东莞某大厦监理规划.docx
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东莞某大厦监理规划
监
理
规
划
及
细
则
编制：
审核：
湖北**工程建设监理有限公司
年月日
第一章工程概况
第一、工程的有关参数及现场状况
1、工程简况：
工程名称:
**大厦（**阳光）
建设地点及现状：
工程规模：
64000㎡
工程概（预）算：
1.2亿人民币
委托监理的范围及监理业务：
工程施工及保修阶段全过程
2、监理工作的总目标：
（1）质量目标：
严格按照设计及规范的要求，控制好总体质量及各分部、分项工程的质量，确保市优质工程。
（2）投资控制目标：
本工程概（预）算为1.2亿人民币，或以业主与施工方签订的施工合同所确定的合同价及结算规则为控制目标。
（3）文明施工监理目标：
达到文明样板工地，满足施工要求。
（4）安全施工监理目标：
无重大安全事故，施工现场标准化工程，满足施工要求，达到安全优良工地。
第二、本工程特点、难点及监理重点
一、工程特点：
1、据了解，本工程场区在市中心闹市区，桩型设计为钻孔灌注桩及
静压桩两种桩型，且现场较为狭窄，质量控制较为困难，因此基础质量控制尤为重要。
2、本工程含地下层施工，所以施工监理中应特别加强对防水工程的监控，满足其使用功能和防水要求。
3、由于功能性强，施工中涉及专业较多。
整个建筑涉及到建筑学、结构、给排水、电气、暖通等多种专业。
4、本工程对室外市政、道路管网、绿化、园林的要求较高，同时与周边建筑关系及其道路、绿化、园林、市政管网的关系要处理好。
二、监理工作重点
（一）管理工作重点：
1、督促审核施工单位建立健全的组织管理和质量保证体系，保证本工程质量、投资、进度达到建设单位预定的要求；
2、加强预控工作，认真严格地审查承包单位的施工组织设计，审查施工工艺流程、各项技术参数等。
督促做好施工安排，并严格督促其实施。
3、严把工程材料质量关。
4、严格按规范要求进行旁站监理，控制好关键部位和重要工序的施工过程，确保各项技术指标符合规范要求。
5、督促施工单位切实按经批准的进度计划组织施工，确保在规定的工期内完成本工程。
6、督促施工单位做好安全文明施工，保证本工程达到文明样板工地及安全标准化现场。
7、做好工程的协调工作，特别是后期设备安装、市政道路、煤气、自来水、电信、电力等各部门、各专业均进场后交叉施工，将会带来巨大的协调工作量。
以上各条，我们将在后述章节中，予以展开阐述。
（二）技术重点：
1、测量放线的监理控制
2、基础工程监控
3、深基坑支护工程监控
4、基坑开挖及土方工程监控
5、地下室工程监控
6、主体结构工程施工监控
7、建筑防水施工监理
8、装饰工程监控
9、智能建筑工程监控
10、室外道路管网、绿化工程监控
第三、监理服务的范围与内容
施工阶段的质量、投资、进度、安全控制，信息、合同管理及现场协调。
1、工程进度控制：
审查批准承包人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。
督促承包人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。
2、施工质量控制：
审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进度
检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。
以检验批准为基础，对承包人评定的工程质量等级进行复核。
3、工程投资控制：
审核承包人完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证。
受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。
4、施工安全监督：
检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并提出建议。
参加重大的安全事故调查。
5、主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作。
6、协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和承包人编制的竣工图纸和资料。
7、信息管理：
做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同的要求编制监理月报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交招标人。
