新安全监理制度汇编文档格式.docx
《新安全监理制度汇编文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新安全监理制度汇编文档格式.docx（18页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
监理办要建立健全安全生产管理责任制度，加强对本项目的安全生产管理，同时督促各施工单位也相应建立健全安全生产责任制度。
1、建立项目负责人为首的安全生产责任体系，落实安全责任制，提高安全生产意识。
2、认真学习上级有关部门关于安全生产的文件和指示，加强安全教育。
3、监理办定期对施工单位进行安全生产检查，对存在的安全隐患，及时提出并限期改正。
4、施工单位安全不达标的工程不允许开工，存在安全隐患的工程应立即停止施工。
5、将安全生产责任制落实到各部门，要求各单位安全生产第一责任人必须与部门签订安全生产责任状并明确考核办法。
并将安全生产管理作为员工年度考核的重要指标。
6、加强食堂卫生管理及周围环境建设，作好放火、防盗、防毒工作。
7、建立安全事务逐级报告制度，发生安全事故应按规定时间和程序逐级上报。
8、对违反安全生产人员要追究其责任，提出批评教育，情节严重的要严肃处理直至追究刑事责任。
9、安全生产要以预防为主，加大安全生产宣传力度，减少或杜绝安全事故的发生。
三、安全监理例会制度
1、时间。
在工程施工期间，每月25日至30日召开一次月度安全监理例会，如果现场问题较多或出现严重隐患，可召开临时安全生产会议或安全专题会议。
2、人员。
例会由总监（或副总监）主持，监理办主要人员、承包人分管经理、安全主管、各分部安全员参加，必要时请各班组长参加。
会议邀请建设单位安全生产科及业主代表参加。
3、内容。
总结一个月来安全生产活动的开展情况，分析存在的问题与不足，制定解决问题的方法与措施，部署下一个月或下一阶段的安全监理工作。
4、纪要。
会后应立即形成《安全监理例会会议纪要》，及时发至施工单位，按会议形成的意见与要求，开展安全监理工作，同时抄报建设单位备案。
四、安全监理检查与巡视制度
1、积极配合建设单位，按照中华人民共和国行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－2011），对承包人的施工安全生产情况进行检查与评价，督促与提高承包人的安全生产工作和文明施工管理水平。
2、监理办总监理工程师、副总监理工程师、专业监理工程师，应每天对工地进行安全巡视，及时纠正违章作业、违章指挥、违反个人防护、违反施工工艺、违反监理程序的情况，及时督促承包人消除施工现场的各类安全隐患，确保安全。
3、监理办每月不少于二次安全生产检查活动，总监至少参加一次，副总监至少参加二次，检查过程中应填写安全检查记录表备案；
安全监理工程师、其他各专业监理工程师和监理员要做好每日现场安全监管工作。
可按《公路工程施工安全技术规程》进行评价，提出处理意见并限期整改；
对存在的安全隐患及时下达书面的整改意见。
4、做好夜间巡视工作，及时督促承包人确保夜间施工的安全。
及时作好《巡视记录》。
5、对危险源施工，对重要工序及节点工程施工，除安排现场旁站监理的安全监督管理外，监理办将加大检查与巡视的频率。
一）临时用电的检查制度
监理办应该督促施工单位临时用电，执行建设部发的《施工现场临时用电安全技术规范》
1、督促施工单位在施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总用量在50KW及以上，应编制临时用电安全方案。
临时用电方案及变更时，必须编制、审核、批准程序，经施工单位的技术总工及项目经理总监批准方可实施。
2、督促施工单位电工必须经过国家现行标准考核合格取得特种作业人员操作证后，方可上岗工作，并按规定每2年办理复审。
其他用电人员必须通过相关安全教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗工作。
3、督促施工单位现场临时用电、必须建立安全技术案
（1）临时用电方案的全部资料及修改用电方案资料；
（2）临时用电的工程安装完毕后的调试验收记录；
（3）项目部定期检、复记录；
（4）接地电助、
（5）用电技术交底资料
（6）电工安装、巡查、维修、检查记录。
二）安全标志和安全防护设置检查制度
为配合业主建设工程项目部技术标化工地要求；
确保安全生产有序进行，施工现在的安全标志、安全防护设置到位，特制定本制度；
1、督促项目部在施工工程中、根据各个危险源的位置及危险级别，设置响应的安全标志和安全防护设置。
