少先队组织建设文档格式.docx
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1.成立学校少代会筹备工作组
首先，学校要成立少代会筹备工作组，并进行适当分工。
如，组织组负责拟定代表比例方案、审议代表名单、整理大队委员候选人事迹材料等；
秘书组负责起草学校少先队工作报告、大会决议，撰写新闻稿等；
提案组负责提案的搜集、整理、登记、联系、答复等；
会务组负责代表证的制作、发放，装订会议文件，布置会场等。
2.民主选举学校少代会代表和大队委员候选人
学校少代会代表要由全体队员民主选举产生，要注意代表的广泛性，既有队干部代表，又有队员代表；
既有正式代表，又有特邀代表、列席代表等。
各中队根据大队委员候选人名额和选举条件，从本中队队员代表中推荐大队委员候选人。
3.发动组织少先队员参与学校少代会提案
学校少代会要建立提案制度，设立少代会民主信箱。
由会议代表通过各种方式广泛征集、听取队员们的意见、建议，将反映集中的内容整理成提案，由提案组负责提交至学校有关部门。
4.起草相关文件
（1）学校少代会筹备情况报告
学校少代会筹备情况报告主要介绍会议召开时间、主要任务、各项筹备工作进展情况等。
（2）学校少代会工作报告
学校少代会工作报告一般由上届大队委员会负责起草，起草时要听取各方意见，尽量全面详实，内容包括上次少代会以来的学校少先队工作、活动情况和对今后一段时间学校少先队工作的设想与建议。
（3）学校少代会决议
学校少代会决议内容要简明扼要，包括对过去一个阶段少先队工作的评价，对今后一个阶段少先队工作的要求，以及一段时期内少先队活动的内容、形式和目的等。
（三）规范落实学校少代会议程
组织召开学校少代会要依据《少先队改革方案》《中国少年先锋队组织工作条例（试行）》的相关要求，落实学校少代会的任务，规范每一项议程。
学校少代会的主要议程是：
1.预备会议
（1）宣布会议开始
（2）通过少先队代表大会（正式会议）议程
（3）大队辅导员宣读新一届大队委员、学校少工委委员候选人名单，介绍少工委委员候选人情况，大队委员候选人进行选举前的演讲
（4）宣读学校少代会选举办法，进行投票，选举新一届大队委员会
（5）选举新一届学校少工委
（6）宣布会议结束
2.正式会议
（1）宣布大会开始，进行少先队出旗仪式、唱队歌
（2）团总支书记向大会致贺辞
（3）审议和通过少先队大队委员会工作报告
（4）审议和通过学校少工委工作报告
（5）校长答复少代会提案
（6）宣布新一届大队委员会选举结果，相关领导给新一届大队委员授队长标志，大队委员宣誓，新一届大队委员代表讲话
（7）宣布新一届学校少工委委员名单，学校少工委主任或委员代表讲话
（8）宣读学校少代会决议草案并进行表决
（9）学校领导讲话
（10）大队辅导员带领队员们呼号
（11）退旗
（12）宣布大会结束
二、学校少工委建设与管理
学校少工委是学校少先队领导机构，由学校少代会选举产生，由学校党政领导、大中队辅导员和志愿辅导员、家长代表以及少先队员代表等组成。
学校少工委设主任、副主任、委员。
为确保少先队工作的权威性，增强少先队工作的力度和流畅性，学校少工委主任由学校党政负责人担任。
成人委员的条件是：
忠诚党的事业，热爱少年儿童，理想信念坚定，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，责任感使命感强，专业能力突出，在所属领域具有较强代表性。
少先队员委员的条件是：
听党的话、跟党走，模范遵守队章，组织意识强，小骨干模范带头作用突出，有较强的责任感使命感，有一定的履职能力。
学校少工委工作职责：
（1）执行党组织、团组织和上级少工委的工作部署。
（2）按时组织召开学校少先队代表大会，组织执行会议决议和会议部署。
（3）以少先队员为中心，健全学校少先队大、中、小队，加强组织建设。
（4）突出思想性、先进性、自主性、实践性，开展主题鲜明、生动活泼、丰富多彩的少先队组织教育、自主教育、实践活动，增强少先队员光荣感和组织归属感。
（5）配齐配强大、中队辅导员和志愿辅导员，落实辅导员工作相关政策，做好辅导员的培训、考核、表彰等工作。
（6）保障少先队工作基本条件。
