创新机制注重实效Word格式.docx

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特别是在近日我县开展了集中整改突击周活动，收效很大。

目前全县对群众反映比较集中的***个问题已整改***个，正在整改的***个。

（五）自选动作新。

推出了一些好经验好做法，如我县实行的“学习笔记每周逐级送审制”等七项制度，被市先进性教育领导小组办公室以阜先组办[****]*号文件转发，并在全市推广学习。

在全县开展的作风建设年活动、党员亮形象、党员奉献日等活动也都取得了很好的效果。

我县的一些好做法好经验多次被《阜阳日报》、市先教办简报、省（市）先锋网等媒体采用和转发。

（六）满意程度好。

在群众满意度测评中，县委、县人大党组、县政府党组、县政协党组织在第一阶段和第二阶段测评中满意率都达到***%。

县直各单位满意度测评也都达到了大多数群众满意，确保了全县一、二阶段如期转段。

二、主要做法

（一）加强领导、精心组织，为开展先进性教育活动奠定坚实的基础。

1、及时建立领导办公机构。

县委高度重视先进性教育工作，1月**日晚，即市委召开先教活动启动大会的当天，县委书记、县人大主任xxx同志就主持召开县委常委会议，研究部署开展保持共产党员先进性教育活动工作。

成立了以县委书记、县人大主任xxx为组长的高规格先进性教育活动领导小组，下设办公室。

并抽调了**名素质高、业务能力强的同志组成督导组。

各单位各部门也迅速成立了领导、办公机构。

2、周密制定活动方案。

出台了我县先教活动的总体实施意见和三个阶段活动的实施方案。

意见和方案既体现中央和省、市委精神，强化方向性和指导性，又紧密结合我县实际,增强实效性和可操作性，为推出具有临泉特色的做法和经验提供了基础保证。

各单位各部门也结合本单位实际，制定了相应的实施方案。

3、认真搞好思想发动。

2月**日，即春节上班后上班第一天，我县在全市各县（市、区）中率先召开了全县保持共产党员先进性教育活动工作动员大会，对开展先教活动进行了全面动员部署。

在第二、三阶段也都及时召开了转段动员部署会。

同时，县先教领导小组先后三次举办培训会对骨干进行培训。

各单位各部门也及时召开了动员会和培训会，进行认真的思想动员。

通过思想发动，较好地统一了党员和群众的思想认识，提高了他们参与先教活动的热情和积极性。

4、着力强化督查指导。

坚持把加强对各单位的督查和指导贯穿教育活动始终，形成了全方位、多层次的督导体系，确保了教育活动稳步推进、扎实有效。

主要是搞好“三个结合”：

一是专职督导与领导督导相结合。

建立了活动情况定期调度汇报、每周督导反馈单制度、简报通报等有关制度。

同时，我们还把领导督导作为一种重要的督导方式，与专职督导相互补充、穿插进行。

县委先教领导小组成员都分别联系一个单位，多次深入单位检查指导工作。

二是定期督导与随时督导相结合。

在每个阶段开始时，由单位写出申请和具体工作计划，督导组严格审核把关，重点检查单位的各项准备工作情况，经审核同意后才能开始，并且督导组成员要参加各单位的动员会议；

在阶段进行中，督导组重点了解、掌握各单位进展情况，发现问题及时解决，确保扎扎实实、不走过场；

在阶段结束时，由单位写出阶段总结报告，督导组重点检查各项任务的落实情况、主要成效及工作创新情况，认为不合格的不予批准转段，责令认真补课，直到达到规定要求。

三是重点督导与整体督导相结合。

一方面，把各单位活动实施方案的制定、组织领导体系的建立、转段准备、阶段总结及教育活动成效等作为督导的重点，坚持“从细、从实、从严”的原则，严格审核把关，确保活动质量。

另一方面，细化活动内容，把督导工作贯穿于教育活动的每一个环节。

5、造浓舆论宣传氛围。

一是发挥宣传主阵地作用。

全县先进性教育活动开展以来，在县先教办宣传组的指导协调下，临泉电视台、县广播电台共播发消息***条。

二是深化宣传形式。

县委经过认真的考察、筛选，报上级审核同意，推出了全县党员先进典型吕继文、吕自刚、韩春芳、柳希保、王亚明等。

并在全县进行宣讲。

其中吕继文同志的先进事迹已被市先教领导小组采用，并在全市宣传学习。

三是加大外宣力度。

截止日前，《阜阳日报》刊发我县先进性教育活动稿件**篇，市电台、电视台播发我县先进性教育活动报道***条，市先教简报刊发我县先进性教育活动的经验做法**期，安徽先锋网采用动态信息**条，阜阳先锋网采用动态信息***条。

