金融保险大厦工程监理规划.doc
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编号：
沭阳金融保险大厦
监理规划
编制：
审批：
上海浦桥工程建设监理有限公司
二00八年九月一日
沭阳金融保险大厦工程监理规划
目录
一．工程概况………………………………………………………1
二．监理工作依据…………………………………………………2
三．监理工作目标…………………………………………………2
四．监理工作范围…………………………………………………3
五．监理工作内容…………………………………………………3
六．现场监理组的组织形式及人员配备…………………………3
七．现场监理组人员岗位职责……………………………………4
八．监理工作程序…………………………………………………6
九．监理工作原则、方法及措施………………………………10
（一）质量控制……………………………………………………10
（二）进度控制……………………………………………………14
（三）造价控制……………………………………………………15
（四）合同管理……………………………………………………16
（五）信息及资料管理……………………………………………18
（六）组织协调……………………………………………………18
十．监理工作制度………………………………………………18
一．工程概况
（一）工程名称：
沭阳金融保险大厦工程
（二）工程地址：
苏州东路南侧、永康路西侧
（三）建设单位：
沭阳县城市建设投资有限公司
（四）施工单位：
南通新华建筑集团
（五）工程规模：
主要内容包括：
1、本工程大楼总建筑面积28753.0㎡，其中地下1088.2㎡,地上27664.8㎡。
建筑层数22层：
地下1层，地上21层，建筑高度80.13m，本大楼结构形式为框架—剪力墙结构。
（六）工期要求：
540天
（七）工程造价：
暂定3300万元
（八）质量等级：
合格
（九）工程特点：
施工场地较小，装饰工程较大。
二．监理工作依据
1.《中华人民共和国建筑法》
2.《中华人民共和国合同法》
3.《建设工程质量管理条例》
4.《建设工程监理规范》GB50319-2000
5.《住宅装饰装修工程施工规范》GB50327-2001
6.《住宅装饰装修验收标准》 上海市地方标准DB31/T30－1999
7.《屋面工程质量验收规范》 GB50207-2002
8.委托人和承包人及有关参建单位签订的合同文件、施工招标文件和其他有关文件。
9.本工程原有的设计文件、施工图纸、设计变更等技术资料。
10.委托人有关本工程建设的管理办法及有关会议纪要。
三．监理工作目标：
质量控制目标：
合格
进度控制目标：
360天（以监理签发开工令日期为准）
投资控制目标：
按合同价控制
四．监理工作范围
本工程的施工质量、工期、造价和安全控制，合同、信息资料管理，并对参加工程建设的各方进行组织协调。
五．监理工作内容
（一）熟悉施工现场，参加或组织各楼栋的设施交接和大修内容的确认；
（二）审查施工组织设计，技术安全措施、施工作业计划；
（三）参加第一次工地会议，进行施工监理工作交底；
（四）核查承包单位各项施工准备工作下达开工令；
（五）查验工程使用的材料、构配件和设备的质量；
（六）审查、协商和签发变更、洽商文件；
（七）监督和管理工程施工合同的履行，主持协商合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理索赔事项；
（八）检查确认完成的工作量，签署付款凭证；
（九）监督承包商严格按法令、法规、规范、规程、标准和设计要求施工，检查、控制分项、分部及单位工程质量，并对其评定资料进行审核和确认；
（十）对隐蔽工程进行检查并旁站监督，参与工程质量事故的分析和处理；
（十一）分阶段进行动态进度控制，及时提出纠偏和调整意见；
（十二）控制工程造价，审核变更部分（如有）预算和工程决算；
（十三）督促施工单位整理施工中的文件归档准备工作；
（十四）审查竣工资料，组织工程竣工预验收，并签署监理意见，参加建设单位组织的竣工验收，提出相关监理资料；
（十五）向业主提交监理总结和档案资料，签署竣工验收报告；
六.现场监理组的组织形式及人员配备
浦桥监理公司
公司总工办专家组
项目总监：
陈以法
张向财李亚球
七．监理组人员岗位职责
（一）总监理工程师
1．确定本监理部人员的分工和岗位职责。
2．主持编写监理规划、审批监理实施细则，并负责管理本监理部的日常工作。
3．检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况，可进行人员调配，对不称职人员应调换其岗位。
4．主持监理工作会议，签发本监理部的文件和指令。
5．审定承包单位提交的开工报告，施工组织设计、技术方案、进度计划。
6．审核并签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。
7．审查和处理工程变更。
8．主持或参与工程质量事故、责任事故、安全事故的调查。
9．调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。
10．组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和本工程监理工作总结。
11．审核并签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行预验收，参加工程项目的竣工验收。
12．主持编写整理工程项目的监理资料。
（二）专业监理工程师：
1．负责编写本专业的监理实施细则。
2．负责本专业工作的具体实施。
3．审查承包单位指交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师报告。
4．负责本专业分项工程验收及隐蔽工程的验收；按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录，担任旁站工作，发现问题及时指出并解决。
