在县公安局党风廉政建设及反腐败工作会议上的讲话Word文档下载推荐.docx

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的中心工作，大家都觉得烦，已经厌倦了，不要深入推进了，工作也按部就班了。

在曹俊伟事件发生后，大家都担心干事，害怕出事，存在着畏难情绪，一些同志还向局党委申请调出看守所。

本来警察这个职业就是高风险职业，如果我们稍不注意就容易出问题。

越容易出问题越要激起我们的斗志。

　　二是民警8小时以外的一些活动不符合警察身份。

表现在违令行为时有发生，酒后驾车特别是个别中层干部酒后驾车和民警参赌方面有所反映，影响很坏。

不少民警把业余时间浪费在应酬、娱乐上了，言行与一名警察的身份严重不符。

　　三是民警没有良好的习惯养成。

个别民警不懂规矩礼性，局领导到一个派出所检查工作，民警不打招呼，甚至忘了起立敬礼；

上次三八节外出，年轻民警一上车就坐在前面，等老同志坐后面。

最后经过我批评后，前面的位置都自觉为老同志留出来了。

还有诸如着装不规范，开会不做笔记等等。

学习风气不浓，对提高自身的素质兴趣不大。

特别是一些新警，到了新岗位后，不努力学习，没有迅速进入角色，而是斤斤计较，患得患失，与组织讲价钱，对单位横挑鼻子竖挑眼。

这些人啷个不出问题？

　　四是队伍精神状态仍不高。

好的单位当然也有，比如晋城、经侦、治安等几个单位，但仍有一些单位死气沉沉，班子的凝聚力、队伍的战斗力特别是活力没有激发出来，更不用说那个单位对外的形象了。

　　出现这些问题的原因，就是我们抓队伍建设力度不够，工作措施没有到位，这个板子要打在我们自己身上。

　　另一方面存在的问题表现在我们抓队伍建设上，从中层单位层次来说：

　　1.各单位对抓队伍建设重视不够。

我们一些单位究竟本来开会就不多、学习更少，有几次在讲队伍建设？

有的甚至认为抓队伍建设是县局领导的事，于己无关。

一提起队伍建设，一些单位的一把手就感到烦，一些工作措施根本没有落到实处，县局关于队建的政令、警令不畅通，得不到贯彻执行。

　　2.政工干部的作用没有充分发挥。

政工干部工作的主动心不够、积极性不高，工作不细、不深入、摸准民警的思想脉搏做的不够好。

对一些不良现象缺乏有力斗争，"

睁一只眼闭一只眼"

，没有履行应尽之责。

　　3.全局上下齐抓队建的氛围没有形成。

认识还不到位，发展也不平衡。

因为业务上容易出成绩，队建上不易出成绩，做了的事情看不出来，看不到队伍建设常抓不懈的长期效应，所以普遍存在重业务、轻队建的现象。

领导喊得响，中间无动于衷，下面没有触动。

派出所抓队建好于机关部门，综合部门好于一线警种，发展也不平衡。

　　4.中层干部和先进典型的表率作用还没有充分发挥。

今天上午的电话会议，一些中层干部就没有来，也没有请假，你平时在说别人，自己都没有做好怎么有说服力和威信？

个别干部介入娱乐场所的经营，对自身行为缺乏有力的自我约束，遵章守纪的自觉性差，更谈不上带头了。

包括我们树立的一些先进典型，没有起到好的带头作用，在队伍中反而起了消极作用。

　　5.对年青民警的教育和引导不到位。

在这方面太平派出所做的较好。

一些单位简单搞了一下迎送，根本没有组织新警学习和传帮带，没有将正确的思想、理念和工作做法交给我们的新同志，一些好的作风、好的做法等"

传家宝"

