10kV线路新建工程监理规划.doc
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贵州黔水工程监理有限责任公司
荣辉煤矿至龙场煤矿10KV输电线路工程
监
理
规
划
编制：
审核：
批准：
贵州黔水工程监理有限责任公司
监理单位（盖章）
2011年6月1日
目录
一、工程项目概况.............................3
二、监理工作依据.............................4
三、监理工作范围和内容.......................4
四、监理工作目标.............................6
五、项目监理机构的组强形式和监理人员岗位职责..6
六、监理工作方法及措施........................10
七、施工监理的主要工作程序....................20
八、监理工作制度..............................22
九、监理人员工作守则..........................22
十、监理工作总程序............................23
一、工程概况
1、工程名称：
荣辉煤矿---龙场煤矿10KV输电线路工程
2、工程地点：
黔西县雨朵镇登高山村
3、工程规模：
本线路电源从龙场煤矿35KV变电所，通过架空线路送至荣辉煤矿10KV开关站，作为荣辉煤矿区域的电源路，线路采用LGJ-240/30普通型钢芯铝绞线。
架空线路及电缆引入线长度约12KM。
4、工程投资额约：
300万元
5、工程项目计划工期：
60天
6、项目参建单位：
建设单位：
贵州神田矿业发展有公司
监理单位：
贵州黔水工程监理有限责任公司设计单位：
贵州大学勘察设计研究院
施工单位：
湖南恒丰建筑工程有限责任公司
运行单位：
黔西县雨朵龙场煤矿
二、监理工作依据
1、国家颁布的有关法律、行政法规《建设工程监理规范》（GB50319--2000）、地方建设主管部门有关建设监理的法律、条例的规定等。
2、业主与承包商依法签订的工程施工承包合同的协议。
3、业主与监理单位签订的建设监理委托合同（或协议）。
4、经上级有关部门及建设主管部门批准的项目可行性研究报告、项目建议书、初步设计及批复、概预算书、建设计划、设计施工图纸（包括修改图和设计变更通知）和说明、地质勘察报告等有关技术文件。
5、国家和地方现行电力安装工程质量检验评定标准及施工验收规范的工程质量检验评定标准。
6、当地现行的预算定额，取费标准及有关建设管理办法。
7、与本工程有关的规范和标准：
（1）《地基与基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002；
（2）《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002；
（3）相关技术规范和质量验收规范评定标准；
（4）实地考察和现场调查所搜集的资料；
（5《南方电网建设与改造若干技术规定》；
三、监理工作范围和内容
1、本工程监理阶段为施工阶段和保修阶段，监理范围为荣辉煤矿至龙场煤矿的10KV输电线路的构架，线路长12KM；由施工质量原因造成缺陷的检修与返工；工程的移交与配合调试，监理工作的具体内容如下：
1、协助业主编写开工报告。
2、协助业主审查施工单位选择的分包商。
3、审查施工单位各项准备工作，发布开工通知。
4、督促施工单位建立、健全施工管理制度和质量保证体系，并监督其实施。
5、审查施工单位编制的施工组织设计、施工方案及施工进度计划，并督促其实施。
6、审查施工单位或业主提供的材料和设备的规格、型号、质量是否符合设计文件及质量标准，并按规定对进场材料进行见证取样和送检复查，防止不合格的材料构件用于工程。
7、督促检查施工单位严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准、地方建设安装规程、规范以及设计图纸文件要求进行施工，检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，严格控制工程质量。
8、核验施工单位报送的工程进度计划，旬、月、季等计划和报表，控制工程进度。
9、组织设计交底及图纸会审，审查设计变更并提出监理意见。
10、根据施工合同约定的付款规定以及监理工程师对工程质量、数量的核定，审核已完工程量，签署工程付款证书，审核竣工结算报告。
11、监督检查文明施工及安全防护措施。
12、调解合同纠纷及处理索赔事宜。
13、根据施工单位提出的阶段、部位、环节、系统的分段工程的检验、验收以及整体工程竣工验收申请报告，负责组织初验，签署由施工单位提出的全部工程的竣工验收报告，参加业主组织的最终验收，并对工程施工质量提出评估意见。
