安全监理方案实施细则Word格式.doc

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十二、安全监理实施细则……………………………………………19

十三、重点监控………………………………………………………49

十四、安全监理旁站…………………………………………………50

十五、检查与整改……………………………………………………53

一、工程概况

1.1工程名称：

XXXXXXXXX技广场

1.2工程地点：

天津市XX区XX道与XXX路交口

1.3建设单位：

天津市XX置业有限公司

1.4设计单位：

天津华北工程勘察设计有限公司

1.5勘察单位：

天津勘察院

1.6监理单位：

XXXXXXX建设工程项目管理有限公司

1.7施工单位：

XXXX集团有限公司

现拟建场地总体地势平坦，场地大沽高程平均约4.00m。

总建筑面积117551.3㎡（地上80700㎡，地下36851.3㎡）；

主楼A地上22层，建筑高度130m；

副楼B地上16层，建筑高度96.9m，地下3层。

结构形式为框架核心筒结构。

使用功能为集地下停车、工研展示、工研办公、公寓楼为一体的综合性建筑。

建筑±

0.00为大沽高程5.000m，地下室底板上皮标高-13.600m，地下室侧壁垫层底标高-14.450m，开挖深度13.450m，局部承台底标高-15.500m，开挖深度14.500m，局部电梯坑深度为-19.920m，开挖深度为18.920m。

拟建场地位于XX区XX北路与XX道交叉口，东侧为咸阳北路（距离约24m），南侧为XX大厦（距离约14m），西侧为天津环通客运有限公司，北侧为光荣道（距离约24m）。

周边道路及咸阳北路和光荣道可通车。

厂区内基本无地下管线。

场区东、北侧距基坑28m有市政中水、供暖、自来水、燃气等管道，埋深1.4m。

二、安全监理范围

施工准备阶段及施工阶段的施工现场安全监理。

三、监理依据

1、建设工程委托监理合同

2、《中华人民共和国安全生产法》

3、《建设工程安全生产管理条例》

4、国家安全生产方针、政策及地方政府安全生产法规

5、行业安全生产规范性文件、安全技术标准

6、有关劳动保护、安全生产方面的规定与标准

7、《建设工程监理规范》　GB50319－2000

8、《安全监理方案》编号：

18-1

四、安全监理目标

以“安全第一，预防为主”实现重大伤亡事故为零。

五、安全监理安全保证

采取强有力的措施督促承包单位改善劳动条件，创造适宜的作业环境，保障劳动者生产活动中的安全卫生、健康，同时督促帮助承包方根据建筑具体工程的特点，制定与之相适应的安全保证体系。

六、安全监理各级岗位职责

（一）项目总监理工程师安全职责

1、总监理工程师是本工程项目监理部第一安全责任人，对本工程安全监理工作负主要领导责任；

2、负责本工程《监理规划》、《监理实施细则》中安全控制目标、程序和安全监理措施的制定和实施，并对安全监理的成效负责；

3、负责本工程安全监理的保证体系和组织机构的建立和正常运作；

4、每年或每个工程开工前必须组织全体监理人员（含专、兼职安全监理人员）进行安全教育培训和考试工作；

5、负责对监理人员按公司《监理安全奖惩制度》进行安全奖惩，以调动监理人员履行安全监理职责的工作积极性；

6、领导专职安全监理工程师组织对施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制标准的审查；

7、在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患可能造成事故或情况严重的应签署施工暂停令，勒令施工单位停工整改并及时报告建设单位；

