提高政风建设三点意见与提高新闻舆论引导能力学习讲话体会汇编.docx

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提高政风建设三点意见与提高新闻舆论引导能力学习讲话体会汇编

提高政风建设三点意见与提高新闻舆论引导能力学习讲话体会汇编

提高政风建设三点意见

今天，我们在这里召开全区强化作风建设、提高行政效能、优化发展环境动员大会。

主要目的是按照全市“改进作风、提高效能、强化执行力”政风建设活动的有关要求，针对我区机关干部作风建设方面存在的突出问题，深入开展一次整顿机关作风，提高行政效能，治理“庸、懒、散”专项工作。

动员全区广大干部职工，进一步统一思想，转变作风，提高行政效能，优化发展环境，为地区经济社会更好更快发展提供坚强保障。

一会儿，书记还要作重要讲话，大家要认真领会，抓好贯彻落实。

下面，我先讲三点意见：

一、统一思想，充分认识强化作风建设的重要性和紧迫性

干部作风，对外是吸引力，对内是凝聚力，对下是号召力，直接反映一个地区、一个单位的党风和政风状况，体现着党和政府的形象，决定着人心向背和事业成败。

因此，机关干部的精神状态和素质如何，政治强不强，业务精不精，作风好不好，效率高不高，关系着党的路线、方针、政策和上级各项工作部署能否得到有效贯彻落实，影响着地区经济社会各项事业的健康快速发展。

应当肯定，近年来，我区的机关作风建设取得了很大成绩，绝大多数单位的领导班子和干部队伍工作状态和精神面貌是好的，是能够经得起考验的。

全区上下能够紧紧围绕年初确定的各项目标任务，按照区委、区政府的统一部署和要求，迎难而上，真抓实干，狠抓落实，在项目实施和民生建设等重点工作中，各部门服务意识不断增强，能够做到深入实际、深入基层，主动靠前服务、精简办事环节，并积极与上级部门沟通协调，确保了全区各项工作有序推进、顺利实施，得到了市政府和市直有关部门的充分肯定，得到了办事企业和群众的广泛认可。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，虽然各级领导班子和广大干部职工围绕全区工作大局，按照各自职责任务做了大量工作，取得了一定成效，但仍然存在一些不容忽视的问题：

有的干部精神状态不佳，工作纪律松弛；有的工作效率不高，缺乏敬业精神；有的自律意识不强，上班时间上网聊天、购物、炒股、玩游戏、看电影，出勤不出工、出工不出力、出力不出活；有的作风不实，特别是遇到一些困难时，往往采取能推就推、能拖就拖、能绕就绕的态度；有的对企业、群众缺乏感情，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象还不同程度的存在；有的不能及时落实区委、区政府作出的重大部署，致使一些有合作意向的大项目不能迅速落地或开工，在一定程度上贻误了发展的大好机遇。

特别是近期，区委、区政府组织召开了几次大会，安排部署落实工作，从参会情况看，一些部门重视程度不够，主要领导没有参会，也没有履行请假手续，个别部门甚至没有人参加，造成会议精神领会不深，具体工作落实不力。

以上这些问题的存在充分表明，我们的一些干部，强化作风建设的责任感和紧迫感还不够强，抓落实和推进工作的力度还不够大，办事效率低、工作质量差，少数干部对这些问题视而不见、习以为常，使一些本该处理好的事情没有得到及时有效地落实，影响了工作的整体进程。

这些问题虽然只暴露在个别单位和极少数同志身上，但如果任其发展，将会极大地损害我们与企业、群众的关系，挫伤基层干部群众的工作热情，影响区委、区政府决策部署的贯彻执行。

二、狠抓落实，切实推动机关行政效能建设取得实效

机关作风与行政效能建设是一项长期的系统工程，贵在坚持，重在落实。

因此，各单位、各部门一定要高度重视，周密安排，精心组织，确保这次活动不走过场，取得实实在在的效果。

一是抓好组织实施。

各单位要按照这次会议精神和《实施方案》的要求，结合自身实际，细化目标任务，责任明确到人，加大考核力度，将本次活动实施情况纳入本部门目标实绩考核；要积极开展自查自纠，认真排查干部队伍中存在的“庸、懒、散”问题，特别要重点解决纪律涣散、迟到早退，有令不行、有禁不止，上班时间玩游戏、炒股等突出问题，做到限期整改、力求实效。

