XX煤矿雨季三防实施方案Word下载.doc
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第三节“雨季灾害”的预防处理措施 12
一、雨季“三防”的监测监控措施：
12
二、暴雨和积水危害的预防处理措施：
13
三、防雷电的专项措施：
第四节培训与演练 16
一、培训：
16
二、演练：
17
第五节雨季“三防”相关措施 17
一、地面洪水应急准备措施：
二、地面洪水灾害处理措施：
18
三、水灾事故的追查、分析处理制度：
四、雨季“三防”工作制度：
19
五、雨季“三防”工作岗位责任制：
20
五、”雨季三防”各项工作落实制度：
六、雨季“三防”水文地质工作管理制度：
21
八、雨季“三防”安全管理措施：
22
附表1：
金沙县化觉乡XXX煤矿雨季“三防”值班表 23
第一节编制的目的依据
为规范XXX煤矿雨季“三防”应急管理和应急响应程序，有效预防和控制雨季期间发生的灾害事故，最大限度地减少和避免因“暴雨、水灾、雷电”所造成的事故，根据（XX发【2017】10号文）《关于做好雨季“三防”工作的通知》、《2017年XXX煤矿事故应急救援预案》、《2017年XXX煤矿灾害预防与处理计划》等，结合我矿实际，制定本实施方案。
1、《中华人民共和国防洪法》；
2、《中华人民共和国防汛条例》；
4、《国家防总关于防汛抗旱值班规定》；
5、《2017年XXX煤矿事故应急救援预案》；
6、《2017年XXX煤矿灾害预防与处理计划》；
7、（XXX【2017】10号文）《关于做好雨季“三防”工作的通知》。
本方案适用于金沙县化觉乡XXX煤矿2017年雨季“三防”预防和处理暴雨、洪水、雷电等灾害事故。
㈠坚持“以人为本，安全第一”的原则。
以保障全体员工的生命安全和身体健康为主要原则，最大限度地预防和减少雨季“积水水、暴雨、雷电”三大灾害造成的人身伤亡事故和财产损失。
㈡坚持“统一指挥，密切配合”的原则。
防汛抢险救灾等各项工作，必须在雨季“三防”指挥部的统一领导和指挥下进行，各分工小组和职能部门密切配合、通力协作，确保防汛抢险救灾工作的可靠性。
始终坚持统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则。
㈢坚持“预防为主、防战结合”的原则。
雨季前，各分工小组要提前排查辖区内的安全隐患，发现隐患要及时处理。
切实做好雨季“三防”的思想准备、预案准备、物质准备、经费准备、行动准备，加强培训演练，做到常备不懈。
㈣通讯畅通原则。
雨季“三防”指挥部办公室设在调度室。
办公室外线电话：
0857-738****
内线电话：
8000、8001。
确保通讯设施畅通。
组织机构及职责
根据我矿雨季“三防”工作需要，成立雨季“三防”领导小组。
组长：
（矿长）
副组长：
（生产矿长）、（总工程师）、
（安全矿长）、（机电矿长）
成员：
财务经理、各职能部门长、施工单位负责人、辅助连队负责人等
领导小组下设“三防”办公室，地点设在调度室，由调度主任兼任办公室主任，成员负责资料收集、上报等日常工作。
集中精力抓好XXX煤矿雨季“三防”工作，提高XXX煤矿防灾抗灾能力，采取有效措施遏制灾害事故的发生，做到早安排、早布置，确保矿井安全度汛。
雨季“三防”领导小组对煤矿雨季“三防”工作全面安排，明确专人负责，检查和处置工业广场内外对矿井安全构成威胁的隐患。
从人、财、物和措施等方面确保雨季“三防”工作扎实有效。
定期开展对本矿雨季“三防”工作的检查，在汛期来临前组织开展雨季“三防”专项检查，检查的主要内容有：
雨季“三防”各小组的准备情况；
制度是否完善；
