项目二次经营重要性-4-24.doc

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项目二次经营重要性

（中铁八局昆建公司昆枢五项目部朱文艳）

摘要：

铁路工程项目管理工作变得越来越规范，二次经营管理工作也变得越来越重要。

如何在施工过程中做好成本控制，提高项目经营效益，已成为各施工单位关注的焦点。

为了在铁路市场夺得一席之地，施工企业往往通过低报价中标，因此二次经营管理工作变得极其重要。

本文结合目前施工企业的实际情况,对二次经营的重要性进行了论述。

Abstract：

Railwayengineeringprojectmanagementisbecomingmoreandmorespecifications,secondaryoperationandmanagementisalsobecomingmoreandmoreimportant.Howtocontrolthecostintheconstructionprocess,andimprovetheprojectmanagementbenefit,hasbecomethefocusoftheconstructionunit.Inordertowinaplaceintherailwaymarket,constructioncompaniesareoftenthroughthelowpricebidding,sosecondaryoperationandmanagementisveryimportant.Inthispaper,combiningtheactualsituationoftheconstructionenterprise，ontheimportanceofthesecondaryoperationarediscussed.

关键词：

工程项目；二次经营；提高效益；责任成本

Keywords：

theproject；secondaryoperation;improvebusinessefficiency;responsibilitycost

近年来，随着建筑行业立法强度和立法管理的逐步加大，工程项目施工管理要求越来越规范化。

施工企业的在建项目是一个施工企业的成本控制中心,也是利润的主要来源地。

激烈的市场竞争使得利润空间越来越小,大多数工程项目都是低价中标。

因此，项目部必须在项目施工中更加有效地进行项目管理，才能获得利润，二次经营是施工企业经营过程的一个有机环节，同时也是贯穿于工程施工全过程的重要经营行为。

为了提高施工企业经营与管理的综合水平，本文从二次经营概述、工作方向、重要性及其关键点等几个角度初步分析其在铁路工程中的重要性。

一、什么是二次经营

项目部为获得工程项目进行投标的经营行为通常被称为一次经营。

二次经营就是项目部履约工程项目的经营行为，通过开源、降本增效以获得项目效益最大化。

具体就是指合同执行过程中，符合法律法规与合同规定的、有助于增加工程项目经济效益的价格调整、变更设计及非自身责任造成工程项目在经济和工期方面的损失，向责任方要求索赔的一项行为。

一次经营是二次经营的前提，二次经营是一次经营的延续，是保证项目部权益和经济效益的关键内容。

二次经营的任务就是优化施工组织管理和收支管理，增加技术和统筹含量，大力提高生产力，对施工过程中的收入和支出进行细致量化的管理，并创造提升过程管理质量，实现工程收入最大化，工程物耗最小化，降低工程成本，提高项目部的赢利水平，实现企业目标利润，创造良好的经济效益以及社会效益。

二、二次经营的重要性

1、铁路工程由于施工工艺复杂、技术含量高、工程量等因素，在施工过程中难免出现追加成本的情况。

尽管部分情况有施工单位的主观责任，可是却不能忽视其中存在的客观因素。

比如，主要施工材料的价格出现波动，呈现逐渐上涨的趋势，严重压缩了项目部的经济效益空间。

面对市场经济的客观变化，谁也不能完全预测出材料价格变动的趋势，市场是瞬息万变的。

一旦出现这种情况，由主要材料价格上涨而追加的建设资金由谁承担问题则是企业争论的重点。

为了有效解决这个问题，则必须做好二次经营的相关工作，尤其是上段论述的合同管理。

因为，合同中规定的条款是二次经营工作的基础。

2、二次经营工作应当贯穿于工程项目签订合同前后的整个过程，是项目部经营与管理的重点内容。

由于受到时间限制，承包商在招标期间所掌握的信息是相对肤浅的，所以中标之后项目部应当在二次经营过程中，深入施工现场、了解与掌握实际施工情况。

有助于帮助项目部结合实际施工条件，按照设计图纸、工期要求和自身资源配置状况，做出合理的施工组织设计、安排好各部门的工作。

从这一点出发，可以将二次经营的相关工作看成是科学组织施工、部门协调配合的基础，具有巨大的作用。

3、许多管理者都把工作重点放在一次经营上。

认为只要一次经营有了利润，二次经营相关工作不过在经营与管理过程中起到了锦上添花的效果。

可是，很多项目部由于二次经营工作没有抓好，甚至导致了亏损等严重后果。

因此，二次经营不仅为项目部提供了一种经营管理理念，更在保证工程安全和质量的情况下，通过缩短工期、降低成本、有效控制合同、风险等途径，优化了施工组织的管理效果，实现了工程项目的增值，有效保证了自身的经济效益空间。

4、一次经营主要是指工程项目招投标的相关工作，在这一阶段由于时间紧迫，项目部对工程项目的了解往往是较为浅显的，不可能考虑清楚所有因素而影响到合同的质量，以至于在二次经营中实现不了良好的履约质量，影响到项目部的合法权益。