14、督促检查施工单位完成各阶段及全套竣工图的制作，收集、整理各类工程资料。
15、主持或参与工程中出现的质量事故的分析、处理，并督促施工单位按要求整改。
16、定期组织召开工程协调会，对有关质量、进度和投资等方面的问题提出监理意见。
17、对保修期间发现的工程质量问题，参与调查研究，弄清情况，鉴定工程质量问题的责任，并监督保修工作。
四、监理工作目标
○严格按照《建设工程监理规范》进行本项目的监理工作。
○实施所监理范围工程阶段投资、工期、质量、合同管理及安全方面的有效控制和监理竣工文件的整编，做到资料完整、服务规范。
○督促施工单位工程管理、质量管理体系的建立和健全，提高工程建设管理水平和经济效益，为业主提供优质服务。
1、本项目监理总目标
（1）符合国家验收标准；
（2）合同条款履约率100%；
（3）质量投诉处理率100%；
（4）业主满意率98％。
2、质量控制目标：
通过严密而有效的质量控制，要求全部分部分项工程符合国家验收标准。
3、投资控制目标：
（1）以业主和施工单位签订的施工承包合同（以下简称“合同”）中确定的工程总价款，作为投资控制的总目标。
（2）以业主和施工单位签订的合同所确定的工程款支付方式，审核签认付款申请。
（3）根据业主和施工单位签订的合同中所确定的工程款结算方式，审核施工单位报送的竣工结算。
4、进度控制目标：
以业主和施工单位签订的工程总承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程工期作为进度控制的总目标。
五、项目监理机构的组织形式和监理人员岗位职责
协调
总监理工程师
业主
设计承包方
施工承包方
安装监理
土建监理
合同、信息
架
线
基坑开挖
基坑回填
信息
合同
电
力
施工承包方
1、项目监理机构的组织形式
工程项目监理部是监理公司派驻本工程现场实施工程监理业务的组织机构，项目总监理工程师是监理公司派往本工程监理机构的负责人，是监理公司全权代表，全面负责委托监理合同的履行，主持项目监理工作。
根据工程建设监理合同所规定的工作内容和权利，代表业主对施工总承包单位和各分包单位进行的一切施工活动实施监督管理。
项目监理部的组织机构如上图。
监理部主要监理人员组成
总监理工程师：
胡冬梅
总监助理：
高仕军
监理员：
杨浪
资料员：
高仕军（兼）
2、监理机构的内部的职责分工
监理组织机构各级人员的职责分工如下：
总监理工程师——负责整个项目建设监理的全部工作；
总监理工程师代表——协助总监理工程师工作；
专业监理工程师——为现场施工监理和合同管理提供各专业方面的技术支持；
现场监理员——负责各相应监理组和专业的施工工序的现场监理。
3、监理人员的职责
（1）总监理工程师
总监理工程师是监理公司派往本工程监理机构的负责人，是监理公司的全权代表，全面负责委托监理合同的履行，主持监理工作其职责如下
1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。
2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。
3）审查分包单位的资质，并提出审查意见。
4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作。
5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。
6）审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。
7）审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算。
8）审查和处理工程变更。
9）主持或参与工程质量事故的调查。
10）调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。
11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
13）主持整理工程项目的监理资料。
（2）总监理工程师代表应履行以下职责：
1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作。
2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。
总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。
2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。
3）审核签认竣工结算。
4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。
5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