2、施工单位在安全标志和安全防护设置中应该符合浙江省公路水运建设工程施工现场安全标志和安全防护设置规定，符合国家规定。
3、所设置的安全标志和安全防护设置应做好记录，必要的要有影响资料，由专职安全员管理对其进行日常检查、维修。
4、督促施工单位在设置安全标志及安全防护应满足现场的防护要求，安全标志应该设置在施工现在于实际体现安全警示作用。
5、按照温州绕城高速公路西南线有限公司安全生产管理实施细则，对项目部安全标志和防护设置不到位的进行违约置办法。
进行
三）安全专项方案与现场实施对应检查制度
为加强我工程项目的安全技术管理，规范危险性较大的部分分项工程的安全专项施工方案的编制、论证及审查工作，预防施工安全事情，保证人生和财产安全，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》和交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关法法规、规章、等制定本制定：
1、施工单位在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程，以分部、分项工程为单位，依据有关工程建设标准、规范和规程，单独编制的安全技术措施文件。
2、对现场实施对应检查：
检查专项方案是否是按照关法法规、规章等编制、检查施工单位是否根据专项方案的管理办法执行，检查安全技术措施情况，安全验算情况及验算结果，检查安全防护用具、施工机械是否符合安全规定，检查施工现场的安全技术交底、人员的安全教育。
如果不符合检查要求的、存在安全隐患的工程应立即停止施工，以书面的文件下项目部，并报上业主。
五、安全隐患处理制度}9À
ÿ
_ÿ
4
MDó
Â
{¦
ø
º
^{Ò
1、监理工程师通知单：
凡发现重大安全隐患，及时发出监理工程师通知单，要求施工单位及时整改并书面回复，安全监理工程师经复查符合要求后，签署回复意见。
}9À
2、安全监控记录：
对施工现场重大危险源和重点部位进行旁站监理后，做好监控记录。
3、安全监理月报：
每月编制监理工作月报报，报送上级有关部门审阅，安全月报中应全面反映施工现场的安全状况、存在的问题、安全监理工作情况，全面总结上月安全工作，提出下月安全工作计划。
4、总监每周一次主持召开工程例会，对安全生产情况进行检查、分析，对存在问题进行讨论，提出改进方案，并在下周会议上检查落实情况。
5、监理办一旦发现重大安全隐患及时下达暂停施工令，并向建设单位及时汇报，立即督促施工单位针对隐患采取有效措施，若施工单位拒不整改或不停止施工，应及时向上级主管部门报告。
六、安全生产台账档案管理制度
监理办要建立建全安全管理安全生产台账制度。
同时督促各施工单位也相应建全安全管理台帐制度。
1、所有安全生产台账应按照《浙江省公路水运建设工程安全管理统一台帐》要求设置，并时时关注更行。
2、安全生产管理台账应由专职安全管理人员设置；
3、台账内容必须符合施工现场真实情况，不得弄虚作假，日常检查、资料更新等，应及时。
4、安全生产管理台账为工程项目的重要安全资料，未经负责人允许，任何人不得擅自翻阅、借取等。
5、安全生产管理台账应符合上级部门要求，活页装订，塑封封面，达整洁美观要求。
6、台账内容涉及手写部分，字迹应清晰、端正，力求言简意赅，记录内容能准确反映真实情况。
七、安全教育培训制度
1、安全生产培训制度是指对从业人员安全生产教育、安全生产技能的培训。
并将这种教育和培训制度化、规范化，以提高全体监理人员的安全意识和安全生产的管理水平，减少、防止生产安全事故发生的各种措施。
2、对新进场所有监理人员安全教育主要包括安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育、安全法制教育等。
3、培训制度也包括对施工单位管理人员和作业人员的定期培训，特别是在采取新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员的培训。
4、安全教育的内容是根据监理人员所承担工作的性质进行安全知识教育和安全技术交底，
5、安全教育培训形式，组织监理人员集中学习安全生产知识，安全会议教育、日常其他安全教育、安全生产月教育活动等,且每月一次。
6、所有安全教育资料必须建立台账，教育内容详细，教育和受教育人双方签字确认。
7、所有的从事监理人员上岗前应进行安全教育培训，应熟悉安全生产的法律法规。
八、安全技术交底制度
由于交通建设项目工程施工工艺复杂，经常进行交叉作业，危险因素增多，安全隐患常存，为使参加监理人员能了解基本的工艺流程，提前预见作业过程中可能发生种种事故隐患，及时做好安全预控工作，保证监理人员、作业人员和设备的安全，每一分项工程都应严格遵守安全技术交底制度：
