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让教职工感到改革的压力，看到发展的希望，得到稳定的实惠。

狠抓两个根本

把提高教育教学质量的根本放在课堂教学和教师素质上。

狠抓课堂教学质量。

一是用新的课程理念指导课堂教学。

引导教师学习新的课程标准，研究新的教育理念，掌握新的教学方法。

把“知识与能力，过程与方法，兴趣、态度与价值观”作为总体教育目标。

落实“双自主”研究成果，努力构建“积极参与，多向互动，主动发展”的课堂教学模式，深入研究自主学习、合作学习、探究学习等学习方式在课堂教学中的应用，深入研究教师在课堂教学中发挥合作者、促进者和引导者作用的理论与实践。

正确处理结论与过程、形式与内容、智商与情商的关系。

年内，开展先进教研组和优秀课题评选活动。

二是把洋思经验植根到课堂教学。

推广实践洋思中学“先学后教、当堂训练”，“堂堂清、日日清、月月清”的先进做法。

着眼于把课堂还给学生，让学生在自主发展的课堂上“活”起来，使学生从被动的接受模式中“走”出来。

还学生学习的“时间”，还学生学习的“空间”，还学生学习的“问题权”，还学生学习的“评议权”。

提高“讲”的效率，降低教学“成本”，提倡当堂作业当堂完成。

三是扎实开展课堂教学“达标创优”活动。

研究制定达标课、优质课和示范课标准，举办不同层次“新课标”培训活动。

所有教师平时上好达标课，骨干教师每月上好2—3节优质课、每年上好2—4节示范课。

四是大力开展学科综合学习和社会实践活动。

积极创造条件，加强实验教学和艺术教育。

充分发挥图书阅览室、实验室和微机室在素质教育中的重要作用，开展丰富多彩的课外活动，促进学生全面发展。

教师节期间举办全县第三届中小学艺术节。

狠抓教师素质提高。

一是抓好三项具体工作。

第一，建设一支人格高尚、业务精湛、治学严谨、创新求实的教研队伍。

采取公开选拔的办法，通过定性考查、定量考核，在全县范围内公开招聘乡镇小学视导员和局机关高中教研员；

第二，组建几个有影响的巡回演讲报告团。

通过师德报告会、骨干教师送教下乡、教研人员专题讲座，使先进的教育理念和先进的教学方法走进示范带，走进薄弱校；

第三，开展高质量的中小学教师课堂教学大比武活动。

十一月份，举办第四次中小学教师课堂教学大比武。

扩大比武学科。

加强初评、复评环节。

提高说课、评课水平。

加大信息技术含量。

二是抓好教师三项基本技能的提高。

第一，鼓励教师开展学术研究，提高撰写论文的技能。

以课题为载体开展专题研究；

实施行家引路，开设“论文荟萃”栏目，征集优秀论文通过信息网在全县交流；

由县教育学会牵头，评选优秀教科研成果并结集出版。

第二，鼓励教师应用信息技术，提高计算机操作和课件制作技能。

抓好教师计算机操作和课件制作培训，促进信息技术与学科教学的整合；

明确培训目标，落实培训计划，增加培训时间，强调自觉应用，加大考核力度。

年内，继续举办优秀课件评选活动。

第三，鼓励教师学习英语，提高英语听说技能。

根据时代需要，创设全员学习英语氛围，制定规划，以《校园英语三百句》为主要内容，定期组织培训、考试和考核验收。

三是发挥两支队伍的表率作用。

发挥骨干教师的示范带动作用。

壮大骨干教师队伍，继续评定县级骨干教师，从第一批县级骨干教师中评定拔尖教师10名；

明确赋予骨干教师职责，每年完成一项县级以上教科研课题的研究、发表一篇省级以上论文、作2—4节县级示范课、带1—2名新教师。

发挥优秀校长的带动作用。

带动所有校长撰写论文、操作计算机、制作课件、学习英语；

带动所有校长兼课而且兼任主要学科；

带动所有校长经常深入教学第一线，沉入课堂，参加教研组活动。

实现指挥教学的针对性，增强指挥教学的主动性，提高指挥教学的实效性。

每学期写出一篇具有较高实用价值和指导意义的调研文章。

研究学习三所学校的管理特色

三十家子高中“创建教育亮点”、甲山黄杖子初中“把分校办成优质校”、岔沟中学“普教与职教有机渗透”的三个管理特色，是全县学习六沟高中“和谐、进取、务实”综合经验的结果，是六沟高中综合经验的推广与延伸。

