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同时,极端地喜欢看得见的政绩,蔑视潜在的政绩,重视近期效果,轻视长远利益。

一切为自己个人创造政绩,绝不为他人工作打基础。

为在短期出效果、出成绩,宁可过量地牺牲资源,追求经济增长数字,造成一任的政绩,几任的包袱。

  3、对农村发展存在盲目性,依个人好恶,人为地割裂农村发展链。

有的农村基层干部到了新的地方工作,不愿深入基层群众搞调查研究,对当地的资源状况、产业发展水平、发展潜力等实际情况了解不多、不准、不透;

对前任留下来的家产不屑一顾,搞一个艄公一道河;

不了解、不顾及当地群众的生产习惯和生产技术水平,不尊重当地群众的致富想法,仅凭个人好恶和意愿,从主观上出发,想干什么就干什么,人为地、强制性地破坏了农村经济发展的连贯性。

从表面上看,有时确实产生了一定的效果,但因为此一时、彼一时地改变发展政策,没有形成完整的农村发展链,最终将一无所成。

  4、对农村基层工作的不准,心浮气躁,追名逐利。

个别农村基层领导干部把工作岗位当作人生的跳板,一事当前,总是计算个人得失,让群众利益、集体利益为个人利益让路;

习惯于做表面文章,热衷于搞花架子,搞政绩工程、形象工程,借以引起上级领导重视。

报喜不报忧,掩盖矛盾和问题,置群众利益于不顾,虚张声势,对经济发展指标注水造假,搞攀比浮夸,搞数字政绩。

  二、原因分析

  1、干部世界观存在问题。

有什么样的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,就决定了什么样的政绩观。

个别农村基层领导干部凡事从个人利益出发,一切为个人升迁做打算,谋取更高的职位只是了攫取更大的权力,而不是更好地为群众服务。

以这种思想为基础产生的政绩观,势必偏离正确的轨道。

  2、干部政绩考核存在缺陷。

考核指标设计在以经济建设为中心的思想指导下,过于偏重经济发展内容,而精神文明和社会事业建设等只占很小的份额;

考核内容比较随意,缺乏科学依据,使基层干部大部分工作,都是围绕着领导人的注意力在转;

考核项目过于繁杂、笼统,考核方法简单死板,效率低下。

  3、政绩与选任存在脱节。

干部政绩考核与选拔任用没有很好地衔接起来,往往是奖惩干部凭政绩,而选任干部却让年龄、资格、学历等成为决定因素,政绩成了可有可无的因素。

这样,政绩归政绩,使用归使用,两者互不相干,便产生了政绩无用论。

还有一种情况是极端尊重政绩,绝对凭政绩大小选任干部,造成频频出现数字政绩、虚假政绩。

  4、基层干部调整频繁。

原先,农村基层领导班子和领导干部的任期比较短,三年一届,不利于干部在基层领导岗位上作长远打算,不利于长期扎根一个地方工作。

干部任期也比较随意,部分干部未能完全严格按届任职,届中调整过于频繁,使基层干部产生在现有岗位上产生过一天算一天的想法,甚至产生坐以待提的思想,认为只有时间一到,位置自然前挪。

  三、对策思考

  1、加强宗旨教育,解决为谁树政绩问题。

为群众谋利益,为群众创政绩,应是每个基层领导干部的终身追求。

农村基层领导干部树政绩,归根到底是要在农村基层忠实实践党的宗旨,当好农民群众的公仆,把实现好、维护好和发展好农民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。

因此,要加强基层领导干部党的宗旨教育,把全心全意为人民服务的要求落实到创造工作成绩的实践中去。

通过加强宗旨教育,引导和帮助广大农村基层干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。

通过加强宗旨教育,真正让基层干部明白检验政绩的标准是看群众满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护、答应不答应;

让基层干部进一步体察民意,凝聚民心,把工作的着力点放在研究农村改革发展稳定的重大问题上,放在研究解决群众生产生活的紧迫问题上,在亲民、为民、富民实践中树立政绩。

  2、普及科学发展观,解决树怎样的政绩问题。

真正的政绩是为官一任、造福一方的实绩,是促进农村全面、协调和可持续发展的实绩,是经得起群众、实践和历史检验的实绩。

要树立正确的政绩观,必须坚持科学的发展观。

要积极向农村基层干部普及科学发展教育,采取培训、座谈、宣传等途径,让基层干部真正了解和领会科学发展观的五个统筹、五个坚持的深刻内涵及相互联系。

通过普及科学发展观,教育基层干部正确解决好开拓进取与按客观规律办事的关系、近期效益与长远效益的关系、局部利益与整体利益的关系、对上负责与对下负责的关系,把促进全面协调和可持续发展摆到更加突出的位置上,坚持在经济发展基础上促进社会全面进步和人的全面发展,坚持在开发利用自然中实现人与自然的和谐相处,努力创造生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展的政绩。

