“简析上海市教育培训机构进入大学校园宣传现状”论文文档格式.doc
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摘要
众所周知，大学校园一直以来都是广告的禁区，但随着教育培训机构的数量越来越多，各机构之间的竞争越来越激烈。
于是，在校园活动中植入广告已经越来越普遍。
教育培训机构进入大学宣传会不会影响学生的学习环境，改变校园这一方净土。
如何正确认识这一问题显得越来越重要。
但是在实际监管的过程中由于教育机构进入大学校园所特有的一些问题使得学校的监管出现了漏洞，所以我们认为对其监管应该换一种思路，寻求新的突破口。
一方面，教育培训机构进入校园可以让大学生更多的了解校外培训机构的情况，为大学生的发展提供便利。
在调查中，大部分的大学生表示都需要校外的教育宣传。
而另一方面培训机构进入校园宣传不可避免涉及利益关系可能会影响学生的校园生活。
同时，在校的宣传单以及海报等问题严重影响了学校的正常活动。
因此，权衡利弊，学校相关部门如何趋利避害，制定出有效的规章或者采取有效措施减少甚至消除大学生受到的不良影响将成为关注的焦点。
在本文中，我们希望能够通过对教育机构进入高校过程中的市场规模，市场态度，入校渠道，相关政策以及利益主体等方面的调查，尝试对现在学校监管教育机构的方法提出针对性的建议，并且提出通过学校与校外教育机构合作以及设立专门渠道的方法达到治理的目的。
用一个新思路和新角度重新看待教育机构进入校园宣传的监管问题。
并希望通过对教育机构进入校园宣传的探讨，以小见大，能够对所有商业广告进入校园的监管提供一点新的思路。
关键词：
教育机构大学校园宣传学校监管
一、课题背景介绍
在社会主义经济稳步发展的今天，用人单位对人才的需求也越来越强烈。
正如天下无贼中所说，21世纪最缺少的是什么，是人才。
当然，随着社会的发展和就业压力的增大，有调查报告表明用人单位对员工综合素质的要求也越来越高。
但是，部分大学生在大学校园生活中自主学习能力不足，难以自主考证、自主考研。
这就给众多教育辅导机构创造出了许多的空间和市场。
于是，众多教育培训机构便应运而生。
教育机构不仅能够督促大学生学习，使大学生注重自身能力的提高，而且能够方便大学生的课外学习，系统的传授考证、考研等所需要的课外知识。
因此，教育机构越来越受到学生和家长的欢迎。
教育机构的队伍也发展的越来越大，据不完全调查统计，目前上海市共有391家大大小小的教育机构。
图1-1百度“上海教育机构”的侧边广告
因而，不可避免的，教育机构之间的竞争也愈演愈烈。
本是广告禁区的校园，也逐渐受到了教育机构广告的侵蚀。
教育培训机构以提供赞助或者举行讲座的方式进入大学校园宣传逐渐普及。
同时，在大学校园的宣传栏上我们都能看到众多的教育机构的广告。
有些广告甚至覆盖了学校正常活动的海报，如今随着这种现象的越来越普遍，这样带来的利益关系必定会对大学生正常的学习生活产生影响，甚至损害校园这一方净土。
那这种现象有哪些利处又有哪些弊端？
学校相关部门如何制定出有效的规章或者采取有效措施减少甚至消除大学生受到的不良影响呢？
对于这些问题我们开展了一些列的调查和访问，试图寻求问题的答案。
二、教育培训机构进入大学校园现状分析
1.市场规模
在了解教育培训机构进入大学校园背景的基础上，我们调查小组产生了疑问。
教育培训机构在学校宣传的成果如何？
在校大学生有多少人因为在教育机构在学校的宣传而参加了校外的教育机构呢？
