冬柏路监理大纲Word下载.docx
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督促中标人编制材料的供需计划，协助招标人安排材料的供应计划。
6、参与对工程变更的管理，组织施工图会审，参加施工图设计交底，参与设计变更的签证，复核施工变更的实际增减量。
7、主持召开工程协调会议并做好会议纪要，调解有关工程技术各种合同会议，处理索赔事项。
8、检查安全防护措施和文明施工，对工程进度、施工质量实施控制。
9、督促中标人及时整理技术资料及竣工验收资料。
10、协助招标人对工程投资进行控制，对中标人提出的付款申请进行审核。
11、及时提供完整的监理资料，定期编制监理简报（月报、周报）并上报招标人及相关单位。
12、履行《监理规范》等其他法律、法规规定的监理职责义务，提供其他各项监理服务。
13、协助招标人组织进行交工验收及竣工验收。
14、完成监理规范要求的其他工作内容。
三、监理工作依据
1、工程相关文件
⑴工程设计文件、工程勘察资料、图纸审查意见书、合同工程量清单及说明。
⑵监理投标文件等在监理过程中形成的一系列文件。
2、国家及各级政府和部门关于建设监理的有关法律、法规、规章及政策文件
3、主要建设规范、规程和标准
⑴《城市道路工程施工及验收规范》；
⑵《公路沥青路面施工技术规范》；
⑶《城市道路路基工程施工及验收规范》；
⑷《乳化沥青施工及验收规程》；
⑸《粉煤灰石灰类道路基层施工及验收规程》；
⑹《沥青路面施工及验收规范》；
⑺《城镇道路工程施工与质量验收规范》；
⑻《道路工程制图标准》；
⑼《道路交通标志和标线》。
上述所列规范若与现行国家规范、标准不一致或需要补充的，按国家、地方现行规范、标准执行。
4、省、市有关工程建设方面的规定。
5、委托监理合同以及其他合同文件。
6、委托人、承包人、设计单位、监理单位达成的协议和会议纪要。
7、本工程监理将采用的有关监理细则及内部文件：
⑴本监理企业制定的ISO9001：
2008质量管理体系文件；
⑵项目监理工作管理规定；
⑶道路施工阶段监理工作规程；
⑷道路常用材料质量监理实施细则；
⑸各分项施工监理实施细则；
⑹工程质量、安全施工方面的监理规定。
第三章、监理工作目标及监理目标实现的原则
根据本工程施工要求、特点和项目需要，我公司配备经验丰富、组织协调能力强的总监理工程师和专业监理工程师与建设单位派驻现场的工作人员密切合作。
处理好各大目标之间的对立统一关系，以国家颁布的现行有效的规范、法律、法规、招标文件和相关合同为依据，采用各种得力监理措施和技术手段，本着“严格监控、热情服务、质量第一、业主至上、信誉至上、高智能咨询、高水平服务、保顾客满意”的工作方针，全面履行对业主的承诺，实现如下监理目标：
一、监理工作目标
1、质量控制目标：
确保“合格”。
具体按施工单位合同承诺的质量目标为准。
2、进度控制目标：
确保工程在业主与承包商签订的工程施工合同约定的工期内完成，并确保符合总体工期要求，完成本项目的建设监理任务。
在整个监理活动中不断检查，施工实际进度是否偏离总进度计划。
否则应要求承包商采取有力措施，确保工程按期竣工，交付使用。
3、投资控制目标：
确保控制在业主与承包商签订的工程施工合同约造价内完成，严格审查和控制成本，在工程出现重大变更时，严格审查、核定变更费用，确保资金合理使用并提出降低成本的合理化建议。
实现项目的实际投资不超过计划投资。
（以建设工程施工合同造价为主要控制指标）。
4、安全文明管理目标：
督促承包商严格按安全操作规程进行操作，通过监理的监督与管理，消除施工现场的各类安全隐患，确保施工过程中安全责任事故发生，争创文明工地。
5、合同管理目标：
依据经济合同法规和双方签订的施工合同及有关文件，进行严格公正的管理，维护业主权利和利益，协助业主履行合同规定的义务。
监理合同管理体系，优化合同条件，使业主所签的合同文本结构合理，合同条款严密完备，预防和减少业主承担的合同风险，最终全面实现合同约定的目标。
6、协调工作目标：
协调施工过程中的外界和周边生产条件；
协调各承包单位之间的关系；
调整施工过程中有关进度、质量和投资方面的矛盾，使工程如期、按质、按量、节约的原则下顺利完成。
7、信息档案资料管理目标:
建立以项目监理部为处理核心的信息资料管理中心，协调项目业主、承包商、监理三者之间的信息流通，保证工程顺利进行。
8、监理服务目标：
公司始终把“安全第一、服务质量第一、社会信誉第一”作为企业发展之本，积多年的监理实践经验，建立并完善了一整套管理制度和服务工作程序，并通过了ISO9001:
