整理精品金孔镇机关内务管理制度.doc

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金孔镇机关内务管理制度

第一章总则

第一条、为了强化镇级机关内务管理,使之规范化、制度化，努力创建一支特别能战斗的干部队伍，特制订本制度。

第二条、实行干部目标考核，深化机关内部改革，列入竞争机制，层层明确职责，做到各施其职，尽职尽责。

坚持干部德、能、勤、绩全面考核，做到奖惩分明和奖惩逗硬，使考核同干部的升降和奖惩有机地结合。

第二章学习制度

第三条、认真学习党和国家的各项方针政策和法律、法规，努力提高自身政治、业务素质和管理水平。

第四条、每月集中组织一次政治学习，具体学习内容：

胡锦涛同志在中共十六届六中全会上的重要讲话、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《中国共产党章程》、《邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论》、《江泽民同志“三个代表”理论》。

每季度一次普法学习，以增强干部职工的法律观念，提高其执行能力。

第五条、加强干部队伍建设，坚持对干部职工进行“忠于职守、通晓业务、秉公办事、清正廉洁、执情服务“的职业道德教育，使干部、职工树立正确的人生观、世界观；坚持优良传统教育和全心全意为人民服务的宗旨教育，坚持对党员干部进行学一本党纪法纪条规汇编，读一本案例选编，看一部正反典型电视片为主要内容的反腐倡廉教育。

第六条、按照上级有关规定，在不影响各自业务工作前提下，积极鼓励支持镇干部自考、函授、专业培训等学习。

第三章会议制度

第七条、党委会议原则上每月召开一次，各分管领导汇报工作，书记、镇长在听取各方面意见后，研究部署全镇工作，特殊情况由书记临时决定。

第八条、党委中心学习小组，原则上每季度召开一次专题理论学习会议，以利改进工作和提高决策的科学性。

第九条、全体镇干部工作会议，每周星期一召开，书记、镇长安排部署本周工作。

阶段性中心工作完成后，召开一次汇报、总结会，安排部署下段工作，特殊情况由书记、镇长临时决定。

第十条、机关民主生活会议，原则上每半年召开一次，主要开展批评和自我批评，交流工作经验，改进工作作风，达到协调、团结、互助、共同进步的目的。

第十一条、召开村主任、支书或村三职干部会议，由书记、镇长决定，办公室发通知。

为了精减会议，节约经费，各部门不得召开单项工作会议或专题会议。

可开可不开的会议，不得随意召开，提倡多项工作、多个部门集中召开会议。

第十二条、村主任、支书或村三职干部会议，办公室负责考勤，各村自行结算报酬。

第四章财务管理制度

第十三条、财政所财务管理。

1、 镇干部（含财政工资制人员的事业干部）全年各项工作的业务经费支出一律实行年度包干：

（1） 办公费：

书记、镇长每月50元，副书记、副镇长、人大副主席每月30元；中层干部每月20元；一般干部每月10元。

（2） 通信费：

书记、镇长每月120（按组织部文件规定）；副书记、副镇长、人大主席每月80元，分管农业副镇长每月100元，中层干部每月50元；一般干部每月20元。

（3） 水电费：

按财政工资制人员每人每月10元。

（4） 差旅费用：

以县通知为准，一律由公办室提供依据，报销标准：

县内与出差，差旅费每次不超过40元（含各项补贴并凭据报销），县外开会以同志为准，出差经领导安排，按有关规定执行；部门出差、开会一切差旅费用按镇规定标准由部门自行负责报销。

2、 在财政所报销各项票据规格与要求：

（由因县核算中心对凭证审核的规范、整洁、规格、核算要求高等）必须按下列要求执行：

（1） 各类报销凭证必须是正规合法的有效票，金额大小一致，印章齐全；

（2） 经审查报销凭证无误后，经办人签名事由和姓名，再由镇长审批到科目报销；

（3） 租车票、生活票、住宿票等，必须分票分类粘贴整洁，不得混淆在一起，以便核算到科目，否则拒收。

第十四条、镇来客招待与会议补助制度。

1、上级领导等来客开支由分管内领导与办公室负责，坚持谁主管谁负责接待，陪客涉及到的部门负责人，原则上应参加，开支标准：

一是在特殊情况下，发包烟不得超过10元，生活费每人标准15元。

其他来客生活标准每人10元，不得发包烟。

2、上级来镇特殊的工作检查，招待费经集体领导决定接待标准，酌情增加。

3、确需安排大型村级干部会议生活费，经集体研究由分管内务领导安排办公室负责办理；每人标准不得超过10元（含酒）。

4、镇开村级干部会，取消会议补助。

5、镇各部门的来客由部门按标准负责接待，镇财政一律不予负责报销。

6、镇干部不得以私人来客或其他借口在任何摊店欠帐签单，谁经办谁负责。

7、政府各项工作的打字复印费，一般小的业务自行在办公室打印，因大的业务需要打印，由办公室负责联系定点打印，以便监督，不得导致混乱。

第十五条、镇级各部门的财务收支管理。

1、镇内任何部门不得随意在群众中用白条收费，收款必须按有关规定执行，持财政的合法收据，盖有财政所财务专用章，收款人私章，章印必须齐全方能收取。

凡擅自自行收费违规者，均按有关规定严肃查处，后果自负。

（1）各部门的各项收入（含各类罚款），必须按时缴纳财政，以便财政的监督，财政分部门独立核算，再按有关规定拨给部门20%，作为部门的工作经费开支，实行开户专帐，按正规会计核算管理，如收取资金来源需上缴，由财政监督负责上解。

