计生行风评议工作Word下载.docx

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镇计生办把行风评议工作作为当前工作的一件大事来抓，思想重视，行动迅速，积极参与镇行风评议工作。

一是镇行风评议领导小组负责镇计生办行风评议日常工作，从而确保行风评议工作健康有序地进行。

二是制订计划生育工作方案，为确保这次行风评议工作开展的富有成效，不走过场。

三是将行风评议工作同创建计划生育优质服务镇、与创建文明行业有机地结合，与开展“弘扬计生人精神、争做新时期最可爱的人”相结合，相互贯通、相互促进，使计生工作进一步增强透明度，更好地置于社会各界的监督之下，使广大计生干部自觉树立起全心全意为人民服务群众的思想。

四是实地走访群众，及时有效地推动镇计生干部行风评议活动。

大多数镇计生干部能认真按照计划生育工作各项规章制度办事，自觉敬业爱岗，把为群众服务作为自已义务。

（二）增强镇计生工作行风建设的自觉性。

为了把镇计生干部参与行风评议的积极性充分调动起来，我们将思想发动作为开展行风评议工作的重要一环，认真抓紧抓好。

通过夜读、政治学习、工作例会学习，不断提高我镇计生干部工作业务水平了，充分认识到计划生育系统加强行风建设的重要性和长期性，进一步克服了自满情绪、畏难情绪和不求进取的思想。

使计生干部以良好的精神状态和饱满的政治热情投入到行风评议中去。

通过学习，使广计生干部提高了参与行风评议的自觉性，也是计生干部接受群众评议、社会监督，全面提高计生干部队伍整体素质的良好契机。

计划生育工作涉及到群众的切身利益，其职能履行得如何，直接影响党和政府的形象，事关党和政府与人民群众的血肉联系。

因此，要把行风评议活动贯穿于计划生育各项工作之中，落到全镇广大计生干部的行动上。

（三）接受广大群众的监督。

采用走出去，请进来的办法，建立民情反映机制，多渠道听取群众呼声和基层要求，形成了有较广覆盖面的群众监督体系，主要作法是：

（1）开展了问卷调查活动。

（2）积极参加镇行风评议式作。

（3）在人员密集的地方设置行评意见箱，作风建设投诉电话4024985。

（4）畅通信访渠道，方便了群众。

（5）发动广大群众为计生干部把脉，充分听取广大群众的意见。

（6）开设行风评议专栏，定期更新信息，及时传送活动动态。

　（四）解决好群众和基层反映的突出问题。

把解决群众反映的热点难点问题作为纠风和行风建设的重点，群众在哪些方面有意见，我们就从哪方面去改进；

群众需要解决什么问题，我们就重点进行帮助；

切实做到打一个电话不白打，来一封信件能办事。

不管是通过来信来访，还是打行风热线，不论是计生干部个人的原因，还是政策的要求，我们都登记造册，建档立案，明确专人，限期解决，做到件件有结果，事事抓落实。

特别是对涉及面广，需要处理一件、解决一片的，都认真进行研究，积极解决。

今年以来，主要拓宽了以下几方面工作：

一是组织流动人口查环查孕。

二是协调上级部门为部分育龄妇女免费检查。

三是举办了计划生育法律法规、避孕节育、优生优育知识讲座。

四是组织开展了流动人口管理现场观摩会。

五是为了庆祝中国计生协成立27周年，举办了演讲比赛、板报比赛。

六是积极准备全区避孕药具现场会。

（五）计划生育各项制度、政策进行公示，增强工作透明度。

一是搞好政务公开，增强工作的透明度。

进一步扩大计划生育政策公开阵地，拓宽公开渠道，做到群众关心什么就公开什么，计划生育各项优惠政策实施后，根据实施情况，及时向上级业务部门汇报，充分听取群众意见，通过计划生育优惠政策公开促行风改进。