2008质量标准，实现了监理工作的标准化、规范化、程序化。
为建设单位全面的综合服务，落实到工程实际中就是科学合理的现场组织，认真细致的全面管理，及时准确的各方协调。
在施工的整个过程中，项目部没有节假日，现场监理人员将24小时为工程服务，配合、监督施工单位做好工程。
根据惯例我公司领导将定期走访建设单位，征求意见和建议，以利于我们更好地为建设单位服务，进一步完善我们的工作，建成有公信力的企业形象。
工程除总承包单位外，将有众多的分包单位进行配合并交叉施工。
因此我项目监理部将严格按合同规定，认真履行监理职责、权力和义务，站在工程全局的角度对各专业承包商进行通盘策划、高效组织、管理、协调和有效的监督控制。
我们接受建设单位及相关政府监督，接受管理部门在施工过程中的指导、检查和热忱帮助，保证使工程各方形成一个团结、协作、高效、和谐和健康的有机整体，共同努力达到项目目标的全面实现。
二、监理目标实现的原则
本工程一旦接受委托对工程项目实施监理，将遵循以下原则：
1、预防为主的原则
不论是质量控制、安全控制、投资控制、进度控制，时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的。
但监理工作的重点应放在事前控制上，对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测，将隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内，做到“事前有预测，情况变了有对策”，变被动监理为主动监理，达到事半功倍之效。
2、严格监理、立场公正、热情服务的原则
监理工作一方面应坚持严格按合同办事，严格监理的要求，另一方面又应公正地处理各方面的事务，通过热情周到的服务，严密、细致、科学、公正的开展工作，使下面的各相关单位能紧张有序、团结合作，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造心情舒畅、和谐的工作氛围。
3、强调整体效益原则
工程监理着眼于工程项目的整体效益。
监理工作的有效性是达到项目质量、进度、投资三大目标的有机结合和整体综合优化。
也必须考虑与社会效益和环境效益的有机统一，符合“公众”的利益。
4、公正、独立、自主的原则
监理工程师在工程建设监理中必须尊重科学、尊重事实、组织各方协调配合、维护有关方面的合法权益。
为使这一职能顺利实施，必须遵循公正、独立、自主的原则，在合同约定的责、权、利关系基础上协调各方工作。
5、责权一致原则
监理工程师履行其职责而从事的监理活动，是根据建设监理法规和业主的委托授权书而进行的，监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。
6、总监理工程师负责制的原则
总监理工程师是项目监理全部工作的负责人，是项目监理责任主体，全面领导工程项目的建设监理工作，包括组建项目监理组织、主持编制监理规划、组织实施监理活动，对监理工作总结、监督、评价，对所监理项目的监理效益负责。
7、实事求是的原则
在监理工作中，监理工程师应尊重事实。
监理工程师的任何指令，判断应有事实依据，应具有证明、检验、试验资料。
在工程实施过程中，坚持凭数据和事实说话，以理服人。
8、诚信服务的原则
根据监理合同的约定和承诺，将向建设单位提供高水平的技术服务，在充分体现建设单位意图和利益的前提下，做好工程进度、质量和投资控制。
9、科学务实的原则
在整个工程建设过程中，将采取科学务实的工作原则，来进行工程建设的监督、管理和总结。
第四章、对质量、进度、投资、安全和合同管理及有关工作关系的协调控制措施
一、质量目标控制措施
施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节。
工程质量优劣很大程度上取决于施工阶段工程质量的控制和管理。
针对本工程项目，我公司组建了一套有力的质量控制体系，具体分为三个层次，即由总监、专业监理工程师、监理员组成的三级控制。
在施工阶段的质量控制中，强调事前控制，以主动控制为主，加强质量的事中控制及事后控制的验收工作，确保工程达到合格标准。
1、质量控制的内容
根据施工阶段工程实体质量形成的时间阶段划分，施工阶段的质量控制可分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段。
⑴事前控制
在各工程正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素和有关方面进行质量控制，是施工阶段质量控制工作的重点，应制订切实的控制措施并加以落实。