1.三十家子高中创建教育亮点的管理特色。

三十家子高中地处偏远，但观念不落后；

身处困境，但精神不滑坡。

在艰苦的条件下，创设德育教育氛围、创设教科研氛围、创设学习电脑氛围，使师生道德修养提高，使80%以上的教师在省级以上刊物发表论文，使所有教师均能制作课件，是学校工作的三个亮点。

“三十家子高中亮点”的核心是自我加压、知难而上的进取精神。

研究学习三十家子高中的管理特色，就是树立强烈的发展意识，每年干成一件或几件事关长远、事关大局、事关形象的大事、难事、要事，坚持下去，必见成效。

今年，全县将在领导深入课堂抓教学，寄宿制小学、九年一贯制学校建设，中小学多媒体教室装备等项工作上下功夫，寻求突破。

暑假后将在三十家子高中召开“学校建设、管理与发展”现场会，总结交流经验，研究探索教育发展的新思路、新举措。

2.甲山黄杖子初中把分校办成优质校的管理特色。

黄杖子初中领导带头，精打细算加强硬件建设不停步，精益求精狠抓管理不放松，中考成绩连续几年位居全县同类学校前列。

学校领导淡化权力意识，崇尚非权力影响的人格魅力，具有强烈的责任感和事业心，打造了一支团结、拚搏的队伍。

“黄杖子现象”的本质是脚踏实地、不图虚名的务实精神。

初中分校必须办好，初中分校的发展方向必须及早谋划。

认真探索初中中心学校与分校统分结合的管理体制、竞争与合作的运行机制和资源合理利用问题。

结合农村中小学布局调整，大力发展九年一贯制学校。

年内，新建九年一贯制学校一所。

推行乡（镇）初中教学评估工作，以黄杖子初中为试点，对照河北省初中评估标准，开展对乡镇初中教学等级评估，力争创建3—5所市级示范校、一所省级示范校。

3.岔沟中学普教与职教有机渗透的管理特色。

岔沟中学面向农业、农村和农民，以当地主导产业为导向，以培养新型农民为目标，选准一个专业，带动一个产业，培养一批人才，致富一方农民，创出了一条职普结合的农村初中办学模式。

