三明市发展现代农业行动计划Word格式.docx

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水利设施已完成冬修水利投资1.87亿元，修复水利水毁工程623处，完成小型水库除险加固19座，新建小型水库5座、塘坝5座，新增节水灌溉面积3.83万亩，改善灌溉面积9.89万亩。

农业科技水平持续提升，全市所有乡镇均成立了“农业155”服务队，“农业155”信息员覆盖所有行政村，形成一支贯穿市、县、乡、村四级的联开工作队伍。

全市已推广新品种210个、更新更换良种150万亩，新技术13项，新肥料10万亩，新农药27万亩次，新机具578台套。

建立国家级农业标准化示范区6个、省级示范区12个。

外向型农业持续增多，清流台湾农民创业园正式升格为国家级创业园，连续七年举办了农业专场招商会和连续四年举办林博会。

全市累计引进涉农涉林台资企业66家，总投资1.65亿美元，合同利用外资1.24亿美元，累计到资5292万美元；

引进台湾新品种、新技术、新工艺近200个〔项〕，推广面积超过15万亩。

农村流通体系持续健全，全市已建成三元蔬菜批发市场、三明肉食品批发市场、三明市水果批发市场、三明市粮油批发市场、清流花卉市场、建宁莲子专业市场等一批农产品专业市场。

建设“万村千乡市场工程”的农家店1154个。

在全省率先开展农民专业合作社“五有”示范社创建活动，农民专业合作社总数到达755户，位居全省第一。

农村改革持续深化，以被国家列为海峡两岸现代林业合作实验区为契机，持续深化林权抵押贷款、林农合作经济组织建设、林木采伐管理制度等配套改革，集体林权制度改革继续走在全国、全省前列。

积极创新土地流转模式，土地承包经营权流转面积达44.6万亩，占承包耕地面积19.3%。

逐步完善农村“六大员”服务体系，配备农村“六大员”15770名。

我市现代农业虽有长足发展，但农业基础设施薄弱，防灾减灾任务十分艰巨；

农业效益比较低，农民持续增收难度大；

农业特色不够鲜明，市场竞争力不强；

农村科技人才缺乏，社会化服务体系建设滞后；

农业资金投入有限，产业发展动力不足；

农业劳动者素质不高，严重制约现代农业发展。

二、指导思想、基本原则和目标任务

〔一〕指导思想

全面贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的假设干意见》和省委八届六次全会、市委七届六次全会精神，按照市委、市政府提出的“加强农业、做特农业”的产业发展思路和“突出产业化、扩大规模化、提升科技化、健全组织化、带动外向化”要求，立足于三明的优势与基础，坚持融入全局，突出特色，整体推进，着力争先，从重点产业入手，从龙头企业突破，从优势产品提升，加快发展十大优势产业，着力实施七大工程，加快推进现代农业发展。

〔二〕基本原则

——坚持市场导向原则。

遵循市场经济规律，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。

立足国内市场，积极开拓国外市场，瞄准现实需求，超前预测潜在需求，坚持扩量、提质、增效并举，确保主要农产品生产总量合理增长，全面提升特色优势农产品质量安全水平。

——坚持比较优势原则。

立足区域资源禀赋，综合考虑产业基础、市场条件及生态环境等因素，优先发展资源条件好、特色鲜明、优势突出、市场竞争力较强的农产品。

促进生产要素在空间和产业上的优化配置，集聚形成具有规模优势的产业带。

——坚持统筹协调原则。

统筹粮食、林竹、烟叶等三大特色优势产业布局，每个县〔市、区〕着力加速培育2到3个特色优势产业，兼顾发展一般产业，加快构建特色优势产业集群，带动县域经济发展。

统筹产业发展的协调性，统筹产前、产中、产后全程构建，强化生产、加工、流通的有效衔接，不断提高产业整体素质和效益。

——坚持科技引领原则。

紧盯做大做强做精农业特色优势产业，以产品为单元，以产业为主线，以提高科技创新能力为突破口，推进产业技术研发、示范、推广有机结合，构建产加销、农工贸各环节紧密衔接的现代农业技术支撑体系，切实转变发展方式，引领产业持续快速健康发展。

——坚持农民自主原则。

坚持农村基本经营制度，现有农村土地承包关系稳定并长久不变，充分尊重农民生产经营自主权，保障农民市场主体地位。

通过政策引导、市场带动、信息服务等途径，调动农民自觉自愿发展特色优势产业的积极性和创造性。

〔三〕目标任务

力争到2012年，全市农林牧渔业总产值到达300亿元以上，形成林竹、畜禽水产2个超百亿产业，果蔬、生物农业2个超50亿产业，烟草、粮食、茶叶、食用菌4个超20亿产业，油茶、苗木花卉2个超10亿元产业，农民人均纯收入接近全省平均水平，全市农业产业结构更趋合理，现代农业全面推进，农业综合效益明显提高，努力打造成海峡两岸林业交流合作示范窗口、海峡两岸现代农业合作示范区。

