在XX年房管系统工作会议上的讲话Word文档下载推荐.docx

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查阅档案6353宗，整理房产档案5600件。

办理新建商品房交易过户1865套，面积20.87万平方米；

二手房转移登记1657件，面积14.60万平方米；

房屋租赁登记备案286宗。

办理商品房合同登记备案7619件，面积81.46万平方米，整理登记备案合同8939件，商品房预售许可信息入网30件、面积121万平方米。

　　三是以稳定增长为目标，促进了住房市场健康发展。

XX年全市完成房地产投资65.5亿元，同比增长22.5%；

全市销售商品房127万平方米，未售面积160万平方米；

中心城市商品房均价4328元/平方米，同比下降3.44%。

纵观XX年房地产市场总体表现良好，总体呈现出“四升四降”的特点：

即投资上升、销量上升、库存上升、风险上升；

销售价格下降、土地交易下降、调控作用下降、市场预期下降。

针对调结构、去库存的压力，我们深入开展房地产市场调研活动，争取市上出台了《关于促进房地产市场平稳健康发展的意见》。

同时，物业管理结合双创工作、示范小区、平安小区创建等创建工作，进一步加强日常监管工作。

全年归集物业维修资金2511万元，累计归集维修资金1.5亿元，拨付使用维修资金152万元，网上建账104个小区；

交存物业保修金734万元，累计归集2214万元，到期退还477万元；

妥善处理好物业投诉信访的问题，受理并回复业主网上投诉信访件86件。

　　四是以深化改革为契机，加快了推进事企分开步伐。

一是市编制、财政、人社等部门对房管工作职能、机构、编制事项进行了专题调研，为理顺房产管理体制机制提供决策依据。

二是根据不动产登记职责整合的要求，对我局承担的房屋登记职责进行划转，同时确定下划汉滨区辖区内160平方公里以外各镇办的房产管理职责，为建立不动产登记制度创造了条件。

三是企业改制工作取得新进展。

康泰置业担保公司已于XX年5月完成了事企分开任务，人事管理及后续管理等工作划入产权所统一管理；

房产估价机构改制方案于XX年12月份获得市政府批准，相关改制转企工作正在按文件精神有序推进。

四是强力推进房产测绘整合工作，将分散在产权、交易、乡镇所的房产测绘工作人员和业务整合为一个测绘机构，进一步提高了房产测绘工作质量。

　　五是以作风纪律建设为抓手，不断强化机关建设管理。

局党委根据上级要求组织召开了纪念建党94周年暨“三严三实”专题教育党课辅导活动，全局上下把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容；

房产业务办理大厅自8月28日入驻市政务服务中心以来，受理房产业务2983件，办结2883件，办结率96.6%，群众满意度99.9%；

同时，为进一步转变作风，在原22条基础上再次出台了15项便民服务措施，打造便民服务升级版，受到了上级领导和办事群众的好评；

以党风廉政责任制为抓手，明确了党风廉政责任目标和措施，严格政务、事务、财务管理制度，树立风清气正、纪律严明、令行禁止、高效务实的房管工作团队。

　　一年来，全局的各项工作取得预期的成效，完成了目标任务，但是也存在着一些影响房管工作健康发展的不利因素：

一是房管机构职能需要理顺。

随着住房保障机构分设，不动产登记职责划转，中介机构脱钩改制，房产管理机构的机构编制事项需要明确。

二是公租房建设需要加快进度。

由于建设资金短缺以及公共配套设施不健全，给公租房交付使用带来很大压力，影响到整体工作的进度。

三是业务收入形势严峻。

受机构分设、转企改制以及收费项目取消和标准减少等因素影响，预计今年将累计减收850万元左右，收支平衡及收支结构将发生重大改变。

四是内部管理亟待加强。

部分职工的服务意识和服务态度仍需强化，个别职工撞红线、闯禁区的现象时有发生，个别地方吃拿卡要、态度生硬、自由散漫等问题仍然屡禁不止，群众时有投诉，损害了单位的整体形象。

