南京地铁 安全质量生产目标分解及管控措施Word文档格式.docx
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3、环境保护工作目标：
杜绝环境污染事故。
污水、扬尘、环境噪声、固废等环境污染物排放达到国家及江苏省南京市政府主管部门规定的排放标准。
4、职业健康工作目标：
加强作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声的检测和治理，达到国家和行业卫生标准，强化劳2
动防护用品的使用监督，为作业人员提供符合安全卫生标准的劳动保护设施和个人防护用品，控制职业病，杜绝急性、一定范围、群体性职业中毒事件的发生。
5、文明施工管理目标：
按国家及有关规定执行，做到依法施工，文明施工，杜绝违法施工、野蛮施工事件发生。
做到现场布局合理，施工组织有序，材料堆码整齐，设备停放有序，标识标志醒目，环境整洁干净，实现施工现场标准化、规范化管理。
按照南京市施工现场文明施工的要求和南京地铁建设有限责任公司安全、文明施工相关管理办法执行。
现场环保施工应达到“市级文明工地”要求。
达到市级“文明工地”创建水平，市文明工地称号。
文明施工的指导方针：
工地标准化，场地庭院化；
建绿色工地，树文明新风。
四、安全生产目标分解
4.1、项目安全生产目标各级责任分解
（1）项目部领导班子成员（项目经理张剑青、党（工）委书记吴国安、生产副经理修春光、项目总工李晓河、安全总监刘云龙）认真落实安全规章制度，组织经理部所有管理人员认真学习各种有关安全的规范和各种安全操作规程，保证经理部所有管理人员不违章指挥，对发现的违章指挥者进行严肃的批评和教育，组织经理部各单位制定安全技术措施，3
对专职安全员检查提出的各种安全隐患积极进行落实，督促各单位做好安全工作，树立“安全第一”的思想，定期召开安全生产例会，解决有关安全方面的问题，并布置下一阶段安全工作管理的重点。
（2）部门、队负责人（综合办公室胡波、工程部张振、安质部王路、机物部米炜、实验室刘俊、工经部饶琦、综合一队魏长顺、综合二队汤德虎、综合三队胥夫军、焊轨队李左佐）：
根据项目部的生产情况，组织落实各种安全技术措施，各单位负责人做好向作业班组的安全技术交底，组织对有关安全方面的各种验收，经常组织班组生产前的各种安全活动，坚持按照规范和安全规程进行作业，严禁违章指挥和作业，及时解决各种安全隐患，作好整改措施的落实，发现隐患及时提出或报告上级领导，组织操作人员对各种安全规程的学习。
（3）专职安全员（鲁志飞、凡春齐、束然、袁兴福）：
安全员应认真学习各种安全方面的知识，认真落实贯彻国家安全生产法规及制度，发现隐患及时向经理部领导报告，监督生产部门对隐患的落实，并进行复查和验收，坚持每日巡视的检查，掌握安全生产动态针对不安全因素提出整改意见和措施，纠正各种违章作业，做好各种安全方面的记录，抓好进场生产教育，督促部门进行每月安全例会，做好安全宣传工作，对上级各种安全检查进行积极的配合，落实上级部4
门提出的各种安全问题。
（4）班组长（王青林、张恒东）：
班组长做好安全交底工作，让每个参加的生产人员对安全方面的知识进一步提高,
认真做好由班组向工人的交底工作，每日对安全进行检查，确保安全进行生产，监督操作人员的生产设备、工具、个人安全防护设备、劳保用品的正确使用，发现问题及时采取措施，并向上级部门进行反映，组织操作人员定期进行安全学习，组织班前例会的认真执行，发现工伤事故及时向上级部门进行报告。
（5）生产人员：
所有参加的生产人员都应认真学习各种有关安全方面的知识，生产中严格按照操作规程进行生产，积极参加各种安全学习和各种活动，每上下班坚持对设备、工具和安全防护设施进行自检工作，对工作中发现的各种隐患和不利因素及时向上级反映，坚持时刻注意操作周围的安全环境，正确使用劳保用品，保障他人和自己的人身安全，发生工伤安全事故时及时主动抢救伤者，如实向调查人员汇报事故的发生经过和原因。
4.2、单位工程目标分解及管控措施
4.2.1起重吊装
责任人：
综合队各队长魏长顺、汤德虎、胥夫军、起重工李光明、边宝成、郭俊章等（2014.11-2016.6）
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目标分解
1、两吊机动作不协调；
2、违章指挥；