（3）专业监理工程师应履行以下职责：
1）负责编制本专业的监理实施细则。
2）负责本专业监理工作的具体实施。
3）指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。
4）审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。
5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。
6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（4）监理员应履行以下职责：
1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
2）检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。
3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
4）按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。
6）做好监理日记和有关的监理记录。
（5）资料管理员应履行以下职责：
（1）项目监理机构的文秘工作。
（2）编制监理月报和监理例会纪要。
（3）登录监理台帐。
（4）项目监理机构文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作。
（5）管理项目部的办公用品、劳保用品，保管工程检测器具；
（6）项目监理机构考勤工作和生活后勤服务工作；
（7）项目总监理工程师交办的其他工作。
六、监理工作方法及措施
1．施工阶段质量控制方案及保证措施
（1）工程质量控制的原则
为了使本工程的质量完全达到国家标准和施工合同文件规定的要求，监理工程师在实施质量控制的过程中，将严格遵循以下的原则：
1）坚持质量第一的原则
2）坚持以人为控制核心的原则
3）坚持预防为主的原则
4）坚持质量标准的原则
5）坚持科学公正的原则
（2）工程质量控制程序
1）在本工程的监理服务中，监理工程师要对工程施工进行全过程、全方位的监督、检查与控制。
2）在每个单项工作开始之前，监理工程师应审查施工单位的人员和机械设备的配置、材料的准备情况及现场条件、开工申请报告、施工计划组织设计。
满足施工要求方允许开工，不满足条件的提出改进措施后重新进行审查。
3）在施工过程中，监督施工单位加强内部质量管理，严格按照国家有关标准和规范规定的工艺和技术要求进行施工。
每道工序完成后，并在施工单位自检合格后，监理工程师在规定的时间内到现场进行检查验收，检查合格的签署确认意见；如果检查不合格，应提出整改意见，在施工单位整改后重新检查，直到合格为止。
在上道工序没有检查合格之前，施工单位不得进行下一道工序施工。
（3）质量监理的依据
1）合同条件：
所有质量保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件规定；
2）设计图纸：
所有工程应与设计图纸符合，并符合监理工程师的变更与修改要求；
3）技术规范：
所用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合技术规范要求；
4）质量标准：
所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准及国家有关规程规范的要求。
（4）质量监理的任务
监理人员对施工全过程进行检查、监督和管理，严格控制影响工程质量的各种因素，使施工单位提交使用的工程项目符合施工合同规定的标准要求。
（5）质量的事前控制方法和措施
1）确定质量标准，明确质量要求。
2）审查施工图纸，及时发现、纠正施工图纸中存在的缺陷和差错。
3）施工单位应按图施工。
施工过程中，监理工程师或施工单位可以根据现场具体情况提出合理的建议，提交业主研究。
4）参与施工图技术交底，使施工单位明确设计意图、要求和技术标准。
5）检查施工单位施工准备情况。
检查的主要内容应包括：
①必需的生产性试验已经完成，用于施工实施的各种参数选择已报经批准；
②现场障碍物的拆除，迁建及清除后已验收；
③设计或安装图纸、施工技术与作业规程、规范、技术检验标准、施工措施计划等技术交底已经进行；
④主要施工机械、设备配置，劳动力组织与技工配备已经完成；
⑤开工所必需的材料、构件、工程设备到位，经检验合格并能满足计划施工时段连续施工的需要；
⑥施工辅助生产设备和施工养护、防护措施就绪；
⑦施工场地占有、场地平整、交通道路、测量布网及其他临时设施满足开工要求；
⑧施工管理、施工安全、施工环境保护和质量保证措施落实。
施工准备查验合格或认定施工准备工作不影响工程施工进展后，监理工程师应及时签发工程开工指令，并在开工后督促施工单位尽快完善不足部分。
