新版建筑行业综合应急预案范本Word格式.docx

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8.5其他保障 16

9应急预案管理 16

9.1培训 16

9.2应急救援预案演练 16

10奖惩 17

10.1奖励 17

10.2责任追究 18

11附则 18

11.1术语和定义 18

11.2应急预案备案 18

11.3维护与更新 19

11.4制定与解释 19

11.5应急预案实施 19

12附件 20

12.1公司应急电话 20

12.2应急救援小组组成及成员 20

12.3主要应急物资装备表 21

12.4政府有关部门及外部救援联系电话 21

12.5公司平面布置图 22

12.6关键的线路、标识和图纸 22

生产安全事故专项应急预案 23

1事故类型和危害程度分析 24

1.1事故类型 24

1.2分级 24

2应急处置基本原则 24

3组织机构及职责 24

4预防与预警 24

4.1危险源监控 24

4.2预警行动 25

5信息报告程序 25

5.1报告程序 25

5.2报告内容 26

6应急处置 26

6.1响应分级 26

6.2响应程序 26

6.3处置措施 26

7应急物资与装备保障 28

生产安全事故现场处置方案 29

1事故特征 30

2应急组织与职责 30

2.1应急自救组织 30

2.2工作职责 30

3应急处置 31

3.1事故应急处置的程序 31

3.2事故应急处置措施 31

4注意事项 36

4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项：

36

4.2使用抢险救援器材方面的注意事项：

4.3采取救援对策或措施方面注意事项：

4.4现场自救和互救注意事项：

37

4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护注意事项：

4.6应急救援结束后的注意事项：

4.7其他需要特别警示的事项：

5报警电话及相关救援单位联络方式 38

6事故报告的基本要求和内容 38

1总则

1.1编制目的

为了规范企业生产安全事故的应急管理和应急响应程序，提高处置生产安全事故的能力，及时有效地开展应急救援工作，保障公司员工的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，促进本公司全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

1.2.1法律法规

（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）

（2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令年第6号）

（3）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号）

（4）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）

（5）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）

（6）《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第91号）

（7）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

（8）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）

（9）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）

（10）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

（11）《海南经济特区安全生产条例》（海南省人大常委会第33号）

（12）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）

（13）《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安监总局令第74号）

1.2.2规范、标准

（1）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）

（2）《国家突发公共事件总体应急预案》（国务院第79次常务会议）

（4）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）

（3）企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）

5

（5）《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-86）

1.3适用范围

本预案适用于本公司经营生产、项目施工等过程中发生的生产安全事故、火灾、中毒等突发性事故的应对工作。

（1）本预案所称的各种突发性事故，是指突然发生，造成或者可能造成人员及财产安全，需要采用应急处置措施予以应对的各种事故总称。

（2）本预案用于规范在公司范围内发生突发性事故的情况下，各部门组织开展救援、抢险与处置、现场恢复等工作。

1.4应急预案体系

本预案包括生产安全事故综合应急预案、生产安全事故专项应急预案和生产安全事故现场处置方案和生产安全事故应急预案附件。

1.5应急工作原则

（1）以人为本，安全第一。

把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少人员伤亡作为首要任务，同时应切实加强应急救援人员的安全防护。