3、吊装作业不协调；
4、起吊物捆绑不牢；
5、起吊物下方站人；
6、轨排吊装物体捆绑不牢、钢丝绳受损。
可能后果:
造成机械伤害事故。
管控措施
1、所有人员必须牢固树立“安全第一”的思想，切不可麻痹大意，所以人员进入施工现场必须戴安全帽，禁止穿拖鞋、高跟鞋或赤脚。
2、在工作开始之前，必须对所有人员（包括职工、学徒工、实习生、代培人员和民工）进行一次全面的安全技术教育，对新参加工作的人员开办学习班，进行一次系统的教育，考试合格后方可上岗。
变换工种、工序前应接受所从事工作、工序的安全教育。
所有特种作业人员必须持证上岗，严禁非特殊工种从事特种作业（特种作业指对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业）。
3、所有人员应认真学习有关规章规程和本岗安全技术操作规程。
工作时间要思想集中，严格遵守劳动纪律，不准打闹、开玩笑或擅自离开工作岗位，工作前六小时禁止喝酒，6
且保证每天6至8小时睡眠，患病身体不适者应劝其休息或安排其它力所能及的工作，切实遵守各项规章制度。
4、正确使用个人防护用品和安全防护措施，在没有防护设置的高空作业必须系安全带，上下交叉作业有危险的出入口要有防护棚或其他隔离设施。
5、各工班长坚持班前讲话制度，讲安全、讲质量、交任务，做到分工明确，有条不紊，杜绝事故隐患。
严格执行队领导、安检员现场跟班制。
6、在横越各股道时应止步了望，做到“一站、二看、三通过”确认两端没有列车、车辆开来时，再与线路垂直方向通过，严禁钻车、扒车或在车下递送材料、工具等。
7、严禁在钢轨、枕木、轨排及其他轨料垛上或近旁行走和休息，以防轨料坍塌，将人压伤。
夜间作业时，应从有足够照明处通过，防止视线不清摔伤。
雨雪天气要注意防滑，夜间施工要有充分的照明设备。
8、各工种要密切配合，互相关照，各负其责，一切指挥信号要统一，明显正确无误，以免影响生产和安全。
两班工作时必须做好交接班记录并将各种情况和工作过程详细交清，重要的和特别注意的事项，等接班人彻底了解后填写好交接班记录方能下班。
9、施工用电线路每周检查一次接地装置，确保安全。
在电流危险处应设置防险标志，所有闸刀、电钮及其他机械设7
备要加锁防护以策安全，任何人不得擅自私自接电源。
10、场内架设电线的悬吊高度及距工作点的距离必须满足施工安全的要求，轨排场应符合安全卫生的要求，工地上附属设施．机械装置．库房．运输道路．轨枕锚固作业线．轨排拼装台位等都应统筹规划，合理安排，以利安全生产和提高工效。
11、各种机电设备及锚固、拼装台位等都要在显眼位置张贴或悬挂安全操作规程。
硫磺、石蜡、仓库、油库等要设立严禁烟火的标牌，时刻提醒人们注意防火以保证安全。
12、看守人员要坚守岗位，防止一切机具丢失，禁止所有的非工作人员进入施工场地，避免事故发生。
广大职工要做好三防工作，防止一切事故发生，铺轨基地场要设立足够数量的消防设备，易燃物周围应严禁烟火。
13、凡工作使用的工器具，使用前均应经严格检查，不得使用有损伤或不安全的工器具。
14、参加施工作业的人员，上下班应由队长、领工员或班长统一指挥，按指定的线路出入施工场地。
且互相之间要前后照应，注意安全，严禁从枕垛、轨排垛、钢轨垛下面超近通过。
15、上下班不得在线路上行走，所扛的工具不得侵入建筑限界，使用的平板小台车和单轨车，下班前必须放置安全地方，并加锁以防止出现意外。
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16、场内行车作业时，时速不得超过5km/h，严禁乘务调车人员身体伸出车外，并要在车站细则内作明确规定。
车辆开动时，严禁抓车代步、扒车、跳车。
17、装卸、堆放材料、机具等，应堆码安放稳固，任何材料和机具不得侵入建筑限界。
18、吊卸轨料、岔料等其它物品时，吊具下面严禁站人，并避让在安全距离以外。
笨重的材料、机具未经允许不得跨越行车线搬运。
19、严格执行“十不吊，八禁止”。
19.1.指挥信号不明或违章指挥不吊：
19.2.超载或重量不明不吊：
19.3.起重机超跨度或未按规定打支腿不吊：
19.4.工件捆绑不牢或捆扎后不稳不吊：
19.5.吊物上面有人或吊钩直接挂在重物上不吊：
19.6.钢丝绳严重磨损或出现断股及安全装置不灵不吊
19.7.工件埋在地下或冻住不吊：