因此，在二次经营过程中，必须紧抓相关工作并将其做好，有助于争取与维护项目部的合法权益。

5、对于项目来说，减亏创效的主要手段就是抓好二次经营。

在目前情况下，铁路建设处于迅速发展阶段，进而加剧了铁路建设市场上的竞争程度，进而导致造价出现较大程度上的下降，更为严重者甚至出现了恶性竞争，对铁路建设造成了十分不利的影响。

因此，对于二次经营工作来说，它是增强效率的主要手段，开源创效对项目效益水平更具有决定性的意义。

对二次经营进行一定程度的优化，可以对企业的运营质量进行有效的提高。

在深刻领会设计意图的基础之上对设计进行变更，并进行深入调查，充分了解现场的施工现状条件。

然后对相关的技术方案进行综合的比较分析，最终优化选择出一套针对性较强且行之有效的技术方案，从根本上促进技术管理的深化。

6、加强各部门之间的合作力度，做到团队经营。

职能部门沟通不够，知识面狭窄，部门之间推诿、扯皮现象严重，造成效益的流失。

技术部在施工中只注重技术方案，完成现场的施工，合同部只执行合同，物资部采购物资，部门只局限于本部门的知识面，加之又没有有效沟通，造成二次经营机会丧失，效益丧失。

让我们来看这个例子。

某公司的南京某地铁项目，由于部门之间沟通不畅，合同条款中有一条，甲供材中防水材料必须要求上海某厂家供应，可以保证质量，但单价比其他供应商高每米30元，我们共采购2万米，由于合同部认为这是物资部门的事情，要拿发票变更，而物资部认为这是合同部的事，要走合同计量，最后两个部门都没有做此项变更。

项目结束，等我们再去找时，原业主领导已调整。

机会已失去了，项目损失近60万。

三、二次经营工作方向

1、加强和完善责任成本管理，特别是在劳务合同条件下的责任成本管理。

现行的管理基本上是以劳务队伍为主，工班作为服务部门参加特殊工序作业。

劳务队伍是我们的作业队伍，是我们的工班，但又不是一般意义的工班，项目与劳务队伍是严格意义上的经济合同关系。

在劳务队伍与项目经理部之间，必须有更加明确的对职权进行规范，制度合理有效的奖惩措施，才能保证责任成本真正落到实处。

同时责任成本也只有深入到劳务合作中去，才能真正有效的控制成本。

劳务队伍较我们的工班相对有经济意识，地位也相对平等，能够在劳务队伍责任成本管理上取得成效，就是控制了成本的主体，同时也能够促进并加强工班责任成本管理。

2、倒序经营，我们常规做二次经营都是技术上先做变更，然后，工经人员去审批单价，这是常规做法。

这一做法，我们技术部门做二次经营的目的性不强，只知道从技术的角度去描述变更，不知道这样描述产生的价值后果，更不知道，同样的描述从定额的角度换一种说法后将产生更大效益（定额的不完善性决定的），结果是，技术上具体经办人员费了半天劲终于把变更批回来了，然而，工经部人员一组价，没多少利润了，再经审计一审价，就没有利润了，劳动失去了意义。

因此，在这里提出倒序经营。

在做变更以前，要用审计的思维方式去思考变更签证，审计需要什么，就在签证上描述什么，对号入座，有针对的开展工作。

用这样的方法去办理变更签证，在结算审计（或财评）时就不再被动了。

因此，二次经营应该倒序开展，对于技术上提出的二次经营，先由工经部从造价审批的技术角度提出意见，针对性的表明要达到我们的期望值，需要工程部在办理签证时提供什么样的技术支持，工程部根据工经部提出的要求准备变更资料，如此，我们对变更收益的目标就能轻易的达到，至少做到了心中有数。

更成熟的做法是，先对变更项目定一个收益的目标值，然后工经人员提供确保目标值需要什么样的技术资料的支撑，技术部门再根据需要去准备资料，做到有的放矢、不盲目，从技术到计合都围绕一个明确的目标去努力。