救援物资是否到位；
防治水工作是否落实；
预防地质灾害工作是否落实；
井下防排水系统是否完善；
防雷电工作是否落实到位；
矿井水患调查工作是否落实到图纸上；
煤矿供电预防性试验是否开展，试验结果是否可靠；
实施准备是否到位。
具体落实下列各方面的工作内容：
1、从4月1日起，矿成立雨季“三防”领导小组，完善各级领导责任制和值班制度。
2、及时收集当地的气象资料。
进入雨季前，必须对井上下所有防治水及防洪设施进行全面细致的检查，发现问题及时处理，以保证其可靠性和有效性，确保万无一失。
3、组织人员对矿区内的排洪沟、防洪沙袋等进行全面检查、维护，编制雨季“三防”工作计划，保证汛前组织完成。
4、供应部要备足地面抢险物资，建立“三防”物资专用台账，安排专人保管，24小时值班，确保险情出现时能及时供应救灾物资。
5、组织人员对井下水沟等进行清理，对排水设施及管路进行检修和维护，以保证排水畅通。
6、对地面建筑物避雷设施进行全面检查，并对主要构筑物避雷设施电阻进行检测，发现问题及时解决，确保安全。
7、对水泵以及电气设备进行全面检修，问题严重的要更换，检查各排水设备的效率和运转情况，保证矿井排水系统、排水能力、排水设备运转符合《煤矿安全规程》要求。
8、井下各作业地点安装监控电话确保正常使用，所有值班人员手机不能关闭，接到水害险情撤出命令时，立即通知所有受水害威协人员按避灾路线撤离危险区。
9、结合我矿实际，组建一支具有实战能力的抗洪抢险队伍，并组织演习，使其在关键时刻能拉得出、用得上。
10、绘制井下水灾避灾路线，对矿井避灾路线和标志进行全面检查、维护，使井下所有人员熟悉避灾路线警示和安全出口。
11、随时与气象部门联系，或者通过互联网收集各种气象、水文资料，为领导小组提供可靠依据。
12、制定以“防洪、防排水、防雷电”为主的、综合性的雨季“三防”专项措施。
1、组长：
是矿区雨季“三防”工作的全权指挥者。
在副组长的协助下，组织制定雨季“三防”实施方案，并根据《雨季“三防”工作实施方案》组织实施。
2、副组长：
是组长处理事故的主要助手。
在组长的领导下，按《雨季“三防”工作实施方案》组织落实工作。
3、成员:
根据“防洪、防排水、防雷电”雨季三防实际情况，按照组长、副组长的具体分工，分别做好各自分工范围内的工作。
1、技术组：
总工程师
生产技术部部长、机电运输部部长、调度主任
以上三个部门成员。
职责：
⑴编制抢险救灾实施方案及应急演练的实施，落实应急责任。
详细排查可能有与河流、溶洞、水库、含水层等有水力联系的导水断层、裂隙、陷落柱和有突水威胁的作业地点。
施工时，必须严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的规定。
杜绝超层越界开采。
保护煤柱、防水煤柱的留设要符合有关规定。
做好水文地质工作，收集、调查、核对相邻矿井及采空区的情况，并在采掘工程平面图上标明井巷位置、开采范围、积水情况，制定有针对性的安全措施，杜绝透水事故的发生。
为确保安全渡汛，应注意天气预报，遇有暴雨或井下涌水量突然增大，必须立即撤出井下所有受水威胁区域的人员。
⑵在雨季期间必须落实好值班制度和报告制度。
要注意收看、记录天气预报、及时掌握气象动态，及时将未来几天的天气变化情况填写到安全监控室值班牌板上，便于指导煤矿雨季“三防”工作。
建立雨季“三防”数据档案，要对矿井涌水量、矿井排水量、水泵工作状况定期排查，设专人逐日分析处理，特别要对主要建筑设施、井口、风井、井上下供电系统等重要场所进行重点监控。
组织好雨季“三防”工程施工、考核、验收工作。
2、防洪抢险组：
救护队队长
救护队副队长
所有救护队成员。