（2）镇级各部门，一律在财政所办领合法专用收据，财政所并对各部门作好领、销建档，每月与财政所结算一次帐。

2、部门来客及工作检查接待标准严格按镇上接待标准执行。

3、部门的各项工作开支200元以内由分管领导审批。

200元以上由镇长一支笔审批，原始凭证必须正规合法。

4、镇级各部门，原则上是一个月做帐，确因特殊情况一季度无条件做帐的必须与财政结帐，摸清家底，以免错乱发生。

5、各部门不能以任何理由乱发补助，特殊情况工作发补助必须由镇长审批。

6、镇级各部门的财务，必须随时接受纪检、监察的检查。

第五章干部考勤制度

第十六条、办公室负责干部考勤、出差登记，并作好核实统计，每半年公布兑现一次。

第十七条、镇干部迟到一次会扣基本工资10元；缺一次会扣基本工资20元，缺一天工扣本人一天的基本工资，并视为矿工。

连续矿工超过15日，或者一年内累计超过30日的，按《公务员法》有关条款依法处理。

第十八条、每人每月不少于二十天出勤，若因私事离岗必须向书记或镇长请假，事后报销，办公室作好登记。

干部外出开会、出差必须凭主管部门的通知或出差派遣单到办公室登记，方能报销差旅费用。

第六章勤政制度

第十九条、认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，坚持做好“六要六不要”，即：

要解放思想，与时俱进，不要因循守旧，不思进取；要求真务求，量力而行，不要虚假浮夸，盲目攀比；要尊重民意，依法办事，不要强迫命令，独断专行；要艰苦奋斗，勤俭节约，不要贪图享乐，铺张浪费；要廉洁自律，公道正派，不要以权谋私，与民争利；要崇尚科学，移风易俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。

第二十条、打造平安金孔，构造和谐社会，努力建设社会主义新农村，积极探索，大胆实验，创造性地开展工作，不断研究新情况，总结新经验，解决新矛盾、新问题。

第二十一条、坚持党和人民利益高于一切，党员个人利益服从于党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

第二十二条、按时、保质、圆满完成各项工作任务，积极参加社会主义新农村建设，带动、组织群众为镇域经济的发展和社会事业的进步而艰苦奋斗。

第七章廉政制度

第二十三条、严格执行党的各项方针、政策和法律、法规，经常按照干部廉洁自律的一系列规定进行对照检查，做到自重、自省、自警、自励、规范行为，严以律己。

党员干部要以身作则，率先垂范，连接奉公，秉公办事，全心全意为人民服务。

第二十四条、正确使用党和人民赋予的一切权力，严禁搞权、钱交易，以权谋私。

严禁在工作中收取好收费及礼品等不正之风。

第八章安全保卫制度

第二十五条、共同维护公办、住宿区域的公共秩序，人人爱护公共财物和各项设施，讲究卫生，不得乱扔垃圾；节约用电，做到人走灯灭，做好放火、防盗等各项安全工作经常检查，发现问题及时处理。

第二十六条、禁止携带易燃易爆、剧毒、辐射性、腐蚀性等危害人生安全健康的物品到办公、住宿区域。

第二十七条、各办、所、站和干部、职工应管好自己的人，看好自己的门，严禁在办公、住宿区域高声喧哗、打架斗殴、酗酒划拳、聚众赌博、搞封建迷信等活动。

第九章物资管理制度

第二十八条、各办、所、站使用的公共财务，一律由财政所登记注册，使用者签名盖章，未经分管内务的领导签批，一律不得外借。

因保管不善造成公物损坏，由保管、使用人员承担经济责任。

第二十九条、各部门购买大件办公设备，由分管领导报经党委集体讨论，镇长签批后方能购置，否则不得入帐。

第三十条、干部、职工退职、退休或因工作调动，事先办理公物移交，然后办理其他各项手续。

第十章文书、档案管理制度

第三十一条、办公室人员应认真保管好文件、资料、切实做好收发登记工作。

凡调阅档案、文件者，应履行签批、登记手续，在限定时间内及时归还，不得遗失，不得在调阅的档案、文件上画圈、画道、污损或折页抽篇。

第三十二条、各种资料、文件、表册、都是机关宝贵的档案资料，档案人员应随时督促各办、所、站将部门资料送办公室清理归档，装订成册，统一保管，不得遗失、霉烂或虫咬。

第三十三条、公文打印应履行签批手续。

凡以党委函头发文的，应由书记签批；凡以政府函头发问的，应由镇长签批。

办公室负责编文号和登记。

第十一章印章管理制度

第三十四条、单位印章应指定专人管理，管章人因事离开工作岗位，须经单位领导同意并指定人员代替。

第三十五条、单位印章不得随意借出，特殊情况需带印章外出办事者，应征得单位领导同意，办公室作好登记，以便明确职责。

第十二章附则

第三十六条、本制度自公布之日起执行。

二○○六年七月十八日