为了解答这个问题，我们针对大学生参与校外教育培训机构的比例做了调查。
根据我们的走访和我们制作的调查问卷，我们绘制了如下的饼状图：
图2-1上海市大学生参与校外培训机构比例调查
由此我们可以看出，大学生参与过校外培训机构的比例占到了44.12%，比例接近一半。
这也就能解释了教育机构迫切进入大学校园的原因。
因此，从宏观的角度看，上海市拥有34所本科大学，如果加上专科，则一共拥有72所高校，加上潜在的学生客户群体，不难发现，现有的市场规模巨大。
因此，巨额的利润也让众多的教育机构进入大学宣传。
2.市场态度
校外教育培训机构疯狂的进入大学校园宣传，而学生只能被迫接受。
因此，我们调查小组推测，大部分的大学生会对此产生抵触心理，或者持无所谓态度，不会支持教育机构进入大学宣传。
但是，慎重起见，我们设置了问题，并发放回
收了调查问卷。
统计结果与我们推测的情况大相径庭。
图2-2大学生对教育培训机构进校园宣传的态度
统计结果如上图所示，有45.49%的同学选择了无所谓的态度。
但是在支持和反对之间，我们可以明显的发现，只有很少比例的人持反对态度。
所以，更多的大学生支持教育培训机构进入学校宣传。
这反映了两个方面的问题，一方面，大学生在课余的确需要系统的课外知识训练，从而帮助自己，让自己的能力得到更全面的提升。
另一方面，为了宣传机构而举办的宣讲会等，对大学生的课余生活和能力也有着或多或少的提高。
3.入校渠道
3.1宣传栏海报
在设立这个课题的之前，我们的小组成员就注意到，仅仅相隔一个晚上，学校的宣传栏上就会多出几张教育机构的宣传海报。
而根据我们的走访，基本每个大学的宣传栏上都张贴满了教育机构的海报。
正巧，在我们小组的调查期间，我们遇到了今年大二的林同学正在张贴海报。
于是针对这一问题对他进行了采访。
他透露，他的兼职单位是启德教育机构。
平时利用课余时间帮其张贴海报，而启德教育则支付他约400元/月的工资。
白天由于来往人数众多，所以他张贴海报的时间大多数是清晨和夜晚。
同时他也说，公司为了防止学生偷懒，每隔10天左右就需要发送张贴时的照片到指定邮箱。
因而一个月只需要张贴3次左右，工作还是很轻松的。
同时，他表示，自己张贴的时候会注意尽量不遮盖学校正常活动的海报。
3.2学校宣传讲座
几乎每个大学生都会发现，在学校经常会有校外的教育培训机构进入校园举办讲座，从而达到宣传的目的。
我们的调查问卷结果显示有66.18%的同学在大学参加过教育机构宣讲会或讲座，所占比例较大。
所以调查清楚教育机构的宣传讲座的入校渠道也是比较重要的。
为此，我们特地采访了校学生会外联部领导层人员。
他告诉我们，平时会有教育机构向他们咨询情况。
但由于教育机构赞助费不高或者意向不明显等原因，外联部基本没有举办过此类讲座。
那么这些讲座又是如何进入校园的呢？
为此，我们小组成员开始有意识的参加在校园里举办的教育机构的宣传讲座。
所幸，我们在参加讲座中有幸采访到了海文考研的一位负责这方面的工作人员。
他告诉我们，海文考研基本在每个大学中都设立了负责人。
如果需要在大学中办讲座，他们只需要联系学校负责人即可。
而一些比海文考研小，没有在每个大学设立负责人的教育机构，一般会选择不需要经过严格审核的部门或者团体，例如协会、院外联等部门。
4.相关政策
4.1学校相关政策
因为每个学校的情况不同，是不是每个学校都有有效的机制筛选校外培训机构进入校园宣传呢？
为了了解上海市高校的情况，我们走访了一些有代表性的大学校园，并对学生进行了随即采访和问卷调查。