  3、促进作风转变,解决靠什么树政绩问题。

政绩是通过实实在在的努力干出来的。

农村基层干部要带头开展市委提出的转变作风年活动,身体力行,切实转变工作作风,脚踏实地,埋头苦干,始终从群众最关心、最迫切希望解决的事情做起,建立为群众所拥护的政绩。

要注重四种转变,即领导职能要由集中指令型向服务管理型转变,领导决策要由拍脑袋型向民主化、科学化转变,领导方法由主要依靠行政推动向依靠法制引导转变,领导作风要由唯上、唯虚向求实创新转变。

要坚决克服一切官僚主义、形式主义、享乐主义,继承和发扬井冈山精神,坚持从农村发展实际出发,实事求是,把工作做到农民群众的心坎上。

要善于与农民群众打交道,做到懂农村、交农友、办实事,自觉地把自己与农村、农民融为一体,用好的作风创造出让农民群众拥护和满意的政绩。

  4、改进考核机制,解决如何考评政绩问题。

政绩考核是基层干部从政行为的指挥棒。

要树立正确的政绩观,必须要以科学的政绩考核机制作为制度保障。

干部政绩考核应做到四看:

一看干部政绩的保质期。

既要考察当前政绩,又要注重考察前几年,甚至曾经工作过的地方,通过回访复查,看政绩的保质期和后续效果;

对当前的政绩,要用发展的眼光去看待,看它对一个地方今后发展的影响。

二看干部在创造政绩过程中的能动性。

看形成政绩的内因,主要看干部的主观努力、工作态度和创新精神;

看形成政绩的外因,区别在不同工作基础上创造政绩的大小。

三看群众对干部政绩的满意度。

坚持走群众路线,让群众有真正的发言权,真实分析政绩的含金量,剔除虚假政绩。

四看干部在集体政绩中的贡献率。

摆正集体与个人的关系,既不搞政绩大锅饭,也不搞政绩垄断,具体区分好个人在其中是起决策、主导作用,还是起参谋、执行作用,实事求是了判断个人在集体政绩中的贡献份额,恰如其分地给予评价。

  篇二:

  政绩是指一个领导干部或领导班子以人民赋予的权力,在其管理范围内,通过有效的组织领导活动,带领人民群众推动一方经济、社会和人的全面发展上取得的业绩。

它是领导干部追求的执政目标,也是经济社会发展的需要。

从其内涵看,政绩是领导干部个体努力与广大群众集体劳动成果的合体,是经济社会各项事业发展的合体,是领导权力与领导活动的合体。

客观上讲,实现发展,体现执政价值,获得执政利益是追求政绩最核心的驱动力。

因此,政绩本身与价值、利益、发展紧密联系,可以说有什么样的价值观、利益观、发展观,就有什么样的政绩观。

  一、当前领导干部政绩观方面存在的问题

  从领导干部对政绩的看法,追求政绩的方式等方面来看,当前领导干部政绩观方面主要存在五重五轻问题。

  重经济建设轻全面发展。

部分领导干部片面理解以经济建设为中心的本质内涵,把施政目标仅仅确定在经济发展的指标上,只注重追求上项目,创利润,人均GDP增长,忽视政治文明、精神文明的建设和同步发展,在物质文明和政治文明、精神文明建设方面出现一手硬、一手软的现象,造成社会发展的总体失衡。

  重短期利益轻长远发展。

有些领导干部认为为官一任,时间不长,考虑长远了,只是压金线为他人做嫁衣裳,因而往往只注重考虑任期内如何出政绩,热衷于出短、平、快的政绩,对地方长远发展计划不多,对长远发展有利的事做得不多,甚至出现不计后果,杀鸡取卵式的追求政绩行为,导致地方发展过程上出现严重断层,为协调发展、可持续发展带来严重的阻力和损害,造成一任的政绩,几代的包袱。

  重数字增长轻发展质量。

在追求政绩方面,一些领导干部往往过分看重一些经济指标数据的增长,为了追求增长速度,不惜以牺牲生态为代价,不计后果,不计成本,不恤民力,不管民生,搞形象工程,政绩工程,追求轰动效应。

