中化泉州石化有限公司项目管理手册-01-承包商HSE管理规定.doc

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中化泉州石化有限公司项目管理手册承包商HSE管理规定

一、目的

为确保中化泉州项目HSE方针的全面贯彻执行和HSE目标的实现，特制定本规定。

本规定适用于中化泉州项目所有参建单位。

二、定义

1、项目：

中化泉州项目

2、公司：

中化泉州石化有限公司

3、HSE：

健康、安全和环境

三、职责

1、承包商必须高度重视HSE工作，承包商对其合同范围内HSE工作负全部责任，且须保证其分包商和供应商也执行公司的HSE要求。

2、承包商在工作中必须严格遵守国家、行业和地方的相关法律法规、标准规范及公司的HSE要求。

3、承包商必须建立自己的HSE体系和HSE程序，并应与公司的HSE体系和管理规定保持一致。

4、承包商必须提供足够的资源、采取足够的措施，保证HSE工作的执行与HSE措施的落实。

5、承包商应确保其员工具有完成工作所需的HSE技能和知识，派往项目的员工必须是合格的。

6、承包商应根据情况变化不断修正其HSE程序，并提交公司和监理机构审核批准。

7、监理机构应按照公司的授权和委托开展项目HSE管理工作，承包商（含分包商）必须接受监理机构的管理。

8、监理机构发现存在HSE隐患的，应当要求承包商限期整改；情况严重的，应指令承包商暂时停止施工，并及时报告公司主管部门。

承包商拒不整改或者不停止施工的，监理机构应及时报告公司主管部门。

四、施工HSE要求

1、根据公司HSE管理要求和合同工作范围，承包商在入场前14天应提交项目施工HSE管理总体方案，并在入场前获得公司和监理机构的批准。

2、承包商及其分包商必须建立HSE组织机构，配备HSE人员，明确所有人员的HSE职责，项目经理、施工经理和HSE人员的资质必须符合国家法规要求，并在入场前获得公司的批准。

当承包商（含分包商）入场员工少于50人时，至少配备一名专职HSE人员；50－100人时，至少配备2名专职HSE人员；101－150人时，至少配备3名专职HSE人员，以此类推，即每增加50人，至少增加1名专职HSE人员。

3、承包商（含分包商）所有入场人员必须接受公司的HSE入场培训。

同时，承包商应建立自己的HSE培训程序和培训计划，配备培训设施，对其员工（含分包商员工）进行相应HSE培训，所有培训应有记录。

（详见HSE培训管理规定）

4、承包商应审查和批准其分包商和供应商的HSE体系和管理规定，保证其分包商和供应商的HSE体系和管理规定满足公司要求。

5、承包商应建立HSE例会制度，作为基本要求之一，承包商应至少每周一次召开HSE会议，及时传达项目HSE管理要求，解决工地HSE问题。

6、承包商应按要求参加公司、监理机构组织的各类HSE会议。

此外，承包商应采取多种措施加强与公司、分包商等的HSE工作交流与沟通。

7、承包商应积极配合公司开展各类HSE活动，做好HSE宣传工作，并结合工程特点，自行开展有关HSE活动和宣传。

8、承包商（含分包商）应重视班前会等班组安全活动，并积极引导、督促班组安全活动的开展。

（详见班组安全活动管理规定）

9、承包商（含分包商）应根据工作范围和公司要求为其入场人员配备合格的个人劳动防护用品，并确保入场人员能够正确使用和维护保养；承包商（含分包商）应根据个人防护用品的使用情况定期更新劳动防护用品，确保个人防护用品不超期使用；作为最低要求，承包商（含分包商）为入场人员配备个人防护用品应包括安全帽、工作服、安全鞋。