1、在工程开工前都要对监理全体人员进行安全技术交底。
2、安全技术交底要清楚地说明安全注意事项，安全施工技术要求，施工作业中可能出现的异常情况及应采取的安全防范措施等。
3、安全技术交底应在分项工程开工前进行，使监理人员做到心中有数，及早进行预控，确保万无一失。
4、安全技术交底由总监和安全负责人对所有监理人员进行交底，安全技术交底单一式二份，监理人员一份，监理办存档一份。
5、监理办除对监理人员进行安全技术交底外，还要对施工单位进行技术交底，安全技术交底主要是针对项目部负责人、安全负责人、项目部管理技术人员、各工区负责人等，技术交底要有交底人员和接受交底人员双方签字。
6、监理工程师应对施工单位落实施工安全技术交底制度情况进行监督
7、工程施工前，施工单位负责项目管理技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。
8、在施工作业过程中，监理工程师要同项目部技术负责人、安全负责人深入施工现场，检查施工作业情况，对不符合施工技术要求和安全技术要求的要及时制止，勒令立即进行整改或返工，对施工作业出现的新问题要及时解决，确保安全顺利施工。
九、危险性较大工程安全专项施工方案审查制度
对于结构复杂、危险性较大、特性较多的特殊工程，必须编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术人员负责人签字，必要时还应当组织专家进行论证审查，经审查同意和总监工程师签字后，方可组织施工。
2、监理工程师在巡视过程中应监督施工单位按专项施工方案组织施工，若发现施工单位未按照有关安全、法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。
3、对危险工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令要求施工单位整改；
情况严重的应签发《监理通知单》要求施工单位暂停施工。
并及时报告建设单位。
4、本工程存在危险较大工程施工或其他因素为：
（1）桩基工程施工
（2）高墩台施工
（3）栈桥施工及运营（防船冲撞等）
（4）节段梁的架设及运输
（5）斜拉索的施工
（6）涉爆工程
（7）大型设备的安全运转
（8）台风的影响等
监理工程师根据以上危险性较大审查施工单位专项施工方案，
5、监理工程师可以要求施工单位针对危险较大工程的性质，应当组织专家进行论证审查，经专家论证同意后，要有专家论证会议纪要。
并要求施工单位按照专家和总监签发施工方案、会议纪要要求进行实施施工。
6、施工单位还要针对本工程危险性质，制订安全生产事故应急预案。
还要定期组织预案演练。
7、审查施工单位建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并对建设工程施工特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控。
8、监理工程师要监督施工单位对安全专项施工方案或安全技术措施实施，对危险较大的分部分项工程进行重点巡视，发现安全事故隐患及时责令整改。
十、应急管理制度
为切实落实本工程项目的应急管理工作，保证突发事故中人员生命和财产的安全，制定如下工作制度。
（一）应急预案编制。
编制应急预案应包括以下基本内容：
1、总则，包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；
2、应急组织指挥体系与职责，包括：
领导机构、工作机构、等；
3、预防与预警机制，包括应急准备措施、预警分级指标、预警发布或解除的程序和预警响应措施等；
4、应急响应，包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等；
5、后期处置，包括善后处置、调查与评估、恢复重建等；
6、应急保障，包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障等；
7、监督管理，包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩；
应急预案编制应广泛征集意见，使其更具可操作性和针对性。
（二）应急预案体系动态管理。
根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，每年对应急预案进行一次修改完
善，或在事故发生后及时根据该次事故经验总结，完善预案。
（三）应争预案培训演练。
每年对施工单位人员和现场施工人员进行应急培训演练，提升其在应急能力。
施工单位每年至少要进行2次应急救援预案演练（至少一次现场演练，其余的可以用桌面演练等方式）。
