绵阳市国家级文化和科技融合 示范基地建设实施方案Word格式.docx

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建设事业的发展繁荣，绵阳市文化产业步入发展快车道。

2012年，全市1524个文化产业法人单位拥有总资产

719.72亿元、从业人员3.48万人，实现主营业务收入

400.65亿元、增加值58.48亿元，增加值占全市地区生产总值4.34%。

绵阳市文化产业主要经济指标继续保持全省第二，且与2011年相比实现了较大幅度增长。

视听设备制造业、广播电视专用设备制造业、文化旅游业、印刷复制业构成了绵阳文化产业的支柱行业。

以长虹、九洲为代表的视听设备制造业、广播电视专用设备制造体现了文化与科技融合的鲜明特点，在绵阳文化产业发展体系中发挥了龙头带动、产业集聚和辐射发展的重要作用。

绵阳先后成功推出以大型舞蹈诗剧《大北川》为代表的一批优秀演艺剧目，建成了丰泰印刷包装产业园等一批文化创意产业园区，北川羌城旅游区成功创建国家5A级景区。

绵阳已编制完成

《绵阳文化产业发展规划（2013—2020）》，组建了绵阳文旅集团和绵阳市艺术剧院有限责任公司，正在实施李白文化产业园等一批文化旅游产业重大项目，初步建成绵阳文化科技融合发展支撑平台。

（四）创新能力逐步增强。

近年来，绵阳坚持“科技立市、

工业兴市”战略，先后被列为全国首批三网融合试点市、全国首批“促进科技和金融结合”试点地区、国家智慧城市试点市，全国文明城市、全国创业先进城市、全国科技

（工业）旅游示范基地、国家数字家庭产业与应用示范基地等。

2012年，全市实现地区生产总值1346亿元、增长13.3%，规模以上工业增加值570亿元，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达52%，新产品产值率达54%，新通

过高新技术企业认定70家，全市专利申请量达3601件、授权1712件，申请量、授权量总量均居西部第五、四川第二，科技进步综合水平指数达61.3%。

拥有中国驰名商标10个，中国名牌产品6个，国家地理标志产品8个。

（五）文化科技融合步伐加快。

近年来，绵阳坚持走文

化与科技融合发展道路，文化产业核心竞争力逐步增强。

长虹集团于2014年初推出中国首款实现三网融合的CHiQ智能电视，并与绵阳太古软件公司合作研发基于互联网环境的智能电视联合运营服务平台，拉开文化用品制造产业向内容产业转型的序幕；

九洲集团CATV产品市场占有率自1986年以来连续二十七年居国内同行业首位，数字机顶盒市场占有率位居行业前三。

丰泰集团大力发展数字印刷、绿色印刷技术，各项经营指标综合排名多年来位居国内前列。

武道公司研发出国内首款以民族文化为背景的三维网络客户端游戏《古羌传奇》，该游戏现已正式上线运营，为绵阳文化产业发展注入新的科技动力。

三网融合的实施，推动了绵阳广播电视与信息行业的融合发展，数字新媒体增值业务发展迅猛，传统媒体和新兴媒体加快融合。

（六）政策体系初步形成。

2011年底以来，绵阳市委、

市政府将文化产业列为全市重点推进的战略性新兴产业，提出了将文化产业打造成为国民经济支柱性产业的发展目标。

先后出台了《中共绵阳市委关于加快文化改革发展建设西部文化强市的决定》、《绵阳市人民政府关于加快服务

业发展的意见》、《绵阳市“十二五”服务业发展规划》、

《关于进一步加强知识产权工作促进专利转化实施的意见》和《关于实施绵阳科技城“千英百团”聚才计划加快推进高层次人才队伍建设的意见》等相关政策文件。

已经编制完成的《绵阳市文化产业发展规划（2013-2020）》明确了全市文化产业发展思路和发展目标，将以文化和科技融合为动力，以打造科技城的文化产业为目标，着力提升文化要素聚集力、文化产业带动力和文化产品供给力，重点发展文化用品制造、文化休闲旅游、现代传媒、教育培训、演艺娱乐、文博会展、创意设计、动漫游戏等产业。