（详见个人劳动防护用品管理规定）

10、承包商必须建立防火责任制，对所有员工进行防火培训，按要求配备灭火器材，定期进行消防检查和演习。

（详见消防安全管理规定）

11、危险化学品的购买、运输、储存、分发、使用、回收及处理必须符合安全要求。

所有危险化学品必须有物质安全资料单（MSDS）或化学品安全资料单（CSDS），有正确的标识、包装或容器盛装，并应做好预防危险化学品泄漏工作，配备必要的应急设施。

承包商应对与危险化学品有关的人员进行培训，建立应急程序。

（详见危险化学品安全管理规定）

12、承包商应做好文明施工工作，保持工地整洁有序、通道平整畅通，保持施工机具和材料摆放整齐，施工场所配备足够照明，并做好防尘、降尘工作。

13、承包商应采取适当措施，减少废水、废气和固体废物的产生，产生的施工废物进行分类、收集、储存、清运、处理。

（详见现场废水、废气、固体废物管理规定）

14、承包商应根据规范、惯例要求在工地和其他责任区域必要处设置安全标志、安全警示，且能满足实际需要。

15、对于危险工作区域，承包商必须正确设立围护，并按要求检查和维护；围护上应悬挂正确的标识，标明危险情况和联系人；围护附近可能有人员或车辆通行时，夜间应安装警示灯。

除非获得公司批准，所有围护不应影响其他承包商的正常工作。

16、在临近交通区域或夜间工作的工作人员应穿反光背心；在交通道口和起重作业中，承包商应设置信号员。

17、承包商（含分包商、供应商）的所有车辆、设备入场前必须通过监理机构和公司的检查，申办通行证。

（详见现场通行证办理规定）。

18、承包商应按公司的要求做好车辆、船舶和机动设备等管理工作，建立车辆、船舶、机动设备和工具的安全操作规程，做好日常维护、保养和性能检查，在使用过程中严格遵守安全操作规程和公司相关要求，所有操作人员必须符合国家规定的资格要求。

（详见车辆、船舶、机动设备安全管理规定）

19、没有纳入车辆、船舶、机动设备范围管理的其他施工机械、机具及配件进入现场前应通过监理机构的查验，符合安全要求，方可使用；使用期间，承包商应至少每季度进行一次检查，检查合格的，在明显位置粘贴“检查合格”标志。

其中，对于电动工具，承包商应做好专门的使用、保养、维修和保管管理，预防机械及电击事故发生。

（详见电动工具安全管理规定）

20、承包商必须保证所有属于责任范围内的施工供电和用电线路、元件、设备处于完好状态，落实电气安全保护措施，对电气系统按要求检查和标识，电气操作人员具有合格的资质。

（详见临时用电安全管理规定）

21、对高处作业，承包商必须严格执行100%坠落保护政策，防止坠落和物体打击事故的发生；高处作业前必须获得高处作业许可证，（详见高处作业安全管理规定）；吊篮作业前必须获得吊篮作业许可证，（详见吊篮作业安全管理规定）

22、承包商应做好梯子的安全管理，不准自制梯子。

涉及到频繁使用梯子的，承包商应制定并执行梯子安全管理程序。

23、凡有脚手架作业，承包商应建立脚手架管理程序。

承包商必须按照国家、地方和行业规定搭设脚手架，使用合格的脚手架材料，正确搭拆、使用和维护；所有架子工人员资质必须符合国家规定，脚手架主管人员应有足够的经验、符合国家规定的资质要求、并获得公司批准。