调查结果如下图显示：
图2-3大学校园有无机制筛选校外教育机构情况调查表
排除掉“不清楚”的人数，不难发现，几乎每4所高校就有3所高校拥有机制筛选校外的教育机构。
而后，我们通过调查总结出了大部分学校的筛选机制：
（1）针对校园海报：
在校园张贴海报需要至学校宣传部敲章，而宣传部人员敲章之前，会负责审核海报的内容以及合理性。
一般只有学校部门活动的海报才会得到批准，即被允许张贴在学校宣传栏中。
否则，就会被学校保洁人员清除。
（2）针对校园宣传讲座：
相关老师负责审核教室申请表格，阻止校外教育机构进入校园。
学校一直都不允许任何商业活动的宣传，如果发现有商业活动在校园里进行宣传，学校会立即勒令停止。
保卫处的工作人员，告诉我们，对校园广告他们也是无可奈何，学校教室不允许发放广告宣传单，不过现在进去发传单的多是在外做兼职的学生，他们把传单夹在书包内，管理人员防不胜防。
同时，我们有幸采访到了华东理工大学李老师，李老师告诉我们，学校一直都不允许任何商业活动的宣传，如果发现有商业活动在校园里进行宣传，学校会立即勒令停止。
至于宣传栏上张贴的小广告、海报，李老师则表示这些很难管，学生们也需要这些信息。
4.2教育部相关政策[1]
[1]本部分参照张维《教育部禁止高校举办考研辅导要求严惩舞弊行为》
在教育部召开的2012年全国硕士研究生招生考试考务会议上，教育部部长助理林蕙青表示，将强化对各类考研辅导活动的治理，严禁社会中介机构以任何形式介入研究生招生工作，禁止高校任何部门和工作人员举办或参与考研辅导活动，严禁社会培训机构进入校园进行考研辅导培训的招生宣传和组织活动。
5.利益主体
综合网络上的信息、业内人士的透露以及我们的实地走访。
教育机构进入校园的过程中，涉及到了以下四方利益主体：
教育机构、校园负责人或者校园团体、在校学生、高校。
（1）教育机构：
由于家长们“望子成龙，望女成凤”的心理，再加上现今社会就业压力增大，校外教育培训拥有巨大的市场需求。
近年来，培训机构发展迅猛，报读培训班几乎成了家长的一种刚性需求。
随着报名培训班的学生越来越多，教育机构便争相进入大学校园宣传争食这块“大蛋糕”。
（2）校园负责人或者校园团体：
教育机构进入校园宣传的过程中，会支付校园负责人或者校园团体一定的费用。
而校园负责人或校园团体只需要做好宣传工作即可，并不需要利用大量的课余时间。
因此，校园负责人或者校园团体希望教育机构进入校园宣传。
（3）在校大学生：
首先，上述资料显示约有七成的同学支持教育机构进入校园。
其次，校外教育培训是青少年社会教育的重要组成部分，是对学校教育的有机补充和拓展，科学合理的校外教育培训，有助于发展学生的兴趣爱好，培养学生的创新精神。
尽管如此，课外培训与学校教育两者的界限一直划得比较清楚。
学校教育是基础，而课外培训充其量也就一种补充。
因此，学生非常希望能有更多的机会接触到校外的教育机构，方便自己的学习生活。
（4）高校：
教育机构通过学校社团进入校园宣传而支付的费用必定有一部分需要上交。
而在机构入校宣传过程中，学校并未付出任何成本。
所以教育机构进入高校宣传或多或少都会为学校带来利益。
而根据我们的资料显示，
综上所述，合理的教育机构进入校园会为4个利益主体带来利益，因此，我们支持合理的教育机构进入校园宣传。
然而，良莠不齐的教育机构损害学生利益的矛盾却一直存在。
三、教育培训机构进入大学校园宣传原因
1.巨额利润
