小企业代理记账探讨Word文档格式.docx

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中小企业十分注重创新，创新能给企业带来无限的价值，是企业不断发展的动力。

此外中小企业还能平衡区域经济结构，促经济结构，扩大出口，所以中小企业的存在与发展至关重要。

但是需要注意的问题是和大企业相比，中小企业的组织机构不是那么健全，有的甚至是简单的家族垄断，家庭经营，人员比较少，相对来说就会缺乏专业性，如果他们缺乏完善的财务机构，账务体系也不健全，则会出现各种经济上的问题，还可能会偷税漏税，这样对其自身发展与国家的税收都有着不利的影响[3]。

会计代理记账作为一种新颖的会计解决方案和新的社会化会计服务项目能够解决中小企业经济管理上的问题，中小企业只需要一个出纳人员负责日常的货币收支与保管财产的工作，而将会计核算、记账、报税等一系列的工作交给会计代理机构来完成。

中小企业选择会计代理记账机构的意义是非常明显的，它会为企业节省很多不必要的开支，帮助企业规避风险，为企业出谋划策提供合理的建议，规范企业的财务工作，让企业的会计信息更加准确可靠，所以会计代理机构不仅会让中小企业朝着健康的方向发展，还有利于政府对企业的监督，所以中小企业会计代理机构的存在也至关重要。

1.2中小企业代理记账概述

1.2.1代理记账的概念

代理记账是指会计咨询、会计服务机构以及其他组织等批准设立的从事开机代理记账业务的中介机构接受独立核算的委托，代替其办理记账、算账、报账业务的一种从事社会性会计服务活动，也是会计专门化、社会化的表现，且设立代理记账机构与委托代理记账活动都受到《会计法》[2]的保护。

《代理记账管理暂行办法》[3]从财政部1994年6月发布实施到2005年重新修订和完善，历经多年，它让社会分工更加明确，对代理记账业务、促进中小企业利用代理记账规范会计事务和提高会计信息质量更是起到了不可估量的作用。

代理记账机构主要包括了代理记账公司、会计师事务所、具有代理记账资格的其他社会咨询服务机构三类，而中小企业的服务对象主要是会计代理公司。

代理记账公司的对象是那些不具备设立会计核算机构的、或是在有关机构中设置专职会计人员的独立核算单位或其他需要委托代理记账机构办理和会计核算业务的单位集体，比如小型的经济组织、个体工商户等，他们本身的结构规模比较小，日常的经济业务不像大企业那么繁琐且多，他们不具备设立会计机构的条件，如果在企业内部设置专门的会计部门，由于业务量比较少再加上不精于这方面的处理，也只会造成人力物力财力资源上的浪费。

1.2.2代理记账的业务内容

1、进行会计核算。

根据委托单位的原始凭证和其他资料，根据国家统一会计制度的规定，进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制会计财务报告。

2、提供会计信息。

按照有关会计制度及委托单位要求，对外提供包括财务状况、经营成果和现金流量等方面信息的财务会计报告。

3、纳税申报工作。

代理记账机构接受委托，代委托单位进行纳税申报工作，及时向税务机关提供税务资料，缴纳税款，服务于税务办理、计算与清缴。

4、委托人委托的其他业务。

除了以上各项会计工作外，代理记账机构还可以接受委托办理人委托的注册登记、银行开户、企业年检。

财务咨询服务，企业对财务制度、财务运营、财务分析的每个财务环节的所有疑难问题给予答复，并对企业提供财务技术方面的支持。

税务咨询，税务方面会涉及很多复杂多变的法规和实务问题予以解答[4]。

1.3代理记账的选择

1.代理记账机构的会计团队完整。

会计代理机构在人员安排上必须符合法律规定，至少要有3名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员；

且主管会计代理记账业务的负责人必须有会计师以上的专业技术职称资格；

熟悉行业财税政策，有丰富的会计行业经验，能够处理各种突发事件，应对各种风险，领导会计人员处理好会计工作，这样才能给企业提供准确有效高质量的会计信息，成为企业的左膀右臂，为企业创造更多的财富与价值。