围绕上述目标，大力发展粮食、林竹、烟草、果蔬、茶、油茶、食用菌、畜牧水产、苗木花卉、生物农业等十大产业，加快实施农业设施设备提升、农业防灾减灾体系建设、农产品质量安全、农业服务体系建设、农业科技创新、农民素质提升、村镇建设示范等七大工程，全面推进现代农业发展。

三、发展十大产业

〔一〕粮食产业

1．发展目标：

到2012年，粮食播种面积稳定在340万亩，产量121万吨，粮食产业产值25亿元，构建良种覆盖广、耕地质量好、品种质量优、产业链完整的优质粮食产业，建成海峡两岸商品粮主产区。

2．区域布局：

（1）超级稻，分布在各县〔市、区〕。

（2）优质稻，主要分布在宁化、泰宁、永安、沙县、尤溪、大田、将乐。

（3）再生稻，主要分布在尤溪、永安、宁化、沙县、清流、将乐。

（4）杂交稻制种，主要分布在建宁、泰宁、尤溪、沙县、宁化。

3．建设内容：

（1）实施超级稻、优质稻、再生稻基地项目共5个，其中在建项目4个，拟建项目1个。

（2）实施良种繁育项目共3个，其中在扩建项目2个，拟建项目1个。

（3）实施粮食储备库与物流园项目共8个，其中在扩建项目3个，拟建项目5个。

（4）实施粮食产业化在扩建项目4个。

总计项目20个，投资70383万元〔详见附件1〕。

4．加工流通企业：

（1）年产值3000万元以上企业：

福建六三种业、三明佳源米业、宁化佳穗米业、建宁佳兴米业。

（2）年产值1000万元以上企业：

泰宁金谷米业有限责任公司、宁化兄弟米业、建宁裕芳粮食加工、建宁五星粮食加工厂、永安大丰米业。

（3）专业市场：

永安粮食物流园、台江粮食物流园、沙县粮食物流园。

（4）合作组织：

沙县夏茂康富稻米专业合作社、宁化县河龙贡米专业合作社、宁化县济村优质稻专业合作社、永安市小陶八一农业合作社、永安市水南水稻合作社、明溪县温庄贡米专业合作社、明溪县青枫甜玉米专业合作社等9家。

5．基地示范：

（1）超级稻示范基地，在10个县〔市〕各建立1个万亩示范区和1个千亩高产示范片，在各乡镇各建立1个百亩高产示范片，带动推广超级稻百万亩。

（2）优质稻示范基地，在永安、宁化各建立1个万亩示范片。

（3）再生稻示范基地，在各县〔市〕各建立1个百亩高产示范片。

6．种苗繁育：

（1）以市农科所为依托建立超级稻育种研究中心。

（2）在大田县建立杂交稻不育系繁育场。

（3）在建宁、泰宁、尤溪、沙县、宁化、将乐建立5万亩以上杂交稻制种基地。

7．实施步骤：

（1）2009-2010年，完成粮食生产、流通、储备、加工等专项规划编制，并继续开展超级稻高产竞赛活动，完成65.5万亩粮食产能基地建设。

（2）2011年，在建宁、尤溪、沙县、宁化、泰宁和将乐等县扩建杂交水稻制种基地。

（3）2012年，在永安、沙县、尤溪、大田、宁化、泰宁和将乐等县〔市〕扩大超级稻、优质稻生产规模。

8．工作小组：

（1）责任单位：

市农业局，各县〔市、区〕。

（2）组长：

黄友杰

（3）成员：

陈宝熙、江长明、陈华洲、李辉、范成田、李平生、

谢军、郑发宝、邓兆盛、谭维林、林移发、谢忠喜。

（4）联络员：

罗玉水

〔二〕林竹产业

到2012年，以杉木、马尾松为主的速生丰产用材林面积达600万亩，丰产竹林达160万亩，规模以上林竹产业企业达480家，实现产值102亿元，建成海西重要的林竹产业基地。

