台州市椒江区人民政府办公室文件Word文件下载.docx
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3.加强对全区创模工作的检查督办。
不定期对我区水、气环境质量,环保基础设施建设情况及环境污染综合整治情况进行督查,并通报督查结果。
各街道办事处
(二)加强创模宣传工作,精心营造创模社会氛围,提高群众对创模的知晓度、参与度,并不断提高公众对环境的满意度。
1.加强对创模宣传工作的组织指导,精心营造创模社会氛围。
根据我区创模工作进程,配合市创模办,开展创模宣传活动,在主流新闻媒体广泛宣传报道我区创模的进展和成果,努力营造浓厚的创模宣传声势。
区委宣传部、区创建办、区创模办、区环保分局
2.提高群众对创模的知晓度、参与度。
设立创模公益广告牌(栏),公交车以及公共场所推出环保公益广告,营造创模氛围。
要以街道、社区活动为载体,开展形式多样的参与“创模”的宣传活动,提高市民参与度和知晓度。
3.不断提高公众对环境的满意度。
通过不断改善我区环境质量,加大环保宣传力度,2009年,公众对环境的满意度达到80%以上。
(三)抓好水环境污染综合整治,确保城市水域功能区水质稳定达标。
认真落实《台州市市区水环境整治规划》,通过“截污先行、引流结合、治保并重、多管齐下”等途径进行河道综合治理。
按水环境整治要求,治理工业企业、治理河道、治理搬迁或关停规模畜禽养殖场,杜绝建筑工地向河道直排泥浆水,确保我区栅浦、老鼠屿及岩头闸等3个城考水质监测断面达到水功能区要求,其余6个水质监测断面水体改善,市区河道无黑臭现象。
区水环境整治办、区建设规划分局、区环保分局、区农林局、区水利局
(四)加快环保基础设施建设。
1.加快推进城市污水处理系统建设。
加强台州市水处理发展有限公司的日常管理,确保出水稳定达标。
加快污水处理厂二期及污水再生利用工程主体工程建设,力争在年底前进行调试,并开工建设污泥处置设施;
做好前所污水处理厂筹建有关工作;
确保城市生活污水处理率达80%以上。
区建设规划分局
2.加快城市截污管网建设。
加快截污管网建设和精细化截污,完成年度截污管网建设计划。
3.完善城市生活垃圾收集、处理系统。
加强生活垃圾收集工作,巩固提高城市生活垃圾集中处理率,切实解决城乡结合部的生活垃圾和白色污染问题。
完善垃圾填埋场污染防治设施,对垃圾填埋场进行规范化管理,确保垃圾渗滤液达标排放。
(五)全面深入环境整治,突出污染减排工作。
1.不断深化重点区域、重点行业和重点企业环境整治。
深入开展“811环境保护”新三年行动,深化重点流域、区域、企业环境整治,重点抓好前所眼睛、洪家塑料造粒行业的整治工作,启动冶炼铸造行业环境综合整治工作。
加强重点工业企业环境监管,推进工业企业达标整治和排污许可证发放工作,确保重点工业企业主要污染物排放达标率95%以上,70%以上区级环保重点监控企业发放排污许可证。
区环保分局
2.进一步抓循环经济发展、节能减排等工作。
全面实施省循环经济“991行动计划”、市循环经济“511行动计划”、市工业循环经济“2525”示范工程,确保完成年度清洁生产审核计划,努力在生产全过程中控制和减少污染物排放量。
积极落实年度减排计划,狠抓结构减排、工程减排、管理减排,确保完成年度减排计划。
2009年,全区要实现COD和SO2排放量比上一年分别下降3%和1%。
区经贸局、区环保分局
3.严把环境保护审批关,促进结构减排。
加强产业结构调整工作,认真贯彻落实《台州市淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》和《台州市医药化工行业发展规划(2007年—2012年)》,积极引导和推动医化企业调整产业产品结构,重点推进外沙、岩头区块功能产业结构调整。