（2）统一领导，分级负责。

在公司总经理的统一领导，安委会的组织协调下，各部门根据各自的职责与权限，负责职权范围内的应急管理和应急处置工作。

（3）居安思危、预防为主。

坚持事故应急与预防工作相结合，做好危险源辨识、风险评估、事故预防、应急物资储备、应急队伍建设、应急预案演练的工作。

（4）依靠科学，依法规范。

遵循科学原理，充分发挥专家作用，实现科学民主决策。

依靠科技进步，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。

依法管理、规范应急救援工作，严格按照相关法律法规要求，确保预案的科学性、权威性和可操作性，加强生产安全事故预防和应对工作。

（5）贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与

预防相结合。

按照长期准备、重点建设的要求，做好应对生产安全事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。

（6）生产现场主管、组长和管理人员有在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

发生事故的生产车间是事故应急救援的第一响应者，按照分级响应，公司生产安全事故应急救援小组及时启动相应的应急预案。

2危险性分析

2.1企业概况

XX公司XX年X月成立，具有XX资质。

公司法人代表、总经理：

XX。

本公司注册资金XX万元，拥有职工XX人，其中高、中级等专业技术人员XX人。

设置有安全管理机构，配备安全管理人员X人，其中安全主任X人，专职安全管理人员名，安全督导员名。

单位地点为海口市XX，东侧是XX，北侧是海南XX，西侧是XX，南侧是XX。

序号

名称

方位

距离

备注

1

位于公司北面

毗邻

车流量少

2

位于公司东面

3

位于公司南面

4

位于公司西面

50m

2.2危险源的辨识与风险分析

根据相关规范与标准对生产场所的危险源进行辨识和风险分析，公司危险源的辨识和风险分析见表2-1。

•L－发生事故的可能性大小；

E－人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；

C－一旦发生事故会造成的损失后果；

•其简化公式是：

D=L×

E×

C；

•L、E、C的取值根据实际管理情况分别见下表：

L：

发生事故的可能性：

分数值

发生事故的可能性

10

完全可以预料

6

相当可能

可能，但不经常

可能性小，完全意外

0.5

很不可能，可以设想

0.2

极不可能

0.1

实际不可能

暴露于危险环境的频繁程度

连续暴露

每天工作时间内暴露

每周一次，或偶然暴露

每月一次暴露

每年几次暴露

非常罕见地暴露

E：

暴露于危险环境的频繁程度：

C：

发生事故产生的后果：

发生事故产生的后果

100

大灾难，许多人死亡

40

灾难，数人死亡

15

非常严重，一人死亡

7

重大，致残

严重，重伤

引人注目，需要救护

D：

危险性分值：

C。

危险程度

风险等级

＞320

极其危险

I

160～320

高度危险

II

70～160

显著危险

III

3 办公室

空调

20～70

＜20

一般危险

稍有危险

IV

V

表2-1危险源的辨识和风险分析表

序

所处位

危险

危险源

风险评价

可能导

现有控制措施

号

置

因素

致事故

L

E

C

D=LEC

级别

1

剪刀

剪刀乱放

扎手

6

不定时检查办

