二七横河建议书Word文档格式.docx
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3.1项目选址9
3.2自然条件9
3.2建设条件20
4建设规模和标准21
4.1建设规模21
4.2建设标准21
4.3建设内容21
5投资估算与资金筹措26
5.1投资估算编制依据26
5.2项目投资估算26
5.3资金筹措方案26
6社会经济效益评价28
6.1评价依据28
6.2国民经济评价28
6.3工程效益评价28
6.4社会效益评价29
附件
1.江东工业园区二七横河位置图
1总论
1.1项目概况
1.项目名称：
2.项目法人：
3.项目地点：
萧山经济技术开发区江东工业园区内
4.建设规模：
二七横河改造及绿化工程，河道全长3600米，河道现状宽度约为20-25米，改造后河道宽度与原河道红线规划一致，即河道宽度为20-25米，河岸绿化“南重北轻”，按规划为北侧绿化带宽度5米，南侧绿化带宽度10米。
5.投资估算：
项目投资估算5745万元。
6.资金筹措：
资金来源由杭州江东工业园区投资开发有限公司自筹解决。
1.2建设单位概况
杭州江东工业园区投资开发有限公司，是萧山经济技术开发区的直属企业，全面投资开发建设萧山经济技术开发区所属的杭州江东工业园区内的基础设施等。
萧山经济技术开发区于1993年5月经国务院批准设立，下辖市北、桥南、江东三大区块，总规划面积181平方公里，内设杭州江东国家新能源高新技术产业化基地、装备制造国家新型工业化产业示范基地、国家级杭州软件产业基地萧山扩展区块和江东新城、萧山高新技术产业园区两个省级开发区。
通过18年的努力，开发区已成为萧山对外开放的主平台、招商引资的主力军、经济发展的主引擎和城市建设的主战场。
截至2012年6月，开发区累计批准外资企业550个，总投资84亿美元，其中总投资1000万美元以上的项目237个；
批准内资项目357个；
引进世界500强企业14家，基本形成机械制造、电子电器、汽车整车及重点零部件、轻纺服装、医药食品、建材家具等六大支柱产业。
2011年完成合同外资4.9亿美元，实到外资3.2亿美元；
协议内资30亿元，到位内资12.1亿元。
完成固定资产投入49.49亿元，同比增长17.6%。
实现工业总产值560.73亿元，同比增长11.5%；
工业销售值523.49亿元，同比增长12.3%；
三产服务业营业收入467.08亿元，同比增长39.6%。
实现财政收入47.54亿元，同比增长33.5%。
江东新城由江东工业园区发展而来，是开发区倾力建设的重点区块。
2001年开始筹建，2006年批准设立为省级开发区，2009年，根据市委、市政府战略部署和区委（20）号文件，大江东421平方公里范围内实施“撤镇建街”工程，加快大江东区域一体化发展。
作为大江东重要组成部分的江东新城涵盖义蓬、河庄、新湾三个街道，总规划面积为148平方公里。
开发区管委会与江东新城管委会实行“两块牌子、一套班子”管理。
江东新城目标建设为以先进制造业为主体，高新技术产业和现代服务业为先导，集总部科研、金融信息、高端商务、现代物流、人居休闲等功能于一体，特色鲜明、功能完善的都市型、生态型、综合型现代化工业新城。
江东新城致力于产业高端化、环境生态化，成功创建国家级新能源产业化基地、先进装备国家新型工业化示范基地，积极创建国家级生态工业示范园区，做精规划、做大产业、做优环境、做浓氛围，全面推进“3+1”（江东、东湖、新湾三大城市综合体和18平方公里产业集聚区）新一轮发展战略，加快实现“建设大平台、引进大项目、发展大产业、培育大企业”示范区的目标。