6）核查施工单位的资质：
①承包单位的资质在招标阶段已进行了审查，开工时应检查工程主要技术人员、管理人员是否到位；
②审查分包单位资质。
7）督促施工单位建立并完善质量保证体系。
8）检查工程使用的原材料、半成品：
①审核工程所用材料、半成品的出厂证明、技术合格证或质量保证书；
②抽检材料、半成品质量；
③对采用的新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件；
④对重要原材料、制品、设备的生产工艺、质量控制、检测手段应实地考察，督促生产厂家完善质量保证体系和质量保证措施；
⑤核查结构构件生产厂家生产许可证，考察其生产工艺；
⑥设备安装前，按相应技术说明书的要求检查其质量。
9）施工机械的质量控制：
①对施工机械，应按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用；
②检查施工中使用的仪器、计量器具是否有相应的技术合格证，正式使用前应进行校验或校正。
10）审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案：
①审查施工组织设计或施工方案对保证工程质量是否有可靠的技术和组织措施；
②结合项目的具体情况，要求施工单位编制重点分部工程的施工方案；
③要求施工单位提交针对当前工程质量通病的技术措施；
④要求施工单位提交为保证工程质量而制定的质量预控措施；
⑤要求施工单位编制施工工艺流程图；
⑥审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案；
⑦审核施工单位制定的成品保护措施、方法；
⑧完善质量报表、质量事故的报告制度等。
（6）质量的事中控制方法和措施
1）督促施工单位严格遵守合同技术条件、施工技术规程、规范和工程质量标准。
按章作业、文明施工。
2）加强对施工单位检验、测量等技术人员资质以及施工设备、材料的检查，以保证施工过程中人力、物力等施工资源的投入满足工程质量控制的要求。
3）为确保工程质量，监理工程师应进行如下工作：
①对工程的主要部位及其施工工艺、材料和设备进行检查和检验，进行现场取样试验、工程复核测量和设备性能检测，要求施工单位提供试验、检测成果；
②指示施工单位停止不当的或可能对工程质量、安全造成损害的施工工艺、措施、作业方式，以及其他各种违章作业行为；
③指示施工单位停止不合格材料、设备、设施的安装与使用，要求施工单位予以更换；
④指示施工单位对不合格工序采取补救措施或返工处理；
⑤对施工单位施工质量管理中严重失察、失职、玩忽职守、伪造记录和检测资料，或造成质量事故的责任人员予以警告、处罚、撤换、直至报请业主责令其退场；
⑥指令多次严重违反作业规程，经指出后仍无明显改进的作业班、组、队停工整顿、撤换、直至报请业主责令其退场；
⑦指示施工单位按合同要求对已完工程继续予以养护、维护、照管；
⑧行使委托监理合同授予的其他指令权。
4）施工工艺过程质量控制：
现场检查、旁站、量测、试验。
5）工序交接检查：
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，检验合格、并签署认可后才能进行下道工序。
6）隐蔽工程检查验收。
7）做好设计变更及技术核定处理工作。
8）工程质量事故处理：
应及时查明其范围和数量，分析其原因、责任；审核、批准处理工程质量事故的技术措施或方案；检查处理效果。
监理工程师对施工中出现的质量问题、处理经过及遗留问题，在现场监理记录上详细写明。
对于隐蔽工程应详细记录施工和质量检查情况，必要时应照相或取样保存。
10）严格工程开工报告和复工报告审批制度。
11）对工程进度款的支付签署质量认证意见。
。
12）建立质量监理日志。
13）组织现场质量协调会。
14）定期向业主报告有关工程质量动态情况。
（7）质量的事后控制方法和措施
1）以单项工程为基础，按有关质量评定标准的要求，对施工单位评定的工程质量等级进行复核，并会同施工单位、质监部门对分项分部工程进行核验，并核准质量等级。
2）参与单位工程竣工验收。
3）审核竣工图及其它技术文件资料。
4）整理工程技术文件资料并编目建档。
（8）质量监理组织体系
建立完整的质量监控组织体系，以保证对所有施工环节进行有效控制。
质量控制组织体系中应根据本工程实际情况设置材料、试验、测量、计量等及各工程项目的专业技术岗位，并明确其名称和职责。
（9）质量监理方法
1）旁站监理的目的是对施工单位的各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制。
对重要工程部位实行全方位、全过程、全环节的监理。
包括以下主要内容：
①检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否符合；
②检查各种集料的级配、配合比及用量与批准的标准试验通知单是否一致；