V

2

立式

立式空调倒塌

砸伤人

公桌上的整洁

警示、告知及定

火灾

7

42

期安全培训

电工定期排查

触电

0.5

3

9

加装漏电保护

10

35

15

插座短路

插座

4 插座漏电

配电柜电线老

5

配电 化

柜 配电柜电线漏

中毒

开水间

质不干净

地板

地板湿滑

摔伤

11

楼梯

楼梯湿滑

8

12



电热

开水器

办公室

机械伤害

电

电热开水器电线漏电

电热开水器取用热水

电热开水器水

操作面没有防护装置

烫伤 1 6 1 6 V

机械伤

害 3 6 3 54 IV

警示、告知及定期安全培训每年对水质进

行检测

警示、告知及定期安全培训

安全教育，持证上岗

13

超重

物体打击

伤害

超重伤

安全教育，持证上岗

14

施工现场

高处

高处防护缺失

坠落

高处坠

落 3 6 3 54 IV

15 触电 带电体破损 触电 3 6 3 54 IV

坍塌伤

54

防护支撑到位，

害

IV 周围不重载

16 坍塌 支撑不到位

烫伤、

作业时规定佩

18 导致眼

21

IV

戴安全防护用

机 时，火花溅射

花

品

在使用电焊

导致眼

19 电焊 时，火光亮度

花、触

过高

电

20

电锯机

割伤

18

警示、告知

辅助

使用完的辅助

21 工具没有及时 扎伤工具

弯曲 操作面没有防

22 扎伤

V 警示、告知

机

护装置

17

中暑

高温作业

3 6 3 54

多饮水，适休息

切割 在使用切割机

放回原位

23

食物

食品过期或使

用不当

中毒 0.5 6 15 45

分配专人对其

进行管理

食堂

24

排油

烟管

道

排油烟管道里

油烟浓度过高

1 6 7 42

进行清除、清洗

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

本公司成立了应急救援小组，若发生重大事故时，以应急救援小组为基础，立即成立应急救援指挥部，公司总经理任总指挥。

全权负责公司应急救援工作的组织和指挥。

应急救援小组分别由协调联络组、后勤保障组、抢险救灾组、安全保卫组、医疗救护组组成。

应急救援小组的日常办公场所设在行政办公室，其日常工作由安全生产委员会负责。

应急救援管理机构见图3-1及附件12.2。

总指挥

图3-1公司应急救援小组

应

急

副总指挥

指

挥部

火警电话：

119

协调联络组

后勤保障组

抢险救灾组

安全保卫组

医疗救治组

救护电话：

120

3.2指挥机构及职责

3.2.1应急救援小组职责：

（1）负责本“预案”的制定、修订；

（2）负责组织实施应急救援演练；

（3）负责事故发生后的各项应急救援工作；

（4）事故处理应该坚持四不放过的原则，即事故原因分析不清不放过；

事故责任者和群众未受到教育不放过；

未落实防范措施不放过；

事故责任者未受到处理不放过。

特别是以下人员要严肃处理：

a、对工作不负责任，不严格执行各项规章制度、违反劳动纪律而造成事故的主要责任者；

b、已经列入安全技术整改措施的项目不按期实施，不采取应急措施而造成事故的主要责任者；

c、违章指挥、强令冒险作业，或经过劝阻不听而造成事故的主要责任者。

（5）事故发生后，由事故责任部门、当事人将事故原因、经过、主要责任人、

36

经济损失、人员伤亡等情况按照程序先上报安全生产管理委员会汇总到应急救援小组，安全生产管理委员会提出事故处理意见、防范措施和建议，经应急救援小组同意后执行决定并落实整改方案。