19.8.光线阴暗视线不清或遇六级以上强风、大雨、大雾等恶劣天气时不吊
19.9.棱角物件无防护措施、长6米以上或宽大物件无牵引绳不吊：
19.10.斜拉工件不吊：
19.2八禁止
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19.2.1.严禁人员站在起吊区域内或从吊起的货物底下钻过
19.2.2.严禁站在死角或敞车边上
19.2.3.严禁站在起吊物件上
19.2.4.严禁用手校正吊高半米以上的物件
19.2.5.严禁用手脚伸入已吊起的货物下方直接取垫衬物
19.2.6.严禁重物下降时快速重放
19.2.7.严禁用起重机拉动车辆和撞击物
19.2.8.严禁在路基松软的场地起吊
4.2.2施工用电
责任人：
各队副队长、电工；
王海洋、王正常、韩明慈、吴利强、张万勇、陈消生（2014.10-2016.8）
目标分解：
1、漏电保护器失灵
2、无个人防护用品
3、线路破损
4、无措施
5、人为或机械损坏
6、灯具高度不够
7、电路短路/明火
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8、一闸多用
9、洞内线路或用电器潮湿
可能导致后果：
触电人身设备伤害。
1、定期检查漏电保护器发现问题及时更换；
2、对现场作业人员发放个人防护用品，作业时正确佩戴好；
3、定期不定期检查线路发现问题及时更换；
4、做好接零接地措施，严格进行现场施工人员安全教育，与供电部门确认高压线距地面最小安全距离，增加现场监护人员，确保施工人员与带电体之间保持2米以上的安全距离；
5、安装灯具时符合用电规范；
6、安排好电工对电路进行定期保养/检修；
7、实行“一机一闸一箱一漏一锁”制度，严禁“一闸多机”，认真落实“分配箱”“开关箱”停送电安全防护措施和制度；
8、采用防水用电设备；
9、认真核实停、送电施工地点，对施工受影响的范围全面调查，准确掌握地方供电局停、送电时间，及时通知现场做好相应应对措施；
10、编制临时用电专项方案并报审，现场施工严格按照11
其方案实施，并加强检查监督。
4.2.3运输作业
调度主任、调度员：
诸立权、徐庆永
（2015.4-2016.8）
1、运输超载、超限；
2、未确认信号臆测行车；
3、超速疲劳驾驶；
4、制动失灵；
5、机车车辆防溜；
6、工程线沿线施工人员“三违现象”。
可能后果：
车辆、人生伤亡。
管控措施：
1、进行岗前安全教育培训；
2、严禁人员抢爬正在运行中的轨道车，一经发现实施罚款；
3、施工作业人员，乘坐轨道车上下班，必须坐在平板车中间位置，严禁坐在平板车的边缘、两平板车连接处；
4、轨道车一旦鸣笛示警，各有关人员要迅速避让；
5、在洞内施工作业人员，特别是夜间施工作业人员，严禁在走行轨、正线轨道上躺、卧睡觉；
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6、检查车辆的走行部、连接部（相关部件捆死）、制动部、轨排轨料装载状态及加固状态；
7、下班前检查车辆，铁鞋防溜措施是否牢固。
4.2.4焊轨作业
焊轨队队长李左佐（2015.5-2016.6）
1、隧道内作业光线不明、通风不畅；
2、乙炔、氧气瓶使用、储存不当；
3、轨道线路上作业无防护；
4、应力放散；
5、锯轨、焊轨机械带病操作；
可能后果：
爆炸，碰撞、列车伤侵入限界，损坏行车设备，影响行车安全。
1、注意隧道内通风；
远离发电设备；
调整作业时间；
2、操作人员必须经过培训方可上机操作；
3）工作时必须佩戴厚劳动防护用品；
4、在维修工作时，主电源开关必须关闭，并悬挂：
“有人正在维修、禁止合闸”；
5、变压器绝缘电阻必须在每月一次的基础上进行系统地检查；
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6、必须始终确保焊机和搭载车架间的适当位置安装接地电缆；
7、操作者在作业前必须熟悉相关的电气安全常识；
8、必须保持焊机干燥，不得用水冲洗。
所有的清洁处理必须用干燥的刷子或气喷方法；
9、维护电极须格外谨慎。
这些部件可能有很高的温度，会导致灼伤；
10、工作区内不得有易燃、易爆、腐蚀性的材料，物件；
11、操作过程中，灭火器必须放置在容易拿取得部位；
12、在焊接过程中，不得打开焊机防护罩；