二是严格落实收支两条线制度，严格规范社会抚养费的征收管理，加大法院强制执行的力度。

三是建立公开承诺制度，立足我镇实际，做出计划生育服务承诺，明确了各项工作的办事时限和要求，接受群众监督。

（六）督促检查，确保计生办行风建设落到实处。

一是对照工作要求，对计划生育各项工作进行自查。

二是坚持定期抽查，表彰先进，鞭策后进。

每次抽查后，对存在的不足，敢于揭短；

对工作中存在的问题，敢于曝光。

今年我办开展了一系计划生育工作，结合行风评议工作，工作中还存在一定的不足，在今后的工作中，根据人口与计划生育新机制的工作要求，不断调整工作思路，在人口与计划管理与服务工作中取得更大的进步。

　　　　　　　　　　　　　二00七年五月二十八日

二、行风建设存在的主要问题

（一）宣传员负担有待于进一步减轻。

随着计生工作的发展，计划生育的工作领域不断拓展，特别是随着统计口径改革的实施，基层的工作对象不断增多，工作非常忙碌，上级的检查多，要交的报表、要检查的资料非常多，宣传员疲于应付。

（二）对统计口径的宣传有待加强。

从今年开始的统计口径改革，由于是新生事物，所以我们加大了宣传的力度。

但由于居住在我镇流动人口数量非常庞大，而计划生育信息又不能覆盖所有的范围，统计工作十分困难。

（三）流动人口计划生育管理存在漏洞。

由于我地处城乡结合部，流动人口数量多，成份复杂，流动人口出生数量大，政策外出生多，管理的难度非常大。

有的户籍地配合不够，信息反馈不及时，有的甚至很少提供情况，造成工作被动。

另外流动人口管理经费的问题没有得到真正解决，严重制约了我镇人口与计划生育工作的开展。

（四）部分历史遗留问题影响了计生系统在群众中的形象。

一是政策的变动性大。

二是过去违规收押金的缺额较大，很难在很短的时间内全部清退。

三是由于工作的需要，计生工作曾经经历了“暴风骤雨”的阶段，过去粗暴的工作方法至今令部分群众心有余悸。

（五）个别政策性问题仍然得不到很好的解决。

一是部分退休职工的计划生育奖励金由于财政困难一直得不到解决，政府也找不到很好的途径，也没能力全部包办，没有办法兑现5%奖励金，只能按最低标准每人一次性兑现2000元。

（六）服务态度和工作作风有待完善提高。

（目前收集和征求的意见中）镇党委、政府对镇计生办工作迎难而上，不断创新所采取的一系列措施表示充分的理解和支持，对开展行风评议，树立求真务实、公正文明、廉洁高效的良好形象表示理解。