2.代理记账机构要有工商营业执照和相关资质或代理记账机构是否有协议或者章程以及固定的办公场所。

看代理记账公司的各种营业证明以确保他的合法性，首先要与代理记账机构签署委托代理合同，由于小企业涉及的记账金额不大，代理机构为了减少税额的缴纳避免开合同，不开正规的发票，但是对于中小企业来说要维护自己的权利，明确双方的责任与义务，想要保证代理记账业务的顺利进行就要与代理记账公司签署正规的合同与协议，避免不必要的纠纷产生[5]。

有固定的办公场所是一个营利组织必备的硬性条件，不管是租赁的还是自有的，如果不具备这项条件，那么这个会计代理记账公司也许是一个皮包公司，中小企业决不能把公司内部的重要信息交给这样的一个企业去管理，存在着给公司造成重大财产的隐患。

3.代理记账公司有代理记账业务规范和财务会计管理制度。

只有具备一系列的规范制度，代理记账机构才能高效有序的完成基本工作，并且还能便于委托单位查看自身的信誉情况和开展业务的能力，一个没有规章制度的组织就像一盘散沙，是不可能很好的完成委托单位的咨询与服务。

4.代理记账公司具备诚信与信誉。

代理机构如果没有诚信，则不会保守所熟知的企业的商业秘密，一旦企业的商业信息被泄露，企业将面临失败。

能够提供正确的会计资料，保证最终到达企业手中的那份会计资料是真实完整可靠的。

当企业遇到难以解决的问题时，能够有问必答，替企业排除疑问解决难题，代理机构的从业人员对企业提出的会计处理原则问题能够给予解释[6]。

5.代理记账机构拥有先进的会计信息处理设备与技术。

目前会计信息处理大部分都依赖于专门的计算机，且具备相应的财务软件，配备打印机等一系列便于操作的设备，并接入互联网，以便及时有效地服务于企业。

2中小企业代理记账的现状

2.1分布状况与规模情况

由于各个地方的经济发展水平与程度大小不同，代理记账行业的发展也因此不平衡，代理记账行业与经济的发展程度成正比，经济发展水平较高的地区代理记账行业发展势头也很强，像是北京上海等地区。

但是在经济发展缓慢的地区代理记账行业的发展也比较滞后，不仅代理记账机构的数量少，而且在会计质量上也存在问题。

从总体来看，中小企业会计代理记账一般规模普遍很小，同时抗风险的能力较弱，注册资金在3-10万元，员工人数多在2-8人，这些机构之间还存在低价竞争的现象，从长远来看这会对中小企业的发展有着不利的影响。

2.2业务状况

如今很多会计代理机构的业务范围很全面，处理代理记账这项最基本的业务外，他们还为公司提供像是工商注册、代办资质、代办验资这样的跑腿服务，几乎为企业包办着一切，例如宽城县的代理记账机构，他们面向的服务对象涵盖了几乎所有行业所有事项，严重缺乏专业性，而且服务的业务内容严重的超出了单纯的代理记账，这样缺乏单一性会对企业的会计信息的反应程度大打折扣。

2.3服务现状

中小企业代理记账机构行业经验少，代理记账行业本身就是一个新兴行业，发展的时间并不长，这个行业是随着经济发展，公司的需要而存在的，在我国时间并不长，因此本身这种行业的健全度就不够，许多记账公司的记账服务水平不一致，良莠不齐。

而小企业对于选择的代理记账公司不了解，可能就选择了服务水平不佳的代帐公司，导致了记账过程中存在着记帐的不规范，不真实。

所以整体的审计质量不高是突出的特点，这与其本身的发展程度有知己的关系，他们并非不想提高自身能力的愿望，但是这种愿望受市场、费用支出很多因素的限制，比如中小企业本身资金力量薄弱，难以对代理记账机构负担过多的财务支出，这样代理机构为谋求生存会简化其人力物力财力，再加上中小企业代理记账机构的认知度低，社会对他们的关注度不高，缺少外部给与的动力，这本身也降低了代理记账人员对行业本身的自信心与服务的热情，一旦有业务时，他们会以低价争取为客户提供各种服务，还会迁就审计企业，做出与实施相违背的审计意见，缺乏客观性。

