浅议防突规定PPT资料.ppt

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防突规定的颁布实施，对当前防治煤与瓦斯突出工作具有重要作用。

一是防突规定作为部门规章，提升了法律约束力，对防突工作有更大的推动作用；

二是防突规定更加严格了区域防治措施，规定区域措施不到位，不得进行采掘作业，对标本兼治，重在治本，源头防治煤与瓦斯突出会起到重要的推动作用；

三是更加突出了煤矿企业在防治煤与瓦斯突出工作中的主体责任，对发挥企业的主观能动性，结合自身实际，系统性做好防突工作会起到重要的推动作用。

2009-10,修订过程中，在总体思路上是如何把握的？

修订的总体思路，概括起来有十二个字：

“以人为本、源头治理、依法治突”。

一是坚持以人为本的原则，立足于安全第一。

安全第一，以人为本、生命至上，将保护煤矿职工的生命安全和健康作为修订的根本原则。

二是坚持源头治理的原则，立足于超前防治。

防突规定充分吸纳了近年来科技攻关成果，将已经成熟的经验和措施纳入规定之中，重点强化区域防突措施，提升防突理念，同时进一步完善了局部防突措施。

三是坚持依法治突的原则，立足于严格管理。

修订后的内容与近年来新颁布的有关法律法规相衔接，与防治煤与瓦斯突出的标准、规范相衔接，与行政许可和现行管理体制相衔接，并上升到部门规章，体现权威性。

2009-10,二、新规定的特点,概括来讲，防突规定的主要特点体现在三个方面：

强制性、超前性和完整性。

执行标准高于煤矿安全规程和抽采指标。

一是强制性。

在防突规定中，我们立足于当前体制机制的实际，在规范煤矿企业防突工作的同时，对违反有关防突规定的行为实施处罚，增强权威性，促进防突技术和管理水平的提高。

二是超前性。

近年来，随着防突理论、技术和装备水平的提高，不少企业坚持把开采保护层和煤层预抽等区域防突措施作为防突工作的重点，将局部防突措施作为补充，较好地解决了煤与瓦斯突出这一安全生产难题。

因此，修订工作必须站在当前防突工作新的发展水平的高度上，与时俱进，提出符合当前防突工作实际和有利于今后一个时期防突工作的新理念。

防突规定提出了“区域防突措施先行、局部防突措施补充”和“不掘突出头、不采突出面”的理念，强调突出煤层必须采取区域综合防突措施并达到规定标准后方可进行采掘作业，在采掘作业过程中还必须对煤层的突出危险性进行验证，对局部仍存在突出危险的煤层，必须补充局部防突措施并达到规定标准方可继续进行采掘作业。

2009-10,三是完整性。

为有效防治煤与瓦斯突出，充分体现防突工作坚持以人为本、源头治理、依法治突的原则，解决煤与瓦斯突出防治工作中反映出的问题，根据我国煤矿防突工作的现状，防突规定在原防突细则的基础上，充实了一些新内容，理顺了防突工作中对鉴定、设计、基建、开采、装备、机构设置、培训及管理等各项要求的内容关系；

增加“罚则”，主要是加强对煤矿企业防突工作的监管监察，及时有效地对违反防突规定的行为进行处罚，依法规范防突工作；

将“区域综合防突措施”和“局部综合防突措施”分章进行规定，明确了区域综合防突措施和局部综合防突措施之间的关系以及区域防突、局部防突的技术和管理要求。

2009-10,三、新规定的变化与要点,细则与规定的结构比较表,2009-10,2009-10,2009-10,修订后的防治煤与瓦斯突出规定以原防治煤与瓦斯突出细则内容为主要调整主体，增加现有的先进防突技术、装备和管理技术和现有的与防治煤与瓦斯突出有关的法规、标准、规范、要求的内容。

并对防治煤与瓦斯突出规定的框架作了修改，对防治煤与瓦斯突出规定的部分章节进行了适当调整，同时充实了一些新内容。

增加二章规定增加“一般规定”一章，作为第二章，将其放在第一章“总则”之后、第三章“区域综合防突措施”之前；

增加“法律责任”一章，作为第六章，将其放在第五章“防治岩石与二氧化碳（瓦斯）突出措施”之后、第七章“附则”之前。

针对近年来煤矿防突工作实践中暴露出的突出问题，将原防治煤与瓦斯突出细则和煤矿安全规程中涉及“突出煤层和突出矿井鉴定”、“建设和开采基本要求”与“防突管理及培训”的有关内容从各章节抽出，并按现实情况进行了修改，作为修订后防治煤与瓦斯突出规定独立的一章。

