2022年关于做好统一战线防范化解风险隐患工作的实施方案.docx

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关于做好统一战线防范化解风险隐患工作

迎接党的二十大胜利召开的实施方案

为深入贯彻落实党中央、省委、市委关于统一战线工作的重大决策部署，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，统筹做好统一战线各领域风险隐患防范化解工作，为党的二十大和省第十三次党代会胜利召开营造良好的经济、社会和政治环境,根据中共XX市委统一战线工作领导小组《关于做好统一战线防范化解风险隐患工作迎接党的二十大胜利召开的实施方案》及教育局《关于做好统一战线防范化解风险隐患工作迎接党的二十大胜利召开的实施方案》文件精神，结合我校实际，制定本实施方案。

一、总体要求

1.指导思想。

坚持以总体国家安全观为统领，以确保政治安全为根本，增强忧患意识，健全体制机制，一手抓思想政治引导，一手抓打击渗透破坏，牢守住不发生系统性风险、重大风险底线，不断巩固统一战线和谐稳定的良好局面。

2.目标任务。

围绕抓源头、抓苗头、抓挑头、抓势头，进一步压实统一战线风险防范化解处置责任，做到防范、化解、处置整体谋划，减存量、控增量、防变量一体推进，实现风险隐患由末端处置向源头治理转变、由被动应付向主动作为转变、由注重过程向注重实效转变，坚决防止发生影响社会稳定的重大政治事件、坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生重大舆情炒作事件。

3.工作原则。

注重抓早抓小。

坚持预警在先、关口前移、以防为要，努力做到防范在先、发现在早、处置在小，全方位梳理排查统一战线涉国家安全的风险隐患，针对各领城突出风险和重要小概率事件，周密制定监测预警、分析研判、应急处置的工作预案，防患于未然，最大限度把风险消除在萌芽状态。

谋划网上网下。

通盘考虑网上网下战线，密切关注统一战线要点领域、重要节点、活跃人物的网络舆情，严防相关热点事件在网络空间持续发酵激化现实矛盾冲突，坚决困断线上线下风险叠加共振的传播链条。

加强协同配合。

准确把握涉统一战线风险隐患点多线长面广、政治性强、成因复杂的特殊性，加强相关方面信息互通和力量整合，严防局部风险演化为全局风险，进一步增强防范化解风险隐患共振的整体性、协同性。

坚持一事一策。

按照“属地管理和谁主管谁负责”要求，对排查出来的风险隐患点，逐一制定防范化解措施，逐一制定应急处置预案，逐一落实责任人、责任部门、责任时限，建立工作台账，做到“狠抓落实不折不扣、风险化解一个不漏”。

二'统一战线可能出现的重要风险点

统一战线风险点涉及多党合作、民族宗教、非公经济、港澳对台等领域，风险性质不尽相同、风险程度高低各异。

我校要对照9个方面可能出现的重要风险点，认真对照，仔细排查，切实做到心中有数、化解有策、风险可控。

1.境内外别有用心的组织和个人可能利用党的二十大召开、民主党派中央和省级组织换届等时间节点，对坚持党的领导、我国新型政党制度、民主党派工作、教育政策方针等进行歪曲污蔑攻击。

2.国际反华势力打“民族牌”、“宗教牌”图谋煽宣滋事。

3.一些周边国家泛民族主义思潮对我内部的影响不能低估。

4.非法宗教活动禁而不绝，宗教极端思想威胁依然存在。

5.互联网领域涉统意识形态斗争更为复杂。

6.歪曲党和国家政策，动摇民营经济人士信心。

7.个别新的社会阶层人士受外界煽动，易参与危害政治安全和社会稳定的活动。

8.当前香港社会总体局势稳定，但深层次矛盾和问题没有解决。

9.西方国家不断“污名化”我海外统战工作，加大对我渗透和情报收集等风险加大。

三'防控措施

统一战线点多线长面广，针对上述风险点，我校党组织要支持各民主党派、工商联、党外知识分子、无党派人士和新的社会阶层人士等广大统战对象持续深化各类主题教育活动，通过组织培训、参观考察、谈心谈话、座谈联谊等各种方式，做深做实日常的思想政治引领，做好凝心聚力的长线工作。