目前为止，启动区块已累计投入开发建设及拆迁补偿资金四十多亿元，首期11.29平方公里基本建成，共引进项目71个，总投资近300亿元，投产企业29家。
2011年，实现工业总产值126.7亿元。
1.3编制依据
1.《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月3日国务院第七次常务会议通过）
2.《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月1日国务院令第120号）
3.《城市绿化条例》（1992年5月20日国务院第104次常务会议通过）
4.《城市绿化工程施工及验收规范》》（CJJ/T82—99）（1999年2月24号建设部以建标[1999]46号文批准发布）
5.《杭州市区平原河道改造规划》
6.《萧山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
7.《杭州大江东发展规划》
8.国家及地方相关法律、法规、规定、规范
9.建设单位提供的有关资料
1.4研究范围
根据项目建设条件的实际情况，通过对项目建设背景、必要性、建设场址及条件、技术内容及规模、投资估算与资金筹措、社会效益分析等方面为重点研究。
1.5主要结论和建议
（一）结论
1.项目建设是必要的
二七横河是当年围垦地区的人工河流，起到人民生活用水、农业排涝灌溉、优化土壤结构、畅通水系等作用。
随着萧山经济社会的飞速发展，当年的围垦已成为一座开发建设的工业园区，一个高起点、高发展的现代化工业园区。
过去的灌溉河通过改造将成为现在工业园区的水系和景观河，促进区域生态环境的改善，改变现有的河道状况。
因此，进行二七横河的改造已非常必要。
2.项目建设的基础设施条件是充分的
本项目建设具有良好的区位条件、自然条件以及一定的基础设施条件，能满足项目的建设要求。
3.项目建设的社会效益是良好的
河道是基础建设中的基础，经济社会的发展要靠基础建设的支撑，项目实施后，可以大大改善该区生态环境，建立人与自然和谐相处的新环境，减少自然灾害，居民安居乐业，人民生活得以改善，推动经济社会的可持续发展。
（二）建议
1.本项目工程建设非常迫切，建议上级有关部门及早批复。
2.项目建议书批复后，项目建设单位及时做好后续工作，尽早开展本项目的可行性研究报告和初步设计方案。
2项目提出背景与建设必要性
2.1项目提出背景
江东工业园区是大江东新城“三城一区”的重要“一区”。
规划范围为东至九工段直河，南至江东大道，西至钱江大道，北至钱塘江岸线，地域范围涉及原新湾镇部分区域，规划总面积约40平方公里。
开发建设江东工业园区，是杭州“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”战略的具体实践。
园区一期启动面积5.35平方公里目前已全面建设，实现了建区与造城同步。
江东工业园区的功能定位是：
国家级萧山经济技术开发区的战略拓展区、大江东新城产业结构调整和产业提升的示范引领区、杭州汽车产业发展的重要集聚区。
坚持“建区”与“造城”同步推进，打造一个先进制造业和新兴产业高度集聚的花园式生态新城。
在产业布局上，江东工业园区将重点发展汽车整车及零部件、新能源新材料、生物医药三大主导产业，大力发展现代物流及商贸配套产业，努力打造“3+1”现代产业集群。
目前，正以基础设施建设带动开发，梅林大道一期、江东三路一期、西三路一期已竣工，江东五路一期已验收，形成了启动区块“两纵两横”主骨架道路框架，园区投资环境不断优化，为招商引资和项目落地奠定了良好的基础。
与此同时，园区各项建设的投入，有了高效产出。