党的十七届六中全会和十八大都强调要促进文化和科技融合发展，把文化产业发展成为国民经济支柱产业。

2012年全国科技创新大会明确指出：

要加强文化科技创新，推进科技与文化融合，提高科技对文化事业和文化产业发展的支撑能力。

绵阳市建设国家级文化和科技融合示范基地，既是落实国家方针政策具体体现，更是迎来了文化产业跨越式发展新的重大契机。

加快促进文化和科技融合，是绵阳市建设创新型城市的重要内容，是建设西部文化强市的根本路径。

绵阳市文化资源禀赋优越，科技人才优势明显，促进文化和科技融合，实现文化产业振兴，条件得天独厚，工作大有可为。

二、思路与目标

（一）总体思路

1.指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和

科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会、十八大和十八届三中全会精神，坚持社会主义先进文化前进方向，深化文化体制改革，推进文化科技创新，紧密围绕建设西部经济文化生态强市发展定位，实施“423”发展战略，积极探索文化和科技融合发展路径，依靠科技创新支撑，全面提升我市文化科技创新能力，转变文化发展方式，推动文化事业和文化产业又快又好发展，解放和发展文化生产力，不断满足绵阳市人民群众日益增长的精神文化需求。

2.工作原则

“双核”建基，整体提升原则。

绵阳高新区、科创区通过市场机制，发挥各自资源优势，取长补短，加快发展。

高新区立足文化用品制造和工业设计资源优势，积极推动文化用品制造业向文化内容产业转型；

科创区立足中小微文化科技企业集聚发展的优势，整合产业链，加大文化科技企业培育力度。

通过两个园区的辐射和拉动，促进全市文化科技产业整体提升。

市场驱动，产业融合原则。

积极利用绵阳丰富的传统文化资源，以市场需求为导向，充分运用高科技手段，打造独具特色的文化内容品牌，丰富文化产品内容和形式，增强文化产品表现力和艺术性。

充分整合科技资源，以三网融合、数字视听、文化旅游、创意设计、文化艺术培训

为基础，有力支撑绵阳文化产业振兴和新型文化业态发展。

自主创新，占领高地原则。

通过自主知识产权的开发和运用，构建政产学研用相结合，创新、研发、生产、销售一体化互动机制，不断创新商业模式，占领文化科技产业发展高地，最大程度推动高新技术与文化创意产业的深度融合。

各方协同，资源整合原则。

通过技术集成、协同创新，形成龙头骨干企业带动、大中小微企业紧密配合、专业分工与产业协同有机结合、具有国际国内市场竞争力的产业集群，形成跨界人才培养体系。

大力引进国际国内文化科技产业知名品牌，提升绵阳文化科技产业知名度。

形成以自主品牌为重点、知名品牌为支撑的文化创意产品品牌提升战略，不断拓展国内外市场空间。

（二）发展目标

以打造四个重要产业基地（三网融合产品生产基地、数字视听产品生产基地、文化产品传播基地、文化科技旅游基地）、提升两个特色产业水平（文化创意设计产业水平、文化艺术培训及服务产业水平），建立三个技术支撑服务平台

（特色文化产业集群关键支撑技术平台、文化科技创新成果交易平台、文化科技旅游服务平台）为重点，以培育壮大产业链为目标，加强文化领域战略性前沿技术前瞻布局，开展关键共性技术攻关和技术集成创新，加快创新载体建设。

培育一批创新能力强的文化和科技融合型领军企业，培养一批文化科技复合型人才，构建以企业技术创新中心、技术创新战略联盟、专业孵化器、大学科技园、工程（技术）研究中心为核心，以科研院所和高校为重要支撑的文化科技创新体系。

推动文化产业发展模式创新，提升重点领域技术装备水平和公共文化科技支撑能力，打造彰显绵阳科技城魅力的知名文化品牌，推动文化科技创新智力汇聚、资本聚合、产业集聚，提高文化创意能力，将绵阳建设成为富有特色的国家文化和科技融合发展示范基地。

1.近期目标

到2015年，支持一批文化与科技融合发展重大创新项目，攻克10项科技支撑文化发展关键共性技术，扶持10家文化科技创新型企业，建成1个文化科技创新公共技术服务平台，完成5个文化和科技融合示范园区建设规划。

实现文化产业增加值100亿元，力争达到110亿元，占全市地区生产总值的比重达到5%，力争达到6%。

形成功能完善的文化科技融合创新服务体系、政策体系和人才体系，初步建成国家级文化和科技融合发展示范基地。

2.远期目标

到2020年，继续支持一批文化与科技融合发展重大创新项目，攻克30项科技支撑文化发展关键共性技术，扶持40家文化科技创新型企业，建成3个文化科技创新公共技术服务平台、5个文化和科技融合示范园区。