（详见脚手架安全管理规定）

24、所有在受限空间内的作业必须获得受限空间作业许可证。

签发许可证之前，必须严格检查受限空间作业环境，保证受限空间被安全隔离，落实各项安全防范措施及应急救援措施。

（详见受限空间安全管理规定）

25、所有开挖作业必须获得开挖作业许可证，严格遵守公司的土方开挖要求，落实各项安全措施。

（详见开挖安全管理规定）

26、承包商应制定焊接、切割和热加工等动火作业安全程序，明确焊接、切割和热加工等动火作业的消防要求和安全要求。

所有在易燃、易爆危险场所、高处、受限空间内及其他危险场所的动火作业必须获得动火作业许可证。

（详见动火安全管理规定）

27、凡有爆破作业，承包商须建立爆破安全管理程序，严格遵守国家、地方和公司爆破安全的相关规定。

所有爆破作业必须获得《爆破许可证》。

（详见爆破安全管理规定）

28、承包商必须严格遵守起重吊装相关规定，制定吊装管理程序。

所有起重设备和工具应检验合格并按要求保养和维护，所有起重人员资质必须符合国家规定，起重主管人员必须获得公司的批准。

对25吨及以上的吊装作业，必须获得书面批准的许可证；对于80吨及以上的吊装作业或同时使用两台及以上起重设备抬吊同一物体，必须有书面批准的吊装方案。

（详见起重吊装管理规定）

29、承包商必须做好射线防护工作，采取措施防止射线伤害事故的发生，并实行许可证管理制度。

工作内容包含放射源或射线作业的，承包商必须建立射线防护程序并于入场前提交公司审查和批准。

（详见放射源管理规定、无损检测管理规定）

30、承包商须制定挂牌/上锁程序，对危险能量进行有效控制，防止阀门、开关等的意外操作。

31、对受限空间作业、高处作业、爆破作业、开挖作业、接电作业、动火作业、射线作业、脚手架作业、二十五吨以上或使用二台吊机吊装作业、设备含有氮气或使用氮气吹扫作业，以及公司认为需要纳入危险作业管理范围的其它施工作业，施工前必须取得许可证，对于许可证的申办、安全交底、签发等必须符合相应管理要求。

（详见危险作业许可证管理规定）。

32、夜间作业，或在光照不充分的场合作业前，承包商应做好工作场所的照明，确保相关区域的照明用电、照明设施符合工作需要，符合安全要求。

（详见现场照明管理规定）。

原则上，夜间不得进行吊装、脚手架、高处及其它危险作业。

33、承包商厅做好项目现场内高度在20米及以上的钢构架、提升架、钢脚手架、塔吊、天车、烟囱等的防雷接地。

34、承包商应做好工作场所的噪音控制和听力保护工作，评估工作场所的噪音水平和危害，采取有效措施降低噪音危害。

在噪音超标场所，给员工提供合格的听力保护设备。

（详见听力保护管理规定）

35、承包商应做好工作场所的呼吸保护工作，对相关员工进行培训，配备相应的呼吸器材并按规定清洁和维护。

36、在高温天气和高温场所工作，承包商应做好防暑降温工作，采取有效措施预防和避免中暑事故的发生。

（详见预防中暑管理规定）

37、承包商必须提供合格的饮用水和饮用水设施，所有饮用水和非饮用水应正确标识，饮用水设施应按要求定期清洁、定期保养维护。

38、承包商应结合施工工期安排，做好防汛防台工作，保证工地和责任区域的排水通畅，配备相应的防汛防台物质。

39、承包商应建立现场HSE应急体系，配备相关应急设施和物资，并开展经常性的应急演练，加强处理突发事件能力。

40、承包商必须配备足够的医疗急救设施和合格的急救人员，建立急救程序，急救人员的配备比例为1/50。

（详见医疗急救管理规定）

41、承包商应建立HSE检查程序，包括每日巡查、定期检查、专项检查、联合大检查和审计等，以保证HSE规章制度在工地的执行；检查发现的所有违章、隐患和不符合项都应按要求记录、追踪、整改和关闭。