区委办、政府办、组织部、监察局、人社局等部门要明晰各自职责，把对各部门的行政效能监察工作渗透到行政管理的每一个环节，处理好行政效能监察与业务工作的关系。

要充分考虑业务部门工作的规律和特点，依靠各行政主管部门的有效参与，把常规性的监察方法、手段同业务部门的考核、测评方法结合起来，更好地发挥效能监察作用，切实提高部门工作效率。

二是突出工作重点。

要深化行政审批制度改革。

下一步，要结合社会管理创新工作，对行政许可项目和非行政许可项目进行清理，进一步规范审批程序，简化审批环节，尽可能将行政审批和行政事业性收费事项纳入政务服务中心办理，努力形成规范高效的审批运行机制、科学合理的审批管理机制、严密完善的审批监督机制，已经进入政务服务中心的部门，要坚守岗位，公开承诺，纪委监察局要把没有承诺或是有承诺不办理的部门，作为监察的重点。

要推进政务公开。

政府办要将各单位规章制度、办事程序、服务公约、作出承诺等通过政府门户网站积极向社会、群众公开，接受群众的评议和监督，努力为群众解决实际问题。

各部门要继续扩大公开范围和层次，规范公开内容和程序，完善公开工作机制。

三是建立长效机制。

这次活动，规定时间节点的目的是使作风建设尽快取得实效，但区委、区政府的最终目标是要形成机关效能建设的长效机制，使广大干部职工时刻绷紧这根弦儿，不能有丝毫松懈。

因此，要将提高干部队伍素质作为建立健全行政效能长效机制的关键，把不断完善工作机制作为建立健全行政效能长效机制的基础，把加强机关效能监察作为建立健全行政效能长效机制的保障，进一步完善行政效能评议的内容、方式、范围、评分办法，扩大企业和群众参与评议的范围，达到以评议为手段促进效能建设的目的。

各单位、各部门要进一步拓宽投诉监督渠道，完善行政效能、政风行风评议机制，严格实行责任追究制，积极推动行政效能建设长效机制的有效落实。

三、加强领导，努力形成机关效能建设的强大合力

开展提高行政效能和作风建设活动，开局容易、深入难，因此，各部门要切实强化领导责任，以一抓到底、永不懈怠的决心深入推进，不断巩固和扩大成果。

一要明确责任。

今天会后，各单位要立即行动起来，召开专门会议，迅速传达精神，按照规定时限，明确专人负责，精心组织实施。

各部门“一把手”，要进一步增强责任意识，认真履行好“第一责任人”的职责，班子其他成员要在做好分管工作的同时，配合抓好作风建设。

要制定详细计划，定期有针对性地对机关干部职工开展强化作风、提高执行力等方面的引导和教育，坚决防止和克服松懈思想、厌战情绪、应付态度，始终保持饱满的工作热情，把加强效能建设与本单位各项工作开展有机结合起来，为各项任务的有效落实提供强大动力。

二要营造氛围。

在实施过程中，各部门要深入开展调查研究，积极借鉴现代管理模式，着力探索推进效能建设长效性的有效方法。

纪委监察局要认真总结、推广一些先进单位的成功做法和经验，努力使效能建设思路更清晰、措施更有力、制度更完善，下功夫解决效能建设实践中出现的共性问题和重点难点问题。

宣传部要善于利用新闻、报纸等各类媒体，通过多种形式，进一步加大对外宣传力度，充分展示我区在提升机关效能、转变政府职能、优化发展环境等方面的措施和成效，为我区各项工作顺利推进营造更好的外部环境。

政府办要通过门户网站，对经济发展、民生建设等各项工作进行广泛宣传，特别要大力宣传行政效能建设的重大意义、取得的成果和涌现出来的先进典型，努力在全区各单位、各部门营造事事讲效能、人人争先进的良好氛围。