职责：
事故发生后的抢险救援工作，参加救援演练。
3、防排水组：
生产矿长
工区负责人
防突队队长及全体防突队成员。
（1）搞好矿井工业广场排水沟的清理，确保洪水在雨量最大时不能流井下。
（2）定期检查主副井口、风井井口、锅炉房、井上35KV变电所、空压机房、污水处理车间、机修车间、安全指挥中心办公大楼、材料库、煤场等生产厂区的排水沟等防洪排涝设施，及时清理上述工业厂区的防排水沟，确保生产区的安全。
（3）做好井上下的防排水工作，汛前必须对矿井排水系统进行全面检查、检修。
水泵安装、水仓清理、水仓容量、管路铺设以及供电设备、供电线路等设备设施必须符合规定；
定期测定水泵的排水量、矿井涌水量，并作好记录。
并及时分析数据变化，发现问题，及时采取措施进行处理。
（4）在雨季前对本矿的住房进行一次全面检查，保证做到有险情时能够及时组织疏散。
4、防雷电组：
组长：
机电矿长
成员：
机电运输部部长和变电所、监测监控室、锅炉房、炸药库、瓦斯抽放泵房全体值班留守人员。
做好防雷电工作。
汛前，必须对地面、井下（包括入井电缆、轨道和皮带架的防雷接地、入井轨道绝缘道夹板等）、高层建筑物、瓦斯抽放系统、35KV变电站、监测监控系统等重要场所的防雷装置进行检查、测定，对不合格的要立即进行处理或更换。
在雨季前完成矿井供电系统的“电气预防性试验”工作，对不合格的电缆、避雷器等设备、设施进行处理或更换；
各类电气设备的继电保护必须符合要求。
必须对地面防雷装置进行检查，重点检查避雷针的安装高度、避雷覆盖范围是否符合要求，对不符合要求的必须在雨季前与气象部门联系处理。
煤矿供电设定的电流整定值必须满足《煤矿安全规程》的有关规定。
制定停送电和恢复用电制度。
雷击造成停电后，必须立即撤出井下所有人员，启动备用电源，并逐级汇报。
编制供电系统停电、主要设备停运安全预案，并分别编制安全技术措施，确保特殊情况下的矿井安全。
雨季“三防”工作要做到：
供电正常、设备完好、管路畅通、操作规范、应急措施可行、组织措施到位。
5、物资供应组：
物料部成员。
主要保证“三防”物资和设备的及时调度和供应。
按有关规定设立专项防洪资金，保证防洪物资的供应，防洪物资必须设专人保管，严禁挪作他用。
6、后勤保障组：
办公室主任
办公室副主任
后勤及食堂留守值班全体人员。
职责：
⑴主要负责车辆调度及后勤保障等工作。
⑵负责抢险救灾伤亡人员的抢救治疗等善后处理事宜。
⑶保证汛期所有抢险救灾人员的饮食、饮水及时供应，确保生活环境安全舒适。
第三节“雨季灾害”的预防处理措施
1、严格执行《国家防总关于防汛抗旱值班规定》的各项要求、《煤矿安全规程》、《矿井水文地质规程》、《煤矿防治水条例》中有关防治水的规定，结合我矿实际情况，认真搞好矿井雨季“三防”工作，确保矿井安全渡汛。
2、坚持井上、下正常水文观测制度，每月测定一次矿井总涌水量和井下各出水点的流量；
查明各涌水点的出水原因，月底作出矿井涌水量月报表，发至有关单位和领导。
对井田范围内以及邻近采区、村庄、民用井进行一次观测，收集一次气象资料，掌握降水量与洪水、井下涌水的关系。
3、在雨季前严格检查洪水经过区域有无涌入井下的可能，评估对矿井安全形成威胁的可能性，同时对矿区周围及矿区范围内的可能积水进行观测，根据测定的数据和查明情况，及时制定、编制雨季防治水措施，并立即组织实施。
4、在雨季，要经常观测地表有无新增塌陷坑和裂隙，地表是否有积水下渗或通过裂隙流入井下。
5、用于雨季“三防”的器材、设备要严格按《煤矿安全规程》的要求配备，并加强维护、保养，保证完好。
6、采掘工作面在设计时，必须有雨季“三防”专项措施，生产中要认真执行；