第四、监理工作的依据
一、国家和地方有关工程建设、建设监理和工程质量管理的方针、政策、法规，尤其是严格执行《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》及建设部《工程建设标准强制性条文》（房层建筑部分）的各项条款。
房屋建筑部分共分八篇，即：
建筑设计、建筑防火、建筑设备、勘察和地基基础、结构设计、房屋抗震设计、结构鉴定和加固、施工质量和安全，涉及95项强制性标准，条款549条。
二、设计图纸（包括设计修改图、图纸会审纪要和变更通知单）、设计规范和技术性文件。
三、建设单位与承建单位依法签订的工程承包合同。
四、建设单位与监理公司签订的委托工程建设监理合同和规划。
五、有关控制原材料、成品、半成品、零配件和生产设备的产品技术标准；试验技术标准（包括取样和试验方法）；验收技术标准（包括标志）和采用的新材料、新产品的技术性能鉴定书。
凡属采用新材料、新产品、新技术、新工艺、新结构，事先应进行试验和技术鉴定，在此基础上制定施工工艺规程。
六、有关建筑安装、施工及验收规范、工程质量检验评定标准。
广东省及东莞市为工程建设所制定的技术标准和文件。
第二章监理组织机构形式、人员结构及监理人员职责
一、监理组织机构框图。
针对本工程项目特点，建立矩阵式监理组织机构，见监理组织机构框图（附图1）
二、人员结构
为了加强该工程监理工作，该工程配备一名经验丰富的总监理工程师。
总监应根据本工程的需要及招标文件的要求配齐各专业监理工程师和其他监理人员、并根据在施部位，适时调整监理人员。
三、监理人员职责：
（1）总监职责：
确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
审查分包单位的资质，并提出审查意见；
检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
审查和处理工程变更；
主持或参与工程质量事故的调查；
调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工
验收；
主持整理工程项目的监理资料。
（2）总监代表职责
除执行总监理工程师分配的职责外，根据总监理工程师的委托，可以部分地承担总监理工程师的职权。
定期或不定期（突然发生重大事件时）向总监理工程师报告工程监理的各方面情况。
每日填写本项目的“监理日志”。
受总监理工程师委托，在总监因特殊原因不在现场时，履行总监所委托的部份职责（但对开工令、停工令、复工令、付款证明、质量事故处理报告、竣工报告、分包单位的审批等重要文件必须由总监亲自签署）。
协助总监理工程师安排监理部日常工作。
协助或代表总监主持监理例会。
协助总监做好现场的协调工作。
总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书，工程竣工报验单；
审核签订竣工结算：
解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；
根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
（3）
专业监理工程师职责：
负责编制本专业的监理实施细则；
负责本专业监理工作的具体实施；
组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（4）监理员的职责：
专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和
记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
做好监理日记和有关的监理记录。
四、监理工作制度
本公司为充分体现监理的科学性、公正性和服务性，通过多年实践，依照国家有关法规制定了一系列的监理工作制度。
实践证明，在监理过程中实施这些制度对提高监理质量将起强有力的保证作用。
（一）、监理规划编制制度
监理规划是监理单位根据建设单位与监理单位签订的委托监理合同确定的监理工作范围，并根据该项目的特点而编写的监理工作计划，它是指导监理工作全过程的文件，可以使监理工作规范化、标准化、从而避免因人而异的随意性。
在监理合同签订以后，由项目总监主持制订项目的监理规划，制订监理规划的依据是：
设计图纸、相关规范、标准及法规、施工合同、补充协议等。