主要目的：

一是理顺原防治煤与瓦斯突出细则对鉴定、设计、基建、开采、装备、机构设置、培训及管理等各项要求的内容关系，使之更加清晰、明了；

二是增加在现有形式下对相关情况的规定。

增加“法律责任”一章内容，该章全部为新增内容，主要目的：

一是使得防治煤与瓦斯突出规定与前期颁布的有关安全生产法律、法规能够更好地衔接、协调；

二是使得煤矿安全监察机构与煤矿安全监管机构对相关单位在防突工作中出现重大问题时可依法惩罚。

2009-10,拆分原细则四章为二章将原防治煤与瓦斯突出细则的第二章“煤层突出危险性预测和防治突出措施效果检验”、第三章“区域性防治突出措施”、第四章“局部防治突出措施”和第六章“安全防护措施”相关内容拆分为二章，形成防治煤与瓦斯突出规定中第三章“区域综合防突措施”和第四章“局部综合防突措施”。

一是更加强调源头治理、超前防治的原则，突出区域综合防突措施和局部综合防突措施之间的关系和各自的程序、作用；

二是以便于更加明了各自的相关要求和技术特点。

2009-10,防治煤与瓦斯突出基本流程参考示意图,2009-10,4,3,2,1,十矿突出事故及冲击地压现象,十矿防突管理体系：

班组长的作用,如何当好一名优秀的班组长,四、十矿在防突及防治冲击地压方面所面临的问题及采取的措施,2009-10,2009-10,2009-10,十矿防突管理的现状：

基本瓦斯参数：

十矿可采煤层为丁、戊、己组煤层，均为突出煤层。

丁5-6煤层1996年，重庆分院鉴定；

戊9-10煤层，1991年，重庆分院鉴定；

己15-16煤层，2002年，抚顺分院鉴定。

丁组煤层开采标高为-340-410m、瓦斯压力0.41.0Mpa、瓦斯含量59m3/t；

戊组煤层开采标高为-280-680m、瓦斯压力1.041.6Mpa、瓦斯含量1318m3/t；

己组煤层开采标高为-320-860m、瓦斯压力1.52.4Mpa、瓦斯含量12.730m3/t。

十矿现存瓦斯储量约40亿m3。

戊组煤层透气性系数：

0.0013mD；

己组煤层透气性系数：

0.0019mD；

均属于难以抽放煤层。

瓦斯地质十矿分为四个构造区：

十矿向斜区、地垒区、郭庄背斜区、十矿向斜区。

98%的突出发生在郭庄背斜区突出概况：

十矿自1988年发生首次煤与瓦斯突出以来，至今共发生50次。

丁组24次，均发生在丁5-6合层区，且均发生在丁5-6-21130采面，最大突出强度35吨，平均强度9.67吨。

戊组18次，均发生在戊9-10煤层合层区，最大突出强度76吨，瓦斯量7682m3，平均突出强度28.5吨。

己组8次。

均发生在己15-16煤层的合层区，最大突出强度2000吨，瓦斯量4万m3，平均强度495.3吨。

2009-10,2.我矿防突管理体系,防突管理体系,班组,矿战线区队班组区队是主体，科室为指导。

2009-10,十矿瓦斯治理及防突成本简介,2009年防突成本统计分析,十矿防突管理难点：

戊9-20180采面、已15-24080采面保护巷施工：

戊9-30010高位巷、已15-24100高位巷深部三水平工程,十矿保护巷防突区域治理成本分析,2009-10,1,十矿防突管理规定,2,防突管理台帐制度,3,防突安全评价体系,十矿防突相关规定：

2009-10,3.班组长的作用,班组长的具体工作,工作考核、生产计划对应等,现场落实,周期性管理,日常管理,班前隐患排查及处理，按措施组织施工，严格落实各项安全管理制度，消灭零星事故。

班前会，班前检查、提高员工的知识及技能等,2009-10,如何当好一名优秀的班组长,4.如何当好一名优秀的班组长,丰富的现场管理经验,扎实的专业知识基础,正确的作业管理方法,高度负责的责任心,敏锐的再学习意识、能力,2009-10,五、十矿在执行新规定上采取的措施,1、加强学习贯彻，提高认识。

2、高低位岩巷掩护预抽瓦斯；

3、掘进头区域措施，前方控制60米，加强迎头深孔钻机的攻关。

1、加大本煤层钻孔施工，实现两巷钻孔工程贯透，消除空白带。

2、增加本煤层瓦斯预抽时间3、局部措施必上，25.5米卸压抽放和松动爆破,2009-10,六、在防突工作上常见的习惯性“三违”现象及产生原因,习惯性“三违”现象,放炮没有按要求停电、撤人，放炮后提前进人；

没有按要求进行验炮制度。

避难硐室没有按规定安设“三条线”,班组长不清楚防突测试要求，测试程序不按要求进行。

施工措施钻孔时不采取降尘措施,瓦斯探头吊挂不合规定，风筒距迎头过远。

压风自救减压阀失效、无压风进行施工。

现场施工人员对防突措施内容掌握不准确，钻孔施工没有按要求施工。

2009-10,七、案例分析,谢谢大家！