在可能受水威胁的地区施工时，要坚持“有掘必探、先探后掘”的原则，保证安全生产。
7、做好各种原始数据收集和测量工作，建立健全各种台帐及图纸，对各种资料进行妥善保管。
1、必须在雨季以前对地面排水沟进行一次彻底清理，确保水流畅通无阻。
2、雨季到来前，井口防洪材料备有足够数量的泥土等堵水材料。
当地面水位超过井口标高时，要用装满黄土的编织袋构筑临时挡水墙，保证洪水不进入井下。
3、所有排水设备，要在汛期前检查完毕，并进行试运转，并汇报雨季“三防”办公室，发现问题及时处理。
5、雨季到来之前，矿成立“三防”领导小组，组织防洪抢险队伍，进行防洪值班。
库内必须按《实施方案》要求备有足够的专用抢险工具及物资材料。
6、遇到暴风雨天气，防洪值班人员必须巡回检查地面汛情，确保广场内积水及时排出。
7、遇有特大暴雨，矿内及周围积水不能及时排出时，抢险人员应积极配合井口运搬人员，立即将主井、副井用沙袋搭堰封堵，严防积水灌入井下。
并设专人监视水位，并将水位变化情况及时向安全监控室汇报。
如果水位不断上升，有灌入井下危险时，指挥部值班人员应立即通知井下各工作地点人员，迅速沿规定避灾路线撤离升井。
㈠雷电事故的预防：
1、避雷设备或设施主要依靠防雷装置对雷电事故进行预防，完整的防雷装置包括接闪器、引下线和接地装置。
为避免雷电事故的发生，避雷设施的完好有效。
2、针对雷电的危害及特点，加强人员对雷电知识的教育，避免雷电危及人的生命安全。
3、按规定对各种避雷设施进行检测，发现不合格的避雷装置立即处理。
㈡防雷措施：
根据不同的保护设施，对直击雷、雷电感应、雷电侵入波均应采取相应的防雷措施：
1、防直雷击：
装设避雷针、避雷器、避雷网、避雷带是防止直雷击的主要措施。
2、防雷电感应（特别是静电感应）：
为了防止静电感应产生的高电压，应将建筑物内的金属管道、金属设备结构的钢筋等金属物接地。
3、变配电所的过压保护：
（1）变配电所的电器设备、架构物、建筑物等应装设防、避直击雷保护装置，避雷针是防、避直击雷的有效措施之一，可以按其安装和接地方式不同，而选择独立式。
（2）变配电所进线段的防雷保护，是利用架空地线以及在母线上装设阀型避雷器。
（3）变配电所中所有设备的绝缘均应受到避雷器的保护。
（4）尤其是长线路、大容量变压器和采用真空开关的，在变电所的开关柜中都应设避雷器。
㈢人员避雷注意事项：
1、在雷暴天气条件下，当处在具有良好的防直击雷设施的建筑物内时，应做到室内"
四不要"
：
⑴、关闭门窗可以阻止球雷进入室内。
⑵、不要摸金属管道或淋浴。
当建筑物遭受直击雷时，巨大的雷电流可能通过水流或管道使淋浴者或触摸者遭受雷击。
⑶、不要靠近建筑物的外墙和用电设备以及打电话。
因为雷电引起的感应过电压波，可能沿电线等金属线进入室内。
⑷、应把电视的户外天线插头和电脑的电源插头拔掉。
不要靠近窗口，尽可能远离电灯、电线、电话线等引入线。
室内如人员较多，相互间应相隔几米为好。
2、在雷暴天气条件下，当处在建筑物外面时，应做到“六不宜”：
⑴、不宜躲在大树下避雨。
如果迫不得已需要在大树下停留，也应该与枝叶保持2米以上的距离，双脚并拢并且下蹲。
⑵、不宜在旷野高举雨伞、铁锹等物体。
⑶、不宜在水面或水陆交界处作业。
⑷、不宜在孤立的高坡或山顶上停留。
⑸、不宜停留在建筑物的顶上。
⑹、不宜进入旷野中临时性的岗亭或棚屋等无防雷设施的低矮建筑物。
㈣雷电伤人事故的处理措施：
雷电伤人主要是强大的雷电电流的作用。
它对人体的主要危险往往不是灼伤。
如果雷电击中头部，并且通过躯体传到地面，会使人的神经和心脏麻痹，就很可能致命。
如能及时抢救（如人工呼吸），往往还能使被击者恢复心跳和呼吸。