A、审查施工队伍资质及施工人员素质
审查承包单位承担该项任务的施工队伍及人员资质与条件是否符合要求，经监理工程师审查认可后方可进场施工。
B、施工材料质量控制
施工材料审核实施要点：
1、专业监理工程师要参与送检材料的见证取样，确保样品有代表性。
2、专业监理工程师要认真复核材料质保书和检验报告。
3、专业监理工程师对材料质量或检验数据有疑问的可以提出补充检测要求：
a、进场时的质量控制
材料监理工程师应按合同、规范规定的项目和频率检查承包人进场材料的试验工作，审批试验报告，见证材料验收试验。
材料试验的项目和频率，以及当某些材料检验标准合同规范无明确规定时，应由总监或职能部门人员会同材料监理工程师研究确定，报请业主审查批准后，通知监理方和承包人共同执行。
进场材料质量检查结果，应作为有关工程审批申请开工报告的依据之一；
b、施工中的质量控制
监理应根据进场材料数量、规格及目测形状变化，指令承包方增加试验项目和测试频率，指令应由材料监理工程师用书面或口头发出；
c、外购预制成品及半成品构件的监控
承包人在签订较为重要的外购成品及半成品构件合同前，应向总监或专业监理工程师书面报告外购计划。
实行报告制度，制度详列如下：
拟购构件名称、规格、数量及应用工程部位；
构件生产厂名、地址、生产工艺及质量标准，应附产品质量检验证书及抽样测试技术报告。
监理工程师应考察并决定：
除审查承包人报告及附件资料外，是否有必要增加有关测试项目及测试频率，适当说明增加测试项目和频率的理由；
是否派员赴现场考察厂方施工工艺及质量控制情况；
在批复外购供报告的同时，就以上两点加以说明，同时通知该方面责任监理人员及监理方式；
d、材料及成品、半成品构件质量控制监理方式
材料监理工程师负责本工程材料及有关质量检查试验的监理工作，根据分项、分段工程范围和分项、分段工程监理工程师研究和协调试验工作。
监理方式可视情况从下列方法中选用：
旁站材料取样
抽查或定期检查承包人试验记录。
旁站试验：
其中又分为重要试验环节旁站和全过程旁站。
平行试验：
重要试验内容或因工期紧迫，安排专门试验室和承包人试验室进行同项目、同材料、同方法的试验。
如果对承包人试验结果有疑问，可以安排监理复核，在其余复核试验未完成前，承包人不得将其试验结果用于工程。
如果对承包人试验结果有疑问，可指令承包人做复核试验，或委托外单位试验，以便复核前次试验结果。
该指令一般由材料监理工程师以书面或口头形式发出，第二次的试验费用按合同有关规定办理。
执行监理程序的人员安排
由材料监理工程师安排具备见证资格的监理人员进行。
批复时限
应在监理程序规定时间内批复承包人。
试验报告批复
监理工程师审查承包人试验报告后，应签署意见；
e、不合格材料
材料性能试验一次抽样不合格，承包人可按合同、规范规定，要求增加抽样率做二次试验；
二次试验确定为不合格材料后，应由承包人自费清理出场。
不合格材料审定，应由材料监理工程师会同分项（分段）监理工程师最后确定，由材料监理工程师书面通知承包人。
确定为不合格材料后，现场监理工程师应要求承包人将其集中堆放，并加标签。
材料监理工程师应将不合格材料鉴定结果及处理意见报告总监。
C、审查施工组织设计或施工方案
对所有分项、分部工程要求施工单位在开工前报送详细的施工方案。
监理工程师应着重审查：
质量保证体系是否健全；
主要技术组织措施是否具有针对性、是否安全有效；
施工程序是否合理。
经监理方审批同意后方可实施。
对施工方案中的以下内容要作重点审查：
施工总进度计划、大型机械进退场计划、管道基础质量通病的防治方案、安全文明专项方案、应急预案、季节性施工措施等。
施工组织设计（施工方案）实施要点：
a、施工组织设计或施工方案是否经承包商总工程师审批。
b、施工方案是否切实可行（结合工程特点和工地环境）。
c、主要的技术措施是否符合规范的要求，是否齐全。
d、审核由总监组织，专业监理工程师参加，要求在一周内完成。
重大工程及施工复杂项目，监理的审批意见应报监理公司技术负责人复审。
D、施工机械设备的审查
对工程质量有较大影响的施工机械、设备，应审查其设备的选型是否恰当；
审查承包单位提供的技术性能的报告中所表明的机械性能是否满足质量要求和适合现场条件。
凡不符合要求的不能使用。
E、做好施工图纸会审工作
a、项目总监理工程师或项目总监代表应组织专业监理工程师认真熟悉施工图纸及有关设计说明和技术资料，了解设计意图和各项技术要求，正确领会设计意图。
b、核对全套图纸及说明是否齐全、清楚，图中尺寸、坐标、标高及管线是否精确和吻合一致。