三要强化监督。

区委办、政府办、组织部、监察局、人社局等相关部门要加大督促检查力度，不定期对各单位进行检查考核，确保各项决策部署落到实处。

要通过电子监察、明察暗访等手段，受理投诉举报，融入绩效管理，严肃查处违纪违规问题，督促各部门落实工作责任，完善工作措施，强化绩效评估。

对“吃拿卡要”和行政不作为、慢作为、乱作为等影响机关效能建设和全区形象的问题，要加大查处力度，对“庸、懒、散”等侵害企业和群众利益的行为，要进行严格责任追究，做到有责必问、有错必究。

对今后区委、区政府组织的会议和活动，监察局要与区委办、政府办共同监督各部门参加情况，并将落实情况纳入作风建设评议、考核内容，一旦发现问题，该通报的通报，该调整的调整，该处理的处理，决不姑息迁就。

同志们，强化作风建设、提高行政效能意义重大而深远。

大家要迅速行动起来，改进工作作风、提高办事效率、增强服务能力，进一步坚定信心、振奋精神、扎实工作，为推动地区经济社会实现更好更快发展做出新的更大的贡献！

提高新闻舆论引导能力学习讲话体会

6月20日，胡锦涛总书记在人民日报考察工作时就提高舆论引导能力发表了重要讲话。

他指出：

“新闻舆论处在意识形态领域的前沿，对社会精神生活和人们思想意识有着重大影响。

”“要坚持用时代要求审视新闻宣传工作，按照新闻传播规律办事，努力使新闻宣传工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

”总书记这些重要论断，深刻阐述了新闻宣传工作的重要地位，进一步指明了新闻宣传工作的着力方位，提出了提高舆论引导能力的基本要求，是对新闻宣传工作和新闻理论的科学总结和重大创新，是指导做好舆论引导工作的强大思想武器和行动纲领。

我认为，落实总书记重要讲话精神，关键要在提高舆论引导的影响力、权威性和公信度上下功夫、求实效。

扩大影响力。

主流媒体始终承载着社会主流舆论，传递着时代的强音，反映着民声民意，彰显着时代主流的核心价值观，体现着媒体最高文化品质的公信力，必须时时体现其影响力。

一是正确导向。

总书记强调：

“舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。

”坚持正确引导必须体现在最大多数受众的认同、信任和市场占有率上。

要适应物质基础、社会环境、传播条件的深刻变化，让马克思主义占领意识形态阵地，壮大主流媒体实力，扩大影响力。

二是尊重规律。

要从新闻价值、表现形式、受众心理、传播规律、传播技巧等规律层面，考量宣传效果，调整宣传艺术，丰富传播手段，提高引导能力。

在数字化时代，主流媒体必须利用自身的政治优势、品牌优势和资源优势，抢占这一高地，挤占这一空间，在信息技术革命的浪潮中占据主动，展示主流、体现主导。

三是搭建平台。

当前我们正处于社会转型时期，社会利益关系调整带来的利益冲突，使社会舆论呈现出多样化、分散化、复杂化。

分散的聚合不起来，就很难形成主流舆论，也就谈不上引导。

因而，主流媒体必须建立拓展沟通渠道，把分散的舆论聚合起来，利用主流媒体的公信力，增强互动式引导，形成正确导向。

彰显权威性。

权威、公正、理性、负责是主流媒体的特质。

主流媒体提高舆论引导能力和自身的核心竞争力，就是要正确的引导力、强大的吸引力和强烈的感染力有效影响受众、引领社会舆论，通过提高新闻报道质量和引导艺术来吸引群众，感染群众，赢得受众，赢得市场，体现权威。

一是主题宣传要用创新的表达方式感染受众。

要坚持以人为本，突出时代感。

要注重大题材与普通人之间的关联，实行大主题，小切口，新视角，深挖掘，做到立意高、形式活、有创意，努力提高宣传的说服力和感染力。

比如在进行典型人物报道时，为避免人为的拔高，可以通过还原典型人物的生活本质，去捕捉和发现生活细节，使典型宣传具有感召力和人情味，也更真实，让人信服。

要坚持以合为势，形成关注度，在重大题材和重要报道中，要整合报纸、电视、广播、网络等媒体资源，立体式、全方位、大范围的集中宣传，形成舆论强势，展示规模传播效应。

二是突发事件要有时效正确导向受众。

主流媒体的舆论引导能力，从某种程度上说就是对重大事件的判断能力和引导能力。

特别是重大的突发性事件，没有预期性，具有明显的冲突性和敏感性，涉及到许多人的切身利益，而人们受到事件的刺激会产生惊异感，引起恐慌和思虑，激起众说纷纭，使许多人自觉或不自觉地卷入到事件中，不断引起形式各异的社会骚动。