（1）速生丰产用材林，分布在各县〔市、区〕。

（2）丰产竹林，分布在各县〔市、区〕，以永安、沙县、尤溪、将乐、宁化为重点。

（3）林竹加工企业，主要分布在永安、沙县、尤溪、清流、建宁等县〔市〕。

（1）实施木业产业化项目共19个，其中在扩建项目11个，拟建项目8个。

（2）实施竹业产业化项目共29个，其中在扩建项目17个，拟建项目12个。

（3）实施种苗繁育在扩建项目4个。

（4）实施其它项目共15个，其中在扩建项目5个，拟建项目10个。

总计项目67个，投资959995万元〔详见附件2〕。

（1）年产值5亿元以上企业：

永安林业〔集团〕股份、青山纸业股份、大亚木业〔福建〕、福建三和食品集团。

（2）年产值亿元以上企业：

福建铙山集团纸业、永安亨雅竹业、将乐腾荣达制浆、尤溪县三林木业等23家。

永安林竹产品批发交易市场、海峡两岸〔三明〕农林产品物流交易中心。

明溪县立朋厚朴专业合作社、将乐县锦绣苗木专业合作社、尤溪县绿源林业合作社、三元区青翠笋竹专业合作社、永安市绿源笋竹农民专业合作社、宁化县下坪笋竹专业合作社、沙县青洲镇涌溪村涌茂林业专业合作社、建宁县黄坊笋竹专业合作社等80多家。

（1）速生丰产用材林：

稳固建立400万亩工业原料林基地。

（2）丰产竹林：

建立12个现代竹林科技园区，示范面积3.3万亩。

（1）在沙县水南国有林场建立海西〔三明〕林木种苗繁育中心。

（2）建立永安林业（集团）股份种苗中心。

（3）建立沙县金德苗木林竹种苗繁育基地。

（4）在清流、将乐、泰宁、沙县分别成立林木种苗协会。

（1）2009年，编制林竹产业具体实施方案，将任务分解下到达各县〔市、区〕及相关项目业主并开始组织实施。

（2）2010年，全面推进森林资源培育、项目招商、产学研合作、产业优化布局等工作。

（3）2010年-2012年，建立督查指导工作机制，对实施情况实行每个季度一督查，并加强调度，指导协调解决在建设过程中遇到的困难和问题。

市林业局，各县〔市、区〕。

王怀毅

陈宝熙、江长明、陈华洲、李辉、范成田、李平生、谢军、郑发宝、邓兆盛、谭维林、林光美、谢忠喜。

陈爱灿

〔三〕烟草产业

到2012年，全市规划建设基本烟田总面积90万亩，发展10万担产烟县7个，烟叶种植面积稳定在40万亩左右，产量控制在120万担左右，实现烟叶产值30亿元，建成全省现代烟草农业发展先行区和全国主要的特色优质烟叶生产基地。