教育一直是国家很关注的一个社会问题，随着中国的不断发展，在义务教育之外，越来越多的教育培训机构开始在国内寻求市场，虽然现在这样的一些教育培训机构不能代替义务基础教育，但这些教育培训机构已经在很大程度上影响到了义务教育的实行。
回顾金融危机蔓延的2008年，教育产业的投资价值就得到了充分的展现。
有数据显示，2008年教育投资产业投资总额比2007年增长45.76%，教育产业以良好的现金流，不受经济周期影响的特点逆势增长。
国际数据中国公司（IDCChina）的数据显示：
2008年，中国的私人教育支出总额高达5608亿元人民币。
其中，单是课外辅导的支出就达823亿元。
按该公司的预计，到2013年该领域的支出将增至1274亿元左右。
国际数据中国公司研究经理童华表示：
“尽管未来5年学生总数呈下降趋势，但就支出而言，辅导服务市场将出现快速增长。
”
有专家指出，中国家庭把开支的1/3用在了教育上，中国人口数字庞大，很容易形成强势消费能力。
在未来几年，教育培训行业在市场上的竞争优以及其所可能获得的利益收入着实令人不可小觑。
2.监管缺失
大学校园相对于中小学而言，有一个相对开放的校园环境。
而学校的布告栏则是学生获取信息的重要媒介，是学生大学生活中的必要组成部分。
因此，这为许多教育机构的宣传提供了“可乘之机”，目前许多大学校园内的广告宣传信息市场鱼龙混杂，其中多为校外中介机构及教育培训机构的宣传信息。
造成这种现象的最主要原因之一在于校方监管力度的薄弱或缺失。
据我们在各校高校大学生中的调查研究显示，约60%的学生不知道自己的学校是否有筛选校外教育机构进入校园宣传的机制，有超过10%的学生所在的学校确无此类监管机制。
而进过我们的实地走访，结果也表明，大部分高校在广告监督和管理方面确实仍有待加强。
另外，有些高校虽然有布告栏的张贴制度，缺无相应的管理制度，即是说，违规张贴的广告并未得到及时有效的铲除和管理。
由此可见，校园宣传对于教育培训机构而言确实不可谓不是一个好选择。
3.学生需求
“活到老学到老”这是我们口中常常念叨的，学习不可谓不是一个人的终生事业。
出于各种各样的原因，人们普遍对学习有着广泛的需求。
小学到高中九年制义务教育，我们学的不外乎语文数学英语，化学物理生物等等公共课程。
到了大学，学生们有了更多的个人空间，学习也不再是统一化的，我们有时间有能力去选择自己想学的东西。
然而由于学校或专业所存在的局限性，许多东西我们并不能从大学的课堂上学到，因此我们就会将目光投向各类校外教育培训机构，希望能由此学到自己想学的知识。
这也是教育机构将客户群集中于大学生的最主要原因之一。
我们调查问卷显示统计结果也佐证了我们的看法：
图3-1大学生对宣传栏中教育机构广告关注度
从图中不难看出，近4成的学生会关注宣传栏中的教育机构广告。
而我们在随机采访时，大部分学生都表示，很需要宣传栏中的教育广告。
更有学生表示，自己会主动打听教育机构以满足自己的需求。
总结：
如果将之前所述的巨额市场利润看做教育培训机构的目标，那么校园监管缺失则为他们的发展创造了良好的条件，而学生的需求则提供了广阔的市场，可谓“天时地利人和”，由此也促成了教育培训机构普遍瞄准大学，进入校园大肆宣传的现状。
四、校方对教育机构进入大学监管的必要性
作为学生，在学校本应该有一个良好的学习氛围，然而，现在学校里面，随处可见广告的身影，学生不想看都不行，那么，商业广告为何会在校园里如此盛行，这点不得不承认是学校的问题，作为学校，就应该保证学生的学习环境，注重培养学生的综合素质。