　　二、XX年工作任务

　　XX年是“十三五规划”开局之年。

市房产管理和住房保障工作的指导思想是：

全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和中央城市工作会议精神，继续深化保障性住房建设管理，建立房屋交易与产权管理工作制度，强化和提升物业管理，不断加强房产服务窗口管理工作，加快房产管理体制机制改革，以“全面建设美好安康”为目标，全面开创房产管理工作新局面。

为此，全年要着力抓好以下几项工作：

　　全面推进保障住房建设管理工作

　　1、扎实推进保障住房建设管理工作。

在“十三五”开局之年，保障性住房建设要通过改建、收购、长期租赁等方式，引入社会力量参与保障房建设；

继续推进保障房并轨和转型建设改革，对需要转型建设和并轨建设的项目，按市场化运作模式加快推进；

通过整合资源、捆绑项目，打通保障房建设与棚户区改造和陕南避灾扶贫搬迁的政策关节，推动住房建设可持续发展。

　　2、围绕“三率”抓项目。

按照“开工抓审批、竣工抓配套、入住抓分配”的要求，围绕“开工率、竣工率、入住率”三大关键指标有针对性地制定工作措施。

对于过去享受上级补助至今还没有开工的保障房项目加强部门协作，重点打通项目审批报建环节，为项目的顺利开工提供绿色通道。

在抓竣工方面，要下茬解决基础设施配套问题，特别是新建小区供水、供电、供气、道路等室外设施配套问题。

在抓入住方面，要根据年度保障计划，对即将竣工的公租房要及早提出分配方案，使保障房分配由“房等人”变为“人等房”，竣工一批分配一批，让保障房真正发挥实际效用。

　　3、提升保障房信息平台建设水平。

要深刻认识做好保障性住房信息化工作的极端重要性，关注大数据、互联网+等新兴技术在保障房管理中的巨大作用，通过加快推进互联网与保障房管理的融合发展解决“信息孤岛”问题，提高对保障对象的身份识别能力，从而实现保障性住房的动态管理。

　　4、强化保障房资产管理工作。

根据《陕西省租赁型保障房资产管理办法》的要求，明确管理职责，规范保障房资产核定、管理、使用和处置等工作内容。

通过推进“先补后租、先住后缴”和“租售结合、租补分离”的机制实行科学管理，根据租售的比例，宜租则租，宜售则售，推进全部产权、共有产权和过渡产权的等多样化产权模式，实现资产变资本目标。

　　5、加强保障性住房物业管理工作。

要实现从项目建设到后期管理的重要转变，针对公租房社区居民的特殊性，以六大中心为依托，持续开展“和谐社区·

幸福家园”创建活动，消除经济收入差异、城乡差异、地域差异而带来的生活习惯、行为方式、人员素质差异，提高公租房小区的精细化管理水平，构建管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利的和谐社区。

要进一步完善租赁和物业一体化管理模式，通过将公租房管理和物业服务工作以服务外包的形式委托给信誉较好、具备物业服务经验的第三方运营企业，实施动态管理和全程服务，要健全物业服务工作量化考核制度，促进保障房小区管理服务优化升级。