严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”管理制度,坚持项目审批六项原则,根据不同区域环境资源禀赋和污染物总量控制现状,通过提高准入门槛、实行总量替代、坚持以新带老、以新促老等措施,从严控制新增排放量,努力实现增产不增污。
建设项目“环评”执行率达到100%,建设项目“三同时”执行率达到80%,规划环评综合执行率达到40%。
区环保分局、区经贸局
(六)整顿市容环境,加大城乡结合部环境执法力度。
开展宾馆、饮食业油烟和污水整治,实现所有要求整改的单位烟尘、废水达标排放。
加大对城乡结合部出现的违规拆解、垃圾焚烧、小冶炼、小餐馆、零散洗车场等环境污染现象执法力度,大力推进城乡环卫一体化,解决城乡结合部“脏、乱、差”的现状。
区创建办、区环保分局、区建设规划分局
(七)进一步加大环境保护投入,完善环保监管能力。
1.加大对环境保护的资金投入。
不断加大环境保护投资,包括工业污染源污染治理投资、“三同时”环保投资、城市环境基础设施建设投资、环境管理与污染防治科技投入。
确保年度环境保护投资占GDP的比例大于1.7%。
区发改局、区财政局、区建设规划分局、区环保分局、区统计局
2.继续提高环境监察、信息、宣教等能力。
充实环境监察、信息、宣教等人员,配备必要的监管仪器和设备,不断加快环境监察、环境宣教国家标准化建设步伐,为城市发展提供良好的环境监管保障。
附件:
1.椒江区创建国家环境保护模范城市工作领导小组
2.椒江区创建国家环保模范城市2009年度工作实施
计划表
附件1
工作领导小组
组长:
鲍宗仁
副组长:
王晨(区政府办公室)
葛寒敏(区环保分局)
成员:
张如良(区委宣传部)
齐长春(区创建办)
卢捷涵(区发改局)
徐仙荣(区经贸局)
宋艳红(区统计局)
谷建斌(区财政局)
解放林(区建设规划分局)
余华君(区环保分局)
林霞(区风景旅游管理局)
郑卫平(滨海工业区块管委会)
陈国照(区公安分局)
陈夏林(区农林局)
林立冬(区水利局)
甘国跃(区海洋与渔业局)
陈忠信(区国土资源分局)
陶海华(区工商分局)
胡宝军(区交通局)
戴道富(区教育局)
张文云(区文广新局)
陈森(区卫生局)
李冬阳(海门街道办事处)
林仁正(白云街道办事处)
虞哲贤(葭沚街道办事处)
王宏林(洪家街道办事处)
褚先贝(三甲街道办事处)
陈荷元(下陈街道办事处)
张鸿刚(前所街道办事处)
叶祥辉(章安街道办事处)
应勇(大陈镇人民政府)
王云平(椒江农场)
领导小组下设办公室、宣传组、技术资料组和综合协调组。
办公室设在区环保分局,葛寒敏兼任办公室主任。
宣传组设在区委宣传部。
技术资料组设在区环保分局。
综合协调组设在区创建办。
附件2
椒江区创建国家环保模范城市2009年度工作实施计划表
序号
考核项目
考核要求
现状
责任单位
2009年工作计划
1
按期完成国家和省下达的主要污染物总量削减任务
按期完成国家和省下达的COD和二氧化硫等总量削减任务。
达标。
2008年,我区COD排放量比2007年下降5.58%;
SO2排放量已完成“十一五“减排目标。
COD和SO2排放量比2008年分别下降3%和1%,实现双削减。
2
未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故
近3年全市未发生重大环境事件(Ⅱ级)、特别重大环境事件(I级)。
达标
1、加强日常监管,严防各类环境污染事故的发生。