c、核对各种图纸相互之间有无矛盾。
d、对关键部位，应复核其是否能满足施工要求。
施工图纸会审实施要点：
a、项目总监理工程师应组织专业监理工程师认真学习设计图纸，领会设计意图。
b、设计监理工程师审核施工图设计深度能否满足施工要求，施工图要符合规范及有关标准的要求，要与地质勘探报告及现场实际情况符合。
G、工程测量放线控制
监理工程师要求承包单位对于给定的原始基准点，基准线和参考标高等测量控制点进行复核，并据以进行测量放线，复测施工测量控制网。
H、督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度
包括完善计量和质量检测技术和手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质量事故报告及处理制度等。
I、签署开工报告
监理单位在工程开工前，要对施工单位的现场各项施工准备进行检查。
对工程质量有重大影响的施工机械、设备，施工单位应提供技术性能报告，不符合质量要求的不能使用。
现场各项施工准备工作充分和完善或满足一定要求后，方可签署开工报告。
⑵事中控制
A、协助施工单位建立和完善工序控制体系
把影响工序质量的因素纳入管理状态、对重要工序建立质量管理点，及时检查或审核各分包单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表。
B、督促施工单位做好施工工作。
项目监理组应按质量计划目标要求督促施工单位加强施工工艺管理，认真执行工艺标准和操作规程以提高项目质量稳定性；
加强工序控制，对隐蔽工程实行验收签证制，对关键部位进行旁站监理，中间检查和技术复核，防止质量隐患。
各专监做好工作日记，认真做好数据统计和数理分析，对不符合质量标准的提出专题报告，由项目总监理工程师签发送业主及施工单位。
检查施工单位是否严格按照现行国家建筑安装施工规范和设计图纸要求进行施工。
监理工程师应经常深入现场检查施工质量，如发现有不按照规范和设计要求施工而影响工程质量时，应及时向施工单位负责人提出口头整改意见或工地巡视单，如整改不力或坚持不改，由项目总监理工程师直接向施工单位签发书面整改通知单。
C、做好隐蔽工程验收工作。
项目监理组在接到隐蔽工程验收单后，应及时派监理工程师做好验收工作（但应事先确保各分包单位在提交隐蔽工程验收单前已认真做好自检工作）。
在验收过程中如发现施工质量不符合设计要求，必要时应以整改通知书的形式通知各分包单位，待其整改后重新进行验收，未经复验签证一律不得进行隐蔽。
隐蔽工程验收监理工作实施要点：
a、监理应严格按图检查，与设计图纸不符不得隐蔽。
b、再次验收不合格，返工整改并签发通知单。
D、审查技术变更和会签设计变更。
凡因施工原因需变更设计，应通过现场设计代表，请设计单位研究确定后提出设计修改通知，由项目总监理工程师参与会签并在项目监理组内传阅，经业主认可后交承包包单位施工。
项目总监理工程师会签有关各种设计变更，应审查对工程质量、进度、投资是否有不利影响，必要时提出书面意见向业主反映。
a、监理工程师应认真履行监督职责，深入施工现场，达到预控为主，及时发现，早期处理，防止漏检和失检。
避免给建设单位和承包单位造成不必要的损失。
b、行使质量监督权，下达停工令。
如承包单位违反合同条件施工，使工程质量得不到保证时，项目总监理工程师有权指令承包单位停工整改。
c、组织现场质量协调会。
及时分析、通报工程质量状况，并协调有关单位间的业务活动。
d、认真记好监理日记。
认真做好统计数据处理分析，对不符合质量标准的施工情况提出报告，加以处理。
E、工序质量的控制
工序控制就是对工序活动条件的质量控制和对工序活动效果的质量控制。
为此，监理单位将事前制定各工序质量控制流程图。
当施工单位每道工序完成后，应根据规范要求进行自检，合格后填报“工序报验单”。
监理工程师在收到“工序报验单”后根据规范要求进行现场检查。
监理单位检验合格并经监理工程师签署认可后方可进行下道工序施工。
反之，责令施工单位返工。
F、设置工序质量控制点
工程施工中监理工程师对影响工程质量的、需要控制的重点和关键部位，或薄弱环节将设置质量控制点，针对可能造成质量隐患的原因，采取措施加以预控。
G、对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查
在施工过程中，监理工程师将随时、有目的地进行巡视和旁站检查，以及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。
