公安局道路安全交通指挥中心工程项目可行性研究报告文档格式.docx

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1.2.2主要编制依据

1、《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院令第526号）

2、《汶川地震灾后恢复重建总体规划》（国发【2008】31号）

3、《国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》（国发【2008】22号）

4、国家发改委等11部委（局）《关于汶川地震灾后恢复重建公共服务设施建设专项规划》（发改厅【2008】2667号）

5、某某省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见（2008年7月10日）

6、《关于某某县公安局道路安全交通指挥中心工程立项的批复》

7、某某县公安局关于重建公安交通管理指挥中心有关问题的请示

8、其他相关附件。

1.3可研报告主要结论

1.3.1项目建设必要性

灾后重建是当前最紧迫和最重要的工作。

中央政治局会议指出：

各地区各部门要按照中央的决策部署，一手抓抗震救灾工作，一手抓经济社会发展，全力以赴支援灾区，努力保持经济平稳较快发展，努力保持社会和谐稳定。

在深入调查、综合评估、科学规划的基础上，及早规划和适时开展灾后重建工作。

本项目建设的必要性主要有如下几点：

1、项目的实施是某某县灾后重建的重要内容之一，项目建设有利于广大受灾群众安定生活和树立重建家园的信心。

2、项目的实施是尽快恢复和改善某某县交通基础设施的需要。

3、项目建设是改善某某县交通指挥基础设施的需要。

4、项目建设是改善民警办公地点分散，群众办事不便需要。

5、项目建设盘活了现存国有资产，节约了建设成本。

1.3.2建设内容及规模

1、建设内容

项目主要进行对原政府开发未竣工楼房的修复和内外墙装修建设，附属工程修建。

2、建设规模

根据某某县公安局关于拟定购买原政府开发未竣工楼房的请示，本项目建设是在购买万安镇麓峰社区原政府未竣工的3480平方米楼房的基础上，对房屋进行装修和修建附属工程。

1.3.3工期安排

项目建设期：

2009年6月

工程施工期：

。

2009年12月

1.3.4投资估算、资金来源及使用计划

1、投资估算

根据初步测算，某某县公安局道路安全交通指挥中心工程项目总投资550万元，其中第一部分用于万安镇麓峰社区原消防大队未竣工的3480平方米楼房支出的相关费用280万元，第二部分工程建设其他费用270万元，第三部分预备费.？

万元。

2、资金来源

某某县公安局道路安全交通指挥中心工程项目总投资550万元，资金来源为某某县灾后重建资金。

1.3.6结论与建议

某某县公安局道路安全交通指挥中心工程项目属“5.12”汶川大地震灾后恢复重建项目。

项目的实施，是某某县迅速开展灾后重建，尽快恢复和改善灾区交通基础设施条件，安定灾区社会经济秩序的需要，具有深远的历史意义。

项目建设条件具备，社会效益明显，是十分必要和可行的。

建议某某县发展和改革局批准本可行性研究报告，以利于项目尽早组织实施，重建美好家园。

第二章项目建设的背景与必要性

2.1项目建设的背景

2008年5月12日发生的汶川里氏八级特大地震是一场巨大灾难，它震惊了中国，也震惊了世界。

权威地震专家钱洪认为：

本次地震是千年不遇的特大地震。

本次地震显著特点是震源浅，大概是十公里左右；

震级高，达八级；

烈度最高达到十一度。

这一次地震震中位于汶川县映秀镇，而破裂带长度达到300公里，一直到达广元青川县，对阿坝、成都、某某、某某、广元等市（州）造成巨大的破坏，而且还在某某省和邻近省市造成大范围破坏，其影响甚至波及到全国绝大部分地区乃至境外。