在市场规范的进程中，要把握机会，提出合理化建议，方便工程施工，尽量做到满足业主、设计、监理的同时，有利于工程的施工，特别是工期和经济上有利于施工单位。

3、加大合同的学习力度，熟悉合同法则。

合同是我们各项工作的依据。

熟悉合同是我们工作的前提。

项目管理人员进场，就组织管理人员集体学习合同，熟悉条款。

要让职能部门、技术人员、现场领工都要熟悉合同的法则。

这样，我们的工作才会有的放矢。

我们原来一个项目，进场以后，把合同缩印，全体管理人员人手一册，权利义务都很清楚。

那里需要签监理联系单，那里需要增加变更都很清楚。

给自己的工作带来了很大的方便，也给二次经营创造了条件。

加强合同管理，保证各方利益免受损害。

当前，随着社会法制化的建设，特别是建筑施工法制的逐步健全，要求施工单位从自身出发规范行为，有意识的加强合同管理，保证整体管理水平高于市场平均水平。

随着各行业的相继开放，壁垒逐步被冲破，只有强的施工企业，才能巩固已有市场，开拓新的市场。

良好的合同管理要以法律为基础，才能最终保障各方面的利益。

4、搞好公共关系，实现市场的纵深发展。

项目管理就是深入到工程的各个环节中去，在各环节中发展良好的公共关系，建立宽松的施工环境。

一个项目开始之初，项目部要针对我们在工作上面临的公共关系，进行一个分类管理，项目经理做什么，总工又做什么，技术人员又做什么等等。

真正体现谁办事谁负责公共关系的原则，对公共关系进行一个分类分层的管理。

在关系的处理上要做到互惠互利，在经济上要以完善的法律关系巩固已取得的人情关系，杜绝因为人员变动影响正常经济关系的现象。

5、模糊经营，我们在搞二次经营中，赚钱是不能明明白白的，不是说我们的行为不够阳光，这只是一种经营策略。

说得明白一些，就是说我们在二次经营中，不能让业主、监理或审计弄清楚我们到底赚了多少钱。

如何模糊我们的成本，让别人看不清我们的底线，这是模糊经营的关键，浑水好摸鱼，这样说不好听，但确实是一种商业技巧，我们的二次经营需要这样的环境。

因此，在和业主的交往中，不能透漏我们成本的底线，即使，对于一个很清晰的市场成本，也要用我们对工序熟悉的优势，说出一大堆成本增加的理由，尽可能的模糊我们的成本。

通过各种途径做好变更索赔工作。

变更工作要有计划性、目的性的上报，先算后变，先变再干，先个性后共性，先易后难，大小变更结合做到有的放矢。

重视项目收尾期间的工作，收尾阶段往往是提高盈利额度的大好时机。

搞好“增收”，做好变更索赔工作。

四、项目开展二次经营的关键点

首先，领导重视是关键，制度完善是保障，动态跟踪及预警是基础，严格兑现是动力。

二是全参与意识。

二次经营工作不是那个领导或者部门的事，而是需要各部门、各级领导共同参与。

比如说业主现场办公，而一些部门认为与自己无关，不理不睬，接待怠慢，给业主留下不好的印象，其影响不仅仅是这个部门，而是整个企业，想要扭转将付出更大代价。

如果我们有了全员参与意识，每个人都知道二次经营的重要性，那么在接待等方面就会去思考，做好各项工作。

三是把握二次经营的时机，二次经营应该贯穿在项目的经营和管理过程整个阶段，而且各阶段任务不同。

项目投标前阶段，通过各种关系协助设计院工作，参与设计方案的确定和优化，为标后二次经营创造良好的基础条件。

项目投标阶段，核对工程量清单。

项目施工准备阶段，熟悉合同，编制二次经营计划，优化施工组织设计。

项目施工阶段，做好基础资料，工程变更、调价索赔是主要任务。

项目完工阶段，清算工程量，配合好审计工作，确保结算审计的顺利进行。

四是前期策划。

我们经常说运筹帷幄，就是指事前要有策划。

在实施前先进行策划，提出二次经营工作开展的具体事项、要达到的目标、采取的措施、责任人等内容后，就可以有的放矢去开展二次经营工作，避免盲目。

五是施工材料控制，施工材料占施工成本的比重大，是成本控制的重点，而甲供材料完全是在业主指定的供货商范围内，且在业主参与下进行招投标，主动权几乎为零。

要想把成本降低，首先充分利用评标机会。

在开标前充分调研各投标供货商的供货能力及信用情况，先确定供货商择优先后顺序，再与其他标段进行沟通，在开标投票过程中互相支持。

评标过程中充分考虑投标额，对投标价高且择优在后的供货商，通过寻找投标材料纰漏投否决票，降低投标额高的包件中标概率，从而达到降低成本的目的。

其次甲供材料供货环节，保证在包件合同总金额允许浮动范围内履约的前提下，对同种材料不同包件的供货单价进行比较，同规格的材料采取合同价相对低的供货商进货，进而做到成本最低化。

六是二次经营工作必须循序渐进。

制定具体措施时，必须短期利益与长远目标相结合，特别应该遵从项目管理的基本特点，在保证在完成项目基本职能的基础上谈二次经营，用二次经营的理念指导项目的管理。

没有最好的管理方法，只有最合适的管理方法，二次经营理念也是一样，也需要不断的再认识、再提高，才能在项目管理中发挥更积极的作用。

总之，项目成本管理是施工项目管理的核心，而“二次经营”作为项目盈利的重要手段，已经广泛运用于工程建设领域。

做好二次经营可以对施工过程中的收入和支出进行细致量化的管理，创造提升过程管理质量，实现工程收入最大化，工程物耗最小化，降低工程成本，提高施工企业的赢利水平，实现企业目标利润，创造良好的经济效益以及社会效益。

项目成本管理是施工项目管理的核心，而“二次经营”是成本管理的基础，只有做好成本管理中的二次经营，才能更好地实现企业的利润最大化，使项目部在激烈的市场竞争中得到生存和发展。

在建筑市场竞争趋近于白热化的今天，我们必须开拓思路、解放思想，从二次经营中找到突破口，实现企业经营利润最大化，才能在铁路工程市场竞争中立于不败之地。

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