　　全面完成机构职责整合工作

　　一是做好不动产登记协调衔接工作。

根据安编发〔XX〕20号文件，将房屋登记职责划归不动产登记局的要求，完成工作职责、编制人员划转工作，确保房屋交易与产权管理以及不动产登记工作的连续性。

二是稳步推进房管职能整合任务。

根据市编委会议精神，推动实施房产管理职能、机构、编制的整理工作，保证房地产市场管理、房产交易和产权管理不受影响。

三是落实乡镇房管职能下划工作。

根据安编办发〔XX〕90号文件精神，按照“编随事走、人随编走”的原则，将有关职责、编制下划汉滨区。

四是推进中介机构脱钩改制工作。

以估价改制为重点，按照改制工作方案，撤销房产估价所，将房产评估工作交“陕西金诚房地产评估咨询有限公司”负责，力争在3月底前全面完成转企改制工作。

　　全面深化房屋交易与产权管理工作

　　1、明确房屋交易和产权管理职责。

房屋交易与产权管理，是指对房屋转让、抵押、租赁等交易活动以及房屋面积、产权档案等的管理。

要认真贯彻执行国土部、住建部《指导意见》和住建部《工作导则》等要求，以房屋交易与产权管理信息平台建设为基础，以服务窗口为载体，切实加强楼盘表管理、新建商品房销售管理、存量房转让管理、房屋抵押管理、房屋租赁管理、房屋面积管理、房屋交易与产权档案管理、房屋交易与产权管理信息平台建设等工作，建立健全房屋交易与产权管理制度。

　　2、建立房屋楼盘表管理系统。

要在房屋交易与产权管理信息平台中建立楼盘表，按照房屋基本单元建立房屋唯一编码，通过楼盘表记载房屋物理状态信息、交易与权利状况信息以及其他应记载的信息数据等内容，实现对每套房屋物理状况、销售状况、权属变动等信息进行跟踪管理，实现对房屋总体情况的全面掌握。

　　3、完善房产测绘管理制度。

房屋面积管理是保证房产交易和产权真实性、安全性的基础。

要完善房屋面积测量计算规范，加强测绘技术规范培训，全面推行新建商品房面积预测绘制度。

结合商品房预售许可工作，加大对房产预测绘成果的监督检查。

要加强行业监管和测绘质量把关，实行测绘机构整合和测绘专业技术人员信用管理制度，防止将不符合要求的面积数据进入不动产登记环节。

　　4、规范商品房预售许可管理。

强化中心城市商品房预售方案管理，预售方案应当载明项目基本情况、预售套数和空间位置、面积预测绘及分摊情况、公共部位和公用设施范围、预售资金监管情况、建设进度安排以及交付使用条件等。

　　5、加强交易资金监管工作。

全面落实存量房交易网签和交易资金监管制度，通过与指定金融机构签订资金监管协议，由监管机构代收买方的交易资金，在交易过户完成后，再由资金监管机构将交易资金划入卖方的账户，有效防范商品房超范围预售、虚假房源、一房多卖、恶意赚取差价等扰乱市场秩序等行为。

　　6、规范房产档案管理工作。

要进一步规范房屋交易和产权管理、落实私房政策、物业服务等各类历史档案及房屋资料管理。

要健全管理制度，配备必要的设施设备和专职管理人员，提高房屋合同纠纷调处、房屋交易信息查询、个人住房信息查询等综合管理能力，服务于中心城区经济社会建设和房地产事业发展。

　　7、推进房产信息系统建设。

按照建设部《关于进一步加强城镇个人住房信息系统建设和管理的通知》要求，以城镇个人住房信息系统建设为重点，加快推进以楼盘表为基础，包括房产测绘、商品房预售许可、商品房买卖合同网上备案、存量房转让合同网上备案、房屋产权和档案管理、物业服务和维修资金管理等为主要内容的房产信息化建设。