甚至为了达到不切实际的发展指标,不惜牺牲人民群众的利益,玩数字游戏,给数据注水,捞取所谓的政绩。

  重上级评价轻群众认可。

部分领导干部错误地认为,政绩是做给上级看的,只要上级认可,就是政绩,否则,无论干了多少事,上级不认可,辛苦也是白搭。

存在此类观点的领导干部,在追求政绩的过程中,往往不顾人民群众的根本利益,不是把劲使在为广大群众办实事、谋利益上,两眼朝上看,上级说不到的不做,上级不说可以干的不敢干,或是唯上不为实,不认真领会上级部署工作的精神,不论是否符合本地实际,立马开干,很少甚至不会顾及群众的意见,说话办事不是以民为本,而是以官为本。

  重门路关系轻踏实实干。

少数领导干部对待政绩有类似片面看法,政绩的最终显示是在自己能否受到提拔重用上,能晋级就是有政绩,进而认为,政绩是说出来的,不是干出来的。

即政绩有没有,是大是小,完全取决于上级的评说,同级的评说。

持有此类观点的干部,在追求自己所谓的政绩时,往往不是把精力放在踏实干事上,而是一门心思放在怎样笼络人心,怎样拉关系、走门路,谋求上级领导的重视,同级同志的赞赏上,以达到谋求晋级获取政绩的目的。

  二、存在问题的原因分析

  以上问题,主要存在于对政绩的看法、追求政绩的手段两大方面,分析出现此类问题的原因,主要有以下三个方面。

  一是发展观偏离方向。

发展观引导着政绩观,政绩观实践着发展观。

有什么样的发展观,就有什么样的政绩观,发展观出现偏离,政绩观就会出现偏差。

只有具有科学的,也就是全面的、协调的、可持续发展的发展观,才有追求经济的、社会的、人的全面发展的政绩的政绩观。

  二是权力观、价值观、利益观错位。

政绩观是领导干部从政中的权力观、价值观、利益观的综合反映,只有在正确的权力观、价值观、利益观指导下作出的工作业绩,滤布才是真正的政绩。

如果时时以官为本,不是以民为本,把运用权力、追求价值单纯地定位在为上级服务,为自己谋利,而不是为广大群众服务,谋求最广大人民群众的根本利益上,政绩观必然错位。

  三是政绩考核评价体系不健全。

从某种意义上说,领导干部政绩观存在问题,还在于我们对领导干部政绩考核评价体系不健全。

具体表现在还未建立起一套科学有效的领导干部政绩考核评价指标体系,以上级考核评价为主的考核评价方法不够科学合理,相关干部考核评价结果未能得以很好地应用,还未形成良好的奖惩激励机制等方面。

由于考核评价体系的不健全,使得对干部考核评价很难达到全面、压滤机滤布客观和公正,在运用考核评价机制引导和督促领导干部形成正确的政绩观方面造成了很大缺陷。

  从当前领导干部政绩观方面存在得问题和原因分析来看,政绩观与世界观、人生观、价值观、权力观、利益观和发展观有着密不可分的联系。

树立领导干部正确的政绩观,关键在于解决好领导干部自身思想观念和干部考核评价机制建立两大主要问题,通过领导干部自身思想素质的提高和外部机制的约束引导,促进领导干部正确政绩观的形成。

  篇三:

  当前一些领导干部政绩观方面存在的突出问题

  总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话中尖锐地指出:

当前,一些党员干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应、不完全符合,一些基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展任务还不完全适应、不完全符合,一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。

去年以来,一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。

从这些事件中反映出,一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,作风飘浮、管理松弛、工作不扎实,有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。

我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计,对其中的惨痛教训必须牢牢记取。

这段重要论述,鞭辟入里,切中要害,是切实解决领导干部政绩观方面存在的突出问题、增强贯彻落实科学发展观自觉性的锐利思想武器和重要指导方针。

  当前,一些领导干部政绩观方面存在的突出问题,不同程度地影响着科学发展观的贯彻落实。

主要表现在:

  游离根本,沉湎于个人得失。

坚持以人为本,是科学发展观的核心,是贯彻落实科学发展观的根本。

科学发展观要求我们,必须始终坚持以人为本,时刻把人民的利益作为做好各项工作的根本出发点,把是否有利于人民利益的实现作为各项工作是否有政绩的根本标准,而绝不能凡事从个人的地位和利益出发,沉湎于个人得失。

当前,在能否坚持以人为本、如何坚持以人为本这一根本问题上,一些领导干部的政绩观及其行为与科学发展观的要求还很不相适应,甚至还有很大差距。

有的把坚持以人为本仅仅停留在会议中、文件里和口头上,缺乏具体的细化的落实措施;

有的把坚持以人为本仅仅理解成工作作风和工作方法,没有把以人为本真正贯彻到转变发展理念、创新发展模式、拓展发展道路中去;

有的把坚持以人为本仅仅理解成帮助群众解决物质层面的问题,而忽视人民群众在政治参与和精神文化方面日益增长的需求,缺乏对人的全面发展的切实关注;

更有甚者,有的置人民群众的生命财产安全于不顾,为了个人荣辱得失而不惜制造虚假政绩!