5．定期向总监理工程师提交专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
6．根据本专业监理工作实施情况作好监理日记。
7．负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理周报。
8．核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检验报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检查，合格时予以确认；检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并作好检查记录。
9．本专业的工程量计量工作，审核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
八．监理工作程序
（一）施工监理工作总程序
签定监理合同
协助甲方招标评标
组织本监理部进行监理准备工作
施工准备阶段监理
参加第一次工地会议作施工监理交底
审批《工程开工报审表》签署开工令
施工过程监理
审查竣工资料组织竣工预验收提出质量评估报告
参加竣工验收签署竣工验收报告
审定竣工结算表签发竣工结算文件与竣工移交证书提出监理工作总结监理资料归档
（二）质量控制的基本程序
1．工程材料质量控制基本程序
承包单位填写
《工程材料报验申请表》
承包单位（另选）
方法：
1、审核证明资料
2、到厂家考察
3、进场材料检验
4、进行验证复试
监理工程师审核
不合格
合格
承包单位使用
2．分部/分项工程质量控制的基本程序
纠正
承包单位填写《分项/分部工程报验申请表》
现场检查
监理审核
不合格
监理签认分项工程
进入下一道工序
3．单位工程竣工验收基本程序
承包单位自检合格
填报：
《工程竣工报验单》
《单位工程质量综合评定表》
《质量保证资料核查表》
《单位工程观感评定表》
《建设工程竣工报告》
承包单位整改
发《监理通知》
监理工程师核查质量保证资料
有缺陷
监理会同承包单位预验
不合格
监理签署《竣工验收报告》、《竣工移交证书》
提交监理工作总结、监理资料归档
参加建设单位组织的竣工验收
监理签署《工程竣工报验单》
提出《质量评估报告》
不合格
（三）进度控制的基本程序
承包单位编《施工总进度计划》（施工组织设计中）
总监审批
否
严重偏离计划目标
基本实现计划目标
按计划实施
总监审批
承包单位编周进度计划，报《施工进度计划报审表》
否
调整计划
承包单位编制下一期计划
监理对进度实施情况检查、督促、分析
总监签发《监理通知》
令承包方采取调整措施
是
成功纠偏？
否
（四）现场签证管理的基本程序
工程变更事件的发生
项目监理组收集资料承包单位提交
详细记录过程 《工程变更单》
承包单位随时提交
变更内容的详细报告
变更事件终止，承包单位
提交《工程量签证单》
不同意
监理工程师审查与评估
不一致
与承包单位、建设单位协商
总监理工程师签发《工程变更签证单》
九．监理工作原则、方法及措施
（一）质量控制
1．质量控制原则：
坚持“百年大计、质量第一”全面实现施工合同约定质量目标的原则；坚持以国家法律、法规、施工验收规范、工程质量验评标准及设计图纸要求等为质量控制唯一依据的原则；坚持各方人员持证上岗，无证退场的原则；坚持以事前控制、预防为主的原则；
坚持不合格材料、构配件和设备不准在工程上使用的原则；坚持工序质量不合格或未进行验收签认不得进入下道工序的原则；重要工序、隐蔽工程旁站监理原则；坚持安全文明施工原则。
2．质量控制方法和措施：
全面控制影响工程质量的五大因素即人、材料、设备、方法和环境，以事前控制为主，设置质量预控点；事中、事后控制相结合，以工序质量控制为核心，严格质量检查检验，加强成品保护。
（1）严格核验施工方管理、技术人员资质证书，关键岗位、工种资质证书；敦促施工方建立健全质量保证体系；督促施工单位加强技术交底工作及各种规章制度的贯彻执行。
（2）坚持工程材料进场报验制度，所有工程材料进场前必须报验，未经监理验收或验收不合格的材料不准进场，已进场的监理书面通知承包单位限期撤出现场。
（3）根据现场实际情况变化，及时要求调整施工方案、操作工艺、技术参数等，以确保工程质量不受影响。
（4）积极协调参加建设各方工作关系，努力为施工单位营造良好的施工环境，同时加强安全施工、文明施工检查工作，确保施工单位在高效、严明、文明的氛围中施工。
（5）以事前控制为主，设置质量预控点
A参加各楼栋的设施交接及修复工程检查，并按有关规定办理签字确认手续，并根据修复工程量清单内容，确定本工程的质量控制重点。
B审查施工组织设计：
施工总平面布置是否合理，施工方法是否可行，质量保证体系是否健全，质保措施是否可靠，工期安排是否满足合同要求。
根据本工程特点，可分为内墙涂料、外墙涂料、屋面防水工程、电气线路改造及零星修复工程。
C工程原材料的检查：
本工程主要原材料包括内、外墙涂料、屋面防水材料、电线等，在原材料进场之前，要求各施工单位及时报验，并认真检查各种原材料的材质、规格及质保资料，如果对原材料质量有怀疑的，应对进场批次材料进行抽检复试，不合格材料不得进场使用。
D 外墙涂料施工：
在施工前应认真检查外墙面的空鼓及裂缝情况，对空鼓墙面必须全部铲除后重新粉刷；裂缝墙面视裂缝宽度采用弹性腻子嵌缝或凿除后用防水砂浆重新粉刷；同时外墙面必须清扫干净，并经验收后才能进行底涂施工。
为确保外墙涂料与墙体结合牢固，底涂涂刷时应均匀并确保满涂，底涂施工应在重新粉刷砂浆的含水率符合要求后才能进行，底涂施工完成后，应及时报验，验收合格后才能进行中涂和面涂的施工。
中涂、面涂的施工应严格分色，并应按照产品说明要求间隔时间进行施工，涂料涂刷应均匀，面涂的同一立面施工应使用同一批次的产品，以防产生色差，影响外观质量。
外墙涂料施工时应密切注意天气情况，雨前及雨后的施工时间应符合产品性能的要求。
E 内墙涂料施工：