（详见HSE检查规定）

42、承包商必须按公司或监理机构下达的安全违章通知书进行整改。

43、承包商应每月对HSE工作进行总结，编制HSE月度小结，并递交给公司和监理机构。

44、承包商应建立事故管理制度，按规定报告、调查和处理事故，并每月提交事故统计报表。

（详见HSE事故管理规定）

45、承包商应建立HSE考核和奖惩制度，监督检查管理层和员工履行HSE职责情况，对不遵守HSE要求的人员、分包商进行处罚，对优秀员工和分包商进行表彰和奖励。

46、承包商应按公司要求建立和保存HSE工作记录，按公司要求提供HSE文件。

47、对于所有与政府有关的HSE检查，承包商应在检查前向公司报告，并把检查结果通报给公司。

48、对于违反项目HSE管理规定、管理要求的承包商（含分包商）及其员工，公司有权对其进行处理，（详见HSE违约处理规定）。

承包商在接受公司处理后，应根据本单位制度对有关部门和人员进行进一步教育和处理。

五、一般HSE要求

1、运送人员的车辆应符合国家相关规定，一般情况下，严禁用卡车运送人员，严禁人货混装。

2、农用车、摩托车、自行车不准进入施工现场。

3、每天开始施工前，承包商管理人员、班长和施工人员应召开工前会，一起进行工作安全分析，明确当日安全重点。

4、工作时，施工人员不准佩带松的项链、摇晃的耳饰和手镯等首饰。

5、工作时，若施工人员头发过肩，应将头发盘起并放在安全帽内或工作服、衬衫或夹克领子内。

6、来访者不准在工地从事施工工作，必须听从现场管理人员的指导。

7、特殊工种人员必须持证上岗，承包商应建立本单位所有特种作业人员台帐，并及时更新。

8、只有经过培训的人员才准使用射钉枪；射钉枪装料的储存、发放和使用必须严格控制。

9、在公司批准后，承包商可在工地设置“指定吸烟区”，指定吸烟区外严禁吸烟。

10、原则上，本项目不得使用自制的工具。

如果某种特殊工作需要使用特殊工具，而又没有厂家生产时，承包商可以制作该工具，但在制造这种特殊工具前必须有正规的设计和规格书，在使用前要获公司或监理机构批准。

11、任何人员不准用压缩空气吹扫手、头发或衣服，不准向别人吹压缩空气。

12、工地严禁做饭和烹制食品。

13、非紧急情况时，任何人不准动用紧急设备，如消防报警设备、灭火器等。

14、承包商接受供应商送货时，应专人到入口指引送货车辆进场，并监管卸货全过程，确保供货车辆遵守项目现场的各项规定，并对供货车辆、人员的安全负责。

15、承包商应制定害虫、啮齿动物和蛇的控制程序和潜在传染病的控制计划。

六、现场保卫、交通管理要求（详见现场保卫、交通管理规定）

1、承包商应遵守公司的保卫管理制度，接受公司的管理，人员、车辆、设备、物资出入项目现场必须接受检查，若检查不合格，不允许出入项目现场。

2、承包商应按照现场通行证办理规定的要求，在人员通过入场HSE培训后，申领人员通行证，在车辆/机动设备通过安全检查后，申领车辆/机动设备通行证。

3、承包商对其工地应实行封闭管理，并设置门卫，对出入的人员、车辆、设备、物资出入进行管理。

4、未经公司PMT或HSE部许可，严禁携带照相机、摄影机进入项目现场；未经公司PMT或HSE部许可，严禁在项目现场拍照、摄影。

5、承包商应严格执行《福建省民用爆炸物品管理实施细则》和公司相关要求，做好爆破器材和爆破作业的管理工作。

6、承包商应严格执行《福建省流动人口治安管理条例》和福建省《暂住证申领办法》等相关规定，做好流动人口的管理工作。

7、承包商应严格执行项目现场的限速规定、车辆停放规定、车辆装载等相关交通管理规定。

8、承包商应认真开展日常和定期、不定期的保卫工作检查，及时发现隐患，落实整改措施。

9、承包商应加强对员工的教育培训，提高法制观念、防范意识和自我保护能力，预防和避免违法事件的发生。

10、承包商应与公司和当地公安机关保持联系，及时报告和处置各种治安事件，防止事件恶化或扩大。

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