施工单位拒不整改或不停止施工的，应当及时向有关部门报告；

8、参加业主及上级部门组织的对本工程安全检查；

组织监理人员和施工单位相关人员每月至少对本工程进行一次安全文明施工检查；

9、主持每月一次的工程安全协调会，研究工程中安全文明施工问题，检查上月安全文明施工情况，布置下月安全文明施工工作。

特殊情况组织召开工地专题安全会议；

10、主持或参加安全事故调查、分析会议。

（二）专职安全监理工程师职责

1、专职安全监理工程师是本工程安全监理的直接责任人，对本工程的安全监理工作负直接责任；

2、在总监理工程师的领导下，负责本工程监理部安全保证体系的健全和运作，直接领导兼职安全监理人员履行安全监理职责；

3、主持《监理规划》、《监理实施细则》中安全控制目标、程序、措施的编制和实施；

4、主持本工程项目监理部按《监理培训制度》对兼职安全监理人员进行培训和考试（核）；

5、负责向总监理工程师定期提供兼职安全监理人员履行安全职责的情况，协助总监理工程师实施公司《监理安全奖惩制度》；

6、负责起草本工程项目监理部安全文件，组织对施工单位组织设计中安全技术措施和专项施工方案的安全审查；

7、参加安全例会和专题安全会议，负责起草和发放会议纪要，负责“会议纪要”中安全文明施工决议实施情况的检查；

8、经常巡视、检查施工现场，监督检查兼职安全监理人员工作和现场安全文明施工情况，发现安全隐患、违章作业应及时制止；

9、对兼职安全监理人员发现的安全隐患应及时核查，对施工单位不听劝阻或不愿立即整改的安全隐患、违章作业应签发“监理工程师通知单”，责令施工单位整改，对重大安全隐患或可能造成安全事故的，应立即向总监理工程师汇报，采取停工或上报措施；

10、参加安全文明施工检查，对检查出的存在问题通知施工单位限期整改，并在整改完成后，负责整改结果的复查；

11、参加安全事故的调查、分析、整改的全过程。

（三）兼职安全监理人员的安全职责

1、参加安全培训，学习安全文件，提高安全专业技能，提升自我防护能力；

2、在日常巡视检查中，检查施工单位安全文明施工条件，发现安全隐患、违章作业应及时制止，发现可能引发安全事故的隐患应及时向专业安全监理工程师汇报，并协助进行下一步的处理；

3、参加由专业安全监理工程师指派的安全旁站监理，记录旁站监理的全过程情况；

4、对施工单位实施的安全文明施工问题的整改情况进行巡查和复查，将整改结果和复查结论报专职安全监理工程师；

5、每天将安全文明施工情况和对存在问题的处理情况记录在《监理日记》中。

七、监理人员安全守则

1、认真学习国家、地方和行业现行安全生产、劳动保护方针、政策、标准，掌握工程施工程序和安全操作规程。

2、掌握施工现场机械设备、电器设施的安全保护装置和安全防护知识。

3、进入现场必须戴好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳防用品。

4、吊装区域不得停留或行走。

5、严禁赤脚和穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴登高。

6、上下脚手架应注意其是否牢固、安全，并注意头顶、脚下，以免碰头和坠落。

7、凡患有高血压、贫血症、眩晕、严重心脏病等不适应施工现场工作的人员，不得进入施工现场作业。

发觉疾病，及时就医，不应勉强进入施工现场工作。

8、要注意在建工程的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口等的防护设施是否齐全，避免失足。

对现场不安全隐患及时向承包方指出并督促整改。

9、施工检查过程中，进入暗处工作须带手电筒，攀高作业应有防护措施，并两人同行。

10、凡监理需验收的项目，在安全措施未落实前，有权不予验收，并给于指正。

11、重视安全防火，不在禁烟区吸烟，不在办公室和宿舍存放汽油等易燃物品，严禁使用电炉，外出与下班应切断所有用电设备的电源。

八、安全监理工作程序及要求

1、项目总监理工程师在编制项目监理规划时应明确开展现场安全监理工作的组织机构、安全监理人员职责和权限、安全监理工作程序和工作制度，必要时应报建设单位备案。

2、安全监理工程师应根据工程建设的实际情况、施工承包单位编制的施工组织设计，在工程开工前编制“安全监理工作实施细则”，大型复杂工程项目也可按阶段分别编制。

监理细则应明确施工安全监理的风险点及其控制要点，由总监理工程师审核批准“安全监理工作实施细则”，必要时召开专题会议向施工承包单位进行交底。

3、在施工安全监理工作中总监理工程师应及时组织监理人员研究设计文件、有关规定、规范、标准、监理委托合同和安全监理工作细则等文件。

及时传达建设单位的文件和会议精神等，并在监理项目部内部建立起定期学习和交流制度。

4、总监理工程师应组织安全监理工程师按有关要求审查施工承包单位编制的各类安全施工方案，并收集与安全施工管理工作相关的“安全管理协议书”和“施工安全总交底记录”，发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符的应书面要求施工承包单位调整或补充。