3中小企业代理记账的优势

3.1节省开支

会计代理机构把公司的繁琐复杂日常经济事务的处理直接交给会计代理机构，这样企业不用专门配备相应的部门来完成核算工作，也不需要聘请相应的注册会计师、会计师等专业人员，且企业无需为会计人员出差、工资、住房保险这些琐碎的事情而劳心伤神，如果会计人员突然离职，会导致会计工作的不连续性，而会计代理机构则不会。

有人会说会计代理机构又不是万能的，他们有时也会出现工作上的失误，但是对于一个专业化的会计代理机构来说，以他们的高质量的工作会尽量必先出现这样的失误，一旦出现会计代理机构自身的原因导致的罚款或违规，有企业与会计代理机构的合同在先，在协议中维护企业自身利益的相关规定也会让企业尽量减少经济损失。

众所周知，企业的目标是追求利润的最大化，从市场的角度来看，委托会计代理机构要比企业设立专门的机构来说，将会节省出12%的开支，而这笔开支有时对中小企业起到至关重要的作用。

对中小企业来讲，选择代理记账机构处理账务不仅可以避免企业出现家族的账面混乱，而且不必担心会计人员突然离职所代来的经济损失企业可以全身心的把精力投入到生产经营中，提高企业竞争力[7]。

3.2经验丰富，为中小企业提供专业化的会计、财务、税务方面的服务

我们来想这样一个问题，一个人的力量与一个集体的力量相比，如何？

集体的力量再良莠不齐，但他们能专业互补，相互合作，所以答案也一定是一个集体的力量能够超过一个人的力量。

再来研究我们中小企业，企业会计核算会有各种不同的岗位来分工，中小企业受组织规模与效益的影响，首先考虑的就是要最大化的节省企业成本，所以他们会将每个岗位只聘用一个人员，当然他的知识结构与工作经验是有限的，如果遇到财务税务方面的问题会很棘手，而一个会计代理公司里面包含能够处理财务、税收方面的各种工作经验丰富的人员，解决会计难题，最大幅度的降低企业的财务风险，这样高效一致的团队，会为企业提供客观准确的会计信息，最终使企业以最小的付出得到最专业化、高质量的服务，帮助企业实现利益最大化。

3.3安全有保障

一方面，企业与代理记账机构是两个权责明确的主体，两者在合作时签订业务合同，详细说明双方的权利与义务，会计代理机构会保证接受代理企业的商业信息的安全性，专门提供会计代理的企业是具有合法的法律地位的，是一种法人的行为，接受国家有关部门的监督与指导，如果有不合法违规行为的出现，企业可以利用法律武器来维护自己的权益，这种方式的存在让企业的权益更加有保障，是中小企业健康快速发展的重要保障。

另一方面，规避企业的财务风险，会计代理机构人员较多，且工作上相互监督，避免了财务上出现错账或税务缴纳上的问题，为中小企业减少财务上的风险。

其次，会计代理机构能够公正的对待每一位出资人，避免财务上的纠纷[8]。

4.中小企业代理记账的问题

4.1代理行业自身发展弊端

1、制度传统，知识结构老化。

当今社会，随着中小企业不断发展壮大，会计代理机构发展规模也逐渐扩大，中小企业在代理记账机构的代理辅导下，都能严格按照各种规定，办理工商注册登记各种手续，及时的建账，纳税申报，为国家财政部门税务部门对中小企业的管由理起到了积极地促进作用，但是不容乐观的是，大部分的中小企业由于受规模的限制，所以大部分地区的代理记账工作中还是存在不少问题。