落实少先队活动时间，加强学校少先队队室、少先队鼓号队和红领巾广播站（电视台）、少先队网站等基本阵地建设，保障少先队工作和活动经费。
（7）积极协调社区、社会有益资源，为少先队工作改革发展服务。
维护全体少先队员的合法权益。
（8）完成学校党组织布置和本地团委、教育部门、上级少工委安排的其他工作。
三、少先队集体建设
少先队集体是少先队组织的高级阶段的形态，即从自在的组织发展为自觉能动、富有创新活力的组织。
只有把少先队集体逐步培养和建设成为团结、自主、快乐、向上的集体，少先队的组织作用才能充分显示和发挥出来。
（一）少先队集体的要素
少先队集体的要素主要是：
集体的组织结构、目标、核心、活动、舆论及情感等。
1.优化集体结构
要做到组织健全。
要根据“队员自愿、集体互助互补、人数适当、居住相近、拥有骨干”的原则建好小队。
要充分发挥队内民主,体现“优势互补”的原则,建好队委会,队委会要性别差异互补,个性结构优化,汇集多方面人才。
2.提出明确的集体目标
集体目标要体现少年儿童个人发展目标与集体目标相一致,要得到集体成员的认可。
集体日标要有远期、中期、近期目标,要具体可操作,具有激励性。
3.建立坚强的集体核心
建设一支有较好素质的少先队小干部队伍。
要在少先队集体中逐渐形成良好的民主气氛,健全民主选举队干部制度,让队员学习当家作主,使小干部队伍在队员中具有一定的威信,真正成为队集体的核心。
4.培养健康的集体舆论
在少先队集体中倡导一种集体生活的正气:
好事大家夸奖,坏事大家抵制,大事大家评议,做到是非分明,生活民主,形成健康的集体行为规范。
5.形成统一的集体纪律
全体队员用集体的规范来约束自己的行为,并内化为自己的符合集体生活准则的行为习惯,形成良好的集体生活风尚。
建立起纪律的建立、执行、监督、评估等一系列的运行了机制,保证集体纪律的权威性和科学性
6.培养良好的情感生活和和谐的人际关系
一个好的集体要把所有的少年儿童的情绪都调动起来,努力培养少年开朗热情的性格,培养队员的乐群性。
要真正坚持“面向每一个队员”的思想,不歧视任何一个队员,形成平等、和谐的人际关系,让队员充分感受温暖、民主、团结的气氛,培养善良、开阔、坦荡的胸怀。
同时,要积极创设教育情境,提供实践机会,开展丰富多彩寓情于景、以增情的活动,逐步建立起良好的集体情感。
（二）少先队大、中、小队集体建设
1.少先队大队
《中国少年先锋队章程》规定:
“大队由两个以上的中队组成,成立大队委员会,由7人至13人组成。
”目前,在城乡,一般按学校组建大队,一所学校就是一个大队,一些规模特大的学校,按年级组建大队,全校建少先队总队部。
（1）大队委员会
少先队大队委员会由少代会或少先队员大会选举产生，每学年或每学期改选1次。
少先队大队委员会是少先队基层组织的管理机构。
建设好大队委员会、建设好大队,是活跃少先队的重要保证。
根据《中国少年先锋队章程》规定,大队委员会可以按工作需要,设队长、副队长、旗手和学习、劳动、文娱、体育、组织、宣传等委员。
大队委员会的职责是:
制定大队工作计划,组织大队活动,讨论研究有关全大队的事情,领导各中队工作,代表队员利益,向团组织和学校反映队员的愿望和要求。
（2）大队活动
大队全体队员参加的活动,如各种大队主题集会、大队检阅式、营火晚会、参观访问等,通常是纪念重大节日或向全大队集中进行某种教育时或系列教育活动成果展示时才举行了。
一般一学期组织1至2次。
大队活动必须发动落实到中、小队,使每个队员都投入并受到锻炼,还需按不同年龄,提出分层要求,避免一刀切。
大队会是大队活动的一种形式，是由大队全体队员参加的队会。
通常是为了纪念重大的节日、进行大型教育活动,或者为了解决教育工作中的重要问题,对大队全体小先队员具有普遍教育意义而举行的队会。
大队参加的人数多,规模大,要有隆重热烈的气按一整套规范的少先队仪式进行。
大队会不宜过多,每学期可召开1次至2次。
队日是指少先队举行集体活动的日子。
少先队组织可以固定某一天为少先队员的队日时间。
在户外集体活动时可执队旗作为队日标记。
队日分为大队、中队、小队日三种。
过队日的时间长短,要根据少先队员的年龄、年级的特点和活动的内容需要而定,一般不宜太长。