文化产业增加

值占全市地区生产总值比重超过8%，力争达到10％，成为绵阳科技城国民经济重要支柱产业。

文化和科技融合成为我市主导发展动力和核心竞争优势，基本建成西部领先、体现绵阳科技城特色的国家级文化和科技融合发展示范基地。

三、重点任务

（一）打造四个文化和科技融合产业基地

1.打造全国重要的三网融合产品生产基地

（1）攻克一批关键共性技术。

充分发挥九洲集团、长虹集团的研发、制造和市场资源优势，围绕面向三网融合

的智能电视、数字家庭共性集成技术、云计算、云存储、移动互联网、大数据、家庭网络和多业务平台、互动服务支撑技术、基础软件及智能终端等方向开展工程技术研究与科技攻关，攻克和掌握一批核心关键技术，形成一批先进的、具有自主知识产权的三网融合产品和数字家庭整体集成解决方案，带动四川省数字家庭产业链的发展。

做大做强网络电视、智能电视、地面数字电视、卫星电视、双向接入网、高清双向机顶盒产业、高清IPTV机顶盒、高清网络播放器、新一代移动终端、系统集成、家庭多媒体中心、新型显示器件、网络传输设备等新型多媒体终端产业。

重点单位：

九洲集团、长虹集团

（2）建设国家级三网融合产业示范园区。

发挥绵阳三

网融合产品科研、制造企业集群优势，以长虹集团、九洲集团为依托，建立国家级三网融合产业示范园区，开展从数字前端、网络传输设备到终端接收的全系列产品研发及生产，为客户提供个性化系统整体解决方案，带动三网融合设备制造及服务产业链发展，促进绵阳信息产业升级和转型；

建成产业链完善、新兴产业蓬勃发展、国内一流的三网融合设备制造及服务产业链，打造国家级三网融合产品生产基地和数字家庭产业与应用示范基地，建设“智慧绵阳”。

高新区管委会、长虹集团、九洲集团

2.打造全国重要的数字视听产品生产基地

以长虹和九洲等企业集团为支撑，开展智能电视、数字广播影音系统智能集成技

术、智能广播系统网络传输编/解码技术、数字电影前级音频信号一站式处理、数字功放音色补偿技术、数字KTV模式智能处理等关键技术攻关。

开发便携式数字广播影音系统、数字KTV系统、智能广播系统、数字电影院音响系统等一批数字视听音视频产品。

长虹集团、九洲集团

（2）建设国家级数字音视频系统产业示范园区。

以湖山电器、九洲视讯为主体，聚集相关数字音视频配套企业，

在科技城石马工业园建立数字音视频系统产业示范园区，开发包括智能电视、电影院还音系统、舞台音响系统、公

共广播系统、KTV娱乐音响系统、家庭影院、麦克风系列等产品体系，不断完善产业链，培育现代数字视听视频产业集群，建设全国重要的数字视听产品生产基地。

游仙区政府、湖山电器公司、九洲视讯公司

3.打造西部文化产品传播基地

以长虹集团、九洲集团为主体，联合西南科技大学、绵阳师范学院、四川音乐学院绵阳艺术学院等高等院校，建立包括民俗、服饰、饮食、音乐、舞蹈等元素在内的超大规模、高并发量和高可靠性特色文化资源大数据中心，研发文化内容汇聚传播推广平台。

平台与电子商务结合，跟踪用户评价，调整服务质量，整合各种商业资源，打通文化服务与电商，实现精准营销，提高宣传推广效果以及销

售成功率;

支撑千万级别用户规模，实现文化产品精准推荐；

在深度和广度上聚合正版优质数字内容，提供高品质网络

视频分发服务，打造一个平台、三个屏幕和多种营收渠道相结合的全媒体传播模式。

依托四川湖山、绵阳联通和绵阳广播电视台，整合硬件制造、信息推送和内容聚合能力，研发跨媒体数字化文化信息服务综合应用系统（文化共享快车系统），积极运用先进技术，创新公共文化服务模式，提升公共文化传播能力。

长虹集团、九洲集团、科瑞公司、湖山电器

公司、绵阳联通公司、绵阳广播电视台

4.打造全国有重要影响的文化科技旅游基地

加快国家科技（工业）旅游示范基地建设，依托中国工程物理研究院、58所等研究院所以及九洲、长虹等国内知名企业，大力发展科技（工业）旅游线路，全面推动两弹一星城、中物院科技馆、绵阳科技馆、科技城成就展示馆等科技场馆打造国家4A级景区。