企业迫于资金的压力，尽量节省财务管理方面的处理工作，会计代理公司也会因此缩减运营成本，在会计核算技术方法上的使用比较陈旧，通常会计代理机构聘用经验丰富的老会计，虽然能够掌握财务处理方面的各种难题，但是对于信息快速传播的今天来说，会计制度、税收政策的不断变化以及会计电算化的普及让其难以适应。

2、缺乏内部监督与管理。

采用低廉的成本运行方式，简化机构，仅仅聘用一些兼职的临时的会计人员，且一个会计人员通常负责4-5家小型企业的财会工作，才能看见利润，只有一个人完成从填制凭证，登记账簿、编制报表最后纳税申报的过程，每个环节都缺少监督与审核，企业反映出来的会计信息的失真时常发生。

3、制度层面的缺失。

很多代理记账机构没有一套完整的配套服务设施。

总的来说，会计代理记账机构内部存在的问题突出在缺乏健全的管理制度，人员配置十分不合理，代理委托行为不规范，受托人的法律地位不明确，最终代理记账业务的质量是难以保证的。

4.2企业会计资料不全面，记账工作不能准确反映企业财务状况

有些小企业在取得会计凭证时，不能及时交给会计代理记账机构处理，或是提供不完整的会计凭证或资料，对于代理记账公司要求企业改正的并不能及时改正，企业与会计代理记账机构在时间上产生严重的不一致性，导致会计信息的滞后或失真[9]。

小企业有时会将一些伪造的，不合法的会计信息资料交给会计代理机构去处理，然而企业不知道损害的是自身的利益，依据虚假的会计信息处理的会计结果并不能为企业带来任何参考价值的财务分析数据，这将不利于企业长远的发展。

4.3代理记账机构的会计处理业务也企业的生产经营活动脱节

代理记账企业不是中小企业的一部分，他与企业是两个相互独立的存在，但是中小企业的经济业务每天都有发生，所以对于当下的会计资料不能做出及时的处理。

公司缺少相应的自己会计人员，中小企业的员工对会计信息处理一无所知，而专门负责处理财务的人员不是企业员工，他对企业的经营目标、方式、管理模式也无从知晓，这样企业的财务信息与企业实际是相互分离的，这样会计代理记账机构的作用进停留在单纯的记账算账报账的范围内，他们只是在象征性的完成与企业达成的服务目的，完成合同中的任务为主，不能将处理好的会计资料整理归纳发现有利于企业发展的信息，对于企业今后是否有良好的发展前景与趋势与会计代理记账机构的关系不大。

5中小企业代理记账产生问题的原因

5.1内部原因

5.1.1行业内部低价竞争

现在代理记账机构数量很庞大，水平良莠不齐，加上受社会非专业代理的影响，在市场激烈的竞争中为谋求生存，不免要以低价格来吸引客户，应其行业内的恶性竞争。

有些代理记账公司没有没有固定的办公场地，办公条件差，没有采用先进的计算机及会计软件硬件设备，仍采用最原始的手工记账方法，不能满足当今会计工作的要求，不利于规范企业会计行为，滞后了会计行业的发展[10]。

5.1.2会计人员业务水平较差

1、业务水平方面。

会计人员水平参差不齐，有的会计人员刚入会计行业，不具备会计职称，甚至不具备会计从业资格证书，他们没有太多财务管理方面的经验，很容易在工作中出现失误，更不用说能为企业提供发展方面的建议。

代理记账机构自身规模小，收入不高，难以吸引高精尖的会计人员，即使有具备注册会计师的人员，经验丰富，但是他们的年年龄比较大，对于新的会计法规制度难以理解，而且对于会计处理软件新鲜事物知之甚少，也难以发挥其作用。

2、职业道德素质方面。

有的会计代理机构的人员容易受委托公司利益的诱惑，代理记账人员一般都会配合企业老板的意向做账，企业让会计人员怎么做账就去怎么做，完全没有自己的职业规范与底线，缺乏敬业精神。

真的账簿掌握在企业手中，对外报出的只是假账，真正的销售收入以现金交易体现出来，帮助企业偷税漏税，助纣为虐，这样企业就私自免去了缴纳税款的义务，而企业仅仅是为了应付上级的检查，减少开支，但是对国家的税收造成重大损失。