十一﹑安全专项经费使用和管理制度
为进一步加强我办安全管理，确保施工单位对安全技术措施费使用及时、到位，根据国家安全生产法并已经本公司安全生产制度，结合施工单位实际，特制订安全生产资金审批制度如下：
1、项目部应设立安全生产专项资金帐户，安全生产专项资金帐户由安全生产领导小组管理。
并必须建立安全经费的台账制度，编制安全生产费用使用计划，掌握项目部安全经费提取使用情况。
安全生产措施费专用于保障安全生产，实行专款专用，不得挪作他用；
每月26号上报下个月安全经费使用计划。
2、安全生产措施费用的使用必须立项，原则上由公司具体掌握。
工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全措施、方案，以及措施费的支出计划，经部门领导审核，再经公司安全部复审，送公司总经理审批后，由财务部安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。
各种安全技术设备，由公司安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。
安全生产措施费用包括的范围如下：
1、安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置（包括报刊、宣传书籍、标语的购置）费用；
2、安全技能培训及进行应急救援演练费用；
3、施工安全用电的费用，包括：
标准化配电箱、电器保护装置、线路的敷设、外电防护措施等；
4、施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用；
5、救生设备、器材及临边防护、警示设施费用；
6、抢险应急措施；
7、交通疏导、警示设施费用；
8、消防设施与消防器材的配置及保健急救措施费用；
9、安全网、安全帽、安全带的购置费用；
10、按国家、施工所在省、市规定的其他安全生产措施所涉及的费用。
十二、安全生产分工职责与考核制度
为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据上级部门关于认真落实安全生产责任制的通知精神，按照“安全生产，人人有责”的原则，根据公司与监理办签订的安全生产责任书及监理办安全生产责任书，必须实行全员安全管理，遏制重大、特大安全事故的发生，特制定此安全生产考核制度。
（一）、范围和考核对象
范围：
乐清湾1号、2号桥监理办
考核对象：
监理办全体监理人员。
（二）、考核内容
一）分工与职责
1、努力学习安全生产法律、法规和文化技术，不断提高安全生产意识和安全操作技术水平，在生产工作中时刻保持警惕，努力做到“不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害”。
2、每个监理人员都要认真履行本岗位的工作职责，遵守劳动纪律，严格执行公司各项安全生产管理规章制度，严格按安全生产操作规程作业。
3、按规定正确使用安全防护用品，对不遵守安全规章制度，不接受安全教育，违章违纪造成事故者，本人要对事故负直接责任。
4、对监理办的住房设施、公共设施、办公用品、工具等要文明使用，发现问题及时维修，使其保持完好状态。
5、对施工单位及其施工人员安全操作进行检查监督，制止纠正违章违纪行为。
6、认真开展对本岗位所涉及的各项安全检查，同时配合做好其他岗位的安全检查，及时查处各类事故隐患，确保安全生产。
7、积极参加安全生产活动，主动提出安全工作改进意见。
二）安全目标
工程实施阶段未发生因本人原因造成的各类责任事故。
三、奖励与惩罚
（一）、奖励
工程施工阶段未发生各类事故的监理人员，按照公司综合考核兑现情况由受奖单位确定金额，给予监理人员一定的奖励。
（二）、处罚
1、凡在本年度内发生安全事故的监理人员，均实行安全一票否定，不得奖。
2、监理人员如果不重视安全生产，不遵守安全规章制度，不履行安全岗位职责，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律酿成各类安全任事故者，依据公司劳动安全考核奖惩办法的有关规定，根据事故性质及后果，进行必要的经济处罚和行政处分，对情节特别严重，违反有关法律规定者，报公安机关追究其刑事责任。
十三﹑安全防护用品管理制度
1、为了贯彻《中华人民共和国和国职业病防治法》《中华人民共和国建筑法》《建筑工程安全生产管理条例》保障员工的健康控制和消除职业病，结合本工程实际情况制定本制度。
2、制度中所言个人劳动保护用品指在工地施工现场，从事建筑施工活动的人员使用的安全帽、等个人劳动保护用品。