2、完善突发环境事件应急响应机构和信息报送系统。
3、制定突发环境事件应急预案并进行演练。
近3年都制定突发环境事件应急预案并进行演练,建立突发环境事件应急响应机构和信息报送系统。
3
人均可支配收入;
环境保护投资指数。
考核前三年城镇居民人均可支配收入高于10000元
近3年来,我区城镇居民人均可支配收入均高于10000元。
区统计局
(数据统计)
城镇居民人均可支配收入高于10000元。
考核前三年环境保护投资指数≥1.7%
环保投资指数大于1.7%。
*区环保分局区建设规划分局区统计局(数据统计)
4
规模以上单位工业增加值能耗
规模以上单位工业增加值能耗<全国平均水平,且近三年逐年降低。
*区经贸局
规模以上单位工业增加值能耗比2008年下降。
5
单位GDP用水量
单位GDP用水量<全国平均水平,且近三年逐年降低。
*区建设规划局
单位GDP用水量比2008年下降。
区政府采取的具体的节水政策、工程项目、措施及其定量效果等。
采取具体的节水政策、工程项目、措施。
有城市水平衡图(或表)及其说明。
制作城市水平衡图(或表)及其说明。
6
万元工业增加值主要污染物排放强度
万元工业增加值主要污染物排放强度分别<
全国平均水平,且近三年逐年下降。
*区环保分局
区经贸局
加强产业结构调整和总量削减工作,万元工业增加值主要污染物排放强度比2008年下降。
7
空气质量
全年API指数≤100的天数≥全年天数的85%。
1、加强椒江外沙、岩头化工区的深化整治,确保恶臭发生率和群众投诉大幅下降。
2、有效打击非法小冶炼,遏止污染反弹,减少群众投诉。
3、确保创模空气质量指标满足国家要求。
城区环境空气中可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮平均浓度满足环境空气质量二级标准。
8
城市水环境功能区水质达标
9个地表水水质监测断面达到相应功能区要求。
不达标。
仅有1个断面达到水功能区要求。
*区水环境整治办
区农林局
区水利局
1、深入开展水环境整治,完成年度水环境整治计划。
2、进一步做好全区河道疏浚、保洁工作。
3、禁止向河道直排建筑泥浆。
4、3个城考水质监测断面达到水功能区要求,其余6个水质监测断面消除劣五类水体,河道无黑臭现象。
市区内未划定功能水体无黑臭现象。
有黑臭现象。
出境断面水质达到国家或省考核目标。
9
区域环境噪声平均值。
区域环境噪声平均值≤60dB(A)。
10
建成区绿化覆盖率
建成区绿化覆盖率≥35%。
结合创国家园林城市,继续提高建成区绿化覆盖率。
11
城市生活污水处理率
城市生活污水处理率≥80%。
*区建设规划分局
1、加快截污管网建设和精细化截污,完成年度截污管网建设计划,力争截污率90%,并确保城市生活污水处理率≥80%。
2、污水处理厂二期及污水再生利用工程年底建成,开工建设污泥处置设施。
3、做好前所污水厂筹建有关工作。
污水再生利用率≥20%。
利用率是0。
污水处理厂出水水质稳定达标。
污水处理厂还不能做到出水稳定达标。
污水处理厂污泥按照国家标准进行妥善处理。
污水处理厂污泥还未妥善处理。
12
重点工业企业污染物排放稳定达标率
所有重点工业企业主要污染物浓度稳定达到排放标准(达标率100%)。
1、深入开展811环境保护新三年行动,完成年度整治任务。
2、加强重点工业企业监管,开展工业企业达标整治。
确保重点工业企业主要污染物排放达标率95%以上。
3、加强排污许可证发放工作。
70%以上区级环保重点监控企业发放排污许可证。
4、完成度清洁生产审核计划。
完成年度清洁生产审核计划。
国控工业企业污染物排放口自动监控率100%。