作为一个学校，应该坚决杜绝广告商进入校园打广告，不应以此来赚钱，应该保证学生正常的学习环境，学校只从功利性的角度出发，只想赚钱，那么，这对于学生来说，是很不利的。
因此我们选择从以下几点分别阐述教育机构进入大学监管的必要性。
1.利益链条损害校园净土
图4-1大学生被迫参与教育机构宣传讲座或宣讲会比例
调查问卷表示：
过半的同学表示曾经因为朋友、老师等原因而“被迫”参加教育机构宣传讲座或者宣讲会。
的确，不论是“逼迫”我们去参加的老师还是同学，他们也正背负着压力，也有不得已之处。
于是乎，碍于面子问题，我们总会妥协参加，我们在被迫被当成壮丁而参加的讲座上，通常百无聊赖地眯着眼睛盯着墙上的挂钟，自然而然，我们不会认真听这个讲座，进而无所收获，浪费了时间，虚度了光阴。
因而这其中的利益链条不仅损害了学生利益，而且扭曲了学生的心理，易让学生产生了功利心理，不利于学生心理健康的发展。
2.影响学生正常生活
2.1校园环境影响
发放宣传单的人员分散在学校人群集中的各个角落，譬如食堂、宿舍楼、教学楼、自习室等等地方，如果你经过这些地方，就会有人将各种广告宣传单和各式各样的小广告塞给你，几乎不问对象，可以说是见到学生模样的人就硬塞的情况，有部分同学拒绝，但大多数同学都不好意思拒绝，但拿到手又没用，只能随手扔掉。
午饭高峰过后，一些被丢弃的宣传单页散落在地，随风飘摇，而垃圾箱旁边也零星的分布着被团成团的单页，给打扫卫生的工作人员带来了很多不必要的麻烦，而且破坏了校园环境，折射出某些大学生的素质问题，也影响到学子的形象。
清洁阿姨向我们反映每天被同学们扔掉的宣传单可以装上几个麻袋，特别可惜。
发传单显然对于环境的影响很大，会污染我们的校园环境，同时也是一种资源的浪费。
2.2平时生活影响
在调查中，根据自身的体会，我们特意设置了问题以了解教育机构广告对学生平时生活是否有影响：
图4-2教育机构广告影响在校生活调查数据
从图表中可以看出，超过一半的学生认为，教育机构进入校园对他们的生活都造成了或多或少的影响。
为此，我们特意对教育机构的宣传广告方式进行了实地调查，我们发现：
有的教育机构为了争取让学生们在摊位上驻足，会附送赠品，如赠送复习资料等，更有甚者宣传资料装在精致的大口袋里一并送出。
因此，学生们会因为赠品而接过宣传单，草草地看上几眼。
有的教育机构以小礼品为代价吸引学生留下联系方式，并在后期拨打学生手机进行宣传。
3.影响学校正常活动
3.1某些宣传海报的张贴在了不该涉及教育机构广告的区域，譬如公告栏等等重要的信息源，更有甚者，校外教育宣传海报直接覆盖在正常活动海报上。
继而导致一些同学错过了学校正常的活动，不利于学校活动的展开。
3.2经过我们的考察，上海市高校的课外活动时间很多都集中在星期二下午。
因此，教育机构校内宣传的火力几乎集中在每周的星期二，同时，学校的正常活动一般也集中在星期二下午。
这其中产生的冲突不可避免。
顾此失彼，也会让学生无从下手。
这样必然会影响到学校的正常活动。
4.质量不高的机构损害学生利益
尤其值得一提的是，其实我们所参加的许多讲座实质性的内容都是一笔带过，草草作了结，有时还推脱说本来准备了很多东西，看样子讲不完，下次再继续交流。
这当然只是句托词，也说明他的讲座只看时间、利益并不是看重讲的内容。
这样的讲座并没有多少意义，仅仅是跟大家宣传宣传闹个开心打发打发时间。