“岔沟模式”的实质是与时俱进、改革开拓的创新精神。

坚持农村教育“三教统筹”，重点是坚持初中“2+1”、“2.5+0.5”校内分流政策不变。

鼓励初中学校充分利用县内、县外优质资源发展职业技术教育。

着眼当地经济发展方向，瞄准市场发展前景，发挥本地资源优势，加大基地建设力度，使初等职业技术教育形成规模，提高质量。

探索职普结合的勤工俭学模式。

继续制定职业学校招生优惠政策，支持县职教中心发展。

年内，在岔沟中学召开第二次“校内分流”现场会，研究校内分流试点工作的拓展和延伸，基地建设的途径与方法。

推进四项改革

1.实践事业单位人事制度改革。

推行教育内部管理体制改革是中央提出的事业单位人事制度改革的重要组成部分，是大势所趋，不可逆转，必须坚定决心、坚持不懈；

聘任制是事业单位的基本用人制度，是使事业单位职工由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。

全面总结完善第一轮改革经验和做法，积极稳妥推进第二轮改革。

改革的目标是强化管理，提高素质，优化结构，建立“人员能进能出，职务能升能降，待遇能高能低”的竞争激励机制。

改革的内容是核定中小学校教职工编制；

推行教职工全员聘任制，探索校内结构工资制和工资总额包干制；

建立教师队伍人才流动和调整优化机制。

第一，继续推行教职工全员聘任制。

按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，合理定编，科学设岗，竞争上岗，合同管理。

以内部转岗为主，妥善安置未聘人员。

第二，继续探索校内结构工资制和工资总额包干制。

在总结三个单位成功经验的基础上，在县一中等几个单位实施编制总量控制，工资总额包干。

积极推进在工资发放银行化体制下的校内结构工资制。

第三，撤销乡镇教育办，设立中心校。

加大乡镇中心校、国办校（园）“一把手”工作目标考核力度，建立和完善交流机制。

改革校长选拔任用制度，逐步实行择优选拔、公开招聘。

第四，探索实施末位淘汰制。

在县一中试点，通过考试考核，淘汰教师，淘汰率在6%—8%之间。

第五，对局机关中层干部进行轮岗。

2.落实“以县为主”基础教育管理体制。

首先，建立县级保工资、保运转、保安全和乡村负责校舍维修的投入机制。

其次，规范农村中小学收费管理，严格执行“一费制”政策。

规范中小学财务由中心校统管行为，规范学校收费的支出范围。

村级小学招待实行“零管理”，禁止农村小学列支招待费。

再次，整顿和规范教育内部市场，建立校园用品有序销售机制。

不经教育局批准，坚决禁止并杜绝任何商品流入校园。

同时，完善教师教育机构，将进修学校独立设置，加大学校软硬件建设和教师培训力度。

年内，顺利通过中小学普及普通话达标县验收。

积极探索乡镇教育办变更为中心校后新体制下的运行和管理机制。

3.建立局机关高效、健康的运转机制。

牢固树立为教学服务、为教师服务、为基层服务的思想，下决心打造一支民主和谐、求真务实、业务精通、运转高速、清正廉洁、鞠躬尽瘁的机关干部队伍。

为实现这一目标，严格落实四项制度。

一是落实“每月一讲”的学习制度。

每月末由机关同志进行一次政治或业务专题讲座。

积极争创学习型机关和学习型干部。

二是落实“每周一日”的听课制度。

从领导做起，每周一天，沉入基层，沉入课堂，深入到教师中，深入到学生中，发现问题，解决问题，实现工作作风的根本转变。

三是落实“三人会签”的机关财务管理制度。

四是落实民主评议制度。

每年，由基层学校民主评议机关股室，评议结果纳入股室年终考核。

为树立正气，在领导班子中开展“我是局长，请向我看齐”活动；

在中层干部中开展“当好参谋，独当一面”活动；

在全体干部中开展“我把党旗染得更红”活动。

“七、一”前后，举办“我把党旗染得更红”演讲比赛。

从2003年起，机关干部上班时间中午实施禁酒令，从元旦开始，将教育局建成无吸烟单位。

4.完善民主管理、民主监督机制。

强化民主管理、民主监督是增强凝聚力、减少摩擦力的重要保障。

没有广泛的民主，不可能有高度的集中，也不可能有正确的决策，更不会产生既有统一意志，又有个人心情舒畅的局面。

没有监督的权力必然导致腐败。

必须强化监督，特别是对“一把手”的监督。

第一，发挥基层党组织监督职能和协调党群、干群关系的作用，帮助领导改正谬误、纠正偏差、理顺关系。

第二，发挥工会组织参政议政作用，完善教职工大会和教代会制度，健全组织，履行职责，维护教师合法权益，维护学校整体利益。

启动瘫痪的系统工会和基层工会。

学校重大事项必须经教代会讨论通过。

第三，发挥共青团组织模范带头作用，引导青年教师提高思想觉悟，发挥参谋和助手作用。

第四，加大校务公开力度。

定期或及时将财务收支情况、评优晋级情况等全面公开，还教职工的知情权。

强化五项工作。

1.推广典型，强化管理。

一个示范区、两条示范带是承担各项改革试点、推广新经验等任务的重要阵地。

今年，重点推广五个方面先进典型。

一是推广刘杖子中学扭住治辍不放松的典型经验。

坚持治辍常抓不懈，坚决把辍学率控制在省定标准之内。

以较高标准迎接2004年第二轮“普九”复检。

二是推广磴上中心校花园式管理典型经验。

提高档次，形成特色。

三是推广县二小以教科研为先导培育名师、打造名优学科的典型经验。

建立和完善乡（镇）校级骨干教师培养、认定和管理办法，注重课题立项，培育名师名科。

四是推广甲山中心校在小学三年级以上普及信息技术教育和中学推进信息技术与学科教学整合的典型经验。

以课件制作为切入点，以建立约束激励机制为手段，推进信息技术普及应用与提高。