会计是一项需要细心与耐心的工作，一旦出现一点小的差错，都可能酿成重大损失，有的代理记账人员对待工作不认真，也不去深入研究与核对，给财务管理留下很多隐患。

5.2外部原因

5.2.1社会认知不足

财政部《代理记账管理办法》是从2005年3月1日才开始实行的，所以说代理记账行业还是一个新鲜事物，没有得到社会充分的认识与肯定。

首先原因在于代理记账的主要管部门的主要落实还不到位，没有很好地去宣传与推广，《会计法》中明确指出，“各单位应根据会计业务的需要，设置会计机构或者在有关机构中设置会计人员并制定会计主管人员；

不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。

”但是法律出台，实施上却没有到位，有的中小企业还无从知晓这一方面的规定或是还不敢尝试，仍然雇佣经验丰富的兼职老会计管理公司账务。

有些税务机关对会计代理机构存在片面的认识，在税款征收时只重视额度轻视建账，代理记账公司是税费较高的企业，国家对他们的财税方面的优惠扶持力度很小[11]。

不论是出于社会方面的还是代理记账行业本身的宣传重视不够，个人兼职代理记账这一行为，都已经干扰了法律的严肃性，应该被摒弃。

但客观的说，原因还是在于会计代理机构，他们本身的经济力量薄弱，经营能力较差，他们的存在也是由中小企业决定的，这种固有的缺陷成为会计代理机构发展壮大的羁绊。

5.2.2政府不重视，缺乏有效地监督与指导

1、对代理记账机构的监管不到位。

负责会计代理记账机构的审批部门是财政部，每年财政部门会对大力记账机构进行年检工作，但是有的地方只是审核代理记账许可性，忽视了一些内部的检查工作，对代理记账机构的工作程序、业务质量没做必要的督导，代理记账的经营状况、内部管理、制度建设缺乏有效指导，任其自由发展，不受法律的规范，产生诸多问题。

2、对会计从业人员上岗没有约束力。

有的代理记账机构为节省成本，对记账人员的的业务素质没有太高的要求，而监管部门对这方面的上岗许检查也很松懈，不具备会计从业资格的人员也能参与这一行业，使会计代理记账行业的发展紊乱。

6改善中小企业代理记账现状的方法与建议

6.1内部措施

6.1.1规范机构的设立

规范代理机构的业务处理程序，确保每个程序都有专人负责，环环相扣。

在机构内部要建立完善的监督体系，防止出现徇私舞弊的现象以及避免账务处理中的差错。

还要进行定期的业务考核工作，考核的结果与奖金挂钩，不仅能保证业务处理的客观公正性，还能提高员工的工作积极性。

6.1.2选择合理的内部管理模式

量体裁衣制定符合企业发展的服务战略。

代理记账行业负责很多家中小企业的账务管理，这些中小企业设计的行业有很多种，记账机构要针对他们自身的特点为企业打造专项服务，不仅是简单的账务处理，深入了解企业的生产模式，经营状况进行核算猜这是真正的核算，根据企业的实际情况提出合理化的发展建议，体现出会计代理记账行业与公司的会计部门的区别来，为代理记账行业贴上属于自己的标签[12]。

6.1.3加强自身建设

1、提高会计人员的素质树立正确的价值观，提高职业道德。

会计人员要对企业负责，秉着爱岗敬业、诚实信用的原则为代账企业服务，因为一名好的会计人员不仅要具备过硬的专业知识，还要有一流的职业道德水平，才能成为企业信得过的人。

对会计人员进行继续教育，代理记账机构要定期对记账人员进行培训，提高业务素质，更新他们的知识结构，提高会计团队的整体素质，更好的适应经济发展需要。

除此之外，还要提高会计人员的工资待遇，避免会计人员因薪酬太低的原因他们另谋职业造成优秀会计人员的流失[13]。

2、及时更新知识结构、完善设备。

目前我国的会计电算化相当普及，与传统的手工做账相比，确实能够大大的提高财务人员的工作效率，所以要通过互联网这一媒介，采用先进的能够在线管理的财务软件，解决了代理记账机构与委托企业难以实现信息同步的问题，完全不受时间空间的限制。