3、劳动保护用品的发放和管理，坚持“谁用谁负责，谁丢失或者损坏谁负责赔偿”的原则，必须严格按照国家规定免费发放劳动保护用品，更换已损坏或者已到使用年限的劳动用品，不得收取或者变相收取任何费用。
劳动保护用品必须以实物形式发放，不得以货币或其他物品取代。
4、生产所使用的一切劳动防护用品有监理办采购，要按照要求通过正规采购渠道，进行合理采购，在专门从事劳动保护用品生产经营的厂家或商家采购，办理正规合法的手续，严禁采购人员采购不合格或不符合国家相关标准要求的劳动保护用品。
5、发放所有劳动保护用品各工区要建立账册进行管理，对部分容易消耗磨损的劳动防护用品采用定期的发放办法。
6、加强对劳动防护用品使用情况的检查和监督，对超期失效或不能继续使用的劳动保护用品应予以报废。
十四、施工安全重大危险源监控制度
1、在国家现行法律、法规的框架下，贯彻国家《安全生产法》，建立“企业负责、国家监察、行业管理、社会监督”的安全生产管理体系；
落实建设施工安全责任制，有效开展施工安全管理。
２、督促承包人加强和完善施工安全保证体系和组织机构建设，层层签订安全生产责任书。
３、开展施工安全重大危险源的辨识和项目施工安全风险评价，对可能影响安全生产的施工项目进行施工安全重大危险源登记。
重大危险源登记的主要内容应包括：
工程名称、危险源类别、地址（地段）、建设开发单位、施工单位及联系人、联系办法、重大危险源可能造成主要措施和应急救援预案（工作）。
4、监理办成立危险源监控小组
组长：
管弦
副组长：
乐岭叶春风
组员：
李肖明尹小白孔银凤谭杨邓海元
具体职责分工如下：
负责全面工作。
负责现场的巡视，掌握和了解危险源适时情况并上报。
负责现场安全管理工作，对现场处理不了的事件及时上报。
十五、特种作业人员管理制度
1、监理工程师应对进场设备、安全设施进行核查，并根据工程施工进度，定期核查施工中使用的各种设备。
2、在对特种设备核查中，要认真检查特种设备检验检测合格证书，
3、监理工程要对施工单位报申进入施工现场大、中型施工机械设备数量、型号、规格、生产能力、完好率进行审查。
如发现施工单位的进场的机械和报审表不一致时，要求施工单位更正。
4、监理工程师在定期核查特种设备在使用过程中，检查机械完好率、运转记录、保养记录、维修记录。
5、监理工程师在审查了施工单位上报的特种作业人员资格后，还要定期到现场对作业人员进行核查特种作业上岗证件，对没有取得特种作业上岗的人员，应坚决制止进行特种作业。
6、建立特做作业人员管理台账，含有特种作业人员基本资料登记表、进出场记录、特种作业上岗证和复审记录等。
7、主要核查特种作业范围：
（1）电工作业
（2）金属焊接、切割作业
（3）起重机械作业（包括龙门吊、）
（4）企业内机动车辆驾驶
（5）登高架设作业
（6）预应力张拉作业
8、核查施工单位建立的特种作业人员名单台账，核查特种作业人员证件和现场操作人员身份证是否相符以及和所操作工种是否相互对应。
9、对特种作业上岗证件已过期或本人所操作工种不符，监理工程师可以将该作业人员清理出该作业区内。
十六、安全信息系统管理制度
为了更好的做好安全信息管理工作，实现安全管理信息化，特制定此制度。
1、专人负责安全信息系统管理。
2、按照安全信息系统要求，及时上传安全台账信息。
3、上传的安全台账信息必须与实际情况相符，不得弄虚作假。
4、安全信息系统账号做好保密工作，防止无关人员登陆、破坏。
5、安全台账信息与实际台账保持一致，及时更新信息系统。
十七、临时设施验收管理制度
为了确保各项安全设施、设备的组装搭设，严格做到规范齐全，提高安全设施、设备的完好。
为此制定如下验收管理制度必须完好认真行：
1、大型机械装拆，必须持有建设行政主管部门核发的有效许可证，严禁无证单位承接认任务，安装完毕经项目部安质部、工程部、施工现场的安全员、相关负责人共同组织验收。
由项目部安质部签发验收记录，并经检测合格后方能使用。
2、施工现场所有的临边、通道等安全防护设施。
搭建前，由技术员、施工员、安全员对作业人员进行安全技术交底。
搭设完毕以后，由技术员、施工员、安全员共同参与验收，不合格的安全设施必须整改符合要求后，方可使用，每验收一次必须做好验收记录。
3、临时用电设施、装置、通电前必须由电气负责人，安全员验收合格后，方可通电使用，并做好验收记录。
4、中小型机械使用前，由安全员、施工员等检查负责检查，填写书面验收记录，合格挂牌后方可使用。
5、凡种作业人员必须经有关部门培训考核合格，审定发证，并持证上岗。
十八、职业安全卫生管理制度
为了预防、控制和消除职业危害、安全生产，保护劳动者健康及相关权益，使施工生产生活创造一个优美、健康的环境，制定本制度：
1、制定安全隐患排查、职业危害、传染病预防、安全应急预案
升级会员 