这些通过搞讲座来提升品牌知名度的、为自己的集团利益打广告的，我们所希望的是教育机构能够真的对我们大学生的成长有教育意义，而不是一味的宣传自己的教育机构，不能厚了后者，薄了前者。
例如：
职业生涯规划和面试技巧等在学校相关的教育机构讲座中比比皆是，但是充斥着大量粗制滥造的面试技巧分享，这样质量不高的机构会损害学生利益，并且常常会对我们大学生造成误导。
因此，针对质量不高的教育机构，我们也同样设置了问题并整理了数据：
图4-3大学生参加无意义的讲座比例
图4-4大学生在校外教育机构讲座后能力提升情况
调查结果显示：
76.71%的同学参加过至少一场毫无意义的讲座，这是一个惊人的数字，这说明了质量不高的教育机构浪费了学生们的大量时间。
因此，这更加说明了校方对教育机构进入大学监管的必要性。
同时，只有7.14%的同学认为自己的能力在校外教育培训机构的讲座中得到了提升。
这也让校方不得不对教育机构进入校园进行关注。
5.校方义务
图4-5学生对学校关于筛选监督校外培训机构态度调查
大多数同学认为学校有责任筛选和监督校外的培训机构进入校园宣传。
同时，新闻晚报曾经报道过《上海5000校外机构无人监管，20位骨干教师仅1人及格》。
因而按照校外辅导机构的师资水平，他们没有承担一些教育任务的能力。
接受教育培训已成为许多大学生的新选择，但目前中国的培训市场确实存在诸多不规范的问题，学校必须通过多种方式规范培训机构的行为。
其实同学们的积极参与到我们的调查问卷中就是希望通过大家共同的努力引起学校的重视，对市场上良莠不齐的教育机构进行评判和检测，使优劣分明，便于大学求学者挑选。
五、监管教育机构进入大学的建议措施
现如今已有越来越多的教育机构的广告在大学的校园之中出没。
在校园的宣传栏上，我们更多看到的不是学校的通知海报，而教育机构各种各样的广告，讲座，辅导班等等。
甚至有些时候会出现教育机构的海报将校方的海报覆盖住的情况发生，大有喧宾夺主之意。
所以高校有明文规定“只有交了审批过的申请表后才能悬挂，否则宣传品将会被拆除。
一切带有商业性质的海报、横幅和喷绘是不允许悬挂的，一经发现会被立即拆除。
”可是教育机构的广告如同“野火烧不尽，春风吹又生”般出现在宣传栏上。
而且许多的学生也受益于这些广告来获取更多的信息。
所以如何在有效遏制这些教育机构的广告对于校方的影响和不损害学生的利益之间找到平衡点至关重要。
经过调查、随机采访以及主要高校的走访，我们根据现有的高校措施总结并发展成了新的监管思路。
以下是我们对于教育机构进入大学的建议措施：
1．设立带窗宣传栏，阻止乱贴广告。
在我们的走访中，我们发现杉达大学中的主要宣传栏都带有玻璃窗，这样就有效阻止了校外教育机构的海报随意张贴。
由于校方的宣传海报与教育机构的广告的主要的矛盾在于教育机构广告的随意张贴，例如广告的张贴会覆盖校方的通知。
所以可以通过设立带窗宣传栏，这样一来就可以有效的防治教育机构的广告会四处滥贴以至于影响到校方的宣传海报了。
并且设立专门的监督小组来进行这一方面的问题的监管措施，来提高效率。
2．增设专门小组，进行广告整顿。
增设专门小组，对未经批准就擅自乱贴的教育机构广告进行定期的清理。
这种方法也是部分高校已经采用了的有效的方法之一。
例如华东理工大学就会在每周的周日进行一次定期的清理工作以保持学校的宣传栏能够保持“原貌”。
这类方法虽然有效但是却让一些需要教育机构指导的学生们失去了许多的机会。
所以，这种方式未免有些“肃杀”。
这也有可能会损害到学生们的切身利益。
3.增设专门渠
升级会员 