钟祥市卫生城市检查反馈意见书Word下载.docx
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全市初步形成了健康教育网络。
市设有健康教育所，人员、设备达到《湖北省健康教育与健康促进工作规范》要求；
工作有计划、有记录、有总结评价。
所查社区卫生服务中心能够认真实施基本公共卫生服务项目，按照要求开展发放宣传资料、举办健康讲座、开展健康咨询、办宣传栏、播放音像材料等多种形式的健康教育活动，居民健康知识知晓率达到80%；
医院重视健康教育工作，能够以医护人员为主体，发挥医院优势，积极开展医院健康教育。
钟祥市人民医院将健康教育工作纳入质量考核体系，建立严格的奖惩制度，对达不到要求的个人和科室进行经济处罚，在荆门市乃至湖北省都是首创之举。
市教育局重视健康教育工作，所查中小学普遍开设了健康教育课,学校有课时安排，教师有备课本，学生有教材，所查市实验小学健康教育资料齐全、档案完备、规范。
建议作为学校健康教育示范点加以推广。
电台、电视台、报纸等新闻媒体设有健康教育栏目，播放卫生防病公益广告，开展卫生知识的宣传，频数达到要求；
机关、企业能结合本单位工作特点开展职业病、疾病预防、卫生保健等方面的健康教育活动，职工健康知识知晓率达到80%。
市政府重视控烟工作，颁布了《钟祥市关于在公共场所禁止吸烟的规定》，每年“世界无烟日”组织医务人员开展控烟宣传教育活动，城区内未见烟草广告。
所查公共场所有健康教育宣传栏、有禁烟标志，公共场所设立的电子屏幕有健康教育内容。
所查八项健康教育内容符合标准要求。
三、市容环境卫生
环卫管理机构健全，职责明确，制度规范。
市容环卫机构、队伍、经费、设备、设施和工作任务能落实到位。
环卫设施布局很合理，规划内容和编制单位符合要求。
所查主次干道树行整齐，公园、广场设施完好，绿化覆盖率等指标达标；
一般道路和城乡结合部车行道整洁、路面平整，给排水畅通，无污水溢流等现象；
垃圾站点的建设步子很大，领导非常重视，每个新建站点都是市长亲自布点，亲自协调，并督促落实，对环卫事业的发展有很大的促进。
尤其是子胥台中转站，建设有园林式围墙，占地面积2余亩，档次很高；
熊公桥的站点除了有压缩设备外，外围还带有风景式长廊，景观效果很好。
整个公厕布局合理，数量满足需求，管理制度规范，地面整洁、标志清晰。
垃圾站点卫生整洁、操作规范、布局也相对合理，能够满足周围居民及单位的需要。
集贸市场管理规范、秩序井然，卫生制度落实，卫生设施齐全，保洁到位。
建筑工地组织健全、卫生制度落实，围墙设置规范，秩序良好。
市容较整洁、美观；
城市夜景美观、照明设施完好、亮化率达到标准要求。
“门前三包”实施路段管理、卫生责任制落实，乱堆乱放、乱搭乱建和占道经营得到控制。
所查九项市容环境卫生内容均符合标准要求。
四、环境保护
市政府、市环保局出台了一系列环保规范性文件，加大环境保护的宣传和执法力度，加大环保基础设施建设的投入，城市环境质量明显改善，城区空气环境质量达到国家二级标准，环保基础设施较完善。
水源地日取水量6万吨，供水人口15.8万人，全年供水1900万吨，达标率为100%。
集中式饮用水源地水质达标率100%，钟祥市城区共设置133个区域环境噪声监测点，覆盖人口15万。
经查阅，2006-2010年各年噪声监测值均≤58分贝，其中2010年为48.5分贝。
钟祥市政府以钟政办函[1994]25号文对水环境功能区划进行了批复，市环境监测站对区划中主要水体每年进行监测，结果符合GB3838-2002《地表水环境质量标准》中相应水体标准。
现场抽查了无功能区水体一处（九里余家荡水库，属小<
一>
型水库），该水库水质清澈，无漂浮物，主要功能为农灌。