所有区级环保重点监控企业依法申领排污许可证。
13
城市清洁能源使用率
城市清洁能源使用率≥50%
(提供数据)
1、开展节能降耗和推广清洁能源工作,清洁能源使用率≥50%。
2、制作年度能源平衡表及其说明。
有能源平衡表及说明。
未制作。
14
生活垃圾无害化处理率
生活垃圾无害化处理率≥85%。
1、加强各垃圾填埋场规范化管理,特别是确保垃圾渗滤液达标排放。
2、加强生活垃圾收集工作,推行垃圾减量化、无害化和资源化,解决城乡结合部的生活垃圾和白色污染问题。
3、生活垃圾无害化处理率≥85%。
垃圾填埋场处理设施符合国家规范化要求,并具备污染防治设施,各种污染物排放达标。
基本达标。
垃圾填埋场处理设施不够完善,臭气较重。
垃圾渗滤液排放控制标准严格参照《生活垃圾填埋污染控制标准》。
垃圾渗滤液排放不能稳定达标。
周围居民没有不良反映等。
居民对郊区垃圾乱堆放有投诉。
15
工业固体废物处置利用率
工业固体废物处置利用率≥90%
加强工业固体废物管理,工业固体废物处置利用率100%。
定期发布固体废物和种类、产生量、处置情况等信息。
16
危险废物处置率
工业危险废物处置率100%。
加强危险废物处置和管理,确保各项国家考核指标达标。
医疗废物处置率100%。
危险废物处置设施建设符合国家规范要求,且运行正常。
现有遗留危险废物处置已列入专项经费计划和时间进度,并开始实施。
17
建设项目依法执行“环评”、“三同时”,依法开展规划环境影响评价
建设项目“环评”执行率100%。
1、严格执行有关建设项目审批及规划环评的法规,严把建设项目审批关。
2、建设项目“环评”执行率100%。
3、规划环评综合执行率≥40%。
4、建设项目“三同时”执行率≥80%。
建设项目“三同时”执行率≥90%。
目前建设项目“三同时”执行率不足50%
规划环评综合执行率≥80%。
18
环保目标责任制落实到位,环境指标纳入党政领导干部政绩考核,制定创模规划并分解实施,实行环境质量公告制度,重点项目落实。
环保目标责任制落实到位,将环境指标纳入党政领导干部政绩考核,环保参与综合决策,建立环保部门统一监督管理,有关部门分工负责的工作机制;
实行环境质量公告制度。
19
环境保护机构独立建制,环境保护能力建设
建立健全独立的环境保护行政机构,并落实了职能、编制和经费。
充实环境监察、信息、宣教等人员编制。
环境监察、监测、信息、宣教等能力建设满足国家标准化建设要求。
环境监察、信息、宣教队伍编制离标准化相差很大,不符合考核要求。
20
中小学环境教育普及率
中小学环境教育普及率≥85%
区教育局
1、切实提高青少年学生的环保意识和环保行为能力。
2、深入开展“绿色学校”的创建活动,加强动态管理,特别是提高省级“绿色学校”的争创力度。
3、确保创模指标全面达标。
全区有统一的中小学环境教育专题教材,并正式纳入到地方课程,每学年环境教育12课时以上。
绿色学校全部开设环境教育课程。
21
公众对城市环境保护的满意率
公众对城市环境保护的满意率≥85%
*区委宣传部
1、加强创模宣传,在主流媒体开设“创模”长期专栏。
2、开展环境综合整治,提高公众满意度到80%以上。
22
城市环境卫生工作,城乡结合部及周边地区环境管理
城乡结合部及周边地区环境管理符合要求。
主要是城乡结合部垃圾管理不到位。
加强生活垃圾收集工作,大力推进城乡环卫一体化。
注:
附表中涉及多个责任单位的内容,打“*”号的单位为牵头单位
主题词:
环保创模方案通知
抄送:
区委各部门,人大常委会、政协办公室,人武部,法院,检察院。
台州市椒江区人民政府办公室2009年6月10日印发