、接力棒没有交接好。

看守所班子调整和民警岗位变动，县局是非常重视的，主要领导和分管领导都参加了，再三强调，反复叮嘱，但一些民警当耳边风，仍然出了问题，令人痛心。

　　6．对老民警、老同志的关心关爱不够。

对单位老同志的想法、愿望不清楚、不了解，一些问题没有得到很好的解决，让他们有怨言，老同志的余热没有发挥出来。

在这方面，晋城派出所、交警大队的做法值得大家学习借鉴。

　　7.抓队伍管理的措施不多。

仅仅停留在表面上，没有接触深层次问题。

一些单位说得多，做的少，具体的队伍管理举措少，更谈不上逗硬了。

　　从县局党委和县局政工这条线来说，也同样有一些问题值得我们思索：

　　一是奖惩不逗硬。

制度多，规定多，但具体落实少。

县局制定的一些考核办法不切合实际，让基层疲于应付。

局党委出于爱护民警的考虑，往往对违法违纪的中层干部和民警开一面。

表彰奖励程序不够规范，一些奖励对象不具有代表性。

　　二是监督检查不力。

政工、纪检、督察等部门作用发挥不够，督促指导不到位，各警种、各部门协作配合不力，大政工格局没有形成。

　　三是导向和风气欠佳。

一些好的作风和好的传统没有得到很好的发扬和继承，正确的导向和风气没有形成。

局党委用人上过多讲平衡，过多的讲业务能力，而忽视了政治素质，包括人品。

"

跑官"

、"

要官"

等一些不良的风气有一定的市场。

这些现象在一定程度上冷了部分民警的心。

近年来的几次中层干部调整和岗位变动，局党委充分考虑了这些因素，坚持了正确的用人导向，总的说来是可科学合理的，得到了绝大多数民警的认同。

　　二、要转变观念。

　　目前，在队伍建设上，全局上下普遍存在三个错误观念或者说思想认识，需要我们正视并切实加以克服。

　　错误观念之一：

队伍建设是软任务，是虚的，年终突击一下就行了。

这也与县局的年终考评有关。

从去年开始，我们就注重平时的考核，而且出了问题就一票否决，年终你搞突击就不行了，所以我们必须把功夫放在平时，放在经常上。

　　错误观念之二：

抓队伍建设是政工干部的事，抓业务工作的不抓队伍建设。

这是大多数中层干部特别是一些副职普遍存在的观点。

一些中层干部热衷于抓业务工作，对队伍中存在的问题不闻不问，事不关己高高挂起，队伍建设和业务工作"

两张皮"

，"

两条腿走路"

，对如何抓好队建和业务工作的结合点心中无数。

　　错误观念之三：

队伍建设说起来重要，忙起来不要。

一些单位主要负责人对队伍管理缺乏深度思考，照搬上级的方案，没有结合本单位的实际抓队建。

　　由于存在上述错误观念，大多数中层干部对抓队伍建设感到非常困惑。

困惑之一：

队伍建设究竟如何抓？

抓哪些几个方面，从哪些地方入手？

困惑之二：

政工干部的作用究竟如何发挥？

如何务政？

如何把这些虚的东西做实。

这些困惑需要我们在实际工作中转变观念，切实加以解决。

　　三、要明确责任

　　全局队伍建设的第一责任人就是李县长，主持全局日常工作并主管思想政治工作的政委为直接责任领导，我协助政委分管思想政治工作当然责无旁贷。

任志平副局长分管纪检、督察工作也有责任，其他局领导也要落实"

一岗双责"

，同样对分管部门、分管单位的队伍建设承担领导责任。

教导员与所队长同为单位主要负责人，所队长是本单位队伍建设的第一责任人，教导员是本单位队伍建设的直接责任人。

教导员离职期间，由局政工部门根据基层单位建议或局党委意见，指定所队长或副职代行其职责。

副教导员协助教导员主抓队伍建设。

未设或未配备教导员的单位，由行政一把手具体负责。

局政工监督室、纪委、督察大队同为全局政治工作和队伍建设的主管部门，具体负责全局思想政治工作，主抓队伍建设。

　　四、要落实措施

　　首先要解决抓什么？

我个人认为：

　　一是抓制度建设。

坚持靠制度管人管事，不断增强基层思想政治工作实效。

认真抓好《队伍日常管理制度规定》、《队伍绩效管理考核办法》、《政工干部开展思想政治工作规范》、《重大案件舆情引导工作机制》等制度规范的制订、修订和完善，并抓好贯彻落实，确保队伍不出问题。

　　二是抓内部管理。

包括队伍的日常监督管理、民警的工作绩效评判和警力的合理配置等方面。

队伍的日常监督管理就是要坚持"

人要精神，物要整洁，说话和气，办事公道"

的要求，以规范化、精细化、常态化为方向，紧紧抓住对"