2011年全萧山区实现工业总产值5025.35亿元，同比增长16.5%；
实现工业销售产值4954.65亿元，同比增长16.3%。
其中，规模以上工业企业实现工业总产值4553.20亿元，同比增长21.8%；
实现工业销售产值4490.35亿元，同比增长21.6%，增幅较杭州市平均水平高1.4个百分点。
最突出的是，江东工业园区发展势头强劲，全年规模以上销售产值同比增幅分别为36.9%和47.8%，分别高于萧山区的平均水平。
2.2项目建设的意义
1、河流改造是保护地表径流和水系脉络
过去的灌溉河将成为现在工业园区的水系和景观河，成为靓丽的风景。
2、河道改造是区域环境的重要依托
蓝天、碧水、绿色是人们赞美的环境，江东工业园区现有基本具备了营造蓝天、碧水、风景宜人工业园区的客观条件，提升现有河流绿化系统、生态系统、景观效果，有利于提高园区品味、延续园区文脉、改善园区环境、提升市民生活质量、增强园区综合竞争力。
3、绿化建设是生态系统的重要要素
江东工业园区是工业化、现代化的工业园区，绿地建设的重要性可想而知，河道两岸的绿化建设尤为重要，营造绿水相连的优美景观，促进区域生态环境的改善，改变现有的河道状况，进行二七横河的改造已经势在必行。
2.3建设的必要性
河道若年久失修，长期不治理，容易造成河道堵塞，河岸坍塌，形成洪涝灾害，造成重大的经济损失，危及人民的生命财产。
本项目建设从保护河道出发，改造护河，增强河流功能；
加强周边绿化建设，改善河道两岸的生态环境，营造绿水相连的优美景观，增加江东工业园区的景观亮点，并促进区域生态环境的改善，使江东工业园区的自然生态（风水雨气湿度）形成一个良好的调节系统。
为了把江东工业园区建成拥有蓝天、碧水、风景宜人的现代化园区，营造河岸风景是必不可少的，把护岸和造景相结合，有利于江东工业园区的环境改造与开发保护，增强和提升自然生态、提高园区品味、延续园区文脉、提升市民生活质量、改善投资环境、增强园区综合竞争力。
因此，对二七横河的改造已势在必行。
2.4项目建设原则
1.河道改造优先考虑抗旱排涝功能
河道改造应在保证河道抗旱排涝等基本功能的前提下，充分考虑河流的生态修复、水质净化、水土保持及环境美化功能的需要，同时确保亲水活动的安全。
2.河岸风景与园区风格相一致
河岸绿化应反映滨水特征，注意与地域整体风貌相协调。
应根据萧山区绿化系统规划，与其它绿化建设有机结合，突出绿廊布局，以形成完整的绿化网络体系。
3.河道绿化应坚持生态原则
根据生态要求布置绿化，因地制宜、适地适树；
同时坚持保护和新建相结合，并尽可能将河道自然地貌和植被融入到整个河道绿化建设中。
4.河道建设与经济社会同步发展
河道是基础建设中的基础，经济社会的发展要靠基础建设的支撑，然而，经济社会的发展又反哺基础建设，二者相辅相成，协调发展。
同时，要因地制宜、节俭高效，统筹前期建设与后期管护，尽可能降低前期建设成本和后期的养护费，并每年有一定资金投入到河道的养护与治理、管理中，确保河道建设的可持续性发展。
3自然条件与现状建设条件
3.1项目选址
本项目位于萧山经济技术开发区江东工业园区，西起靖江路规划东边线，东至纵一路规划西边线，为东西走向河道。
3.2自然条件
1.地理位置
项目所在的江东工业园区位于浙江省杭州市萧山区的东北部，钱塘江南岸。
地理坐标为东经120°
30′，北纬30°
15′，区域规划总面积40平方公里。
江东工业园区属萧山区自然地理、气候、水文带。
2.地形地貌
江东工业园区为萧山区的中北部，为平原地带。
按成因可分陆相沉积平原和海相沉积平原两类，以海相沉积平原为主。
海湾堆积平原，主要是由杭州湾潮流带入的泥沙堆积而成，地势平坦，高程5~6.3米。