钟祥污水处理厂2009年1月建成试运行，采用二级生化处理工艺。
运行原始记录台帐齐全。
在线监测系统（流量、COD）运行正常。
经核实污水处理量为2.1万吨/天，占城区生活污水产生量的60%。
市政府以钟政发[2006]51号文下发了《钟祥市突发环境应急预案》，环保部门按照要求配置了相关的监测设备，每年开展应急演练，以提高应对突发性环境事件的能力。
经查阅，三年内钟祥境内无特大环境污染与破坏事故发生。
2009年荆门市环保局、钟祥市环保局、钟祥市胡集环保分局三局联合执法，对胡集区域环境质量进行治理，取得一定成效。
全市环境综合整治成绩显著，在同级城市年度定量考核中，排第二名。
完善环境质量监测体系建设，自动监测设备数量达到全省同级城市第一。
2009年完成了汉江转斗水质自动监测站的建设，监测指标达11项，实现了对汉江水质的实时监控。
2010年又完成了温峡水库农村空气质量背景站和城区空气质量自动监测站的建设，实现了监测手段从手工到自动的转化，提升了环境质量监测手段和技术水平。
所查六项环境保护内容均符合标准要求。
五、公共场所、生活饮用水卫生
能够认真贯彻执行国务院《公共场所卫生管理条例》，从严加强公共场所卫生监管。
监督档案资料齐全。
公共场所监管工作有年度计划、方案、总结，卫生监督、监测资料收集齐全。
卫生监督工作宣传到位、服务到位。
现场检查时，被检查单位高度重视，热情接待，各项卫生管理制度健全，卫生管理措施规范，卫生消毒设施达到卫生要求。
卫生监管到位。
“两证”办证率达100％，卫生监督监测频次达到要求，现场监督文书制作规范。
公共场所都张贴有防艾宣传画，客房防艾宣传资料到位。
生活饮用水管理规范。
被检单位能够按要求开展水质自检，从事供水人员均持有有效健康证明，水质监测和二次供水设施齐全，监测报告齐全。
卫生监督机构发展快。
钟祥市政府高度重视卫生监督工作，将市卫生监督局人员编制由30人增加到50人，并实行了参公管理，办公经费也较前几年有所提高；
卫生监督机构建设达到规定要求，设备、编制、经费满足工作需要，依法开展各项卫生监督管理工作。
执行《公共场所卫生管理条例》，执行工作有计划，落实计划有依据。
卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。
经营单位有有效的卫生许可证，有卫生管理制度;
从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明，“五病”调离率100%;
各类公共场所环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实。
宾馆、酒店有艾滋病宣传资料和相关措施。
自来水厂和二次供水设施管理规范，自身检测和卫生监督机构监督、检测资料齐全。
自来水厂出水水质、管网和二次公共设施水质符合《城市公共水质标准》。
制定了《水污染突发公共卫生事件应急预案》。
所查八项公共场所、生活饮用水卫生内容均符合标准要求。
六、食品安全
管理机制健全。
市卫生监督局成立了三个场所卫生监督科，专门负责全市餐饮服务食品安全监管工作。
市政府将食品安全监管工作列入重点工作，在政策和经费上对食品卫生监督工作给予了大力支持，将市卫生监督局人员编制由30人增加到50人，办公经费也有所提高。
市卫生监督局对食品安全监管管理有计划、有总结、有方案，有应急预案，工作规程规范，各项监督、监测工作落实到位。
食品安全监督、监测到位。
市卫生监督局能够认真贯彻食品安全法律法规，有食品安全监管年度计划和总结，日常监督、监测频次达到了要求，监管措施有效，监测资料真实、齐全，连续3年无重大食品安全事故发生。
该局与餐饮服务单位（包括学校食堂）签订了食品安全监管承诺书，并向社会公开的承诺内容和监督电话，得到了消费者好评。