13、操作时不得站在潮湿的地面上；
14、在任何时间都要保持焊机的的清洁；
15、工作完毕，要清理焊接飞溅物；
16、正火作业设专业电焊工对氧气瓶、乙炔瓶监护管理；
17、没有专业人员指导，不得擅自改变机器的调整设置。
4.2.5钢筋加工
综合队各队长；
章恒东、王青林
（2014.10-2016.6）
目标分解
1、卷扬机对钢筋施加荷载牵引调直作业；
2、钢丝绳断丝、断股；
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3、用电不规范；
4、人员违章操作。
触电、机械伤害。
1、施工人员进行安全教育培训合格后上岗作业；
2、施人员必须穿戴好个人防护用品安全帽、手套、胶鞋；
3、作业前检查卷扬机支座、部件、电线是否完好，触电保护器是否灵敏；
4、调直后钢筋放松拉紧，防止切断时弹伤人；
5、人员太调直钢筋后，不懂触、碰、压高低压电线；
6、作业中如遇停电，拉闸切断电源锁好开关箱。
4.2.6机械使用
各队队长、机械部长米炜、龙门吊司机王军朋、王红雨、李光明、刘俊峰等
（2014.10-2015.8、
1、机械带病作业
2、特种机械及操作人员持证
3、维修保养及运行记录
4、违章操作
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1、各种机械的操作司机，必须熟悉机械性能和操作要点，经考试合格领证后方能单独操作，并严格遵守各项安全操作规则和司机守则。
机械均应设专人负责，除持证司机外，其他人不得任意开动。
机械操作人应经常学习机械各种原理和结构知识，以便了解掌握其性能。
2、各类机械的操作必须严格执行交接班制度，并做好机械运转记录。
上班前必须对所操作机械进行检查，尤其是机械升降和走行的制动部分，应严格检查。
下班（交班、时必须把设备的所有开关或按钮置在“停”的位置，同时切断电源。
接班后要核对交班记录中设备技术状况并做机械试运工作。
3、轨排基地内所用的各种机具设备，必须建立保管、检查及检修制度、要求交付使用时确保完整良好，规格性能符合要求。
以保证工作效率和安全。
各种机具设备在使用过程中，应指定专人负责安全检查，并每天利用间隙时间进行检查。
4、电器、仪表和设备试运转，应严格按照单项安全技术措施运作。
运转时不准擦洗和修理，严禁将头和手介入机械行程范围内，机械和动力机的机座必须稳固，转动的危险部位要安防护装置。
5、各种机械、工具及起重设备，每天使用前必须仔细检查有无损坏或零部件丢失情况。
机械和电气设备不得带病运16
转和超负荷作业，发现不正常情况应立即停机检查，不得在运转中修理。
司机要经常保养维护机械，停工不使用时要有专人看守。
6、现场施工用的高低压设备及电线路应按照施工设计有关电器安全技术规程安装和架设。
电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属绑在一起，各种电动机具必须按规定接零接地。
经常检查并设置单一开关，遇有临时停电、停工休息，必须拉闸加锁。
电动机具移动时，应切断电源。
7、电器在使用前应检查有无漏电现象。
工作人员应戴绝缘手套、穿绝缘胶鞋。
如发生故障应由电工检修，其他人员不得乱动。
在检修龙门吊接触网或动力线路时，必须断开主电源，挂牌（机械维修，严禁合闸、并锁闭配电箱或配电房。
8、起重拖拉用的钢丝绳要经常检查磨损、断股、锈蚀，凡不符合使用规定者，应立即更换，防止事故发生。
对各种滑车、电动葫芦要经常检查，注黄油，轴与轴承磨损严重者应更换。
9、龙门吊每次起动前，必须发出警告信号。
缓慢起动，不得过猛。
龙门吊司机上岗时要集中精力，听从指挥。
严禁精力不足者上班，负责人员有权责令其休班，并查明原因。
重物的捆扎方法或起升高度等有不符合安全要求的有权拒绝起吊。
10、龙门吊大车走行时要注意避免电缆被其他物挂住，17
防止事故发生。
同时要监视机器的运转状态、两支腿是否同步，发现问题立即休业，停止进行检查。
11、起升重物时，必须垂直位置。
不允许用龙门吊来牵引和拖拉重物，严禁超载作业，用两台龙门吊架抬装、抬卸一件重物时，应使用平衡架，起重量不得超过两台机械总重量的80％，操作应一致。
12、龙门吊的电动葫芦一定要安装限位器。
司机在操作时应保持大钩滑轮与电动葫芦的净距在0.5米以上，保持电动葫芦不受挤压。