以宁化、建宁、清流、永安、泰宁、将乐、尤溪等10万担烟区为重点。

（1）实施生产基地在扩建项目3个。

（2）实施示范区〔片〕在扩建项目9个。

（3）实施“两烟”物流中心拟建项目1个。

总计项目13个，投资115450万元〔详见附件3〕。

（1）产值超20亿元企业：

三明金叶复烤厂。

（2）流通企业：

三明市“两烟”物流中心。

（1）建设现代烟草农业示范县2个、示范乡镇50个，打造省级精品示范县1个、示范乡镇5个。

（2）建设优质烟叶生产示范区40万亩以上。

（3）建设特色烟叶生产示范区30万亩以上。

依托三明烟科所建立烟叶良种繁育基地。

（1）2009年，总结现代烟草农业试点工作经验，推动贵州中烟-三明烟草厂办基地运作模式，探索以县为单位的烟叶集约经营模式。

（2）2010年，全面完成烟叶生产基础设施建设，实现基本烟田基础设施全覆盖，探索新型烟叶生产组织模式。

（3）2011年，总结形成适宜三明烟区运作的烟叶厂办基地运作模式，稳步增加烟叶厂办基地数量。

（4）2012年，大力实施现代烟草农业整县推进工作，形成一套成熟的烟叶厂办基地运作机制。

市烟草局，各县〔市、区〕。

刘添毅

陈宝熙、江长明、陈华洲、李辉、范成田、李平生、谢军、郑发宝、邓兆盛、谭维林、林移发、谢忠喜。

黄一兰

〔四〕果蔬产业

到2012年，果树面积稳定在115万亩，水果产量85万吨，果品优质率达65%；

蔬菜面积150万亩，产量220万吨；

实现果蔬产值60亿元，建成海西最大的优质早熟梨基地和主要的柑桔生产、加工基地。

（1）常绿果树带：

以三元、梅列、永安、沙县、尤溪为主。

（2）落叶果树带：

以建宁、宁化、清流为主。

（3）无公害蔬菜产业带：

以永安、三元、梅列、大田为主。

（1）实施水果产业化项目共12个，其中在建项目5个，拟建项目7个。

（2）实施蔬菜产业化项目共13个，其中在建项目7个，拟建项目6个。

（3）实施果蔬加工项目共3个，其中在建项目1个，拟建项目2个。

总计项目28个，投资174580万元〔详见附件4〕。

三和食品集团、三明市健盛食品。

（2）年产值3000万元以上企业：

三明森美食品、福建省兴辉食品、福建省尤溪县金门春生物制品、建宁县华新食品、永安市宏安经济发展等5家。

（3）年产值1000万元以上企业：

尤溪县富山金柑、三元区永宁果业、永佳柑桔包装厂、三明万达果业、三明市天溢农业综合开发、宁化大山农业发展等6家。

（4）专业市场：

三明市水果批发市场和三元区东霞蔬菜批发市场。

（5）合作组织：

永安市国佑民悦脐橙专业合作社、三明市三元区鸿源柑桔专业合作社和永安市兴龙飞桥莴苣农民专业合作社、梅列区洋溪蔬菜专业合作社、三元沙阳蔬菜专业合作社、尤溪八字桥佛手瓜合作社等6家。