（二）创新机制、严格要求，确保学习培训入脑入心1、确保参学人员落实。

先进性教育活动开展以来，各单位各部门对特殊群体党员采取“专人导学、派人领学、上门送学、结对帮学”等形式，把应该参加第一批先教活动的每位党员都组织起来参加学习培训。

针对一些年老体弱、行动不便的离退休老党员，各单位各部门成立了先进性教育活动送学小组，确保了参学率。

2、确保学习时间落实。

为确保集中学习时间不少于**小时的要求，我县建立了考勤、考试、考核“三考”制度，严明学习纪律，要求凡因公因事缺课的，由所在支部负责及时安排补课。

县人大办、政协办在“两会”结束后采取“下班晚一点、灯下学一点、双休日休息少一点”的办法进行集中学习。

县公安局对学习时间不够、记笔记不认真的党员进行了点名通报批评，并责令限期补课。

县电信分公司制定了严格的学习纪律，对集中学习迟到早退、无故缺席或缺席时间较多的党员，作出不同层次的处罚和处理。

3、确保学习内容落实。

一是每个党员都认真学习了《保持共产党员先进性教育读本》和胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话，重点学习了《党章》。

各级党员领导干部还学习了《江泽民论加强和改进执政党建设》等内容。

二是对《党章》和其他重点篇目重点研读，反复学习，做到入耳、入脑、入心，同时，认真记学习笔记、撰写心得体会和理论文章。

三是边学习边讨论，进一步明确新时期保持共产党员先进性科学内涵、基本要求和党员的基本权利和义务。

4、确保了学习效果。

一是创新学习保障制度。

实行“学习笔记每周逐级送审制”等制度，为搞好学习培训打下了基础。

二是创新学习方式。

各单位各部门采取丰富多彩学习方式，做到集中学习与个人自学相结合，学原文与座谈讨论、听辅导报告、看录像相结合，学理论与学先进典型相结合。

为强化学习效果，许多单位都组织党员编写了《先进性教育活动知识问答》。

三是创新学习载体。

在全县多次召开心得体会交流会，进一步深化了学习培训效果。

全县参学党员共撰写理论文章***篇，县先教领导小组从中筛选出**篇送到市里参评，有*篇理论文章获奖。

5、确保党员先进性具体要求提炼标准高。

各级党组织按照要求，上下反复讨论交流，认真提炼出既符合《党章》和胡锦涛总书记提出的基本要求，又符合本单位实际和时代精神的新时期共产党员先进性党组织和党员两个层次的具体要求。

不少单位在大讨论中丰富活动载体，使本部门、本单位的党员具体要求提炼得更准确、更符合实际。

县委办上下联动，经过*次大讨论，征集出***条意见，从中归纳出**条具体要求，制成电视广告，向社会广泛征求意见。

（三）、把握政策，严格标准，扎实搞好分析评议工作。

1、广泛征求意见建议。

自4月中旬以来，全县参加第一批先进性教育活动的各级党组织广开渠道听意见，深入基层查问题，上下结合找不足，通过多种形式，广泛征求对领导班子、基层党组织和党员的意见，找准党员和党组织存在的突出问题。

各单位各部门采取召开座谈会集中征求，发放征求意见表重点征求，设置意见箱定点征求，深入群众走访征求，个别谈话深入征求，公布热线电话广泛征求，请服务对象提意见随机征求，邀请监督员延伸征求。

其中县国税局发放征求意见表****余份，县公安局召开各种座谈会**次。

全县共征求到意见建议****条，其中，对县级领导班子***条，对县级党员个人**条，对县直领导班子****条，对县直党员个人***条。

2、认真开展谈心活动。

在谈心活动中，广大党员切实做到“六个围绕谈”，即围绕党性修养谈理想、谈信念、谈责任，围绕班子团结谈民主、谈原则、谈纪律，围绕廉政勤政谈廉洁、谈自律、谈他律，围绕加快发展谈形势、谈任务、谈目标，围绕执政能力谈改革、谈方法、谈作风，围绕执政为民谈宗旨、谈用权、谈服务。

县公安局等单位还精心设计了《党员谈心登记表》。

3、精心撰写党性分析材料。

各部门各单位组织党员按照“五对照”要求，即对照“三个代表”重要思想和《党章》规定的党员义务，对照党员领导班子的基本条件和党员先进性的基本要求，对照本单位提炼党员先进性的具体要求，对照征求到的意见，对照优秀共产党员先进事迹，紧密联系个人思想和工作实际，撰写党性分析材料，深入查找个人党性党风方面存在的突出问题，重点检查在理想信念、宗旨意识、思想作风、工作作风、廉洁自律和立足本职工作发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上分析根源。

党员领导干部还从坚持科学发展观和正确政绩观及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。

全县所有党性分析材料都按要求进行了严格审阅，大多数领导班子成员的党性分析材料在经党组（党委、总支、支部）主要负责同志和督导组严格把关后，先后修改了二、三次，有的甚至五、六次之多。