　　全面提升房地产行业管理工作

　　1、房地产市场管理工作方面。

XX年我们要从经济发展的大格局中思考房地产工作，政府要促进发展，企业要增强信心，群众要消除观望，为市场发展营造良好的发展环境。

从政府角度来说，当务之急是要做好“加减乘除”，即：

对于市场需求要做好加法，对于市场供给要做好减法，对于扶持性政策要做好乘法，对于保障性住房建设要做好除法。

具体来讲，要做好以下几项工作：

一是把去库存作为房地产工作的重要任务，推行棚改货币化安置，实行公租房货币化保障，从供给源上着手减少库存，理性调整商品房销售价格；

二是加快商品房供给侧改革，建立“购租”并举的住房市场，支持开发企业优化重组，鼓励开发企业转型发展，避免住房品质同质化倾向；

三是积极培育房屋租赁市场，搞活住房二级市场，加大房地产优惠政策落实力度。

　　2、物业管理工作方面。

一是继续认真开展物业服务小区精细化管理考核工作。

要积极开展优秀物业服务企业、优秀物业管理小区的评比活动，提高我市物业服务整体水平；

要严格物业企业的准入制度，做好动态考核工作，对那些不讲诚信、整改不到位的企业要严肃处理。

二是加强物业管理调查研究工作，出台《安康市物业管理实施细则》、《安康市物业管理投诉受理办法》等规范性文件。

三是要进一步畅通投诉处理渠道，形成“投诉渠道畅通、调处有序、矛盾化解有效”的调解机制，在规定时限内协调处理好有关投诉问题。

四是加强维修资金物业保修金、归集、使用的管理工作，全面推进物业维修金收缴和物业保修金的收缴工作，做到按规定足额收缴、应收尽收。

五是积极推进前期物业管理招投标制度。

要加快物业管理市场化进程，打破开发建设单位物业管理终身制的格局，确保建筑规模3万平方米以上新建住宅项目和1万平方米以上新建非住宅项目实现物业管理招投标。

六是要认真落实住建部的《物业承接查验办法》的规定，严格物业小区验收备案管理，解决开发建设单位与物业企业之间职责不清、互相推诿的问题。

　　全面强化机关建设管理工作

　　一是加强办事大厅管理工作。

以房产业务大厅入驻市政务服务中心为契机，自觉接受市政务服务中心的统一监督管理，不断提升办事大厅的服务质量。

根据交易与产权管理工作的要求，调整工作流程和服务窗口，继续坚持便民、利民、为民的服务宗旨，不断提高窗口服务水平。

二是明确权力责任清单。

根据市政府《关于公布市级部门权力清单和责任清单的通知》文件精神，按照权责法定、简政放权、便民高效、公开透明的原则，严格执行权力清单、责任清单的要求，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，“政府权力进清单、清单之外无权力”，严防权力越位、缺位、错位，推进机构职能权限法定化。

三是强化行业作风建设。

要坚持围绕反对“四风”问题，认真贯彻落实学习中央八项规定、省委实施意见、市委十条规定和狠刹“五股歪风”等文件精神，巩固提升党的群众路线教育实践和“三严三实”专题教育活动成果。

四是坚持系统学习教育制度。

要坚持开展局系统政治学习和业务学习制度，坚持科级干部参加市住建系统集中学习，局党委定期集中学习，局属各支部每周政治学习制度，努力建设高素质的专业技术人才队伍。

五是健全信访工作机制。

要把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，坚定推进依法信访，进一步提高物业投诉、拆迁纠纷、产权发证、房屋私改等信访事项的办结率，更好地发挥信访在联系服务群众、发现和及时就地化解社会矛盾方面的重要作用。

　　三、完成任务的保障措施

　　当前，我局处于全面深化化改革的关键阶段，我们必须主动适应新形势新任务新要求，把握大势，主动作为，以求真务实的作风，锐意进取的精神，扎实有效的功力，全面完成全年目标任务。

在此，我强调三个问题：

　　把握新形势。

一是“十三五”规划增添发展动力。

今年是“十三五”开局之年，国家新型城镇化发展成为扩大内需的强大引擎，安康打造“秦巴明珠”带来新的机遇，秦巴交通枢纽建设构筑产业发展新平台，加XX新区升级、示范区建设、风景区规划带动周边产业发展以及我市全面启动国家主体功能区建设试点示范工作，为我市争取更多的政策、资金和项目支持创造了有利条件，为房地产行业发展都带来新的机遇。

二是城市工作会议提升发展水平。

一场37年没有召开的会议再次召开，预示着我国城市工作将迎来重大变化。

会议提出了“五个统筹”，统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主体，为城市把脉，开出药方，为今后一段时期的城市工作指明了方向、画好了蓝图、提供了遵循。