五是推广岗子中心校创造条件提高小学英语教学水平的典型经验。

规范英语课堂教学。

重视开展活动和举办比赛。

加强小学和初中英语教师之间的联系与沟通。

2.加强师生道德建设。

对于教师，一是深入学习《中小学教师职业道德规范》和《公民道德建设实施纲要》，引导教师拥护改革、支持改革、参与改革。

树立争先创优，培育人才的质量意识。

树立一切为了学生、一切为了事业的奉献意识。

今年，局信息中心将在全县范围内开展“铸就高尚师德”论坛活动。

二是推行学生评议教师制度。

制定学生评价教师标准，引导学生对教师业务素质、管理水平、敬业精神等方面进行公正评价。

评价成绩按一定比例纳入教师考核。

三是加强队伍纪律整顿。

狠刹吃拿卡要、有偿家教、滥印滥订复习资料、乱办补习班等不正之风，坚决杜绝体罚和变相体罚。

对于学生，一是协调公安、文化、工商等部门，加大对学校周边环境整顿力度，使不健康、不文明的庸俗文化远离校园、远离学生。

坚决制止学生进入社会网吧。

二是认真落实《中小学日常行为规范》，加强学生行为习惯的养成教育，以开展不妨碍他人，不伤害他人，尊重他人，理解他人，帮助他人等活动为载体，增强学生的道德意识。

三是加强学生法制教育，继续开展警校共建活动。

发挥法制副校长和校外辅导员的重要作用。

3.加大教育开放力度。

第一，进一步加强与外界的联系，积极跑部进厅，积极争取社会各界的支持。

第二，在抓好国家第一期100万元奖励项目的同时，重点做好省级110万元危改项目的立项、审批和工程建设工作，积极争取国家第二期危改专项资金。

年内，计划争取国家或省示范性寄宿制小学和农村高中建设等重点项目1—2个。

今年引进县外资金不少于200万元。

进一步巩固与北大附中、北师大附中和北京海淀区教育局的合作，继续选派教师到北大附中培训学习，定期邀请首都名师和专家来县讲学。

4.加强普通高中建设。

一是加强县一中的教师队伍建设和教育教学管理，打一场高考翻身仗。

深入挖掘六沟高中和上板城高中的自身潜力，扩大规模。

扶持三十家子高中和头沟高中的发展，加强学校硬件建设。

今年，保证县一中通过省级示范性高中验收。

力争在几年时间内把三十家子和头沟高中的办学规模发展到4—6轨。

二是加强县内高中之间的横向联合，搜集信息，把握动态，打整体战。

三是制定优惠政策，吸引师范类本科毕业生和县外优秀高中教师来县任教。

采取有效措施，控制优秀教师和优质生源外流。

5.加强信息技术装备建设。

坚持“用信息化带动现代化”的思想，本着“硬件和软件并重”的原则，实现装备水平和使用水平的提高。

在硬件上，进一步加强计算机教室的管理，做好升级改造工作；

通过多种渠道，谋划乡镇中心小学、学区中心学校和布局调整保留学校的计算机装备工作。

从今年起，所有危改项目学校及新建学校一律装备计算机。

支持和鼓励乡镇初中加强多功能教室建设。

年内，乡镇初中多功能教室达到20个，并力争实现在乡镇初中范围内普及。

在软件上，提高专业教师素质。

定期组织开展信息技术教育观摩课活动。

制定信息技术教育课堂教学评价标准。

规范计算机教师课堂教学行为。

引导教师学习制作课件。

年内，全县制作或使用课件的教师比例达到50%以上。

筹建全县教育资源库，实现县内资源共享。

二00二年十二月十八日

教育局2003年主要工作月帐

月份

主要工作

责任股室

1月

1.完成撤销教育办设立中心校的改革任务

人事股

2月

2.县级骨干教师培训

教研室

3月

3.学期初工作检查

4.制定达标课、优质课、示范课标准

5.对各级立项课题落实情况进行调研

6.对基层学校“一费制”收费情况进行检查

7.在卅家子高中召开学校建设、管理与发展现场会

8.召开高考备考会

教育股、教研室

监察室

教育股

4月

9.中小学新课标培训

10.举办优秀课件评训活动

11.举办全县中小学生春季运动会

12.在甲山武场中学召开信息技术教育现场13.会暨信息技术与学科教学整合观摩课

14.在岔沟中学召开第二次校内分流现场会

15.对基层学校进行财务审计

成职股

5月

16.核定全县教职工编制

17.组建综合学术报告团并深入基层巡回报告

18.在岗子中心校召开学习“洋思经验”现场会并评选学洋思优秀论文

6月

19.制定2003年教职工竞聘上岗方案

20.举办“中小学生拒绝不良网吧”演讲比赛

21.组织普通高中升学考试工作

招生办、教研室

7月

22.举办“我把党旗染得更红”演讲比赛

23.开展先进教研组和优秀课题评选活动

24.完成乡镇初中教学等级评估工作

教育股、办公室

督导室

8月

25.组织实施教职工竞聘上岗考试，确定校内结工资制试点单位

26.组织全县教职工篮球赛

27.筹建本县教育资源库

28.迎接省对县一中省级示范性高中验收

29.组织小学英语教师培训

督导室、教研室

9月

30.召开高考质量分析会

31.组织庆祝教师节活动，举办中小学艺术节

32.结集出版县内优秀教科研成果

33.迎接省创建中小学普及普通话达标县验收

34.开展“铸就高尚师德论坛”活动

10月

35.组织“双自主”学习阶段性总结和示范观摩活动

36.在学生中开展《假如我是一名教师》征文活动

37.对基层学校进行财务内审

11月

38.举办第四次中小学教师课堂教学大比武

39.评定县级骨干教师优秀校长，评选认定第一批

拔尖教师

人事股、教研室

办公室

12月

40.完成2003年工作总结和2004工作要点

41.召开第六次全县中小学管理工作会议