5、安全监理工程师在安全监理日记中填写，记录每天开展的安全监理工作内容及交底注意事项（包括安全监理工作、施工现场安全状况、处理意见等内容）。

日记中涉及书面整改要求的应记录相关文件的备存地点。

项目总监应每周不少于一次进行检查，并签署安全监理日记。

6、监理项目部应与监理工作月报同步编制“安全监理工作月报。

经安全监理工程师和总监理工程师签署意见后，作为监理工作月报的附件报建设单位。

7、总监应组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段、基础工程、结构工程、装饰工程开工前，编制“工程项目建设安全监理工作计划表”，确定各阶段的施工安全风险点，并有针对性地明确安全监理工作对侧，编制相应的监理工作检查要求。

施工安全风险点的确定可参见“工程建设安全风险点示例表”的内容确定。

8、安全监理工程师应每周至少一次对施工现场进行安全工作巡视，并按施工现场实际情况对照相关监控要求逐项填写“安全监理工程师日常巡视记录”。

相关的监理监控要点应参照《建设工程安全生产监理管理使用手册》的规定执行。

发现重大安全隐患应及时向总监理工程师汇报。

“安全监理工程师日常巡视记录”应作为编制“安全监理工作月报”和签发“安全监理工程师通知单”的依据之一。

9、项目总监应每月组织举行一次安全监理现场会议（可与周监理例会合并召开），会议主要议程是：

检查上次会议执行情况，汇报进度情况，施工单位人员、施工机具及现场施工安全状况，及必要的新议程，并确定下次会议时间、地点和内容。

对所发现的安全施工隐患，应在会上确定整改措施和责任人员。

由监理项目部根据会议情况专项编制《安全监理现场会议纪要》或在工程例会纪要中反映上述内容。

10、对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反相关法律、法规、规定情况，安全监理工程师应及时向施工承包单位开具“安全监理通知单”，规定整改期限。

“安全监理通知单”必须经项目总监签字才能发出。

在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理工程师应及时组织验收，并签署整改验收意见（相关程序可参见“安全监理通知单签发程序”）。

11、出现重大安全事故隐患（指可能直接影响工程质量和人员生命安全的）或未按“安全监理通知单”的要求限期整改的情况，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工单位立即对指定部位停工整改。

工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理相关负责人，必要时应抄报负责本工程施工安全监督的政府部门。

12、加强工程建设施工现场的安全管理工作，总监理工程师应以“安全监理工作联系单”的形式向工程建设参建各方书面发出建议和意见，以此加强相互间的沟通和协调工作。

13、监理项目部应严格执行监理公司的安全工作管理规定，对施工现场发生的安全事故和人员伤亡事故，项目总监应在事故发生后立即向公司负责人报告。

并在12小时内向公司报告工程事故情况，具体内容应包括：

简要经过、事故性质、事故原因、人员伤亡情况、已采取的措施和监理所做的相关工作等。

监理项目部应对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

安全监理通知单签发程序

整改不合格

指令停工整改

承包方未及时整改

签发安全监理通知单

日常安全监理工作巡视，发现违章操作、安全隐患

在安全监理日记中记录

口头督促承包单位整改

承包方及时整改

复查施工承包单位整改情况

整改合格

同意下道工序施工

上报建设单位、监理单位相关负责人

指令承包单位定时、定人、定措施进行整改

对承包单位整改情况进行复核

监理总工程师复查审批

九、施工准备阶段安全监理的主要工作

1、协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。

2、审查专业分包和劳务分包单位资质。

3、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。

4、督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。

5、审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。

6、审查下列分部分项工程专项施工方案（附安全验算记录）：

基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装、脚手架工程、拆除爆破工程、以及其它危险性大的工程。

7、督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。

十、施工过程中安全监理的主要工作

1、督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。

2、对施工工程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。

发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见。

情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位，施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。

3、督促施工承包单位进行安全自查工作，参加施工现场的安全生产检查。

4、复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。

未经安全监理人员认可的不得投入使用。

5、安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。

十一、安全监理工作制度

（一）监理安全培训制度

1、监理公司应在年度教育培训计划中计列各级监理人有组织、有计划、有步骤地组织参加上级（或政府）举办的建设工程安全管理岗位培训，以保证各级监理人员持证上岗率达80％以上；