内墙涂料施工前，应对墙面基层进行处理，包括裂缝及污染墙面的清除，墙面处理后应用对室内空气污染小的腻子对墙面进行批嵌，并用砂纸打磨，处理后的内墙面的平整度应符合规范要求；
内墙基层处理后应报验收合格后才能进行涂料的施工，施工前应将室内清扫干净，防止对墙面形成污染，对室内还有其他修复项目的部位，在其他修复工作完成之前，只宜涂刷第一遍涂料，第二遍涂料须最后涂刷。
内墙涂料施工前应做好对室内原有设施的保护工作，包括家具、电气、插座面板等。
F 屋面防水施工：
防水施工应由专业人员进行，操作人员应有上岗证，屋面防水层施工前，应对漏水处进行处理，并待基层完全干燥后再进行防水卷材施工；
采用冷粘法铺贴卷材时应做到：
胶粘剂涂刷要均匀，不露底，不堆积，铺贴卷材时卷材下面的空气要排尽，并辊压粘结牢固，铺贴卷材应平整顺直，搭接尺寸准确，接缝口应用密封材料封严。
天沟、檐口、泛水和立面卷材收头的端部应裁齐，塞入预留凹槽内，用金属压条钉压固定，最大钉距不应大于900mm，并用密封材料嵌填封严。
（6）以工序质量控制为核心，事中、事后控制相结合，严格质量检查检验，加强成品保护。
A监理工程师应对施工现场有目的地进行巡视检查和旁站。
a在巡视过程中发现和及时纠正施工中的不符合要求所发生的问题；
b对施工过程的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点进行旁站；
c对所发现的问题先口头通知承包单位改正，然后由监理工程师签发《监理通知》；
d承包单位应将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。
B验收隐蔽工程
a承包单位按有关规定对隐蔽工程进行自检，自检合格，再向项目监理组报验；
b监理工程师对报验内容到现场进行检测、核查；
c对隐检不合格的工程，应由监理工程师签发不合格工程项目监理通知，由承包单位整改，合格后由监理工程师复查；
d对隐检合格的工程应签认隐蔽工程报验单，并准予进行下一道工序；
C工程竣工验收
工程达到交验条件，施工单位自检合格向监理报验后，监理首先审查质保资料，通过后再组织预验收，最后再参加建设单位组织的竣工验收。
G质量问题和事故处理
a监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。
*对可以通过返修弥补的质量缺陷，应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案；监理工程师审核后（必要时经建设单位认可），批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。
*对需要返工处理或加固补强的质量问题，除应责成承包单位先写出质量问题调查报告。
提出处理意见外；总监理工程师应签发《工程部分暂停指令》，再与建设单位和设计或咨询单位研究，经设计或咨询单位提出处理方案，批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。
*监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档。
b施工中发现的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理；总监理工程师应书面报告监理单位。
c监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。
（二）进度控制
1．工程进度控制原则
（1）依据施工合同所约定的工期控制工程进度；
（2）在确保质量和安全的原则下控制进度；
（3）采用动态控制方法对工程进度进行主动控制。
2．进度控制方法及措施
（1）审批进度计划进行进度风险分析
要求承包单位编制含施工准备、材料设备供应的施工总进度计划和周施工进度计划报送监理审批。
监理根据本工程条件，全面分析承包单位报送的进度计划的合理性、可行性及风险性，特别是各专业各工种的平行交叉作业安排，牢牢控制关键路线工程进度。
进度计划由总监理工程师批准，并报建设单位。
（2）进度计划实施的监督
进度计划实施过程中，监理对实际进度跟踪监督，并作好记录；根据检查结果对工程进度进行分析和评价，发现偏离及时要求施工单位采取措施，实现计划安排；发现进度严重偏离计划时，总监理工程师及时组织监理工程师进行原因分析，研究技术、组织等措施，发出《监理通知》，提出监理建议。
（3）尽量减少进度拖期的工程变更和洽商；
（4）工程进度计划的调整
当非关键路线工程进度严重偏离计划，且无条件纠偏时，监理召开各方协调会议，研究应采取的措施，保证合同工期不受影响；
当关键线路工程严重偏离计划，且已无条件纠偏必须延长工期时，承包单位须填报《工程延期申请表》报送监理，监理与建设单位协商后批复，并对工程计划作相应的调整。
监理应高度警惕非关键路线进度偏差严重演化成关键线路，而影响总工期的情况。
（5）及时向建设单位提出前瞻性建议，最大限度地避免给施工单位造成工期索赔的机会。
（三）造价控制
1．工程造价控制的依据
（1）与本有关的工程设计图纸、设计说明；
（2）施工合同的变更或协议；
（3）分项/分部工程质量报验认可单；
（4）国家和本市有关经济法规和规定；
（5）建设工程施工合同。
2．工程造价控制的原则
（1）严格执行双方签定的建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法；
（2）坚持报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的不予审核和计量。
（3）工程量与工作量的计算应符合有关的计算方法规则。
（4）处理由于工程变更引起的费用增减，坚持合理、公正原则。
（5）对有争议的工程量计量和工程款，采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。
（6）对工程量及工程款的审核在建设工程施工合同所约定的时限内。
3．工程造价的控制方法