③检查施工方法和操作工艺；
④进行每道工序或单项工程完工后的检查验收；
⑤对隐蔽工程进行覆盖前的检查；
⑥监督施工单位施工人员试样抽取和控制参数的测定及记录；
⑦观察了解影响工程进度和质量的自然风险、隐患及外部干扰的信息，作出分析及时反馈处理。
2）抽样及验收试验
①抽样试验
抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性检查，内容应包括各种材料的物理性能、混凝土的强度等的测定和试验，抽样试验应按以下要求进行：
A．监理工程师应随时对施工单位的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。
B．当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，试验监理工程师随时进行抽样试验，必要时还要求施工单位增加抽样频率。
②验收试验
验收试验是对各项已完工程的实际内在品质做出评定。
按以下要求进行；
A．监理工程师对施工单位抽样试验的频率、方法和试验过程进行监督；
B．监理工程师对施工单位按技术规范要求进行检测试验项目的试验方案、设备进行审查批准，对试验结果进行评定。
③采用多种手段监督控制施工质量
A．对施工质量有严重影响的工序、出现质量缺陷处理难度极大的工序、隐蔽工程等工序的施工过程，监理工程师将旁站监理，及时发现质量问题和影响质量的因素，以便及时制订措施、实施控制，将可能出现的质量缺陷和质量事故消灭在萌芽状态。
B．对施工放线进行检查，严格控制，发现偏差立即纠正，在进行工序的检查验收时，对于位置和几何尺寸的任何偏离在指令施工单位改正之后再签署验收凭证。
C．对每道工序中使用的原材料的性能、质量、配合比、半成品和成品的物理力学性能进行测试，通过具体的试验数据评价和确认各种材料和工程成品的质量。
D．对于施工单位的违规作业、现场检查发现的质量问题以及工序或工艺控制措施问题，监理工程师将发布指令，指出其存在的问题，提请施工单位注意，敦促施工单位及时整改，或向施工单位提出要求或指示。
对于一般性的问题口头指示要求施工单位立即改正并监督执行，对于重要的问题由现场监理工程师签发书面指令，并作为技术文件存档。
如因时间紧迫，对于重要的问题监理工程师可以先以口头的方式下达给施工单位，并在24小时内补充书面指令对口头指令进行确认。
④工序活动的动态控制
对于重要的工序，监理工程师在整个工序活动中，将实施跟踪控制，通过对工序质量的检验，判断工序质量的波动状态。
对于处于异常状态的工序活动，查找出影响其质量的原因，采取措施排除干扰因素，使工序活动恢复到正常状态，保证工序活动的质量及成品的质量。
工序活动的跟踪控制程序如下：
A．以监理工程师批准的单项工程的施工措施、分项工程施工工艺、质量保证措施和质量检查制度为基础，确定工序质量的控制计划；
B．进行工序分析，分清主次，重点控制。
选定重要的、关键的工序，或根据其它工程监理质量控制经验确认为经常发生质量问题的工序，掌握这些工序的状况和可能存在的问题，分析影响工序质量的因素，明确起支配作用的要素，针对支配性要素拟订对策计划，实施重点的管理；
C．在施工中对工序进行全过程的跟踪检查，监督施工单位的各项作业活动，随时密切注意施工单位的施工程序、工艺的变化，发现问题，及时纠正，直到符合要求为止；如果施工单位对存在的问题未采取有效的措施加以解决，监理工程师将采用发布暂停施工的指令的方式予以解决；每道工序完成之后，应严格工序间的交接检查，只有在监理工程师检查确认其质量合格后，才能进行下一道工序的施工，隐蔽工程才能覆盖。
⑤设置质量控制点对工程质量进行预控
为保证工程质量，监理工程师将确定一些重点控制对象、关键部位和薄弱环节作为主要的质量控制点，分析可能造成质量问题的原因，针对这些原因制订对策进行预控。
在本工程的质量控制中，将选择下列对象作为质量主控点：
A．施工过程中的关键工序、环节或隐蔽工程；
B．施工中的薄弱环节，或质量不稳定的工序、部位或对象，特别对受气温影响的工序；
C．对后续工程施工或后续工程质量或安全有重大影响的工序、部位或对象；
D．采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节；
E．施工上无足够把握、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节。
⑥严格进行施工过程的质量检查、质量控制
在工程的施工过程中，监理工程师将进行现场巡视，加强现场的监督与检查，对重要的工序进行全过程的跟踪检查，保证施工过程始终全面地处于控制之中，确保工程质量。
在施工过程中监理工程师应严格实施复核性检查：
A．隐蔽工程在被遮蔽或被覆盖前，必须经过监理工程师的检查验收，确认其质量合格后，才允许覆盖；
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