（1）在尤溪县管前镇建立金柑核心示范区。

（2）在三元区莘口镇和永安市洪田镇建立优质柑桔核心示范区。

（3）在沙县郑湖乡建立恭城月柿核心示范区。

（4）在三元区回瑶果场建立新兴油桃生产基地。

（5）在建宁县里心镇和清流县龙津镇建立南方优质早熟梨核心示范区。

（6）在梅列洋溪、三元沙阳和中山、永安麻岭建立无公害蔬菜生产基地。

（7）在永安建立无公害飞桥莴苣生产基地。

（1）在市农科所建立蔬菜育种研究中心。

（2）在建宁县里心镇建立落叶果树种苗繁育基地。

（3）在梅列区陈大镇建立柑桔无病毒苗木繁育基地。

（4）在永安市燕北飞桥村建立飞桥莴苣种苗繁育基地。

（1）2009年，制定果蔬产业实施方案，实施“柑桔品质提升计划”和“万亩梨树高接新品种示范工程”；

加快蔬菜专业村建设，年培育蔬菜专业村30个。

（2）2010年，加强果蔬流通工作，扶持龙头企业和专业合作社发展。

（3）2011年，推进果蔬加工业发展，扶持三明森美食品扩大生产规模；

大力推进蔬菜休闲食品开发。

（4）2012年，对“柑桔品质提升计划”和“万亩梨树高接新品种示范工程”的工作经验进行总结和推广。

全面推进蔬菜标准化生产。

市农业局，三元、梅列、永安、沙县、尤溪、建宁、宁化、清流、大田等县〔市、区〕。

陈宝熙、江长明、李辉、邓兆盛、郑发宝、谢忠喜、李平生、范成田、谢军。

（4）联络员：

罗应贵、罗玉水

〔五〕茶产业

到2012年，茶园面积28.5万亩，产量2.9万吨，实现产值20亿元，建成海西典型的多茶类生产综合区。

以大田、尤溪、沙县、永安等县〔市〕为主。

实施茶叶产业化项目共12个，其中在建项目5个，拟建项目7个，总投资118100万元〔详见附件5〕。

福建大田大方广茶业、沙县山富企业、永安天宝岩茶叶等3家。

大田云韵茶业、大田高峰茶业、尤溪绿尔香茶场、尤溪九阜山有机茶、尤溪慈心园有机茶、尤溪光兴茶厂等6家。

在尤溪、大田等产茶大县建立季节性茶叶交易市场。

尤溪新阳茶叶合作社、永安天宝岩茶蔬合作社、大田大鼓山茶叶合作社、大田屏山茶叶合作社等4家。

在大田县屏山、吴山和广平，尤溪县台溪和坂面等乡镇建立茶叶生产示范基地。

（1）在永安市青水建立茶叶种苗繁育基地。

（2）在大田县石牌建立茶叶种苗繁育基地。

（3）在尤溪县西城建立茶叶种苗繁育基地。

（4）在沙县琅口建立茶叶种苗繁育基地。

（1）2009年，完善全市茶业发展规划，做好8个重点乡镇和13个次重点乡镇的产业规划。

（2）2010年，对在大田和尤溪县实施的国家级万亩生态茶园建设项目阶段性成效进行总结，并在全市推广。

（3）2011年，总结和标准红茶加工技术，建立三明红茶品牌。

加大生态茶园建设力度。

培植茶叶副产品综合开发企业，延伸产业链。

（4）2012年，在尤溪、大田等产茶大县建立季节性茶叶交易市场；

整合茶叶品牌，打造一批区域性茶叶品牌。

市农业局，大田、尤溪、沙县、永安等县〔市〕。

谢军、郑发宝、邓兆盛、李辉。

杜起洪

〔六〕油茶产业

到2012年，油茶林面积达87万亩，茶油加工能力1.75万吨，实现产值10亿元，建成海西最大油茶产业基地。

以尤溪、大田、宁化、清流等县为主。

实施油茶产业化项目共10个，其中在扩建项目6个，拟建项目4个，总投资50720万元〔详见附件6〕。

4．加工流通企业：

（1）年产值2000万元以上企业：

尤溪县沈郎生物科技集团、宁化县宁花科技食品。

（2）年产值500万元以上企业：

清流县永得里食品、清流县九利油脂、福建嘉城〔三明〕现代农业开发等3家。

（3）合作组织：

大田县昆山村油茶专业合作社、宁化县安远乡油茶专业合作社、尤溪县益康山油茶专业合作社等11家。

建立油茶丰产示范基地10万亩，辐射带动20万亩。

在尤溪、清流和宁化等3个县建立油茶种苗繁育基地。

（1）2009年，完成全市及重点县〔市〕的油茶产业发展规划。

（2）2009年-2010年，大力改造油茶低产林分，全面推进油茶良种工程，加快油茶林基地建设。

（3）2011年-2012年，依托全市油茶林基地，培育扶持油茶龙头企业，开发附加值高、市场前景好的油茶深加工产品。

市林业局，尤溪、大田、宁化、清流等县。

张知通

林建新、谢军、李平生、范成田。

李家华

〔七〕食用菌产业

到2012年，食用菌产量20万吨，实现产值20亿元，建成全国食用菌优良菌种研发中心、海西特色食〔药〕用菌绿色产品主产区。

以尤溪、将乐、泰宁、建宁等县〔市〕为主。

实施食用菌产业化项目共12个，其中在扩建项目9个，拟建项目3个，总投资50341万元〔详见附件7〕。

三明市三真生物科技公司、尤溪绿田园生物科技、尤溪绿源食品、泰宁益村绿色农产品发展、泰宁县菌芝堂生物、建宁富民菌业公司、福建将乐禾生原生态菌业等8家。

泰宁县百蕈生物科技、建宁日鑫菌业科技公司、泰宁三泰菌业科技公司、将乐县惠民菌业等5家。

建宁远翔菇业专业合作社、建宁益农食用菌专业合作社、将乐杏溪食用菌专业合作社、将乐黄潭食用菌专业合作社、将乐玉华惠农食用菌专业合作社、泰宁三泰食用菌专业合作社、尤溪玉景食用菌专业合社作、尤溪绿森食用菌专业合作社等13家。

（1）建立建宁和将乐等2个食用菌示范县。

（2）建立将乐县古镛镇和建宁县溪口镇等2个食用菌示范乡镇。

（3）在建宁和将乐县建立新型代用料应用示范基地。

（4）在泰宁和建宁等县建立杏鲍菇、秀珍菇、金针菇工厂化生产示范基地。

（5）在尤溪建立香菇、蘑菇、大球盖菇、姬松茸绿色生产示范基地。

（1）以三明市三真生物科技为依托，建立菌种研发中心。

（2）以将乐惠农菌业为主体建立标准化原种繁育基地。

（3）在建宁、泰宁和尤溪各建立一个标准化三级菌种繁育示范场。

（1）2009年，制定好产业发展实施方案，大力引进、培育食用菌工厂化生产企业，大力推广袋用料和高效安全生产技术。

（2）2010年，加强科技研发、创新和集成，研究和突破一批提升竞争力的关键技术，实施一批食用菌关键科研项目。

（3）2011年，加强食用菌休闲系列食品开发，加大对食用菌精深加工企业的扶持，增加企业自主创新能力。

（4）2012年，建成万吨蘑菇、大球盖菇等草腐菌出口基地。

市农业局，将乐、尤溪、泰宁、建宁等县。

谭维林、郑发宝、林移发、谢忠喜。

王建宝

〔八〕畜牧水产产业

到2012年，年出栏生猪190万头、肉牛8万头、肉羊30万头、家禽4000万只，畜禽产品产量26万吨，淡水鱼养殖面积25万亩，水产品产量8万吨，行业产值达100亿元，建成海西重要的绿色健康养殖基地。

（1）生猪产业以沙县、尤溪、永安、大田为重点发展区域。

（2）肉牛产业以明溪、清流、宁化等县为重点发展区域。

（3）肉羊产业以清流、永安、将