龙门吊司机要在龙门吊走行时观察接触网，特别在两龙门吊相互靠近时，应放慢速度，发现问题应及时反映给电工，以作处理。
13、龙门吊不带负荷移动时，吊钩应升到离开地面所有障碍物高度以上，机车车辆未停稳或要开动，吊钩不得侵限进行装卸作业，以免大钩挂住机车车辆而将龙门架拉翻。
司机在离开操纵位置前必须做到：
吊钩回收走行大车内，并不吊载荷，所有控制器均置于零位，并断开主电源，下班要将操纵室的门锁住。
14、龙门吊停止使用应安好止轮器，防止大风将龙门吊刮动。
超过六级大风禁止作业。
调度部门要注意收听每天的天气预报，遇有恶劣天气时，及时通知，并采取得力措施。
龙门吊应集中停放。
15、龙门吊的工具应放在专用的箱子里，禁止随便乱放，18
以免掉下来伤人。
易燃物品（如汽油、煤油等）禁止放在机上。
16、发电机的安装和运转一定要按有关规定进行，其机座要在同一水平面上，发电机到配电盘和一般用电设备上的导线，必须绝缘良好，接头牢固，并架在绝缘支柱上，不准拖在地面上。
发电机运转时，严禁人体接触带电部分，必须带电作业时，应有绝缘防护措施。
发电机房与燃油储存地点的安全距离应大于20米。
发电机房及配电房应严禁非工作人员入内。
17、卷扬机应安装在平整、坚实、视野良好的地点。
机身和地锚必须牢固，卷扬机筒与导向滑轮中心线垂直对正，卷扬机距离滑轮一般不小于15米。
作业前应检查钢丝绳、离合器、制动器、保险棘轮、传动滑轮等，确认安全可靠后，方准操作。
钢丝绳在卷筒上必须排列整齐。
作业中突然停电，应立即拉开闸刀，并将运送物件放下，卷扬机的外露皮带、齿轮等转动部分均必须设有防护罩。
导向滑轮不得用开口滑轮，以防夹板销轴脱开造成事故。
18、电焊机要单独设置开关，开关应放在防雨的闸箱内。
拉合时戴手套侧向外操作。
焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固。
更换焊条时，应戴手套，在潮湿地点工作应站在绝缘胶板或木板上。
把线、地线禁止与钢丝绳接触，更不得用钢丝绳或机电设备代替零线，所有地线接头必须连接牢固。
雷19
雨时应停止露天焊接作业，施焊场地周围应清除易燃、易爆物品或进行隔离。
焊工必须戴面罩并戴帽，身穿较厚的工作服，并穿保护鞋和保护靴，严禁工作时交头接耳。
19、使用气割设备前，必须严格检查所用设备和工具是否符合要求，氧气表、减压阀是否正常，氧气和乙炔压力是否在规定范围内。
正在燃烧的焊枪不得放在地面或工件上。
不得手持连续胶管的焊枪爬梯、登高。
电石应放在通风良好不漏雨、干燥的地方。
移动或搬运应将桶上的小盖打开，轻搬轻放。
开通时头部要闪开，不得用金属工具敲击桶盖。
工作完毕，应将氧气阀关好，拧上安全罩。
乙炔浮桶提出时，头部避开浮桶上升方向，拔出后要卧放，禁止扣放在地上，检查操作场地，确认无着或危险，方准离开。
乙炔瓶与氧气瓶应保持十米的安全距离。
20、使用手钻时应先启动，然后接触工件。
工件要垫平、垫实。
钻斜孔要防止滑钻，加压应用杠杆，不准用身体直接压在上面。
4.2.7施工场所火灾
各队队长、消防安全员鲁志飞
（2014.10-2016.8）
在禁止动用明火处动用明火；
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2、设备老化，私拉乱接电线路；
3、易燃物品管理不规范；
4、电器设备、线路超负荷使用；
5、消防措施落实不到位；
可能导致后果：
造成火灾事故。
定期组织消防安全教育培训，现场按规定设置警示标识，加强消防安全重点处所检查；
2、按照规范敷设电线路，严禁私拉乱接，及时更换老化设备；
3、加强易燃易爆物资管理，按规定分类存放，人员驻地与易燃易爆物品采取隔离措施；
4、加强检查，杜绝电器设备、线路超负荷使用；
5、按规定的品种和数量配齐必要的消防器材、设施，定期组织检查，确保配备齐全、性能良好。
4.2.8道路交通伤害
各队队长、综办主任胡波、机车司机谢永庆、周立勇等（2014.10-2016.8）
1、机动车辆安全技术状态不良；
2、机动车辆驾驶人员违章违法行为；
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3、机动车辆驾驶人员对出行路况、天
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