三是深化改革提出新的任务。

XX年作为全面深化改革的元年，推出了简政放权、财税、金融等一系列重大改革措施，涉及15个领域330多项重大改革举措。

XX年又重点推进8个方面、17项改革重点，政府层面继续带头自我革命，大幅度简政放权，推进市场化改革，向积存多年的顽疾开刀。

我们必须探索新路径新方法，更加自觉地适应形势发展，为转变管理理念、管理职能提供思想保障。

　　适应新常态。

一是正确认识房屋机构整合工作。

XX年是我局全面深化改革的关键之年，改革的目标就是要构建有利于保障和推动房产管理工作的体制机制，彻底解决近年来房管机构编制徘徊不前的局面。

此次改革无论涉及到职能划转或下划，还是重新整合，都要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，确保队伍稳定、工作不断、秩序不乱、人心不散、平稳过渡。

要严肃机构编制和组织人事纪律，严禁在机构调整中违规转移资产、私分钱物、突击消费等行为。

二是做好不动产登记制度的改革。

不动产登记的主要业务是房屋登记，房屋登记是对房屋交易结果和产权归属、变化的行政确认；

房屋交易与产权管理是房地产市场监管与调控的基础，是中央和省政府明确规定赋予房产主管部门的职责。

我们必须把思想统一到中、省、市的规定和要求上来，要认真学习、全面领会国土部、住建部《关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接的指导意见》，住建部《房屋交易与产权管理工作导则》和省厅《关于房屋交易与不动产统一登记职责有关问题的复函》精神，厘清职责边界、优化工作流程、衔接相关业务，通盘考虑工作任务和力量配置，站在事业健康发展的高度，依法依规地做好职责划分及衔接工作。

三是完成好其它各项配套改革。

要积极开展部门间要沟通协调工作，把该承担的职能承担过来，该转出去的职能转出去，防止职责交叉和职能遗漏的现象。

对于一些与规定不符和思想上的模糊认识要主动作为，及时沟通，有效应对。

要善于做减法，积极推进政企分开、政事分开、事企分开，把不该管的工作转移出去，发挥市场配置资源的决定性作用。

　　树立新作风。

XX年我们要进一步提升创新能力，实现房管工作从常规执行向创新执行转变。

一是牢固树立为民务实理念。

要坚持推进便民服务22条措施和后续15条新举措，强化便民意识。

要巩固三严三实教育整改成果，充分发挥各支部书记“第一责任人”的作用，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设，增强房管队伍的凝聚力和战斗力。

二是加强调查研究工作。

要根据面临的新形势、新任务，全面开展调查研究活动，每个单位每年都要总结1至2份创新型经验材料在公开刊物上发表，形成2至3份有份量的调研报告供上级决策参考。

三是坚决维护公平正义。

维护公平正义应当成为房管工作的核心价值观。

我们要通过大力推进保障性住房建设，让改革开放的成果惠及广大中低收入住房困难群众；

要在房地产服务方面坚持政策面前人人平等，让所有服务对象感受到政策的透明，程序的公开，结果的公平；

要在干部选拔、任用和干部管理方面维护公平正义，做到按岗所需，论功行赏，构建和谐、稳定的工作氛围。

四是增强廉洁从政意识。

要以保持反腐败高压态势，落实领导干部“一岗双责”，坚持严抓班子、从严带队伍，严明政治纪律和政治规矩，在兑现承诺、预防惩处、执纪监督等方面一抓到底，努力做到干部清正廉洁、机关风清气正，为圆满完成全年工作任务提供坚强有力的作风纪律保障。

　　同志们，骏马驰骋正此时，不待扬鞭自奋蹄。

站在新的历史起点上，我们心潮澎湃，激情荡漾；

面对历史赋予的新任务，我们信心百倍，豪情万丈，让我们在市住建局党委的坚强领导下，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，团结进取，务实创新，再创房管工作新业绩，全面开创房管事业新局面！