此次特大地震给四川等灾区造成了巨大的人员伤亡财产损失，使全国13亿人为之悲痛欲绝，全世界为之动容。

对于广大灾区，尽快开展灾后重建，恢复人们的生活和经济发展，是目前最为紧迫的任务。

某某市在此次地震中，受损严重。

某某市受灾死亡人数达到6701人，受伤33494人，被埋2700余人，被困31139人；

道路受损3149.1公里，桥梁受损542座；

房屋倒塌30余万间；

全市师生死亡1405人，失踪约1300人，校舍70%受损，受损面积约240万平方米，16所学校全部塌垮。

某某县距震中汶川县直线距离仅89.2km的，全县10个镇20.46万人受灾，受灾幅员面积447.88km2。

某某县学校遭受了重大损失：

据初步统计，全县校舍面积损坏161576平方米，占全县学校现有校舍面积70%以上；

教职工宿舍受损20312平方米，600余名教师无房可住；

加之教学设备设施的损坏，预计直接经济损失3亿多元，全县学校被迫提前放暑假。

交通基础设施损毁严重，据统计，？

极大的影响。

2.2项目建设的必要性

2.2.1项目的实施是某某县灾后重建的重要内容之一，项目建设有利于广大受灾群众安定生活和树立重建家园的信心

2008年5月12日，四川汶川发生了里氏8.0级地震，其影响波及大半个中国，某某县遭受到了严重的损坏，成为重灾区之一。

因地震的灾难性的破坏，使得广大受灾群众的心理受到严重创伤，出现不同程度的恐慌，迫切需要社会的帮扶，采取切实有力的措施，以恢复广大受灾群众重建家园的信心和力量。

项目建设是某某县灾后重建的重要内容之一，项目建成后民警办公地点集中，有利于广大受灾群众办事，安定生活和树立重建家园的信心。

2.4.2项目的实施是尽快恢复和改善某某县交通基础设施的需要

“5·

12”汶川大地震给某某县交通基础设施造成了严重损毁，公安局交通指挥中心房屋因严重受损而不能使用。

据统计，？

全县10个镇的60处集中供水和14300处分散供水工程受到不同程度损毁，饮水影响人口12.03万人，给全县的生产生活带来极大的影响。

因此，项目建设是尽快恢复和改善某某县交通基础设施，保障人民正常的生产、生活秩序的需要。

2.4.3项目建设是改善某某县城区交通基础设施的需要

某某县城区原公安局交通指挥中心房屋因严重受损而不能使用导致民警办公地点分散，群众办事不便。

应加快灾后重建步伐，尽快恢复交警指挥中心的正常运行。

因此，项目建设是改善某某县城区交通基础设施的需要。

2.4.4项目建设是盘活国有资产、节约建设成本

某某县原消防大队未竣工楼房属国有资产，该项目因故一直未完成工程建设，现某某县公安局交通管理指挥中心因地震损坏严重，已经不能使用，为了节约建设成本，盘活现成国有资产，不新增建设用地，由某某县公安局交通管理指挥中心购买某某县消防大队未竣工业务用房，完成项目建设。

综上所述，该项目建设是必要的。

第三章某某县概况

3.1地理位置与区域范围

某某县位于成都平原东北边缘的某某市的东北角，东接中江县，南连某某市旌阳区，西靠安县，北与中国西部科学电子城某某市涪城区及某某国家级高新技术开发区相邻；

县城某某镇南距某某市区23公里，北离某某市区28公里。

某某县面积447.88平方公里，辖某某镇、文星镇、蟠龙镇、御营镇、金山镇、慧觉镇、鄢家镇、德安镇、新盛镇、略坪镇、大井镇、回龙镇、白马关镇、广富镇等14个镇和万安乡；

农村有161个村民委员会，城镇有23个居民委员会。

3.2自然地理

某某县气候属亚热带湿润型，气候温和，四季分明，年均气温16—18℃，最高气温36.6℃，最低气温－6.7℃；

年均降水量813毫米；

年无霜期271天；

年均日照时数1260小时。

主要自然灾害有干旱、洪涝、冰雹、低温、霜冻等。

某某县的江河纵横，水源丰富，发源于安县鹿巴山的凯江由北向南纵贯文星、某某县城；

流经蟠龙，某某市旌阳区的通江经中江县、三台县后汇入涪江支流。

凯江上游纹江纵贯全县48.9千米，绵远河流经全境12.38千米。

水源丰富，有利农灌和水产养殖基地的建立。

某某能源供应充足，是全国重要的电力走廊，输变电能力居某某省首位，有500千伏变电站1座、220千伏变站1座、350千伏变电站7座、110千伏变电站3座，正在规划建设500千伏换流站和1000千伏超高压变电站。