监理规划是指导监理工作开展的纲领性文件，主要包括以下内容：
1、工程概况；
2、监理范围和监理目标；
3、监理组织机构；
4、监理工作制度；
5、进度、质量、投资目标和监控措施；
6、合同和信息管理；
7、现场协调。
（二）、监理实施细则的编制制度
为了保证监理目标的实现，使监理措施具体化，在监理规划的指导下，应针对项目的具体情况，以设计图纸、施工合同及补充协议及相关的规范、标准及法规为基础。
分专业编制监理实施细则，出来的结果要具有实施性和可操作性，趣着具体指导监理实际操作的作用。
主要包括以下内容：
1、控制目标；
2、过程中控制点的设置；
3、每个控制点所采用的控制手段；
4、控制结果的检查
5、控制手段的改进措施
（三）、监理项目组会议制度
每周一次，由总监主持，召集项目组全体人员参加，听取各专业、各工种负责工程师的有关质量、进度、投资的情况汇报，并安排下周的监理工作计划，传达公司及上级主管部门的有关文件精神，通报最新规范、标准及地方法规。
对施工单位所报的各种施工措施、方案进行讨论及审批；对将采用的新方法、新工艺进行研讨；对工程进度进行检查，与计划进度对比，如有偏差，则要考虑调整方案；对将要发生的环境的影响，要考虑相应的预控措施。
另每天上午上班后召开各专业的碰头会，布置当天的工作及要解决的相关问题。
（四）、工程例会制度
1、会议每周一次，时间各工地可根据实际情况进行安排，特殊情况由
监理方另行通知。
2、会议由总监理工程师或其他代表主持。
与会人员主要有监理工程师、业主委派的工程师或代表、设计单位、质监站有关人员、施工单位项目经理、技术负责人、安全主任等。
3、会议内容：
检查各项工作计划的实施情况，提出对策和解决存在问题的措施；审议进度控制、质量控制、投资控制、设计变更和现场签证等重要事项；调整并拟定新的进度计划和工程质量保证措施；协调各单位、各专业间的关系，确保安全文明施工，提高工作效率。
4、会议程序：
监理工程师总结上周工作完成情况，提出存在问题；项目安全主任总结一周安全工作，指出隐患，提出整改措施，决定对违章事项的处罚；各专业项目经理分述一周工作计划完成情况，对未能完成的工作要说明原因，连续三周例会不能解决的问题，书面报告上级领导处理；各专业提交下周工作计划；业主或监理代表对会议进行总结，明确工程近期和远期目标，并对施工包商提出要求。
5、工程例会由监理方负责记录会议情况及整理会议纪要，并在会后三日内签发各有关单位及报送有关领导，督促检查会议决议的落实情况。
（五）、组织协调制度
工程项目实施存在着业主、承包人监理工程师三方，为实现工程项目总目标任务是大家共同的目的，但工程项目实施过程中三方从项目管理角度着眼必然会出现矛盾，因此投资控制、进度控制、质量控制等方面会有大量的协调工作，只有各方订真履行合同中所规定的责任与义务，才能保证总目标按期实现。
1、一般情况下每周召开一次协调会，参加人员有业主代表、承包方、分包方、监理方，如需协调的工种较多且较为复杂时，则应考虑适当增加协调会的次数，可增加到每周二、三次。
2、会议协调的主要任务是：
a、项目各方及人际之间的关系协调。
b、项目各方组织分工与配合的协调。
c、项目实施中人、财、物、技术、管理等方面的协调。
3、会议达成共识后，严格按会议精神付诸实施。
（六）、专题会议制度
1、专题会议包括图纸会审、技术疑难研讨和招投标等会议。
会议由业主代表或监理工程师主持。
与会人员为设计、监理和施工等单位的领导和相关专业的工程师，并根据专题会议的实际情况需要邀请的主管单位的领导及有关专家参加。
2、图纸会审会议的主要内容：
分专业小组订真审查相关图纸，分析、比较图纸与设计目标工程实际情况的差距，组织讨论。
指出存在的问题及原因，并逐项向设计院提出修改意见。
监理方负责记录各专业小组所提意见及设计院的答复意见，整理撰写会议纪要，经施工单位、监理公司、设计院和业主签字盖章后分发各有关单位，组织跟综检查和落实。
3、招投标会议应严格按照国家和省、市有关规定并结合工程项目的实际情况召开，由业主和监理方共同负责整理会议纪要，并将纪要分发各有关单位。
4、技术疑难研讨会议及其他专题会议严格按照国家和省、市的法规政
策及内部管理制度并结合实际情况召开，以求博采众长，集思广益，解决难题，消除工程建设技术性障碍。
（七）、监理日志制度
从监理人员进驻现场，并开始履行监理职责时就必须建立监理日志，监理日志要分专业进行建立，某一专业有不同分工的人员，还要建立日志的台帐制度，有关人员都要详细记录所负责项目的详细情况。
主要记录内容为：
1、完成工种量的情况；