队日也可以不举行队会仪式。
（3）大队工作计划
大队工作计划是做好学校少先队工作的首要环节,也是文件资料类档案的重要组成部分。
制定学校大队工作计划一是要从少先队员的思想、学习、生活实际出发,从党、团的教育要求与少先队员实际的结合上去考虑问题;
注意少先队教育中的新情况、新问题,抓住普遍性或带有倾向性的问题,有的放矢地开展工作。
二是要考虑学校教育工作的规律和安排。
三要注意少先队工作本身的规律性和特点。
计划的内容、方法和形式要充分体现少先队教育的特点。
四是要有创造性,要在引导少先队员进行创新上下工夫。
五是要考虑计划实施的期限里党和国家将有哪些重大活动。
另外,有关节日、纪念日、季节特点等,也都要加以考虑。
大队工作计划制定好以后除了分发到各中、小队作为制定中、小队计划的依据外,还需抄报直属上级机关。
中、小队计划由中、小队干部制定好后,送交大队部归档。
大队工作计划一般按学期组卷,按学年装订。
（4）大队工作总结
总结是辅导员对某一时期工作的回顾、检查和调研,从中找出经验和教训,并把它条理化系统化,得出一些规律性的认识,以指导今后工作的一种文体。
少先队工作总结按其用途来分,有情况汇报性总结和经验介绍性总结;
按其内容的范围大小分,有一个时期的全面总结、一项活动或工作的专题性总结和某个工作专题的综合性总结,辅导员经常用到的是全面总结和专题总结。
大队工作总结一般由大队辅导员撰写,中（小）队总结一般由中队辅导员撰写。
全面总结一般在学期结束时写,专题总结一般在专题活动结束后写。
它的组卷装订的方法与工作计划相同。
（5）大队工作制度
大队工作制度是要求大家共同遵守的准则,是做好少先队工作的保证。
常见的制度有:
a.队干部选举制度。
《队章》规定每半年至一年改选次队委会和队长,这是发扬民主精神,进行当家做主教育的一种重要制度。
一般在一学年的学期初改选。
b.队前教育制度。
新队员入队前,要对他们进行队前教育,如学《队章》、唱队歌行队礼、系红领巾,为人民做一件好事。
入队时要举行隆重的入队仪式。
c.队干部例会制度。
少先队干部例会的主要内容是汇报、布置和研究工作。
队干部例会一般每周或隔周进行一次。
大（中）队例会可由大（中）队长主持或由队委轮流主持,并负责向辅导员汇报。
d.表扬奖励制度。
经常在广播、队报、光荣簿上表扬好人好事;
在六一儿童节、10月13日建队纪念日等节日,集中表扬优秀少先队员、优秀少先队集体。
e.活动制度。
小学队活动一般要求每周一次（中学隔周一次）,大队活动每学期两次。
f.队干部培训制度。
培训队干部,熟悉和掌握工作职责和方法。
可举办队长学校,开讲习班或经验交流会、实际操作训练、现场观摩等。
g.小队生活制度。
小队生活是队员交流思想、增进友谊的好形式。
生活会可在队课或课余时间进行,也可以和远足等活动结合起来进行。
此外还有值日中队制度、队干部民主评议制度、离队教育制度、社区假日活动制度等等。
（6）大队档案工作
大队档案工作是少先队组织对其领导和管理的工作、活动中形成的具有保存价值的文件材料（包括文字材料、照片、录音、录像等）进行立卷、归档、接收、管理及提供、利用信息的工作。
它是少先队工作的一个重要组成部分。
大队档案是少先队工作检查、考核的凭据,它是少先队活动的真实记载,是少先队辅导员贯彻执行党和国家的教育方针政策以及上级指示,开展各项工作的真实凭据;
是少先队辅导员熟悉少先队工作情况和制定计划、开展工作、处理问题的考材料;
是少先队辅导员总结工作的依据。
它有助于少先队工作效率和质量的提高。
少先队档案也是少先队科研的必要条件,它记录了前人的科学研究成果,无论是自然科学、社会科学,还是思维科学的研究都必须充分地占有材料。
大队档案可以为少先队科研提供充分、可靠的材料。
档案工作的一般程序有立卷、接收、管理,利用和移交几个步骤。
大队档案作为一种专门档案,一般由专门从事少先队工作的同志立卷、管理,以保证它的齐全完整。
规范少先队组织档案是少先队组织的重要内容,为使大队的档案工作更加健全、规范,档案一定要分类进行整理、鉴定与保管。
大队档案大致可分为以下几类:
a.文件资料类。
这是组成少先队档案必不可少的材料。