浅层天然气蕴藏丰富，总储藏量上百亿立方，年采输量5000余万立方，有8个乡镇通天然气。

3.3历史文化

某某县是省级历史文化名城，旅游资源丰富。

三国遗址白马关、庞统祠墓、诸葛点将台、换马沟、落凤坡、血坟、古驿道、到湾砾石，大霍山佛教文化万佛寺、宝镜寺、南塔寺、李调元故里醒园、云龙山李氏宗祠遗址、李调元读书台、奎星阁、景乐宫、李调元纪念馆、文昌宫、张任墓、潺庙遗址等旅游景点、潺事远眺、潺水秋风、纹江夜月、虹桥卧波、天台秀色、景乐瓮钟等景观令人流连忘返。

3.4社会经济

截至2007年底，全县总人口244623人。

其中：

非农业人口36920人，农业人口207703人；

男性人口126523人，女性人口118100人，性别比为107.1：

100。

全县城镇化32.5%，比上年提高1.82个百分点。

2007年，全县地区生产总值（GDP）30.22亿元，比上年增长14.1%，增幅加快0.9个百分点，增幅比全市多加快0.1个百分点。

其中，第一产业增加值9.51亿元，增长3.1%；

第二产业增加值14.56亿元，增长22.4%；

第三产业增加值6.15亿元，增长13.1%。

第一、二、三产业对全县地区生产总值增长的贡献率分别为7.31%、73.58%和19.1%，分别拉动地区生产总值增长为1.04、10.36和2.7个百分点。

全县经济总量中，三次产业结构比为31.4：

48.2：

20.4，第一产业比重下降1.42个百分点；

第二产业中工业经济快速增长，金路树脂25%部分划归某某统计，比重提高1.94个百分点，第三产业比重虽超过20%，但受加进金路树脂二产业比重增大（包括基期）的影响，比重下降0.52个百分点。