凡此种种,都严重背离了以人为本的真谛,严重影响科学发展观的贯彻落实。

  好大喜功,热衷于政绩工程。

一个领导者,为政一方,总要有所作为、做出些政绩。

有利于经济社会全面发展、有利于人民利益实现的政绩,是领导干部价值实现的主要载体。

但做些政绩不等于搞政绩工程。

政绩工程的危害在于:

动机狭隘,凡是热衷于搞政绩工程的,无不隐藏着明显的个人利益动机,无不表现出浓重的个人功利色彩;

过程片面,凡是热衷于搞政绩的工程,必然顾此失彼,企图毕其功于一役,很难做到统筹兼顾、全面发展,甚至为了很快出政绩、见成效而不惜劳民伤财;

结果有害,凡是政绩工程,必然隐患多多、后患无穷,很难经得起实践和历史的检验,有的严重危害到人民生命和财产安全。

许多事实警示我们,政绩工程是经济社会全面发展之大忌,是人民利益和生命财产安全之大患!

领导干部树立正确的政绩观,自觉落实科学发展观,必须坚决杜绝好大喜功、劳民伤财的政绩工程行为。

  作风飘浮,习惯于表面文章。

领导干部的领导作风和工作作风,是其政绩观的突出体现。

有什么样的政绩观,就有什么样的领导作风和工作作风。

一切为了人民、努力造福于人民的政绩观,必然表现为深入实际、深入群众、尊重规律、求真务实的领导作风和工作作风。

而一切从个人利益出发、以个人得失为价值取向的政绩观,必然表现为作风飘浮、言过其实、哗众取宠、做表面文章。

深入贯彻落实科学发展观,对各级领导干部的作风建设提出了很高要求。

始终坚持发展这个第一要务,要求我们必须集中精力,心无旁骛,把全部精力投入到扎扎实实抓建设上,把聪明才智全部用于扎扎实实谋发展上,真正做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展。

坚持以人为本这个核心,要求我们必须坚持以人民的利益作为一切发展的根本出发点、以人民的意愿作为一切发展的根本依据、以不断造福于人民作为一切发展的根本目的,全心全意依靠人民群众,真心实意服务人民群众,诚心诚意听取人民群众的呼声。

坚持全面协调可持续这个基本要求,我们必须悉心探索新形势下经济社会发展的规律,深入认识和把握经济社会发展中的各种关系,统筹兼顾地推动经济发展和社会全面进步。

总之,认真落实科学发展观的基本要求,我们的头脑就会清醒,我们的作风就会扎实,就会厌恶乃至杜绝任何做表面文章的行为。

  以官为本,醉心于权力游戏。

热衷于搞政绩工程、喜欢做表面文章的人,归根到底是官本位思想作怪。

几千年的官本位体制和观念,根深蒂固,对我们的干部队伍产生着潜移默化的影响。

凡是官本位观念严重的人,必然在行动上与科学发展观的基本要求格格不入、在行为结果上与人民群众的利益与愿望根本相悖。

官本位观念严重的人,不是对人民群众负责而是对上级领导、对少数人负责;

不是从人民群众的根本利益出发来谋求发展,而是从谋求个人官职出发来从事工作;

不是以是否给人民群众带来实际利益作为搞建设谋发展的根本标准,而是以是否得到上级满意、是否有利于个人升迁作为所做工作的根本标准;

不是用人民给予的权力为人民服务,而是醉心于某些潜规则,甚至玩弄权力游戏。

如此种种官本位的观念及其行为,必然造成好大喜功、作风飘浮、管理松弛甚至弄虚作假现象,是产生政绩工程、面子工程、腐败工程的总病根。

官本位观念及其行为所带来的严重后果,就是远离宗旨、麻木不仁,置人民群众的安危冷暖于不顾,甚至走入腐败和犯罪的泥淖!

因此说,切实肃清官本位观念和体制的影响,是加强党员干部队伍素质建设、提高贯彻落实科学发展观自觉性需要着力解决的一个最关键问题。

  上述种种现象,虽然发生在少数领导干部身上,但影响甚广,直接影响到整个党员干部队伍建设;

虽然大部分还属于思想和作风方面的问题,但其危害甚大,直接影响到科学发展和社会和谐。

因此在深入学习实践科学发展观活动中,必须深入地解决这些突出问题,切实抓好领导干部世界观的改造和政绩观的校正。

  

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