文件资料主要包括上级来文、少先队计划总结、少先队工作简报少先队工作请示及报告等。
b.组织建设类。
组织建设是少先队工作的重要组成部分,组织建设类档案作为能反映少先队组建工作的资料,主要包括辅导员、队员的管理以及少先队日常事务管理中所形成的材料。
如大、中队委员情况一览表,大中队辅导员、校外志愿辅导员情况一览表,少先队会议记录表,各类评优登记表等
c.教育活动类。
包括活动方案、活动倡议、活动纪实、活动新闻报道等。
d.阵地建设类。
少先队阵地是少先队开展教育活动的重要物质依托,做好阵地建设的文书撰写和资料档案收集管理、归类、存放是辅导员指导队员开展阵地建设的可靠依据。
其档案主要包括各类阵地,如队室、鼓号、黑板报、橱窗、红领巾种植同、少年科学院、手拉手地球村、中队角、广播站、争章园地、小队手册、小队之家等等。
e.科研管理类。
少先队科研是少先队教育的先导,少先队要走“科研兴队”之路。
科研类档案主要包括调查问卷及报告、科研实验方案、课题中期汇报及结题、工作论文等队的信息工作知识经济最为突出的现象是信息技术的广泛应用,信息化已成为世界性潮流,加快推进信息化是世界各国普遍关注的焦点。
信息社会的文明使知识的创造、存储、学习和利用方式发生了革命性的变化。
音像影视技术、计算机技术、现代通信技术和人工智能技术在教育领域的广泛应用,已改变传统的少先队教育模式,少先队教育信息化将成为一种必然。
在信息技术日益普及的今天,与之相关的声像档案的管理更为人们所重视,它同书面文字形式的档案一样,是各种教育活动的真实记录,具有重要的凭证、参考价值。
2.少先队中队
少先队中队是少先队基层组织之一,一般以教学班为单位编成,《中国少年先锋队章程》规定:
“中队由两个以上的小队组成,成立中队委员会,由3至7人组成。
”如一个班的队员不足两个小队,可以与相近班级的队员合并成为一个中队。
中队由中队委员会领导。
（1）中队委员会的主要职责
中队委员会的主要职责是:
制定中队计划,组织中队活动,讨论队员的学习和品德等问题,关心和吸收儿童入队,领导队员共同建设中队集体,代表队员利益向有关部门反映队员们的愿望与要求等。
大队的一切工作都要依靠并通过中队贯彻实施;
学校的一切教育、教学工作都要通过中队所在的班级进行;
小队的工作与活动需经中队领导、组织与发起。
中队不动,全队难动;
中队动,全队皆动。
中队是队员生活的基本单位,中队辅导员是队员的直接指导者,队员组织生活的质量首先决定于中队组织的发展状况。
（2）中队与班级的关系
少先队中队一般建在班级里，中队组织建设最为重要的是针对易于发生的班队不分、以班代队的现象，强调少先队“队味”，坚持体现少先队组织特性，积极形成少先队中队文化。
少先队组织与班级存在于同一学生群体中，为什么有了班级还要有少先队组织呢？
a.组织属性不同
班级是学校教育教学的基本单位，它具有国民基础教育的最一般特点：
全民性、基础性、普遍性。
而少先队是中国共产党创立和领导的少年儿童群众组织，它既具有儿童性的最基本的组织属性，更具有政治性的最本质的属性。
b.工作目标不同
少先队与班级有着同样的教育目的，都是为了培养德、智、体、美全面发展的一代新人。
但是就其具体目标来说，两者具有不同侧重点。
班级就其形成来讲，是按照班级授课制的培养目标和教育规范组织起来的，就其教学组织的功能来说主要是以完成课堂教学任务为目标，而从教育管理的功能来说主要是实现建班育人，班级是学校实施养成教育、素质教育的基本单位。
少先队组织就其教育目标来讲，它的根本任务是通过各种教育活动，培养少年儿童有爱心，养成良好道德行为，培养国家意识、科学意识、劳动意识、审美意识，锻炼强健体魄，培养良好心理品质，更为重要的是进行党团队相衔接的组织意识，灌输培养对党和社会主义祖国的相互感情。
少先队组织更侧重于思想引领，重要政治情感的培养。
少先队中队是少先队对队员进行思想意识教育的重要组织载体。
c.工作内容不同
班级的建立是以共同的教学活动为出发点的，为了教学活动的正常进行，班级制定了一系列的规章制度，如课堂规则、学习纪律、学生守则、考试规则等，加强班级日常管理工作；
为了形成良好学风，提高教育质量，班级展开一系列的工作，如班集体的建设、家长工作等；