3.气候气象
（1）气候
萧山位于北亚热带季风气候区南缘，总的气候特征为：
冬夏长、春秋短，四季分明，温和湿润，雨量充沛，光照充足，境内气候资源丰富，物产丰盛，有鱼米之乡誉称，适宜粮食种植和农业商品经济发展。
在一年四季中，随着冬、夏季风的交替变化，光温同步，雨热同季，配匹良好，各具特色。
春季，冬季风渐趋减弱，南方暖湿气流较为活跃，气温回升，降水增多，光照增加，雨热同季增强；
夏季盛行偏南风，为光温水高峰时期，其中初夏梅雨降水集中，常常形成本市降水的第一高峰期，盛夏由于梅雨结束后降水量较前期减少，进入高温伏旱季节，夏末至初秋又时有台风影响，暑热渐消，但会形成年际降水的第二高峰期；
秋季光温同步下降，冷空气开始南下，冬季风逐渐代替夏季风，多秋高气爽天气，降水少于春季而光温优于春季；
冬季盛行偏北风，是一年中光、温、水最低（少）的季节，寒冷、干燥，时有冰冻和暴雪。
萧山气候资源随地形差异而有所不同。
其中南阳镇赭山、瓜沥镇以东的滨海平原，地形向东敞开，年雨量在1200mm以下，属少雨区，年平均气温16.2℃以上，是热量条件最优，无霜期最长，年平均无霜期248天，年平均日照时数2006.9小时，越冬条件优越的气候区；
中部水乡平原，介于南北之间，年雨量在1200-1500（mm），降水量适中，热量条件较优；
南部低山丘陵区，年雨量在1500-1800（mm），属丰雨区，年平均气温16.0℃以下，气候垂直差异显著，降水量随高度上升而增加，气温随高度上升而下降，平均垂直递减率为每百米降0.45℃，组成复杂多样的立体小气候。
由于冬、夏季风交替的不稳定性，萧山四季均可能出现气候灾害。
冬季冷空气易进难出，灾害性天气较多，寒潮带来的暴雪和严重冰冻，可使农作物、牲畜受冻以及交通、邮电受阻；
春秋季的低温阴雨、早、晚霜冻常给农业生产带来较大影响；
夏季的洪、旱、台风可造成社会经济和生命财产的严重损失，春夏之交的梅雨阶段是境内主要雨季之一，常可导致较大范围洪涝；
热带风暴和台风影响的主要集中时期在秋季8-9月，由于萧山地处钱塘江口南岸，涌潮举世闻名，潮差大，夏秋季台风影响时，结合天文大潮，可引发的风暴潮灾害，造成涌潮毁堤，这是萧山较为独具的气候灾害。
（2）气温
萧山气温以冬冷、夏热为特色，1971-2000年,年平均气温16.3℃，年际变化在15.5℃-17.3℃之间。
一年中，月平均气温以1月4.1℃为最低，7月28.4℃为最高，气温年较差24.3℃。
一日中，最高气温出现在14时左右，最低气温在日出前后，各月平均日较差在7.3℃-9.1℃之间，全年平均日较差8.1℃。
萧山极端最高气温为40.5℃，出现于2000年7月24日。
高温主要出现在7-8月，每年6月底至7月初梅汛期结束后，即出现一段高温期，日最高气温在35℃以上天数，平均17.8天，其中以1995年最多，达47天，以1982年最少，为5天。
日最高气温达40℃以上天数，历年共出现2次，分别出现在1998年8月和2000年7月。
萧山极端最低气温为-15.0℃，出现于1977年1月5日。
极端最低气温主要出现于1-2月，年极端最低气温介于零下2.5℃-零下15.0℃之间，萧山因受钱塘江、浦阳江等水体的调节作用，冬季相对周边地区较为温暖，历年中,极值低于零下10℃共出现3次，低于-8.0的低温频率为12%，约为9年一遇。
（3）年降水量
萧山年平均降水量为1437.9mm，年平均蒸发量1223.7毫米。
降水量年际变化很大，年降水量以1973年最多，达1928.8mm，以1967年最少，为837.0mm。
两相比较，年际降水量差一倍以上，降水量的年际差异是导致旱涝的主要原因之一。