但在自查中，我们也意识到计生干部不严格执行一次性告知和首问负责制，让前来办事人员来回跑路的情况时有发生；

有群众反映有的工作人员态度不好，脸难看，事难办；

有的不积极主动配合其他部门工作，怕承担责任；

有的办事效率不高，存在拖而不办或相互扯皮的现象。

（七）部分计生干部业务素质低。

由于今年没有举办计生专职业务培训，导致有一部分新参加计生宣传员至今没拿到上岗证，业务素质不高，影响了工作的开展。

入户调查中，汉族干部不会说维语，少数民族同志汉语水平有待于提高，在与服务对象沟通时容易造成困难或误会。

三、整改措施

上述问题的存在，既有主观原因又有客观原因。

从主观上讲，一是我们工作中开拓创新精神不够，面对困难有畏难和等待观望心理。

二是工作的主动性不强，调查不够，对于新形势下如何加强和改进计划生育工作缺乏深入的研究，忙于事务性工作多，调查和研讨少。

三是对计生干部的管理教育存在漏洞，重“用”轻“训”的现象在一定程度上存在。

从客观上讲，我镇的计生工作存在很大的难度，流动人口的管理，统计口径改革，人员与经费的缺乏，这些问题都很难在短时间内解决。

按照我镇计生系统行风评议重点问题，我办坚持既积极广泛地征求各站所、村（社区）意见，诚恳接受评议，又扎实有效地开展自查自纠。

针对存在的问题及产生的原因，我们决心借这次行风评议的强劲东风，有的放矢，认认真真地整改，切实抓出成效。

我们的措施是：

（一）进一步完善信息沟通和反馈系统，切实找准行业作风建设中的问题。

加快全镇育龄妇女信息系统，公开投诉电话，在人口密集的地方设立行风意见箱，聘请义务监督员进行明察暗访，通过各种可能的形式，真正了解我镇计生系统行风建设中不足之处。

（二）进一步方便群众，简化办事程序，减轻基层负担。

社会抚养费征收管理等方面的问题，一方面积极协调沟通，简化手续；

一方面继续严格内部管理，确保公示承诺的时限兑现。

在各科室悬挂工作职责，将各科室办理各项业务手续需要准备或携带的资料整理，统一制作公示牌上墙，并且印制成宣传单，供来处办事人员随用随取。

将基层的各项报表进行归纳整理，该取消的取消，可以合并的进行合并。

待区育龄妇女信息系统建立并运转正常后，逐渐取消手工卡册。

改革考核方式，减轻基层负担。

建立网上申报、审批制度，方便基层和群众。

（三）进一步为育龄群众提供优质高效的技术服务。

进一步做好从4月份开始的育龄妇女宫颈癌普查工作，加强对更换“爱母环”的术后随访，落实为户籍和流动人口提供免费的生殖保健服务，增加流动人口手术定点医院，方便广大群众。

（四）进一步加大计划生育宣传教育的力度。

按照“大联合、出精品”的思路，充分发挥宣传、文化、广播电视等部门的作用，通过进一步抓好“十一个一”活动，即成立一个宣传工作领导小组、举办一场专题讲座、组织一次大型的宣传咨询服务活动、开辟一个网上专栏、编排一组文艺节目、举办一次主题摄影比赛、组织一次计生科教片的巡回播映、制作一个计生电视系列宣传片、编写一份工作简报、策划一台文艺晚会、编写一本新型生育文化的小册子，实现计生、宣传、文化、电视同台大合唱，将新型生育文化传播到千家万户，努力开创人口与计划生育工作新局面。

（五）进一步加强干部队伍建设，树立勤政为民的形象。

一是在干部职工中开展“争创最可爱的人”活动，以该活动来促进民主评议行风活动的开展，促进全系统干部职工端正工作态度、加强作风建设、提高工作效率、树立单位良好形象。

开展微笑服务，设立工作牌，并在办公桌显著位置将各名工作人员的照片、姓名、岗位立牌公布，以便于群众识别监督。

二是加大对计生干部培训的力度。

6月底举办各镇街计生办主任、统计员的培训班，7月份举办村、居计生专职培训，提高干部职工业务水平，改善服务态度。

三是加大违纪处罚的力度。

10月份，配合区人大对全区进行计生法的执法大检查，纠正不依法行政的行为。

严格执行党风廉政责任制，严格执行一次性告知等10项制度，发现问题，严肃查处，决不姑息迁就。

（六）进一步探索流动人口计划生育管理的新机制。

利用王晓玲副市长来我区视察和省统一对流动人口进行清查验证活动的契机，建立流动人口管理和服务试点。

利用“捆绑”式管理，发挥职能部门的作用；

利用“自留地”式管理，发挥出租屋主和房管员的作用；

利用“旅业”式管理，尽可能地将出租屋管理起来。

在全区辖内医院对流动人口计划生育手术开通“绿色通道”，切实保证免费为流动人口提供计划生育技术服务，促进我区流动人口计划生育管理和服务工作的开展。

我局的自查自纠工作仅仅有了一个开端，下一步，我们将对行评发现的问题和意见逐项清理，逐条落实解决，并且根据发现的问题，由表及里，进行标本兼治，促进行业作风建设的明显好转，促进创省计生优质服务区活动的深入开展，促进计划生育各项工作任务的完成。