3.2.2应急救援指挥部职责：

（1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；

（2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施；

（3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；

（4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

3.2.3总指挥职责：

（1）接受上级部门、当地政府及应急救援中心的领导并落实指令；

（2）组织本单位每月进行安全生产检查及时消除各类安全事故隐患；

（3）组织制定本单位生产安全事故应急预案；

（4）负责本单位发生的生产安全事故先期处置和善后工作；

（5）配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作；

（6）及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况；

（7）组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案；

（8）宣布应急预案的启动和终止。

3.2.4副总指挥职责：

（1）协助总指挥开展应急救援工作；

（2）指挥协调现场的抢险救灾工作；

（3）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；

（4）总指挥不在时代替总指挥负责指挥救援；

（5）及时落实总指挥关于应急处理的指示；

（6）组织应急预案的定期修订及演练；

（7）组织召开事故现场会和分析会，尽快查明事故原因。

3.2.5抢险救灾组职责：

（1）负责在紧急情况下对受灾现场的人员搜救；

（2）负责在紧急状态下的现场消防抢险、泄漏应急处置等，及时控制危险源，并根据发生泄漏、火灾的物料的性质，立即组织专用的防护用品及灭火器材进行抢险救援；

（3）配合专职救援队伍开展现场抢险工作。

3.2.6协调联络组职责：

（1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；

（2）保持通讯设施和设备处于良好状态；

（3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。

3.2.7后勤保障组职责：

（1）负责事故现场所需灭火器材装备及其他抢救物资的供给；

（2）供应劳动保护用品、应急救援用具；

（3）供应救援人员的后勤饮食等生活必需品。

3.2.8安全保卫组职责：

（1）负责保持现场秩序及周围人员的抢救、撤离、疏散和物资器材转移工作；

（2）负责组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；

（3）做好自救工作，组织现场抢救受伤受害人员，安全转移伤员。

3.2.9医疗救治组职责：

（1）负责事故现场、事故影响区的人员疏散工作及受伤人员的救护；

（2）将事故现场的受伤人员进行简单的现场救护工作和送医院治疗。

4预警及信息报告

4.1预警

4.1.1预警条件

（1）定期检警铃、广播、报警电话等测预警系统是否完好，对出现故障的部位及时进行维修更换；

（2）突发生产安全事故。

4.1.2预警分级

根据可能导致的危害程度、影响范围，公司安全事故实行两级预警：

Ⅱ级、Ⅰ

预警级别 判断标准

办公区出现重要设施、消防事故；

Ⅱ级

需要办公区部分场所的人员、车辆疏散的情况；

施工现场发生火灾、机械伤害、超重伤害、高处坠落、触电、中暑

等人员伤亡事故；

Ｉ级

需要施工现场停产整顿的情况；

需要人员、车辆全部疏散的情况。

级，预警条件及分级如下表：

4.1.3预警发布的方式

采用警铃、广播及内部电话（包括对讲机、手机等）线路进行报警，由应急救援指挥部根据事态情况通过向公司内部发布事故消息，发出紧急疏散和撤离等警报。

发生Ⅰ级预警时，应立即通知当地政府主管部门，告知并疏散周边居民。

4.1.4预警信息发布的流程

事故发现人员，应立即向公司总值班人员、部门负责人、副总指挥、总指挥报告，必要时立即拨打110报警电话，总指挥接到报警后，通知副总指挥、各应急小组组长，立即启动应急救援预案。

若总指挥不在现场时，在总指挥到现场前，由现场负责人负责抢险救援工作。

报告应包括以下内容：

——事故发生时间、事故的类别、位置、发生事故的物质、可能影响范围；

——联系人姓名和电话等。

当接到政府发出的预警信息后，及时做好企业的预警行动，做好应急准备。

4.3信息报告与处置

4.3.1信息报告与通知

在事故发生时，现场目击者都必须立即采用内部电话和外部电话（包括手机）等方式进行通报，由指挥部根据事态情况通过电话向内部发布事故消息，做出紧

急疏散和撤离等警报。

需要向社会和周边发布警报时，由指挥部人员向政府以及周边单位发送警报消息，事态严重紧急时，拨打“119”火警电话，并安排人员在公司门口引导救援队伍进入公司。

4.3.2信息上报

事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；

单位负责人接到报告后，应当于1小时内向辖区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

报告事故应当包括：

事故发生单位概况；

事故发生的时间、地点以及事故性质、危险程度；

事故的简要经过；

事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

已采取的措施；

其它应当报告的情况。

4.3.3信息传递

事故发生后，由应急救援指挥部用电话、传真或网络等方式向辖区安全生产监督管理部门汇报事故情况。

5应急响应

5.1响应分级

针对事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，本公司将事故分为两级：

一级事故：

可能或已经造成1人（含）以上死亡；

3人（含）以上重伤（中毒）；

造成重大环境污染事故；

经济损失超过50万元。

发生一级事故（含）以上，根据事故性质，由相关管理部门统一指挥，公司应急救援小组配合开展应急救援工作。

二级事故：

可能或已经造成1-2人重伤（中毒）；

造成环境较大污染事故；

经

济损失超过5万元。

发生二级事故，相关管理部门统一指挥，由本公司事故应急救援小组开展应急救援工作。

发生可能或已经造成1-3人轻伤（中毒）；

经济损失超过5万元以下小于二级事故的，由本公司事故应急救援小组开展应急救援工作。

5.2响应程序

事故应急救援系统的响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程。

公司发生事故后，公司应急指挥部接到警情后根据事故的大小和发展态势迅速做出响应级别的判断，按照事故险情级别分级启动预案。

（1）