深入挖掘绵阳独具特色的羌族文化、嫘祖文化、大禹文化、文昌文化、李白文化、抗震救灾感恩文化，推动科技与文化旅游融合，通过数字虚拟复原等方式，提升文化互动体验。

加快绵阳智慧旅游项目建设，支持北川羌城旅游区国家5A级景区建设，鼓励企业应用科技创新成果，开发智能化导游服务系统、三维数字化模拟系统和文化旅游相关动漫游戏产品；

支持北川建设“大北川”禹羌文化产业园，实现文化旅游信息“全息化”管理与服务，延伸文化旅游产业价值链。

形成具有绵阳特色的两弹一星科技之旅、九环东线生态之旅、文化探源之旅、羌乡风情之旅、科技城精品购物之旅等多层次文化旅游产品体系，并通过科技创新，提升改造旅游商品，延伸文化旅游产业价值链。

重点单位:

绵阳文旅集团、北川县政府、虹信软件有限

公司、科瑞软件公司、太古软件公司、武道数码科技公司、北川绣娘公司

（二）运用先进技术改造提升两个特色文化产业发展水

平

1.运用先进技术提升绵阳创意设计产业水平

依托绵阳丰富的创意设计资源，发挥绵阳科技城科研创新优势，积极发展工艺美术、广告设计、工业产品设计、建筑设计、旅游产品设计和印刷包装设计等产业。

建设创意设计公共资源、研发及服务平台，打造西部知名创意设计中心。

组建工艺美术技术研究中心、长虹想象力实验室和产业技术创新联盟，整合文化创意资源，支持中科出版传媒集团在科技城新区建设占地5平方公里的科技文化产业园一期工程；

鼓励和支持企业运用先进技术对羌绣、雾山石刻、古羌水磨漆等传统工艺美术产业进行革新改良，开展新技术、新产品和新品种研发及应用推广；

推动羌绣、漆器、竹编等传统手工艺与书法、绘画、川剧等艺术的结合，加快传统工艺美术设计、生产、展示、交易、收藏、推广、培训产业链的形成。

依托绵阳雄厚的制造业和软件业基础，推动广告设计、工业设计、建筑设计等行业技术创新，着力发展工业设计业，大力培育动漫游戏产业。

依托跃进路、电子九所（126）三线建设工业遗址和金家林总部经济试验区，打造三线建设文化主题公园，建设金家林文化创意产业园区；

依托万达、临园口等商业中心以及碧水寺、富乐山、越王楼等景区，建设艺术品展示交易场所、动漫游戏体验中心和创意文化主题公园；

依托每年一度的中国（绵阳）科技城博览会，举办中国（绵阳）科技城创意设计节，为打造和推广绵阳设计品牌创造有利条件。

长虹集团、九洲集团、市非遗中心、莱德

广告公司、北川绣娘公司、科瑞软件公司、虹信软件公司、广益通信公司、西南科技大学、绵阳师范学院、四川音乐学院绵阳艺术学院

2.运用数字信息技术提升绵阳文化培训及服务产业水平

依托绵阳优质的教育培训资源，加快推进教育培训产业结构调整和资源整合。

发挥政府和市场的双重作用，鼓励社会力量参与职业教育、艺术培训办学，形成公立、民营并举的教育培训产业发展局面。

依托绵阳市少年宫、绵阳市文化馆、西南科技大学、绵阳师范学院、川音绵阳艺术学院、绵阳职业技术学院、绵阳市艺术学校等培训机构，积极运用数字技术、互联网技术，开展教育内容和教育手段创新，推动教育相关资源数字化存储和网络化分发，建设全国知名的教育培训网络平台，积极开发书籍、音像制品和在线游戏等相关文化衍生产品，不断丰富绵阳教育内涵和形式，扩大绵阳教育在全国的品牌优势。

绵阳市少年宫、绵阳市文化馆、西南科技

大学、绵阳师范学院、绵阳市艺术学校、川音绵阳艺术学院、绵阳职业技术学院

（三）建设三个文化和科技融合发展技术支撑服务平台

1.建设特色文化产业集群关键支撑技术服务平台

研发统一的特色文化产业集群关键支撑技术服务平台，建成特色文化数据中心、创意设计平台、内容制作平台、内容汇聚传播平台、智慧旅游平台、电子商务平台，覆盖

文化产业链的各个环节；

运用家庭互联网、桌面互联网、移动互联网等技术，多渠道解决产业集群创意设计、宣传推广以及产品交易问题，提升绵阳特色文化产品和文化用品影响力，培育文化产品市场；

以羌族文化产业集群为示范，推动服务平台辐射到整个文化产业，带动整个文化产业发展。

2.建设文化科技创新成果交易平台

适应文化科技创新成果转化需求，建立面向全国的文化科技创新成果交易平台。

打造文化科技产权交易平台、文化科技产业投融资平台、文化科技企业孵化平台、文化科技产权登记托管平台等四大平台，提供实物交易、版权交易、股权交易、其他产权交易、创意转让、基金交易、项目融资、人才市场、艺术担保等全功能服务，促进重大军转民项目、创新型项目、“文化+科技”等项目的产权交易和文化进出口贸易，推动文化科技创新成果转化和文化科技创新要素交流，不断提升文化和科技融合发展水平。