生产经营单位食品安全管理规范。
一是“两证”齐全，持证率达100%；
有专职卫生管理人员，员工卫生知识培训合格率达100%；
各项卫生管理制度健全（由市卫生监督局统一定制）。
二是生产经营场所布局合理、流程合理，各种卫生设施齐全。
三是未见滥用食品添加剂和非食用物质现象。
四是制售的食品能做到生熟分开、货款分开，“三防”等卫生设施齐全，食品用工具清洗、消毒、保洁流程规范，凉菜制作达到卫生要求。
生产经营活动管理规范。
经查，被检单位食品进货查验记录规范，定型包装食品标签规范，无过期食品销售，超市的散装食品达到了《散装食品卫生管理规范》要求。
餐饮服务管理规范。
被检单位实施食品卫生量化分级管理率达100%（有分级管理资料和文件），食品保藏、餐具容器存放、加工工具保洁等设备设施及消毒间等布局合理，符合卫生要求。
饮食摊点管理符合要求。
被检单位均持有有效的证照，未见直接入口食品露天制作现象，销售的食品均有“三防”设施，餐具能够严格按要求清洗、消毒。
屠宰厂和集贸市场管理规范。
屠宰厂证照齐全，卫生管理制度健全，从业人员健康证和培训合格证达100%，屠宰工艺流程和布局合理，有检疫专职人员。
海子河集贸市场设有专门的卫生管理部门，有专职管理人员，食品销售做到按类别划分区域证照齐全，都做到了亮证经营，熟食经营者的“三防”设施齐全。
相关行政部门能认真积极贯彻《中华人民共和国食品卫生法》，市政府强化对食品安全工作的组织管理，相关监督管理部门职责明确；
食品安全监督、监测工作落实到位，工资有计划、有总结；
制定有重大食品安全事故应急预案，2006年以来无重大食品安全事故发生；
所查食品生产企业硬件设施健全。
食品生产单位管理规范；
食品经营活动符合标准要求；
查阅资料显示，食品卫生量化分级管理达到100%；
在卫生管理方式上创新明显，成绩显著，学校食堂卫生管理方面实行重点场所重点人群卫生监督员驻点制度，饮食摊点卫生监管方面实行“早九晚五”与经营活动工作同时进行的模式；
食品添加剂使用规范；
抽查屠宰厂基本符合标准要求；
抽查的集贸市场设有专门的卫生管理部门和蔬菜农药现场检测设施设备，监管和检测工作有关记录较齐全，市场按类别实行划行分区；
销售直接入口食品者均持有有效证照，亮证经营；
熟食经营者三防设施齐全。
所查九项食品安全内容均符合标准的有关要求。
七、突发公共卫生事件处置和传染病防治
市委、市政府十分重视传染病的防治工作，配置了传染病管理监督钟祥市委、市政府十分重视传染病的防治工作，配置了传染病管理监督员，制定了传染病监督检查年度计划，依法开展了传染病监督管理工作，下发了《全市深入开展整顿和规范医疗机构、医疗服务行为活动的实施方案》，各项监督资料齐全。
进一步完善了突发公共卫生事件应急机制，加强了疾病预防控制体系建设，将重点传染病艾滋病、结核病、血吸虫病等的防治工作纳入了政府工作目标。
市卫生行政部门制定了非典、禽流感、艾滋病、结核病、甲流、出血热等重点传染病19个应急处理预案，并落实了传染病专项防治工作经费。
近两年，市疾控中心及时有效处理了传染病爆发疫情和一般突发公共卫生事件3起，无甲、乙类传染病重大爆发疫情，无院内感染引起的传染病暴发疫情及死亡事故。
实行了传染病及突发公共卫生事件网络直报。
全市范围内建立了27家卫生机构为直报单位的疫情报告网络，做到了网络实时监测和24小时不间断电话值守，定期开展了传染病漏报调查及疫情分析，抽检医疗机构法定传染病漏报率＜2%。
医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和专职人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。
二级以上综合医院设立了感染性疾病科，5-10月开设了肠道门诊。