相信这些先进的账务处理软件能够为代理记账机构带来新的动力，也为中小企业的发展提供的很好的外部条件。

3、加大宣传，提高认知度。

我们都知道一项好的产品与服务需要宣传出去才能被人接受和承认，代理记账行业要用各种方式提高知名度，增加业务量，吸收更多的中小企业加入。

6.2外部措施：

6.2.1政府加强对代理记账行业的扶持

充分发挥政府职能，增加对中小企业的财政支出，从源头上支持和引导中小企业、小型经济组织和个体工商户委托代理记账机构记账，也是政府对中小企业代理记账机构的扶持中最直接最有效的办法。

主管中小企业税务的税务机关应该变其征收税款的方式，由核定征收改为查账征收，积极贯彻执行《个体工商户建账管理暂行办法》、《国家税务总局关于大力开展个体刚上胡建章和强化查账征收工作的通知》《国家税务总局关于严格按照征收管理办法确定企业所得税核定征收范围的通知》，凡是符合查账征收的纳税人，一律采取查账征收，这样中小企业就会有了建账的需要[14]。

6.2.2加强监管力度

立法机关要加快制定完善的会计代理记账工作的规范和准则，使代理记账有法可依。

财政部门加强对会计代理机构的监管力度，对所有的代理记账机构进行全面的清扫式彻查，定期检查，检查完毕后，还要建立档案记载，坚决不允许代理记账行业非法经营的行为[15]。

结语

代理记账行业是新生事物，且起步较晚，制度和程序都处于萌芽阶段，但新生事物具有强大的生命力及远大的发展前途，虽然在发展的过程中遇到种种问题，道路很曲折，但是他会随着经济的持续升温不断的丰满自己的羽翼，发展壮大起来。

代理记账行业具有广阔的发展前景，有国家政策的大力支持、市场的正确引导、相关部门的指导监督，只要代理记账行业完善自身的管理，能够认识到自己的不足，对存在的问题积极的寻求解决方法，提高会计信息质量，对未来充满信心，充分认识到前景的美好，那么会计代理行业中终将会走上品牌化的道路，在激烈的市场角逐中成为最后的赢家。

本论文的顺利完成，离不开各位老师、同学和朋友的关心和帮助。

衷心感谢张德红老师的对此次论文到的耐心指导，以及在承德广播电视大学求学期间，会计专业诸多恩师给予我许多终身受用的有益教诲，他们严谨的治学态度、不染俗流的学者风骨、诲人不倦的师长风范，为我树立了做人、做事、做学问的楷模。

丰富多彩的校园生活也即将在我脑海中留下美好的记忆，我深深地感谢所有关心、爱护、教育和帮助过我的每一个人!

参考文献：

[1]谢梅芳.浅谈中国中小企业代理记账的发展.发展研究，2010

[2]财政部.中华人民共和国会计法.北京：

法律出版社，1999

[3]财政部.代理记账管理办法.北京：

中国法制出版社，2005

[4]崔秀芹.浅析会计代理记账业的问题及其对策.财会通讯，2008，11

[5]孙秀娥.关于代理记账存在的现状和社会问题的思考.现代商业，2008，27

[6]冯兴涛.代理记账业面临的问题与对策.财会通讯（综合版），2005，81～82

[7]马小会.小企业代理记账的探讨.商场现代化，2010,33

[8]谢梅芳.浅谈我国中小企业代理记账的发展.发展研究，2010，2

[9]姜华.当前我国小企业代理记账问题分析.决策与信息，2010,12

[10]徐建玲.代理记账行业问题和对策分析.现代商贸工业，2009

[11]苗丽.浅议代理记账.科技资讯，2006

[12]中华会计网.浅析会计代理记账业的问题及其对策，2009

[13]陈裕.