理论文章：积极发挥人大在脱贫攻坚战中的作用Word下载.docx

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扶贫济困全面展开

扶贫济困是中华民族的传统美德，更是人大代表义不容辞的责任。

区人大常委会认真贯彻落实中央和省、市、区委扶贫工作部署，组织代表开展巡回宣讲，实施智力帮扶；

组织代表结对经济薄弱村，实施产业帮扶；

组织代表联系贫困家庭，实施结对帮扶。

智力帮扶——点亮基层群众智慧之“灯”。

“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”。

区人大常委会从省、市、区、乡四级人大代表中抽调专业代表组成讲师团，对全区259个村居实行宣讲“村村到”。

讲师团的各位代表充分发挥特长，宣讲内容

从党的惠民政策解读，到脱贫致富门路梳理，从贫困原因分析，到农村实用技能培训，涵盖生产生活方方面面，真正把智力扶贫内化于心、外化于行，帮助困难群众树立起

“脱贫之志”。

截至目前，全区共组织代表宣讲 400余场，听众达3万余人。

产业帮扶——深淘村级集体增收之“井”。

“事不避难、义不逃责”。

XX区人

大常委会组织区内38名人大代表企业家挂钩帮扶38个经济薄弱村（集体年收入18万元以下的村），积极整合多方资源，有效破解经济薄弱村发展的制约瓶颈，千方百计帮助经济薄弱村引项目、上项目，扎实做好“产业兴村”文章，为村集体增收注入

源头活水。

到今年10月底，全区村企挂钩实施各类项目26个，总投资达1.46亿元，

剩余12个经济薄弱村的产业项目正在有序推进。

结对帮扶——培植困难家庭希望之“树”。

“解民之忧，为民谋利”。

为进一

步深化代表与低收入户结对济困工作，区人大常委会坚持“真扶贫、扶真贫”的原则，通过典型引领、致函倡议等方式，发动广大代表充分利用自身资源和优势，结对帮扶贫困家庭，在助推基层群众实现对美好生活的向往中不遗余力。

据统计，全区1630

名省市区乡四级人大代表共结对帮扶1970户困难群众，筹集各类帮扶资金300多

万元，帮助270多名困难群众实现就业。

二、找准定位：

扶贫济困精准发力

能不能在火热的脱贫攻坚战中找准定位、有所作为，考验着广大代表的智慧和担当，检验着地方人大的能力和水平。

在扶贫济困具体工作中，区人大常委会紧盯“精准”二字，找准角色定位，强化责任担当，积极主动作为，确保做到真帮实扶，真见成效。

精准扶“智” 。

一是贴近农村实际，不断丰富扶贫宣讲内容。

为让宣讲工作更“接地气”，参与宣讲的代表结合当前实际，注重加强对惠农文件解读、农村实用技术培训、农村“互联网+”等方面知识的宣讲，努力满足群众需求。

二是契合群众需求，着力拓展扶贫宣讲形式。

宣讲形式不拘一格，因地制宜、因时制宜，有的场地安排在会议室，有的安排在村部广场，有的安排在田间地头；

有的采用授课的形式，也有的

是与听众互动、座谈交流。

三是扩大覆盖范围，努力增强扶贫宣讲实效。

坚持把宣讲与“阳光扶贫”、 “村第一书记”驻村帮扶等工作结合起来，把集中宣讲与日常走村

入户结合起来，把重点对象与特殊人群结合起来，努力增强宣讲实效。

精准促“产”。

一是四方联动，有效搭建结对平台。

今年6月份，区人大常委会对全区38个经济薄弱村进行全覆盖督查，确保与区、乡、村、企四方见面，共谋增收之计、共商发展之策。

此外，区人大常委会领导班子牵头到村到点，从帮扶项目实施方案的敲定到具体工程的建设，都予以积极协调推进。

二是因村施策，努力实现互利共赢。

村企结对帮扶的初衷不是让企业利益受损，而是要将企业的人才、资金、技术、经验、发展思路等与经济薄弱村劳动力资源、土地资源以及各种存量资源有机结合起来，实现村企互利共赢、共同发展。

三是项目壮村，一二三产齐头并进。

积极倡导企业家代表发挥自身优势，结合结对帮扶村实际，在产业扶贫上下功夫，为经济薄弱村培育可持续增长点，确保集体增收脱贫。

目前，企业家代表共帮扶农业项目

13个，工业项目5个，三产服务项目8个。

精准结“对”。

一是在信息核实上确保准确。

结合“阳光扶贫”加强对贫困户筛选甄别，确保结对情况准确无误。

同时，对排查出的40名困难代表不纳入结对济困

范围，切实为“真扶贫、扶真贫”打好基础。

二是在帮扶措施上全面细化。

因户施策，因人施策，代表结对济困不搞一刀切。

根据代表意愿灵活采取“多对一”“一对一”

“一对多”等多种帮扶方式，让代表们的智慧和能力有充分发挥的空间。

三是在宣传引导上及时跟进。

在电视台等区级媒体上设立专栏，对扶贫济困实践中涌现出来的优秀代表、先进事迹进行宣传报道，通过典型带动、由点及面、梯次推进的办法，进一步增强广大代表积极投身扶贫济困的思想自觉。

三、多方联动：

扶贫济困合力推进

习近平总书记指出，要动员和凝聚全社会力量广泛参与，要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。

区人大常委会按照“人大主导帮扶、代表直接帮扶、企业带动帮扶、各方协同帮扶”的思路，积极融入大扶贫格局，有效发挥了人大的作用。

一是党委重视支持到位。

区人大常委会开展扶贫济困是对中央和省、市、区委关于脱贫攻坚、精准扶贫部署作出的响亮回应，也是全区人大系统服务地方发展大局的务实之举。

对此，区委高度重视，要求全区乡村党组织负责同志靠前指挥亲力亲为，要求各相关部门在各方面给予倾斜和支持。

党委重视支持到位为人大扶贫济困工作的顺利开展创造了有利条件。

二是代表作用发挥到位。

生活在群众身边的人大代表，往往都是群众最信任和依赖的人，他们的一言一行或多或少、有意无意地影响着身边的群众。

为开展好人大代表扶贫济困工作，区人大常委会积极作为，时刻动员，大力激发广大代表强烈的社会责任感，引领他们当好服务群众的有心人、关注民生的代言人、扶贫济困的带头人，用尽心履职的新作为，兑现“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

三是各方资源整合到位。

只有形成“九牛爬坡、各个出力”的工作格局， 扶贫济困才能有源源不断的强劲动力。

区人大常委会立足大扶贫格局，一方面，从政策引导、平台搭建、机制保障、氛围营造等方面，调动一切可以调动的积极因素，为代表参与扶贫济困搭建平台；

另一方面，充分发挥人大系统的政治优势、组织优势、渠道优势，带动社会各界全方位参与支持，形成了扶贫济困的强大合力。

四是人大督查推动到位。

脱贫攻坚越往后，难度越大、要求越高。

作为人大代表参与扶贫济困的实施主体，区人大常委会着力强化组织、协调、督查、推动的职责，实行“主要领导负总责、分管领导全面抓、其他领导分片抓”的推进机制，确保问题

及时会办、典型及时发现、经验及时推广，努力为加快建成全面小康社会贡献更多的

“人大力量”！