2、监理部在进驻项目工程开展工作前，应由总监理工程师和专职安全监理工程师组织对各级工程监理人员进行岗前安全培训；

3、对工期较长的大型工程，监理部应在年初组织监理人员进行安全岗前培训；

4、培训内容应包括本工程有关的法律、法规、安全工作规程、规定、制度等。

培训时间每次不得少于8小时。

培训结束后，应通过相应的考试，合格后方可持证上岗；

5、监理部应保留监理人员接受教育、培训、考试的记录；

6、总监理工程师和专业安全监理工程师的安全教育、培训，每年初由公司工程管理部组织进行。

（二）监理安全技术交底制度

1、监理部必须组织施工现场全体监理人员，针对本工程施工特点、状况、工序安全技术要求、工序工作区域内主要危险作业场所和作业环境、危险源的控制措施、文明施工要求及个人防护要求等，分阶段进行安全预控措施交底。

2、监理部应保留安全监理技术交底的所有记录。

在正式开展监理工作前，总监理工程师必须向全体监理人员进行安全监理技术交底，明确本工程的安全监理目标、计划、管理制度、工作程序、监理措施和工作方法，对监理人员的工作质量提出要求。

3、本工程在单位（分部）工程开工及整套启动移交生产前，监理部应明确各工序安全技术要求、工作区域内主要危险作业场所和作业环境、危险源的控制措施、文明施工要求及个人防护要求等，总监理工程师和安全监理工程师应向全体监理人员进行交底。

4、在重要项目、重要工序、危险作业和特殊作业施工前，总监理工程师和安全监理工程师应向相关监理人员进行安全监理技术交底。

5、监理部应确认施工承包商是否充分识别了本单位工程的重大项目、重要工序、危险、特殊作业，并编制了专项施工方案和安全施工措施，上述方案和安全施工措施经审查确认后可做为安全监理技术交底的参考资料。

（三）监理安全例会制度

1、为贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强安全监督管理工作，顺利实现工程项目的安全健康和环境保护的目标，做好安全健康和环境保护的“五同时”，特制定监理安全例会制度。

2、监理部应按《安全监理例会制度》的规定，每月召开安全例会，会议应由总监理工程师主持，传达上级有关安全文明施工管理的最新文件，分析工程的安全文明施工状况，检查安全监理目标、工作计划、监理措施的落实情况，研究协调解决现场存在的安全问题，确定下一阶段安全监理的工作重点和主要工作内容。