（1）依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台帐。
（2）通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。
（3）应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。
（4）通过《监理通知》与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程造价控制的建议。
4．工程造价的控制措施
（1）严格控制增加工程造价的工程变更和洽商。
（2）及时给建设单位提出前瞻性的建议，最大限度地避免给施工单位制造经济索赔的机会。
（3）严把竣工结算关
A工程竣工，经建设单位、使用单位、承包单位、监理单位验收合格后，承包单位应在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。
B监理工程师应及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见。
C总监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算《工程款支付证书》。
D建设单位收到总监理工程师签发的结算支付证书后，应及时按合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项。
（四）合同管理
监理工程师应采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时通过《监理通知》督促和纠正承包单位不符合合同约定的行为和提前向建设单位和承包单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。
1．工程暂停及复工
（1）依据施工合同及监理合同约定的条款，在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：
A建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；
B为了保证工程质量而需要进行停工处理；
C施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；
D发生了必须暂时停止施工的紧急事件；
E承包单位未经许可擅自施工，或拒绝本监理组管理。
（2）由于建设单位原因，或其他非承包单位原因导致工程暂停时，监理组应如实记录所发生的实际情况。
总监理工程师应在施工暂停原因消失、具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。
（3）由于承包单位原因导致工程暂停，在具备复工条件时，本监理部应审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签发复工报审表，指令承包单位继续施工。
（4）总监理工程师在签发工程暂停令到工程复工报审表之间的时间内，宜会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。
2．工程变更的管理
（1）监理对工程变更审查通过前应对变更的费用和工期作出评估。
（2）在本监理组未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权时，总监理工程师应协助建设单位和承包单位进行协商，并达成一致。
（3）在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，本监理部应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。
该项工程款最终结算时，应以建设单位和承包单位达成的协议为依据。
3．工程延期及延误的处理
（1）承包单位提出的工程延期符合施工合同约定的有关条款，且该延期发生在关键线路上，或非关键线路但延期使该线路转变为关键线路时，监理才给予延期，经监理计算，并与双方协商一致后，签发审批表。
（2）当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时，本监理部应按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。
5．合同争议的调解
（1）本监理部接到合同争议的调解要求后应进行以下工作：
A及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；
B及时与合同争议的双方进行磋商；
C在本监理部提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解；
D当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见；
E在争议调解过程中、，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，本监理部应要求施工合同的双方继续履行施工合同。
（2）在总监理工程师签发合同争议处理意见后，建设单位或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方必须执行。
（3）在合同争议的仲裁或诉讼过程中，本监理部接到法院要求提供有关证据的通知后，应公正地向法院提供与争议有关的证据。
6．合同的解除
（1）施工合同的解除必须符合法律程序；
（2）由于建设单位与承包单位单方或双方违约导致合同最终解除时，监理机构应划清双方责任归属，清理承包单位应得款项，或偿还建设单位的相关款项，并书面通知双方；
（3）由于不可抗力或非建设单位，非承包单位原因导致施工合同终止时，监理应按施工合同规定处理合同解除后
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