一个负责任的新闻媒体应该是从受众利益的角度考虑，提高公众对各种信息的鉴别和判断能力，用正确的、健康的观念去强化受众头脑中原有的那些积极认识，同时驱除和驳斥那些错误的、模糊的、落后的认识。

三是舆论监督要用效果来引导受众。

按照“着眼建设性，务求真实性，保持平衡性，确保合法性”的原则，着眼于解决问题、改进工作、维护稳定的要求正确地开展舆论监督，使正面宣传和舆论监督相互呼应、互为补充。

第一，坚持服务中心。

要坚持“党政重视、群众关心、普遍存在”的选题原则，把体现党的意志和反映人民的呼声统一起来，不猎奇，不炒作，抓主流，抓大题材。

第二，坚持建设性的立场。

新闻工作必须紧紧服务和服从于党委、政府的中心工作，决不能凭借新闻从业人员个人的情绪爱好或服从部门的利益进行开展新闻报道，进行舆论监督。

要坚持“用事实说话、用过程说话、用当事人说话”，通过舆论监督，推动工作，促进发展。

第三，坚持给公众信心。

新闻媒体要重视舆论监督的效果和刊播后的反馈，对一些重大题材，要进行实地回访，制作节目播出。

对认真整改的，要报道整改成效；对曝光后仍然坚持错误的，要跟踪报道，直到问题解决。

提高公信度。

公信力是新闻宣传的可信度、权威性在受众中产生的引导力、感召力、亲和力和表现力。

提高主流媒体的公信力，关键是要坚持“三深入”，实践“三贴近”，占领舆论制高点。

一是做强时政新闻。

第一，大事大处理。

主流媒体姓党，首要任务是为党委、政府工作大局服好务，要紧紧围绕党和政府一个时期的中心工作确定的报道计划选题，紧紧围绕广大群众关心的生产生活问题选题，紧紧围绕各级党委、政府迫切需要解决的实际问题选题。

选题一经确定，就要分层次、按步骤、有重点地进行推进。

要把重视时政新闻、主打新闻作为增强吸引力、感染力的必由之路，切实抓好头版、头条、头组新闻，增加信息量，形成舆论亮点。

大力改进会议和领导同志活动报道，调整优化版面结构，要闻版讲重，新闻版求新，专版周刊做深，做到出新出彩不出错，

有品有格更有神，努力将时政新闻做得更充分、更好看，真正成为权威发布的主渠道和社会舆论的思想库，让党的方针政策被受众在潜移默化中接受和理解，并转化为思想和行动。

二是做深时政评论。

言论是党报的旗帜和灵魂，也是主流媒体引导舆论的有力武器。

要改变过去评论四平八稳、语言生硬、针对性不强等问题，代之以清新活泼、言之有物、讲究时效的新闻评论，做好引导而不训导，庄重而不呆板，深刻而不深奥，易懂而不浅陋，犀利而不尖刻，平和而不平淡，体现权威性，展示公信度。

三是做活民生报道。

第一，确保贴近性。

民生报道体现的是主流媒体的人文关怀和受众的视角，贴近实际、贴近生活、贴近群众正是其中的精髓。

广大新闻工作者要进社区、下农村、走工厂、到学校、入机关，写百姓身边的人，讲百姓关心的事，说百姓自己的话，用新闻吸引人，用真情打动人，用思想引导人。

第二，坚持服务性。

每一个编辑、记者都要时刻装着读者、观众、听众，每篇稿件、每张图片、每个标题、每段音像、每个版面，

都要弄清楚能告诉受众什么、受众是否需要等问题。

力争剔除无效信息，提供贴心服务。

第三，保持多样性。

要力求在有限的栏目、版面尽可能多发新闻，在有限的新闻条数中尽可能多发深度报道和独家新闻，在有限的信息中尽可能多透露高质量、有价值的信息。