降水的月、季变化也较明显，平均月降水量以6月最多，为224.3mm，12月最少，为48.9mm。
各季内变化主要表现为五个时期：
3-4月春雨期，平均降水量在250mm以上，春汛以多雨为主；
5-6月梅汛期，平均降水量350mm以上，常常由于梅雨带持续，出现连续大暴雨，形成年内第一降水高峰期；
7-8月中旬盛夏伏旱期，平均降水量不足200mm，以午后雷阵雨天气为主；
8月下旬—9月秋雨期，平均降水量250mm以上，常常由于台风天气影响而形成年内第二降水高峰期；
10月—次年1月冬干期，平均降水量250mm左右，冬雨较少。
（4）降水日数、强度
萧山大于等于0.1mm降水日数年均156.2天，最多1989年达181天，最少1967年为122天。
一年中，以6月雨日最多，年均16.9天，以12月最少，年均8.5天。
大于等于50.0mm降水日数年均3.2天。
从1954年有记录以来，日降水在50.0-99.9mm的暴雨日共出现122天，暴雨主要出现在5-9月间，占全年暴雨日的86.1%；
出现日降水在100.0-149.9mm的大暴雨日16天，主要出现在6月和9月，占全年大暴雨日的62.5%；
出现日降水在150.0mm或以上的特大暴雨日3天，分别出现在1962年9月5日、1963年9月12日、1990年8月31日；
最大连续降水量387.1mm，出现于1999年的6月24日至7月1日。
详见表3-1
表3-1萧山历史记载的暴雨年份
年份
强度
暴雨
（150mm以上）
1962年9月5日
1963年9月12日
1990年8月31日
特大暴雨
（连续mm300以上）
1999年6月24日
-7月1日
（5）雪
降雪主要出现在12月至次年3月间，萧山降雪平均初日在12月22日，初雪最早为1987年11月28日，终雪日平均3月4日，最迟为1998年3月22日。
年降雪天数平均9.4天，最多为1976年冬天23天，最少为2000年冬天0天。
积雪日数平均6.0天，最多为1983年冬天28天，最少为0天（70、74、92、2000年均为0天）。
年最大积雪26cm，出现于1998年1月24日。
一般山区降雪量和积雪深度均较平原为重。
（6）风
萧山年平均风速2.0m/s，由于地理环境差异，钱塘江岸的滨江平原年平均风速在3.0m/s以上，是风资源较丰富的地区，低山丘陵、河谷盆地风速较小，年平均风速在2.0m/s以下。
全年各月最大风速在12.0-20.0m/s之间，其中以冬、春风速较大，冬、春季主要是强冷空气活动而形成大风天气，风向都是西北风，而夏秋季经常是雷雨、台风造成的短时大风、风向较乱。
年大风天数2.8天，以1962年和1963年为最多，达17天。
萧山盛行风向随冬夏季风的交替而变化，明显反映了出季风气候的特色。
每年早春2-3月盛行西北风，4-5月顺时针转为盛行偏东风，6-7月盛行西南风，盛夏8月又转为盛行偏东风，9月份风向又恢复到冬季盛行的西北风。
3.主要气象灾害
（1）暴雨洪涝
暴雨洪涝是本区最重要的灾害性天气，主要发生在5至6月的梅雨季节和7至9月的台风季节，多称梅涝或台涝。
由于连续降水,强度大，加上山区山高坡陡，河道狭窄，雨水一时倾泻而下，山洪暴发，江河泛滥，造成洪灾或内涝。
（2）干旱
干旱在萧山是十分频繁的，主要有伏旱和秋旱。
历年7-9月，是气温较高的时期，雨季结束后，萧山处于副热带高压控制之下，气层稳定、炎热少雨，如遇少台风和地方性雷阵雨不多的年份，就会发生夏旱。
秋冬季节是常年少雨期，立秋后，如这时仍受太平洋副热带高压控制或近地面层逐渐受北方干燥的气团所笼罩，台风和地方性雷雨明显减少，秋旱便开始了。