医院废弃物处理规范，医源性污水的处理排放符合国家有关要求。
临床用血100%来自无偿献血。
开展了免疫接种资格认证工作，加强了免疫接种规范管理，近两年来未发生免疫接种事故，全市一类疫苗全程接种率保持在95%以上，流动人口儿童免疫接种建证建卡率达到95%以上，计划免疫工作成效显著。
所查八项突发公共卫生事件处置和传染病防治内容七项符合标准要求。
八、病媒生物防制
在市委、市政府领导下，城区除四害工作坚持了全民动员，科学防制的原则，采取了环境与化学防制相结合，经常与突击相结合的方针，建立了病媒生物长效管理机制，成效显著。
有除“四害”工作专班，坚持开展“四害”密度监测，工作落实到位，各类鼠传、虫媒疾病及肠道传染病得到有效控制。
灭鼠、灭蟑工作分别通过省爱卫会组织的考核，达到全国爱卫会规定的先进城区标准。
现场抽查了宾馆、饭店、副食加工行业、农贸市场、医院等重点单位及机关、学校、居民区等一般单位的400多个房间及外环境，药物消杀和环境防制措施落实到位，防鼠、防蚊蝇设施基本完善，除四害各项指标符合全国爱卫会规定的要求。
所查四项病媒生物防制内容均符合标准要求。
九、社区和单位卫生
根据创卫工作总体要求，加大了单位和居民区卫生管理力度，把单位和居民区的创卫工作作为创建卫生城市的细胞和基础来抓，收到了较好的效果。
所查单位及居民区有卫生管理制度，环卫设施完善，符合卫生要求，定期开展卫生检查评比活动；
设有健康教育栏；
环境整洁，无乱堆乱放、乱贴乱画现象；
饲养宠物和鸟类能遵守有关规定；
社区卫生服务机构健全，能为社区居民提供基本公共卫生服务。
所查宫堰社区，卫生制度健全，管理机制建立，管理成果见效，群众十分满意。
所查社区和单位卫生五项内容均符合标准要求。
十、城中村及城乡结合部卫生
抽查城中村及城乡结合部均有卫生保洁人员和制度；
健康教育专栏设置合理，卫生与健康知识宣传材料能进村入户，村民卫生知识知晓率达到85%。
被抽查单位环卫设施齐全、布局较合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率达到100%。
村容整洁，路面硬化平整，村内无非法广告，基本无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。
城中村环境综合整治率达到85%。
“四害”等病媒生物防制措施基本落实到位。
所查城中村及城乡结合部卫生九项均符合标准的有关要求。
十一、民意测验
随机访问居民和过往旅客78人，回答满意的73人，基本满意的5人。
十二、建议
1、结合基本公共卫生服务，将健康教育工作经费和四害”密度监测经费列入预算。
2、加大垃圾处理场的建设和管理力度。
3、加强空气环境质量自动监测设备和城市污水处理厂的运行管理，确保数据的有效性、准确性和可比性。
4、加强重点行业的除四害工作，确保食品卫生安全。
综上所述，检查组认为：
钟祥市卫生城市创建工作达到了湖北省卫生城市标准规定的基本要求，将建议省爱卫会予以确认。
检查组衷心希望钟祥市不断巩固和发展创建成果，进一步大力宣传和教育广大群众，讲文明、讲卫生、改陋习，不断提高市民的卫生意识；
进一步完善城市管理体制和运行机制，加强科学管理，坚持长效管理，实行依法管理，不断提高管理水平；
进一步加强对环境建设的投入力度。
我们深信，钟祥市的创卫工作在市委、市政府的领导和高度重视下一定会再创辉煌。
祝钟祥市环境更优美，经济更繁荣，社会更和谐，市民更富裕。
荆门市爱卫会对钟祥市省级钟祥市领导签字：
卫生城市复查考核组签字：
组长：
副组长：
成员：
二〇一〇年十二月十五日
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