县检察院严格把关，**名党员重新撰写了党性分析材料，**名党员修改了党性分析材料。

县公安局、环保局等单位还把党员党性分析材料分批上墙，接受群众评议。

4、开好了专题组织生活会和民主生活会。

全县专题组织生活会和民主生活会基本上做到了“四个不开”：

即征求意见不深入的不开，谈心不广泛的不开，党性分析材料达不到要求的不开，上级党组织和督导组人员未到会的不开。

在开展批评和自我批评时，突出“严、诚、实”。

在开展自我批评时，突出了一个“严”字，做到解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、听取意见不怕刺、触及思想不怕痛。

在开展相互批评时突出一个“诚”字，达到了既弄清思想、又团结同志的目的。

在开展批评与自我批评的内容上，突出一个“实”字，以对同志和对自己认真负责的精神，实实在在地查摆存在的问题，做到正确对待同志，正确对待自己。

5、准确提出并反馈评议意见。

各支部认真贯彻上级有关文件精神，严格遵循四个基本步骤提出评议意见，即：

党支部及时召开支委会，对党员逐一提出分析评议的初步意见；

由支部书记或支部委员会将初步评议意见与评议对象见面，听取本人意见；

支委会作出对党员的书面评议意见；

支委会向党员逐一反馈书面评议意见。

（四）、联系实际，注重实效，确保整改提高措施贯彻落实。

1、个人整改与组织整改相结合。

各单位党组织针对自身组织建设和党员队伍存在的问题，有针对性制定措施，制定整改方案。

每位党员针对查摆出的主要问题，结合反馈的评议意见，按照岗位标准要求，认真制订整改措施，自觉抓好落实。

对党员群众反映比效集中的问题，能够立即整改的已立即整改，对暂不具备条件整改的，及时向群众说明情况，列入限期规划，真正让群众实实在在地感受到教育活动带来的变化和效果。

2、组织认定和群众评判相结合。

党组织针对部分党员查摆出来的组织观念不强、群众观念淡薄、先锋模范作用发挥不好等问题，坚持“原因两头查、问题两头找、上下同步改”，引导大家进行深刻剖析，制定整改措施，督促党员落实，审查认定是否达到预期效果。

针对查找出来的群众反映集中的热点、难点问题，建立群众评判机制，各级党组织和党员分别列出单子，设立整改问题“台帐”，实行盘点销号制度，定期向群众通报各支部及党员整改情况，由群众对整改成效进行评判。

3、实际效果和长期效应相结合。

各单位着眼于见实效、见长效，把抓紧时间进行整改与研究探索保持共产党员先进性的长效机制结合起来，既让广大群众在较短时间内切实感受到先进性教育活动所带来的新变化、新面貌，又通过建立有效的常抓不懈的工作机制来保证广大群众长期得到实惠。

（五）领导带头、率先垂范，充分发挥党员领导干部表率作用。

1、带头搞好了学习培训。

一是县四大班子党员负责同志认真落实“三本一计划”制度，除了认真参加所在支部的学习以外，县委中心组利用灯下、双休日时间集中系统地开展了学习，原原本本地学习了规定的篇目，集中学习时间均超过**小时。