2、完成进度的情况，有无对计划进行调整；
3、完成质量的情况，有关发现质量问题，是否进行处理，处理方式的选用；
4、安全生产、文明施工的情况；
5、与甲方、施工单位之间的工作往来；
监理日志必须当天完成，数据要准确，内容要全面，尤其对将产生现场签证以及不可复查的项目要认真记录（如抽水台班等）。
（八）、监理月报制度
每个监理项目根据项目的实际情况，由项目总监组织监理工程师编写监理月报，月报素材由各专业监理工程师提供，编写工作由监理工程师轮流主持，编写完毕后经项目总监审定成文。
监理月报按时提供给业主、承包商及有关人员，以了解项目监理的情况。
监理月报应包含以下主要内容：
1、本月施工环境条件；
2、本月工程进度述评；
3、本月工程质量述评；
4、本月投资完成情况；
5、现场管理和安全施工情况；
6、对下月工作安排的建议。
（九）、图纸交底、会审制度
1、工程开工前应由业主委托监理单位组织设计、施工等有关单位对设计、施工图及有关技术说明进行交底并会审。
2、会审组织者应提前图纸会审的日期安排通知有关单位，以便他们认真熟悉图纸，领会设计意图，并对设计存在的问题提出意见。
3、图纸会审中设计方首先进行技术交底，施工方和监理方的现场专业人员对图纸中问题提出意见，由设计方或业主（主要是设计方）作出解答，并做好详细记录，最终由监理方汇总，交设计`方进行最后确认，经设计方确认的会审记录，由与会方签署意见并加盖公章，形成正式的会审纪要，返还施工单位及有关单位作为施工图纸的一部分加以实施。
4、图纸交底会审应形成会议纪要，图纸会审记录将作为图纸技术资料外，并应汇总作为会议纪要的附件。
（十）、施工组织设计审核制度
1、工程开工前，施工单位必须编制《施工组织设计》，期主要内容应包括：
工程概况、施工方案、施工管理组织机构、施工准备工作计划、施工总进度计划、网络计划、各项资源需用量计划、施工总平面图、主要技术组织措施等，并报送监理单位审查。
2、监理单位在收到施工单位报送的经施工单位主要技术领导签认的《施工组织设计》后，应由该项目总监理工程师组织审查，并提出监理单位的审核意见。
3、根据监理审核意见，施工单位应修改《施工组织设计》，并将修改后的《施工组织设计》正式报送监理单位审查，由总监工程师确认。
4、施工单位应根据施工总进度计划编制年、季、月、周进度作业计划，并报送业主和监理单位审查，经审核同意的施工作业计划应认真执行。
5、施工单位应按工程特点编制分部、分项工程施工方案并报送监理单位审查；施工单位应审核同意的施工方案进行施工。
（十一）、工程开工申请制度
总承包方与业主签订施工合同后，正式进驻现场，对业主移交的各种红线点、高程点进行确认，对三通一平的情况进行确认，并进行临时设施搭建，安全施工、文明施工的措施进行实施，各种大型施工设备安装，《施工组织设计》报审，并经过计论通过，以上各项完成并准备就序后，由施工单位填写开工申请报告，由监理工程师对开工条件逐项进行核查，并签署意见，如条件尚不成熟，则责成施工单位继续完成开工前的准备工作，直到达到开工条件，由总监正式签发开工令。
（十二）、安全、文明施工检查制度
为了确保施工人员的安全、确保施工现场各种材料、设备和已完成松筑物的安全、以及创造一个良好的施工环境，保证工程的顺利进行、三大控制总目标的顺利完成。
1、审查承包人提出的安全施工、文明施工措施方案督促期实施。
但发
生安全事故的责任，仍由承包人承担。
2、每月定期一次，对施工现场的用电、高空作业的防护，脚手架加固，大型机械设备的安全操作，施工现场的防火。
施工人员的劳保配置及使用情况进行全面的检查，对存在隐患的区域，要发《监理工程师通知》责令其进行整改，如隐患将对施工人员安全构成威胁的，还要暂停该区域的施工，待隐患消除后才能继续施工。
员要责成施工单位制订安全施工的管理制度，有制度的要认真落实执行。
3、对施工现场布置混乱，现场使用未按《施工组织设计》中方案进行的及施工现场的卫生条件较差的要责令限期整改，必要时可令期暂停施工，全面清理，直到监理工程师满意为止。
（十三）、旁站监理制度
旁站监理的目的是对承包人的各项施工程序，施工方法和施工工艺进行有效的控制，旁站的监督由各专业监理工程师及其助理人员担任，实行全方位、全过程、全环节监理。
包括以下内容：
1、检查用于工程的材料、设备、施工人员及其[经施工条件与批准的单项工程开工报告是否相符；
2、检查用于各种集料的级配、配合比及用量志批准的标准的单项工程开工报告是否一致；
3、检查施工方法和操作工艺，对低劣的产品及时发出警告或作出指示；
4、每道工序或单项工程完工后的检查验收；