人、财、物、事、车、酒、枪"

的管理不放松，努力做到"

管住每个人，管到每件事，管好每一天"

。

工作绩效评判就是要做到量化考核，科学评判一个单位和民警的工作绩效。

警力的合理配置就是要充分发挥每一个民警的特长，"

好钢要用在刀刃上"

　　三是抓监督检查。

全体政工干部要敢于同一切不良现象和违纪行为作斗争。

纪委、督察部门要加强经常性检查、督察工作，坚决查处违法违纪行为。

机关各业务部门也要加强协调配合，加强对基层所队的业务指导和平时的督导检查。

　　四是抓教育训练。

队伍出现严重问题，业务大幅度滑坡，最主要的根源就是"

两个素质"

不高。

要着力抓好思想政治工作，，引导民警算好政治账、经济账和荣誉账。

今年我们主要应围绕公正、廉洁执法和提高民警群众工作能力、信息化应用等方面去抓好教育训练工作。

　　五是抓典型引路。

持续抓好先进典型培育、强化宣传报道力度，健全一线民警参与、机关重点统筹的"

大宣传"

格局，完善宣传报道通讯员、络监控员和舆情引导员等骨干队伍，不断加强和改进公安宣传、政工信息调研工作，切实加强重大案件舆论引导工作。

　　六是抓从优待警。

继续落实县局出台的优警十条举措，加强民警心理健康保护中心建设，营造和谐警营。

　　七要抓政工干部自身建设。

要进一步强化角色意识、责任意识、积极作为意识，在完成"

基本动作"

上下功夫，抓好政工基础建设，提高辅助决策的能力；

要协助党委，动员民警，在完成"

规定动作"

上下功夫，全力推进队伍建设各项工作，提高为公安工作的发展进步服务的能力；

要反躬自省，梳理在工作的理念、思路和方法等方面存在的问题，在完成"

自选动作"

上下功夫，研究、落实加强和改进工作的新思路、新举措。

　　其次，要解决怎么抓？

　　我个人认为，各单位的政工干部最基本的要做好以下规定动作：

　　每天一次督促检查：

教导员又是县局确定的各单位的兼职纪检督察员，每天要督察民警警容风纪、上下班、值班、接处警、内务卫生等；

并同时做好记录，作为民警绩效考核的依据之一。

　　每周一次政治学习：

这个必须形成制度，通过政治学习来提高民警的政治素质，特别是政治觉悟和政治敏锐性。

要有记录可查。

通过开展经常性的反腐倡廉教育、警示教育，从源头上预防民警违法违纪。

　　每月一次队伍思想状况分析和绩效考评：

对单位本月队伍思想状况进行分析，不但要认真总结好的方面、鼓舞士气、激励斗志，还要查找队伍中存在的问题，及时采取有针对性的措施加以解决。

并形成书面材料报县局政工、纪检等部门。

绩效考评就是按照县局的考核办法及本单位的目标责任考核办法，每月对民警进行考评考核，奖勤罚懒。

　　每季度一次家访或交心谈心活动：

熟悉本单位民警及家庭成员的基本情况，掌握存在的困难和问题，及时开张交心谈心活动，发现问题苗头及时谈话教育，防患于未然。

　　每半年一次民主生活会：

每年两次的民主生活会必须落实，认真开展批评和自我批评，并保质保量开好会，收到应有的效果，坚决杜绝走过场、流于形式。

　　每年一次队伍建设工作会议：

对全年的队伍建设工作进行全面总结，反思存在问题和薄弱环节，总结成功的经验和做法，明确来年队伍建设工作思路，为进一步抓好队伍建设奠定基础。

　　当然，抓队伍建设还有很多规定动作，还有一些自选动作需要我们结合实际狠抓落实。

这就考我们政工干部的"

手艺"

和水平了。

以上观点正确与否，请参会的领导和同志们批评指正。

　　同志们，努力打造一流的公安队伍，既是县局党委对我们的殷切希望和严格要求，也是我局队伍建设自身发展的客观需要，既是一个振奋人心的工作目标，也是一项艰巨繁重的工作任务，让我们上下一心，真抓实干，努力推动公安队伍建设工作再上台阶，扎实为全局公安工作的进步和发展提供坚强有力的思想保障、组织保障、素质保障和舆论保障！