并围绕“什么是党员先进性、怎样体现党员先进性、如何保持党员先进性”、“参加革命为什么、现在应该做什么，将来身后留什么”以及省委三句话等专题进行了广泛交流。

二是县四大班子都召开了“共产党员保持先进性具体要求”专题讨论会，精心提炼出了先进性具体要求。

三是各位党员负责同志坚持以普通党员身份参加所在支部的学习交流活动，同大家一起学文件、听报告，重温入党誓言，畅谈学习体会。

同时县四大班子党员负责同志集中时间、集中精力，分别到各自的联系点上党课，共上党课**次，作形势报告**次。

2、带头搞好了分析评议。

县四大班子率先研究制定了先进性教育活动分析评议阶段工作方案和工作计划，把中央、省委、市委有关规定落到实处。

并采取了多种形式带头征求意见。

县四大班子主要负责同志和班子成员、班子其他成员之间、班子成员和分管部门负责人之间普遍开展了谈心活动，每人谈心都超过**人。

同时按照要求撰写了高质量的党性分析材料。

县四大班子党员负责同志还带头参加双重组织生活，主动开展批评和自我批评，接受党员民主评议。

3、带头搞好了整改提高。

认真制定了班子和个人整改方案和整改措施。

针对个人牵头负责整改的任务，都召开了整改促进会，加快了整改进度，为基层作出了榜样。

4、带头深入联系点。

县四大班子党员负责同志认真落实省委、市委、县委有关文件精神，按照联系点活动计划，深入各自联系点进行督促指导，努力把联系点办成先进性教育活动示范点。

目前，县四大班子党员负责同志已深入联系点活动***次。

县直各单位班子成员也都到各自联系点*-*次。

5带头为群众办实事。

县委书记、县人大主任汤玲，县委副书记、县长王政同志多次到吕寨镇、谭棚镇和特困党员家中开展了送温暖活动。

县四大班子其他党员干部也都积极深入基层为群众办实事。

（六）注重结合，统筹安排，做到四个“贯彻始终”。

1、坚持把学习提高贯穿始终。

结合分析评议和整改提高阶段的特点，突出学习的针对性，组织全县第一批参学单位广大党员重点学习了《党章》，学习了胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性教育活动专题报告会上的讲话以及在贵州、山东考察时的重要讲话。

2、坚持把主题实践活动贯彻始终。

一是抓好方案策划。

县委对开展主题实践活动做到早策划、早启动、早着手。

县先教领导小组结合我县实际，制定了《“为党旗增辉尽责、为临泉崛起尽力”主题实践活动实施方案》，在全县开展了“党员亮形象”、“党员奉献日”、“提高效能树新风、优化环境促发展”、“为重点工程建设立新功、为临泉奋力崛起做贡献”等活动，落实了任务目标、责任人、责任单位，建立了责任追究制，并召开专门会议进行部署。

二是抓好典型引路。

为使主题时间活动能够广泛开展，县先教办精心选择农口、政法口等**个单位到瓦店镇开展了“五下乡”活动，受到群众欢迎。

三是抓好扎实推进。

各单位各部门都认真开展了主题实践活动。

如县畜牧局组织**名中级职称以上的党员开展”畜牧科技入户“活动，采取咨询、指导、培训、承包到户等方式联系养殖场**个，推广了*项实用技术，帮助广大养殖户解决生产中遇到的困难，受到了市先教领导小组的表扬。

四是积极开展送温暖活动。

县四大班子党员领导干部带头深入基层，开展了送温暖活动。

全县参加送温暖活动的党员干部有****人，走访困难群众和特困党员****人，解决他们生产生活困难***件，发放慰问金慰问品价值***万元。

五是与困难群众、特困党员结对子。

组织全县第一批参加先教活动的在职党员同贫困户、下岗职工、特困党员结对子，帮助群众解决生产生活中的困难，着力建立关心群众的长效帮扶措施及机制。

全县共结成帮扶对子****个，为群众办实事***件，帮助基层落实项目**个，落实资金****万元。

3、坚持把边做边”回头看”贯彻始终。

每完成一个环节的工作就及时开展一次“回头看”，及时发现问题，及时改正，及时补救，确保每一个环节的工作都能按照要求保质保量地完成。

4、坚持把“两不误、两促进”贯穿始终。

各级党组织一方面周密部署、准确把握、认真操作，扎实推进各个阶段工作，一方面紧紧抓住发展这个第一要务不放松，强化发展措施，加大工作力度，有力地促进了经济社会的发展。

*-5月份全县工业增加值累计比上年同期增长**.*%，财政收入累计比上年同期增长**.*%，其中地方财政收入增长**.**%。

三、主要成效

（一）广大党员的党性意识和整体素质有了明显提高。

通过开展教育活动，广大党员普遍受到了一次深刻的政治思想教育，进一步加深了对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，加深了对党的路线方针政策的理解，增强了宗旨意识、政治意识、大局意识、责任意识，增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性。

广大党员普遍认为，在战争期间，党员要冲锋在前、撤退在后；

在社会主义建设新时期要始终保持党员的先进性，就必须时时处处给群众做出样子，时时刻刻走在群众前头。

各单位各部门的许多党员重新戴起了党徽，树起了党员牌，建起了党员示范岗、文明岗。

在各种急、难、险、重的工作面前，活跃最多的是党员的影子。

许多群众反映说，通过先进性教育活动，党员的精神面貌变了，工作的热情更高了，奉献精神更强了，为群众服务地更好了。

（二）党组织的凝聚力和战斗力明显增强。

在先进性教育活动，各单位按照县委的要求，着力加强基层党组织建设，努力提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，努力成为实践“三个代表”重要思想的组织者和推动者，使原来比较先进的党组织在先进性教育活动中经受了锻炼，提高了领导和工作水平；

原来表现一般的党组织通过先进性教育获得了新的动力，增强了干事创业的能力。

在先进性教育活动的各个阶段，各级党组织都严格标准程序，精心安排稳妥操作，发挥了党组织的责任主体作用，保证了教育活动的顺利开展，显示了强大的战斗力，提高了在人民群众中的威信，增强了吸引力和凝聚力。

在教育活动期间，共有***名青年向党组织递交了入党申请书。

（三）党群、干群关系