此外，雷击可能使伤者的衣服着火，也可能会熔化伤者的金属饰物。
1、如果伤者衣服着火，马上让他躺下，使火焰不致烧及面部。
也可往伤者身上泼水，或者用厚外衣、毯子把伤者裹住以扑灭火焰。
伤者可在地上翻滚以扑灭火焰，或趴在有水的洼地、池中熄灭火焰。
2、如果触电者昏迷，把他安置成卧式，使他保持温暖、舒适。
立即施行触电急救，人工呼吸是十分必要的。
3、尽快把伤者送往医院进行抢救，在送往医院的途中不得停止抢救。
第四节培训与演练
1、汛前，雨季“三防”领导小组应组织有关单位，组织开展抢险救灾宣传教育，加强《国家防总关于防汛抗旱值班规定》、《事故应急救援预案》、《抢险救灾实施方案》和上级有关“抗旱防汛方面文件、指示精神”的安全培训，使职工了解雨季险情发生的预兆、雨季灾害发生的规律、预防措施和处理方法，熟悉掌握抢险救灾设备、器材、工具的使用方法，提高抢险救灾的行动能力。
2、技术调度组应组织对抢险救灾人员进行培训。
对抢险救灾培训进行总结，内容包括：
培训时间、内容、师资、人员、效果、考核记录等。
3、要设置宣传教育、避灾路线标志牌，注明遇险逃生、避险措施，标注避灾路线方向。
二、演练：
雨季前，矿要组织一次雨季“三防”救灾演习。
抢险救灾指挥部针对本实施方案内容要求，制订抢险救灾演练计划，做好演练的组织，演练结束后做好总结。
总结内容应包括：
演练项目和内容、参加演练的单位、部门、人员和演练的地点、起止时间、演练过程中的环境条件、演练使用设备、物资、演练效果、改进的建议、演练过程记录（文字、音像资料等）。
第五节雨季“三防”相关措施
1、汛前成立雨季“三防”领导小组，完善各级领导责任制和值班制度。
2、进入雨季前，必须对井上下所有防治水设施进行全面细致检查，发现问题及时处理，以保证其可靠性和有效性，确保万无一失。
3、汛前，组织人员对工业广场内的防洪、排洪沟和工业广场以北的漳河进行全面检查、维护、编制雨季“三防”实施方案，落实资金，落实人员，保证汛前组织完成。
4、供应科要备足地面抢险物资，建立雨季“三防”物资台账、专人保管，24小时值班，确保险情出现时能及时供应救灾物资。
5、汛前，组织人员对井下水沟彻底清挖，对排水设备管路彻底检修，以保证排水畅通。
6、汛前，对排水设备进行全面检修，问题严重的要更换，检查各排水设备效率和运转情况，保证矿井排水系统、排水能力、排水设备运转符合安全规程要求。
7、井上下各值班作业地点都要安装有效电话，并指定专门人员接听电话，接到灾害险情撤出命令时，立即通知所有受水害威协人员按避灾路线撤离。
8、汛前，结合我矿实际组建一支具有实战能力的抗洪抢险队伍，并组织演习，使其在关键时刻能拉得出、用得上。
9、绘制井下水灾避灾路线，对矿井避灾路线和标志进行全面检查、维护，使井下所有人员熟悉避灾路线警示，安全出口。
10、汛期随时与气象部门联系，收集各种气象，水文资料，为领导小组提供可靠依据。
1、领导小组值班人员接到水害险情通知后，立即当班值班领导。
2、值班领导根据水情确定停电范围，撤出受灾人员。
3、紧急组织抢险队伍、车辆、物资进入水害发生地，切断电源，并在指挥部统一指挥下，首先救护受灾人员。
4、抢险小组应首先组织被困人员沿避灾路线撤离险区。
撤离时，必须有秩序、有组织。
1、雨季“三防”领导应召集有关人员，根据发生事故的时间、地点、性质、经过、灾情等，认真排查、分析事故原因，提出初步整改措施和处理意见。
2、矿长、总工程师、安全矿长应在对事故分析处理的基础上，认真分析事故原因，制定防范措施，拿出处理意见。
3、按照事故责任“四不放过”的原则严格追究事故责任人和主管、分管领导的责任。
4、将事故情况和处理结果公布于众，使全体干部职工接受教育，引以为戒。