3、考虑到工程紧张，不可能单独召开“安全例会”时，也可和工程协调会同时召开。

但必须有单独的安全例会内容（内容同上条），并应形成独立的安全例会记录。

4、遇到重大的安全问题或上级布置的安全活动时，应及时召开监理安全例会。

5、监理安全例会应由总监理工程师主持，项目监理部专职安全监理工程师、工程项目部项目经理、专职安全负责人和业主驻工地代表参加。

必要时应邀请设计代表、业主代表和其他相关人员参加。

6、监理安全例会应由项目监理部负责记录并编制会议纪要，发放至与会单位。

7、监理部应保留安全例会的完整记录和会议纪要。

（四）监理安全检查制度

1、总监理工程师应组织全体监理人员按计划和《监理安全检查制度》，开展安全监理工作，进行日常巡视、定期安全检查和阶段性安全大检查。

2、监理部应每月进行一次安全检查，遇季节性检查和阶段性检查，可一并进行。

检查中监理部应针对现阶段施工特点进行检查。

3、监理部组织的安全文明施工检查应通知施工单位派专职安全人员参加，检查中发现存在安全隐患和违章作业应及时通知施工单位整改和纠正。

对较为严重的安全隐患或一时难以整改的隐患，专职安全监理工程师应签发“监理工程师通知书”要求施工单位限期整改，施工单位整改完成后应通知监理部验收、签认。

4、项目监理部应参加、配合业主或上级单位组织对本工程的各种安全、文明施工检查，对检查中发现的问题应督促、检查施工单位整改。

5、项目监理部应建立完整的安全、文明施工检查记录资料。

（五）工程整改通知及复验制度

1、项目监理部应监督施工承包商按照设计文件、经批准的施工组织设计要求施工。

如发现不符合项，应及时采取措施，予以纠正。

同一作业行为或同一作业现场重复发生违章，应书面要求施工承包商采取纠正预防措施。

监理部应对纠正预防措施的结果进行复查。

2、发现安全隐患，及时要求施工承包商整改

3、发现存在安全隐患，必须立即要求施工承包商采取措施整改，口头通知无效时，应下达书面《整改通知单》要求整改。

隐患得到整改后，监理部应对整改结果进行验证，并做出验证结论。

4、发现重大安全隐患，必须要求施工承包商立即停止施工，全面整改。

5、发现重大或危及施工现场安全的隐患，应书面通知施工承包商立即停止隐患影响范围内的所有施工作业，采取紧急有效措施防止事故的发生，并全面整改。

监理部应将该事项及时上报工程建设管理单位。

隐患问题整改完毕，施工承包商向监理部报复工申请，监理部对整改结果进行验证，并做出整改合格的结论，总监理工程师批准同意后，才能恢复施工，监理部应将整改结果再报告工程建设管理单位。

6、遇有危及人身或重大设备安全的紧急情况，监理部应口头指令先行停工，总监理工程师在24小时内签发书面《停工通知单》。

发现施工承包商安全文明施工管理不满足施工承包合同和安全文明施工的要求，总监理工程师应通知承包商停工整改。

7、发现施工承包商安全文明施工管理不力，施工现场混乱，难以保证安全施工时，总监理工程师应报请工程建设管理单位同意后，下达书面《停工通知单》，要求施工承包商停止全部工程的施工，全面整改。

施工承包商整改完成后，向监理部报复工申请，监理部进行复查验证，总监理工程师批准同意后，再恢复施工。

如果施工承包商拒不整改或者不停止施工，监理部应及时向工程建设管理单位报告。

（六）重大安全施工措施（方案）审查制度

1、监理部应审查施工承包商编制的施工组织设计，确认是否制定了安全文明施工和环境保护措施，现场总平面布置是否有利安全文明施工和环境保护。

2、监理部应检查施工承包商编制的施工方案（或作业指导书）是否制定了安全措施，并审查重大项目、重要工序、危险作业、特殊作业的专项施工方案（或作业指导书）和安全施工措施。

3、审查重点为技术方案的可行性、危险点分析（危险源辨识）的准确性、安全技术措施有效性以及措施（方案）的编审批程序的符合性等。

4、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

5、凡因施工条件变化或其他原因需要修改或变更时，必须重新履行重大安全技术措施（方案）审批手续，并报项目监理部重新审查、确认。

（七）施工安全审查、备案制度

1、项目监理部应审查施工承包商进场的大、中型起重机械设备的安全准用证、操作许可证和租赁设备的安全协议。

2、施工承包商使用的起重机械设备应取得国家（地方）安全生产监督管理部门颁发的安全准用证。

如果起重机械为租赁设备，施工承包商应与出租方签订安全协议，监理部应审查双方约定的安全责任是否准确，是否符合相关规定。

起重机械设备的安全准用证、操作许可证和租赁设备的安全协议应报监理部备案。

3、施工项目部应保留所有施工人员的安全考试试卷和健康证明，并将考试结果和健康证明统计表报监理部备案。

4、监理部应监督施工承包商在施工前对所有参加施工的作业人员的安全技术交底，检查交底内容和过程是否符合国家和深圳市相关规定，参加交底会，并将交底签字记录在监理部备案。

5、项目监理部应保存完整的安全审查、备案资料。

（八）工程分包、劳务分包和临时用工审查制度

1、监理部应按照施工承包合同、国家及深圳市相关的要求，审查施工承包商的工程分包、劳务分包和临时用工行为。

2、工程分包或劳务分包的范围和数量是否符合要求；

3、工程分包和劳务分包单位的资质是否符合有关规定，资质等级是否满足拟分包的项目的要求。

4、分包单位派驻的安全管理人员数量、资质是否满足工程安全管理要求；

5、临时用工是否符合《劳动法》等有关法律、法规的规定，临时用工人员的身体状况是否满足作业要求，是否为危险作业人员办理了意外伤害保险；

6、劳务分包和临时用工人员生活设施和劳动用品是否满足安全文明施工要求；

7、与工程分包、劳务分包