同时，要结合我校教育实际，始终坚持底线思维，在党的二十大和省第十三次党代会召开前，突出抓好抓实防范风险隐患的各项任务，分领域研究细化防控风险的具体举措，认真落实统一战线领域意识形态工作责任制，严防统战线各类风险积聚、扩散、升级，引发“黑天鹅”和“灰犀牛”事件。

1.积极开展风险隐患排查，紧盯重要节点、重要人物，做好态势分析研判。

推动微信、Q0群、LED、校园宣传展板等意识形态阵地管理有力监管，加大对各领域自媒体的舆情监测，发现突发舆情及时分析研判、稳妥应对处理。

落实完善与党外知识分子的沟通联络机制，加强党外知识分子思想状况研判。

2.全面贯彻中央、省、市、市、教育局民族工作会议精神,大力宣传党的民族政策和民族法律法规，全面深入开展铸牢中华民族共同体意识、民族团结进步宣传教育。

开展重点领域、重点岗位、重点群体、重点时段涉民族因素风险隐患排查，稳妥慎重地把民族领域重大舆情、重大问题和突发事件处置在萌芽状态。

针对部分穿青人诉求成为单一民族问题，坚持稳定为主、逐步淡化的原则进行处理。

密切关注少数民族中高考加分政策改革实施工作，强化重要敏感舆情监测和预警，完善风险研判和协同处置,做好正面舆论宣传引导。

针对性地做好少数民族代表人士、知识分子和学生的教育引导工作，推动民族地区全面推广普及国家通用语言文字。

3.持续深入贯彻落实全国宗教工作会议精神，大力开展遏制宗教渗透蔓延专项工作，着力防范伊斯兰教“三化”向校园渗透。

统筹做好我校网站涉宗信息监测、负面有害信息清理和突发舆情处置工作。

4.着力强化新的社会阶层人士管理，强化对新的社会阶层人士的政治引领，针对新的社会阶层人士统战工作领域可能影响政治安全的风险点，完善风险防控工作预案，及时了解掌握新的社会阶层人士的思想动态，针对重要敏感时间节点、重大公共事件,了解重点人物和重点群体的思想言行、立场倾向、利用诉求，研究提出由针对性的工作建议。

四'工作步骤

1.摸底排查阶段。

我校对照可能出现统一战线各领域重要风险点进行摸底排查、监测预警，掌握具体情况，做到心中有数。

2.分析研判阶段。

针对排查出的风险隐患，按照情况紧急程度、涉及群体数量、社会舆论参与程度、社会敏感度大小等方面，集中进行分析研判，制定相应防范化解方案，明确具体工作措施。

3.化解处置阶段。

按照风险隐患化解处置方案，采取积极措施，细化分工，压实责任，有效解决相关风险隐患，让大风险变成小风险，小风险变成无风险。

涉及可能影响省第十三次党代会召开的风险隐患必须在提前有效化解处置。

4.巩固提升阶段。

深入总结风险排查应对过程中的好经验、好做法，提炼形成相关长效工作机制，有效防范统一战线面临的各种风险挑战，化危为机，切实提升解决问题、化解风险的能力，确保党的二十大胜利召开。

五'保障措施

1.压实主体责任。

我校要认真对照本实施方案，加强对本单位风险隐患的摸底排查、监测预警、分析研判和化解处置。

我校要结合实情责细化工作举措，把责任明确到具体人员，把风险防控工作做细做实，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

2.加强沟通协作。

我校要服从服务大局，加强工作合作，密切配合网信、公安、应急等部门加强苗头性、趋势性信息的收集研判，及时通报、提前预警，滚动排查、动态管控，建立风险隐患工作台账。

我校要按照“有事报情况、无事报平安”的原则,每月17日前向中心校报送一次风险防控工作情况。

重要情况及时报送，确保信息互享互通，措施落实到位。

3.把握方式方法。

坚持依法依规防控和处置风险，区分不同类别、不同性质的矛盾，分清轻重缓急，掌握政策界限。

开展相关工作要坚持从实际出发，周密部署，精准施策，严防因开展风险防控而引发次生风险。

要坚持内紧外松，多做少说或只做不说,严守保密纪律，非必要不扩大知悉范围。