绵阳市公共资源服务交易中心、绵阳市博

览事务局、中国工程物理研究院、西南科技大学

3、建设智慧旅游服务平台

运用先进数字技术、信息技术和网络技术，建设文化旅游基础支撑平台，为旅游指挥调度中心提供基础的软硬件技术支撑；

建设卫星定位终端系统，为游客提供个性化的

智能导航服务；

建设综合指挥平台，实现可视化协调指挥、有序调度、有效监督，提高应急效率；

建设态势分析系统，使用户快速、准确、方便地掌握事故态势发展趋势，为及时、有效解决事故提供决策依据；

建设视频集成平台，提供流媒体服务器、视频管理、视频查看等服务；

建设游客体验系统，让游客便捷地掌握吃、住、行、游、购、娱等相关信息；

建设移动智慧三维导览系统，实现三维视景，地图导航，智能行走等服务功能。

为加快文化科技旅游融合发展、构建文化旅游全景产业链提供有力的科技支撑。

市旅游局、文旅集团、长虹集团、九洲集

团、西南科技大学

四、政策保障措施

（一）组织协调。

成立绵阳国家级文化和科技融合示范基地建设工作领导小组，以市长为组长，相关部门负责人

为成员，研究制定政策措施，建立专家咨询机制，营造有利于文化和科技融合发展的环境，领导小组办公室设在市科技局。

建立由市委宣传部牵头，市级相关部门参加的绵阳市文化科技融合联席会议制度。

联席会议负责统筹协调、决策部署文化和科技融合发展的重大规划和重大项目。

由绵阳市文化旅游集团有限公司承担绵阳国家级文化和科技融合示范基地运营管理职责。

充分利用绵阳科技城建设部际协调小组的条件，紧密对接国家文化科技创新战略，争取国家文化科技创新工程项目落户绵阳。

健全市县联动机

制，引导各县市区整合优势资源，发展特色文化科技融合产业集群。

（二）政策措施。

以市委、市政府名义印发本实施方案，

安排部署全市文化和科技融合发展工作，加大督促检查力度。

集成国家、省、市科技和文化产业发展规划，支持文化与科技融合发展关键支撑技术攻关、技术集成创新和应用示范；

落实国家、省扶持高新技术企业、创新型企业的税收、用地、融资等优惠政策；

规范文化和科技融合示范产业园区建设和管理，提高文化科技产业集聚区建设水平。

加强知识产权保护，对文化科技成果转化应用、知识产权评估、抵押融资和贸易等进行扶持。

（三）资金投入。

加大财政资金投入，带动社会资本参

与，支持文化和科技融合技术研发、应用示范、示范园区建设、重点企业招商、人才引进与培训、创新载体建设和公共服务平台建设。

创新文化科技产业投融资方式，探索建立文化科技创新投融资服务平台，鼓励金融机构支持文化科技企业发展，完善文化科技产业要素市场。

积极争取国家、省级文化和科技融合资金支持。

市、县市区两级分别设立文化产业发展专项资金（市级专项资金为每年1000万元），市本级从文化产业发展专项资金中安排500万元，各县市区从本级文化产业发展专项资金中安排不少于100万元，用于支持文化和科技融合发展项目。

绵阳科技城建设有关专项资金、基金要安排部分资金支持文化和科技融

合发展项目。

（四）统计体系。

以促进文化科技创新发展为目标，加强对文化科技创新工作统计制度、指标体系、调查方法的研究，逐步探索建立一套适用于评价科技支撑文化发展速度、发展水平、发展潜力以及投入产出效益的评价指标体系。

加强科技文化项目的实施监管，定期跟踪检查督导，建立健全科技文化项目监测评估制度，完善项目实施的动态调整机制。

（五）人才培养。

推进政产学研用合作，完善人才培养机制。

深化政产学研用合作的文化人才培养模式，推动文化科技创新课题研究。

积极探索文化与技术、管理相结合的教育培养模式，重点加快创新型、复合型、外向型文化科技跨界人才培养。

支持西南科技大学实施文化科技融合卓越工程师计划，支持绵阳师范学院建设文化产业管理专业。

优化人才开发机制，加强人才信息管理。

推进领军人才开发，依托“四个一批”人才培养工程和绵阳领军人才培养计划，加强高层次人才和创新创业团队引进，完善引