为了实现教学目标，班级组织开展各种有意义的活动，如兴趣小组活动、校外活动，以促使儿童德、智、体、美全面发展。
少先队以队章为依据，围绕少先队组织根本任务，侧重思想意识的教育与培养，引导少先队员通过组织生活和集体活动，培养少年儿童的党团队相衔接的组织意识，进行政治启蒙和信仰启迪；
围绕基本素养，开展丰富多彩的队活动；
完成队组织交给的任务，提高儿童自我要求、自我监督、自我批评、自我调节和自我教育的能力。
因此，班级和少先队虽然同属于一个群体，但它们是两个不同的组织，两者的工作内容和工作重点是有差异的。
班级工作是以日常管理和教学活动为主要内容，而少先队组织主要是对少年儿童进行组织意识等思想意识教育。
d.工作载体、工作方式不同
在班级中，班主任是组织者、教育者和指导者，学生是受教育者。
班主任作为教育者，其工作手段一般是谈心、谈话，晨会、班会，班级管理等。
在少先队组织里，少先队员是组织的主人，队员们根据自己的兴趣和要求组织各种生动有意义的活动，他们既是各项活动的积极参与者，又是各项活动的设计者和组织者。
少先队辅导员主要是辅导和指导帮助队委会进行工作，组织活动，少先队辅导员工作着重培养、发展少先队员自我教育的意识和能力。
少先队教育的手段与载体弥漫在中队建设、中队教育的一切环节，除了开展丰富多彩的活动，还包括建设和发挥少先队的教育阵地（中队队角、中队之窗、中队园地、黑板报、中队网页等）的教育影响，依托组织规范、组织礼仪、组织成员交往等少先队文化的潜移默化影响。
中队与班级相比，其全童性与教育性是一样的，但其特殊性也十分明显：
一是中队有比较完备的组织性、民主性、自治性；
二是中队体现少先队组织从属党团领导的政治性；
三是教育方式的独特性——少先队员的主体性、教育方式的活动性与实践性、组织文化影响的弥漫性，以及教育内容教育力量广泛的社会性。
班级和少先队组织因教育目标和教育内容的侧重点不同，两者所采用的教育方法侧重点也有所不同，班级教育采用的主要是以教师为主导、师生互动的教育方法；
而少先队组织则更强调少先队员的自我教育，立足于自学、自理、自动、自律；
班级教育多采用教育管理的方式，少先队更注重教育活动与文化感染。
因此在实际工作中，我们要坚持少先队组织儿童性的基本组织属性，牢固树立主体教育观与儿童观，积极发挥少先队在学校教育教学中助手作用；
另一方面又要坚持少先队组织政治性的本质组织属性，让少先队组织围绕少先队组织根本任务，履行少先队组织职能，坚持相对独立性，充分重视建设好中队，加强队组织建设，发展中队少先队文化，发挥少先队中队在教育引导少年儿童中的不可替代的作用。
我们要将自上而下的、由班主任负责的行政性教育组织班级，和自下而上的、由少年儿童自己学习当家作主的群众性自我教育组织——少先队中队，和谐有机地联系为一体，协调一致，真正达到学校教育和少先队教育的共同目的，把少年儿童培养成全面发展的时代新人。
（3）中队委员会例会
为履行中队委员会职能、商讨中队日常工作与活动、决定中队重要事项而定期召开的会议。
中队委员会会议一般一周一次,形成制度,使队委之间经常保持思想与工作联系。
会议可邀请中队辅导员出席,也可邀请小队长出席,时间、地点由中队委员会自定,具体内容为:
a.讨论制定中队工作计划;
2.商议部署中队各项活动;
c.决定表彰先进个人与集体;
d.分析、研究中队出现的热点问题或不正确的思想行为;
e.对本中队重大事情及时做出决议或决定。
开好中队委员会例会要注意:
a.会前把要讨论、研究的问题通知队委,使队委有所考虑和准备;
b.对要讨论的问题会前作认真的调查研究、听取队员的意见和建议;
c.会前要征求辅导员的意见,接受辅导员指导;
d.队委会要充分发扬民主,服从会议决议。
3.少先队小队
少先队小队是少先队最基层的组织单位,也是少先队集体中最机动、最灵活、队员参与率最高的集体。
根据《中国少年先锋队章程》规定,“小队由5至13人组成,设正副小队长”。
小队的组建应尊重队员的意愿,照顾队员的友谊,体现互助互补,考虑居住地相近和小群体骨干的分配,努力做到优化组建。
随着基层少先队组织的日趋活跃,少先队小队的组建方式
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