5、对隐敝工程进行覆盖前的检查；
6、监理承包人施工人员试样抽取和控制顷数的测定及记录；
7、观察民解影响工程进度和质量的自然风险，隐患及外部干扰的信息、及时报告总监。
（十四）、隐蔽工程验收
1、施工单位必须进行自检，并提前24小时书面通知监理单位。
监理工程师应在规定时间内进行复验，合格者予以验收签证，不合格者由施工单位返工后重新检验。
2、认真填写上级主管部门规定的隐蔽工程验收记录，并经有关人员签署意见。
并提出有关资质材料。
3、由业主及监理方进行市场调查，并充分了解考虑分包施工队的全面情况。
由监理方以书面报告的形式提出审核意见，推荐三家分包施工队，并经业主同意后入围参与投标。
对主体资格不合法、信誉差和履约能力低下的施工队，提出落选意见。
4、入围的分包施工队须按招标书要求拟定投标书。
投标书须密封后按规定时间送达业主。
5、业主接到投标书后，根据深圳市招标办法结合招标书的有关要求，会同监理方、总承包商和有关单位共同启封标书。
以主要内容伏好记录，基数后组织评议。
确定中标单位。
6、施工总承包商与中标单位签定合同，附本送业主和监理主各一份。
（十五）、设计变更制度
1、设计变更是由于原设计图纸发生错漏以及业主根据使用功能要求而作出的对原设计图纸的变更，是工程施工中的一项重要工作，必须严格遵守有关程序和规定。
2、重要设计变更，如使用功能、主体结构、建筑立面和平面布置等，必须报业主会议讲座通过后，方可发出变更通知。
届时按实际发生的工程量进行结算。
3、一般设计变更，经业主代表和监理方研究认为确需更改的项目，签字下发施工单位执行，并抄报主管领导。
4、图纸会审和会议纪要等涉及设计变更的内容，应以设计变更通知规定的格式统一签发。
5、设计变更通知由设计院或监理方统一编号后印制五份，其中存档二份，送监理一份、施工单位二份。
六、监理人员守则
1、严格执行国家有关建设监理的政策、法规，尽职尽责完成监理任务。
2、坚持原则、秉公办事，遵纪守法，增强职业道德，不谋取私利，更不得利用监理的权力强迫施工单位购买自己关系的产品。
3、努力钻研业务，坚持科学的工作态度，扎实的工作作负，实事求是的解决监理工作中的问题。
4、尊重客观现实，准确反映建设监理情况，切实维护国家和公众利益。
5、正确摆好监理位置，虚心听取建设和被监理单位的意见，接受监理主管部门的领导，及时总结经验教训，不断提高监理工作水平。
第三章质量控制
一、质量控制原则
1、坚持质量第一，在工程建设中自始至终把“质量第一”作为对工程质量控制的基本原则。
2、坚持以人为核心，重点控制人的素质和人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，以人的工作质量保证工程质量。
3、坚持以预防为主，做好质量的事先控制和事中控制，加强过程和中间产品的质量检查和控制。
4、坚持质量标准，不符合质量标准要求的就是不合格，必须返工处理。
5、坚持科学、公正、守法的职业道路规范，严格监控、热情服务，诚信优质，高效求实。
二、质量控制分解目标：
（一）、质量控制总目标——市优良工程
依据《建筑工程施工质量验收统一标准》的规定，建筑工程质量“验评分离”，验收仅有合格标准，即工程各分部、分项、检验批只要合格即可以进行验收。
为了确保工程达到招标文件质量目标，监理的质量控制将按照现行国家验评标准，在合格的基础上按市优质工程质量标准进行控制，在保证各分项、分部工程符合设计要求和施工过程符合规范要求的基础上，确保工程总体质量目标的实现。
（二）、质量目标分解
序
号
分部工程质量
控制目标
子分部工程质量控制目标
分项工程质量控制目标
分部
工程
质量控
制目标
子分部
工程
质量控
制目标
分项工程
质量控
制目标
1
地
基
与
基
础
验收
合格
评定
省优
支护
土方
合格
降水
合格
排水
合格
锚杆
合格
土钉墙
合格
混凝土
基础
验收
合格
评定
省优
模板
合格
钢筋
合格
混凝土
合格
地下防水
验收
合格
评定
省优
防水混凝土
合格
涂料防水层
合格
卷材防水层
合格
金属板防水层
合格
细部构造
合格
2
主
体
结
构
验收
合格
评定
省优
混凝土
结构
合格
模板
合格
钢筋
合格
混凝土
合格
现浇结构
合格
装配式结构
合格
砌体结构
合格
填充墙砌体
合格
3
建
筑
装
饰
装
修
验收
合格
评定
省优
地面
合格
整体面层
合格
板块面层
合格
木竹
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