按常住人口计算的人均地区生产总值为12839元，增长20.6%，按2007年12月31日汇率计算人均地区生产总值折合为1758.8美元，同比增加455美元。

民营经济持续发展，占据经济总量五成以上。

2007年全县民营经济实现增加值17.38亿元，增长20%，民营经济占全县经济总量的比重达到57.5%，比全市高6.4个百分点。

其中，第一产业增加值2.96亿元，增长6.3%；

第二产业增加值12.07亿元，增长23.8%；

第三产业增加值2.35亿元，增长19.2%。

民营经济二产业占比重达39.9%，超过全市10个百分点，但三产业比重低于全市7.6个百分点。

年末全县注册登记个体工商户为5692户，私营企业354户，同比分别增长7.1%和5.7%。

全县经济的加快增长是在工业经济效益提高、财政稳定增收、城乡居民收入显著增加的同时实现的。

城乡就业人员增加，城镇登记失业率下降，民生福祉进一步改善，但居民消费品价格指数（GPI）上涨5.9%，对城乡居民消费水平有一定影响。

财政收入快速增长。

全县全口径财政收入30994万元，比上年增长31.4%。

实现地方财政收入12978万元，同口径增长21.7%。

其中，地方财政一般预算收入7869万元，增长18.3%。

各项税收增长16.1%，增值税、营业税、企业所得税、个人所得税分别增长13.2%、4.9%、99.4%和2.6%。

财政支出总额36215万元，比上年增长54.7%。

其中教育支出增长38.4%，社会保障和就业支出增长19.3%，医疗卫生支出增长40.1%。

2007年，受政策推动和市场拉动的双重影响，全年实现农民人均纯收入4324元，比上年增加605元，增长16.3%，净增额和增幅创建县以来新高。

其中，工资性收入增长10.7%，家庭经营纯收入增长16.0%、财产性和转移性纯收入增长51.4%。

3.4基础设施条件

某某县交通较发达，已初步建成较为完善的交通网络。

县境内有宝成铁路和成绵高速公路、川陕公路、罗桂公路、谭秀公路等数条国道、省道，此外还有127条乡村公路。

2007年末全县公路总里程560公里（GPS卫星定位系统实测数据）。

等级公路420公里，占公路总里程的75%，等级公路比重比上年提高2.4个百分点。

在全县实现村村通水泥路的基础上，新修组道120公里，实施“三路两桥”工程，交通网络更趋完善。

2007年公路货运周转量0.71亿吨公里，公路客运周转量1.21亿人公里，分别增长9.0%和34.9%。

某某县的邮电通信设施完善，已经全部实现乡镇电话程控化，移动电话、无线寻呼在全县范围实现无缝覆盖，并实现了村村通电话，基本建成光纤环状网络和邮运环状网络。

邮政业务实现了通邮到村组。

某某的工业紧紧围绕提高经侪效益这个中心，不断推进技术进步，正逐渐步入良性循环的轨道。

第四章建设目标与建设内容

4.1建设目标

通过项目建设，全面恢复和改善某某县交通指挥中心系统，全面提高某某县交通基础设施水平，更好地为经济社会发展提供服务。

4.2建设内容及规模

4.2.1建设内容

项目主要进行原未竣工楼房的装修和修建附属设施工程。

主要工程内容如下：

1、楼房内外墙装修。

2、附属设施的修建。

3、地面总平工程。

4、室外绿化。

4.2.2建设规模

根据某某县公安系统灾后重建规划，本项目建筑面积3480平方米。

其中主体工程已完成。

内外墙装修和附属设施属于待建工程。

第五章建设场地及建设条件

5.1建设场地

项目建设地点选址在某某县万安镇麓峰社区原政府开发未竣工的楼房。

5.2区域自然条件

项目区地处某某县万安镇区域，地貌类型分区属四川盆地川西浅丘区，区内地貌较简单，区域内最高海拔540m，最低海拔520m，管道沿线高差12.2m。

项目区气候属亚热带湿润型，气候温和，四季分明，年均气温16—18℃，最高气温36.6℃，最低气温－6.7℃；

项目区处于成都平原沉降带中心，地貌单元属岷江流域I、II级阶地，地形平坦。

地层主要由第四系冲洪积物及冰水堆积物组成，下卧白垩系基岩。

卵石层顶板一般埋深0.3~2.1m，稳定性好，压缩性低，容许承载力为250~800kga，是良好的天然基础持力层。

项目区处于地震基本烈度VI区，设防烈度为6度，历史上无震害记录。

项目区土壤内容单一，江冲形发育的灰色冲积土，成为母质为第四组河流冲击洪积物，富含云母，风化度低，矿物成分较复杂，土质多为粉砂壤土。

地质结构稳定、持力层可靠。

项目区的环境质量保持了相对稳定，大气环境质量稳定在国家二级标准以内，主要大气污染物是总悬浮颗粒；

项目功能区噪声、道路交通噪声和区域环境噪声低于国家标准。

建设用地地势平坦，具有合适高程，保证了在汛期易于排水不受水淹；

交通条件便利。

5.3项目的施工条件

项目建设是某某县灾后恢复重建和改善某某县基础设施的重要项目，得到了某某县政府的大力支持和各部门的积极配合，项目建设条件已经具备。

5.4工程前期工作情况

项目的前期工作进展顺利，前期立项、规划、土地、环评等均得到相关部门的同意。

综上所述，项目建设条件已具备。

第六章建设方案？

6.1设计依据与设计原则

6.1.1有关文件

1、国家现行有关建筑设计规范

2、建设方提供的地形、地质、气候情况等。

6.1.2相关规范

1、《室外给水设计规范》GB50013-2006。

2、给水排水管道工程施工及验收规范GB50268-2008。