5、整改措施要层层分解落实，责任到人。
1、严格执行《国家防总关于防汛抗旱值班规定》，结合我矿实际情况，认真做好雨季“三防”工作，确保矿井安全。
2、坚持井上、下水文观测制度，每月测定一次矿井总涌水量和井下各出水点的流量；
查明各涌水点的出水原因，每月月底作出矿井涌水量月报表，发至有关单位和领导。
每月收集一次气象资料，掌握降水量与洪水、井下涌水关系。
3、在雨季前严格检查洪水经过区域有无涌入井下的可能，评估对矿井安全形成威胁的可能性，同时对矿区周围及矿区范围内的可能积水进行观测，根据测定的数据和查明的情况，及时制定、编制专项防治水措施，并立即组织实施，同时保证雨季“三防”工程的进度和工程质量。
4、在雨季，要经常观测地表有无塌陷坑和裂隙，地表是否有积水下渗或通过裂隙流入井下。
5、按照重大灾害预防处理计划和防洪、排水、防雷电实施方案，认真搞好雨季“三防”工作。
用于雨季“三防”的工具、设备要严格按要求配备，并加强维护、保养，保证齐全完好。
6、水沟要经常清理，保证水流畅通。
7、做好雨季“三防”各种原始数据收集和测量工作，建立健全各种台帐及图件，对各种资料进行妥善保管。
1、组长：
在副组长的协助下，制定雨季“三防”工作计划，并根据实际情况组织实施。
在组长的领导下，组织实施雨季“三防”工作计划。
3、成员:
根据“防洪、防排水、防雷电”雨季三防实际情况，按照组长的具体分工，分别做好各自分工范围内的工作。
4、各雨季“三防”工作组按照本实施方案制定的各项内容，分别做好各自分工范围内的工作。
5、雨季“三防”各成员要听从指挥，全力以赴工作，圆满完成“雨季三防、抢险救灾”各项工作任务。
6、雨季“三防”领导小组各成员、小组办公室、各重要岗位坚持每天24小时有人值班制度，遇有险情，及时开会处理。
（一）责任落实。
我煤矿结合实际，成立了雨季“三防”工作领导指挥部，配备了专门人员，进一步落实了以“雨季三防、抢险救灾”为核心的各项防汛责任制，坚持以“企业员工同携手、遏制事故保安全”为基本实践活动，组织员工学习防汛安全知识，加强安全教育，切实把雨季“三防”工作作为当前我矿安全工作的重要工作来抓；
（二）检查落实。
坚持定期检查，要对防排水设备进行检修和维护，切实掌握汛期煤矿的水文地质情况和矿区范围内的积水情况，严格要求，做好“雨季三防、抢险救灾”工作；
（三）物资准备落实。
在雨季来临前，要备齐水泵、水管、沙袋、备用电源等抢险救灾物资。
（四）值班落实。
加强雨季“三防”值班，严格值班纪律，值班人员坚持24小时不空岗，汛情及时上传下达，为确保雨季“三防”工作的有序开展奠定良好基础。
1、严格执行《煤矿安全规程》和《矿井水文地质规程》，在规程指导下工作。
2、搞好矿井范围内地面水文调查工作及矿井涌水观测，并对所收集调查资料进行分析、整理，每月底做出月报表。
3、做好矿井重大灾害预防措施和雨季“三防”计划的编制，并指导监督执行，严防重大水患发生，保证矿井安全生产。
4、查明井下、井上生产、生活、工业、供水、用水情况，为确保和矿区用水提供保障。
5、采掘工作面开掘前，地测人员要提供水文地质资料，以便采取相应措施，并及时观测采掘工作面实际涌水量情况，掌握采掘过程中涌水变化情况，做好开采预报工作。
6、按规程建立健全各种水文地质台帐，编制各种水文地质图。
7、对图纸资料进行档案化管理。
立足防大汛、抗大洪、抗大灾，突出抓好雨季“三防”的各项工作，有针对性的制定防范措施，汛期停产，大雨撤人，确保煤矿安全渡汛。
一是全面落实煤矿安全生产责
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