萧山历史上夏季干旱的年份有1958年、1963年、1967年、1968年、1971年、1976年、1978年、1988年、1994年；
秋季主要干旱年份有1966年、1967年、1968年、1969年、1979年、1986年、1988年。
犹以1967年7月10日至10月31日114天未下透雨，是旱情最重受灾面积最大有一年。
（3）大风和台风
萧山大风（≥17m/s）由三种天气系统形成，一是锋面雷雨大风，多在春季产生；
二是地方性热雷雨大风，常见于盛夏和初秋；
三是热带风暴或台风影响时的大风，7-9月多见。
萧山大风以雷雨大风为多，其特点是往往伴随大雨而来，或先刮大风，随后倾盆大雨或伴有冰雹即刻而至，造成农作物的倒伏、脱粒、折断损坏，甚至吹毁房子等。
而台风偶有所见,因其带来狂风暴雨,毁坏农田、堤塘，造成灾害。
（4）冰雹
冰雹是萧山灾害性天气之一，小范围的雹灾几乎1-2年就可见一次，大的雹灾数年一遇。
虽其出现机会不多，时间短促，范围不大，但亦往往使一地生产造成极大损失。
（5）大雪和冰冻
冬季冷空气南下时，常伴有降雪，萧山下雪最早在11月下旬，最晚在3月下旬。
大雪多出现在1-2月，常给经济建设带来灾害，严重时冻死牲畜和农作物，压倒树木，压坍房屋，阻塞交通，损坏电线、电话线、广播线等。
4.地质状况
（1）地层
区内前第四系地层主要出露中元古界蓟县系、新元古界青白口系—南华系—震旦系、古生界寒武—泥盆系、中生界侏罗—白垩系（表1）。
其中蓟县系地层在楼塔一带，略呈东西向分布；
青白口系、南华系、震旦系地层在楼塔、河上、浦阳及进化一带；
寒武系仅在进化及南阳一带零星出露；
奥陶系仅在戴村一带零星出露；
志留系、泥盆系主要分布闻堰及城厢一带；
上侏罗统出露于南部广大区域，厚度巨大，主要岩性有英安流纹质晶屑玻屑熔结凝灰岩、流纹质晶玻屑熔结凝灰岩；
下白垩统主要分布于航坞山。
表3-2杭州市萧山区前第四纪地层简表
界
系（统）
组
代号
主要岩性
厚度
分布
中
生
下白垩系
朝川组
K1c
红色砂岩、粉砂岩
＞80m
北部平原区孤山残丘
上侏罗系
寿昌组
J3s
流纹质凝灰岩、流纹岩
1200m
航坞山、进化、浦阳
黄尖组
J3h
英安流纹质熔结凝灰岩
2000m
所前、义桥、戴村
古
上泥盆系
西湖组
D3x
石英砂岩、石英砂砾岩
200-280m
西山、北干山、长山
中志留系
唐家坞组
S2t
岩屑砂岩夹粉砂岩
300-580m
西山、北干山、长山
下奥陶系
印渚埠组
O1y
泥灰岩、钙质泥岩
＞336m
戴村石盖坞
奥陶系-寒武系
西阳山组
∈Ox
饼状灰岩夹白云质灰岩
581m
戴村大东坞
上寒武系
超峰组
∈3cf
白云质灰岩、白云岩，泥灰岩
175m
青龙山、白虎山、赭山
中寒武系
杨柳岗组
∈2y
饼球状灰岩夹白云质灰岩
253m
河庄北
下寒武系
荷塘组
∈1h
硅质岩、炭质泥岩、炭质灰岩
230-350m
霄汉、梅里、赭山
新
元
震旦系
灯影组
Z2dn
白云质灰岩
70-100m
凤凰山、霄汉
陡山沱组
Z1d
白云质灰岩夹含钾粉砂岩
＞50m
南华系
南沱组
Nh2n
含冰碛粉砂岩
36-270m
进化
休宁组
Nh1x
砂砾岩、细砂岩、粉砂岩
＞800m
进化、河上
青白口系
上墅组
Qb2s
安玄岩、流纹岩
＞1600m
十三房、璇山下、里谢
虹赤村组
Qb1h
长石岩屑砂岩
207m
高都、马头山
骆家门组
Qb1l
粉砂岩、砂砾岩
1499m
上洋、儒坞
蓟县系
章村组
Jxzh
英安流纹质晶玻屑熔结凝灰岩
897m
岩山、香炉尖
岩山组
Jxy
凝灰质砂泥岩夹沉凝灰角砾岩
524m
岩下、百药山
北坞组
Jxb
英安质含角砾凝灰岩
升级会员 