3、室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范GB50032-2003

4、《建筑玻璃应用技术规程》JGJ133—97

5、《建筑设计防火规范》GB50016-2006

6、《屋面工程技术规范》GB50345-2004

7、《某某省夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》DB51T5027-2002

8、城市给水工程规划规范GB50282-98

9、《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005

10、《民用建筑设计通则》GB50325—2005

11、《住宅设计规范》GB50096—1999

12、《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T50353—2005

6.1.4设计原则

1、从实际情况出发，采取全面规划、分部实施的原则，使工程建设与区域发展规划相协调，既保护环境，又最大程度地发挥工程效益；

2、按照经济效益、社会效益同时兼顾的原则，确定工程的设计方案，注重环境保护、节约能源及降低成本；

3、按照合理性与可行性相结合的原则，目前实际需要与长远发展相结合的原则确定工程内容；

4、按照市政给水规范要求，使工程建设科学、经济、合理的原则。

尽量避免大填大挖，减少水土流失，保护优美的自然环境。

5、管线布局应结合区域地形地貌、区域规划，不妨碍工程管线正常运行、检修和合理占用土地的情况下，使线路短捷。

6、严格执行国家现行的有关法律、法规、规范、标准。

7、认真贯彻执行国家关于环保、消防、节能节水等有关法律、法规。

6.2抗震设计

6.2.1设计依据及设计条件

1、设计规范

建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-2001

建筑结构荷载规范GB50009-2001（2006年版）

建筑抗震设计规范GB50011-2008

混凝土结构设计规范GB50010-2002

建筑地基基础设计规范GB50007-2002

2、根据GB18306-2001《中国地震动参数区划图》国家标准第1号修改单及当地抗震设防区划的划分规定，拟建工程所在地的地震基本烈度为7度，设计地震分组为第三组，建筑物的抗震设防烈度为7度。

按中华人民共和国国家标准《建筑抗震设防分类标准》的规定，本工程属丙类建筑。

3、根据建筑结构破坏的后果严重程度，本工程建筑结构的安全等级为二级，根据地基损坏造成建筑物破坏后果的严重性，本工程地基基础的设计等级为丙类。

6.3建筑方案

6.3.1平面布局

本项目是在原消防大队未？

项目都在镇的中心地带，交通便利。

对于本工程规划方案设计,严格遵照国家对建设项目的要则

4、现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范GBJ236－82

9、《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005？

5、管线布局应结合区域地形地貌、区域规划，在不妨碍工程管线正常运行、检修和合理占用土地的情况下，使线路短捷。

6.3外墙装修材料选择与施工设计

6.3.1给水管管材选择？

本项目给水管管材采用PE80管材。

聚乙烯（PE）管材是一种新型材料，是我国近几年来推广应用的一种新型管材。

它具有良好的耐高、低温性能；

抗环境应力开裂、抗冲击、耐老化、耐腐蚀、安装方便；

柔韧性好，耐腐蚀性强、质轻、抗冲击性能优良等特点；

管材、管件连接可采用热熔对接及电熔等连接方式，使管材、管件熔为一体，系统安全可靠，施工成本低，在工程应用中发展迅速。

本工程采用PE80管材，公称外径为315mm，400mm、200mm。

6.3.2总平布置

1、城区和工业集中区给水管道改造沿主要街道布置。

2、某某县城至金山工业园

根据管线布局应结合区域地形地貌、区域规划，在不妨碍工程管线正常运行、检修和合理占用土地的情况下，使线路短捷的原则。

本工程由某某镇为起点，经某某镇、大井镇和金山镇，最后达到金山镇工业集中区。

6.4管道施工方案

6.4.1沟槽开挖

1、采用机械挖槽，沟槽分层的深度应按机械性能确定。

2、沟槽每侧临时堆土或施加其他荷载时，应符合下列规定：

⑴不得影响建筑物、各种管线和其他设施的安全；

⑵不得掩埋消火栓、管道闸阀、雨水口、测量标志以及各种地下管道的井盖，且不得妨碍其正常使用；

⑶人工挖槽时，堆土高度不宜超过1.5m，且距槽口边缘不宜小于0.8m。

3、采用坡度板控制槽底高程和坡度时，应符合下列规定：

⑴坡度板应选用有一定刚度且不易变形的材料制作，其设置应牢固；

⑵平面上呈直线的管道，坡度板设置的间距不宜大于20m，呈曲线管道的坡度板间距应加密，井室位置、折点和变坡点处，应增设坡度板；

⑶坡度板距槽底的高度不宜大于3m。

4、当开挖沟槽发现已建的地下各类设施或文物时，应采取保护措施，并及时通知有关单位处理。

5、沟槽的开挖质量应符合下列规定：

⑴不扰动天然地基或地基处理符合设计要求；

⑵槽壁平整，边坡坡度符合施工设计的规定；

⑶沟槽中心线每侧的净宽不应小于管道沟槽底部开挖宽度的一