对重要的工程部位或工序，监理工程师将亲自试验或取样送检。
对所发现的问题应先口头通知施工单位纠正，然后由监理工程师签发《监理工程师通知单》，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理再次复查合格后方可继续施工。
H、分部工程验收
施工单位在某一分部的全部分项工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级评定。
并检查施工单位提交的全部分项工程的资料是否齐全、真实；
分部工程是否按设计内容和要求全部完成；
全部分项工程是否划分合理并经过监理工程师认可评定。
如果全部满足要求，监理单位应组织业主、设计、质监单位共同对分部工程进行验收并签署验收意见。
I、按合同行使质量监督权
为了保证工程质量，出现下例情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：
a、施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍未采取改进措施者；
或者采取的改进措施不力，还未使质量状况有好转趋势者；
b、未经现场监理人员检验合格自行封闭、掩盖者；
c、对已发生的质量事故未进行处理和提出有效的改进措施就继续作业者；
d、擅自变更设计、图纸进行施工者；
e、使用未经认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者；
f、擅自将工程转包或擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
g、没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；
h、其它总监理工程师认为必须停工整顿者。
监理部要求施工单位暂停施工必须填写“工程暂停令”，并要求施工单位按照质量事故处理程序对质量问题进行处理，经现场监理工程师审（检）查认可后，施工单位填写“工程复工报审表”，总监理工程师签认“工程复工意见”。
J、利用数理统计方法对质量进行控制
根据施工过程中监理工程师收集的一系列质量数据，对此进行整理、统计分析，找出质量波动的规律。
进而判断质量状况，找出质量问题并分析影响质量的原因，最终制定改进质量的对策和措施。
定期统计分析来加强工程的质量控制。
K、行使质量否决权
监理单位对施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付项目的质量签证单必须随支付申请一同上报，只有那些已经监理工程师签署质量认证意见且已达到合格或达到合格规定的质量等级的项目，总监理工程师才能按合同明确的支付要求签署支付意见。
⑶事后控制
A、按规定的质量评定标准和方法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行检验。
B、工程验收。
a、根据施工单位工程验收申请报告，项目总监理工程师组织有关专业监理工程师进行初验．并将初验结果通告施工单位，并形成监理预验收报告。
b、单位工程竣工验收，项目总监理工程师在单位工程的各分部工程验收合格基础上，按国家验收规范标准，报请业主确定组织竣工验收的日期和程序，协助组织竣工验收工作，并由项目总监理工程师组织编写和签发工程质量评估报告。
C、审核施工单位提交的竣工资料和竣工图，并进行汇总。
D、整理工程项目技术文件资料，按要求编目、建档。
2、质量控制方法
质量控制管理的方法可用下图来表示。
工程质量控制管理
材料控制
具体目标
施工工艺
人员控制
方法
施工现场检验
资质、资格审核
试验室检测
技术交底
试验报告
每天
记录
目测、手检
测试仪器、设备检验
抽样检查
资质条件审核
资格审核
精确试验
上图中所列的施工工艺控制和材料控制两个目标，如果得到严格控制，实际上也就是控制了工程的最重要部分。
在这两个目标的实现过程中，图中所示的两种方法有机结合，交叉进行，并在项目监理组中必须配备各种专业的技术控制管理人员。
3、质量控制的措施
⑴旁站监理
工程中标监理人员进场后，将根据设计图纸编制旁站监理方案，并报业主审查，监理人员在对项目施工期间对工程的重点部位、关键工序实施全过程连续监控检查，发现问题及时通知承包商整改。
旁站检查项目在监理规划和监理实施细则中作出明确规定，并留下旁站记录。
⑵工程检测
工程检测是监理工程师实施质量控制的一个重要手段，也是监理工作科学性和公正性的体现。
工程检测包括施
升级会员 