当前宏观经济形势与统计改革Word文档格式.docx
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根据人民银行发布的资料测算，一季度金融机构本外币存款同比增长18.7%，增速比去年四季度回落1.8个百分点；
一季度金融机构本外币贷款同比增长17.6%，增速比去年四季度明显回落。
主要受存贷款增速回落的影响，今年一季度金融业增加值增速比去年四季度回落。
2、需求走势
（1）最终消费增速上升
2011年一季度，居民消费增速上升，政府消费增速也上升，所以最终消费增速上升。
1）居民消费增速上升
居民消费包括农村居民消费和城镇居民消费。
农村住户调查提供的农村居民人均生活消费现金支出和城镇住户调查提供的城镇居民人均消费性支出分别决定着季度农村居民消费和城镇居民消费的增长趋势。
图5：
2008年以来季度农村居民人均生活消费现金支出实际增长率
2009年，在一系列刺激消费政策的作用下，农村居民人均生活消费现金支出实际增速呈逐季上升的走势，由一季度的9.3%上升到全年的11.3%；
2010年，受刺激消费政策效用递减的影响，农村居民人均生活消费现金支出实际增速呈逐季回落的走势，由一季度的9.3%回落到全年的7.2%，但前三季度和全年增速基本持平。
去年下半年以来，农民工工资收入增加、农业继续丰收、农产品价格上涨等多种因素导致农村居民收入增长较快，农村居民消费预期和消费能力明显增强，农村居民消费增速明显加快。
一季度，农村居民人均生活消费现金支出实际增长15.6%，增速比去年全年提高8.4个百分点。
图6：
2008年以来季度城镇居民人均消费性支出实际增长率
2009年，在一系列刺激消费政策的作用下，城镇居民人均消费性支出实际增速处于较高水平，一季度增长9.6%，上半年增长10.3%，前三季度和全年均增长10.1%；
2010年，受刺激消费政策效用递减的影响，前三季度城镇居民人均消费性支出实际增速逐季回落，由一季度的8.7%回落到前三季度的6.3%，全年增长6.4%，比前三季度略有回升。
今年一季度城镇居民人均消费性支出实际增长5.5%，比去年全年回落0.9个百分点。
2）政府消费增速上升
表1：
2009年年初以来季度政府消费增长率
年度
季度
财政支出增长率
政府消费增长率
2009
一季度
34.8
11.2
上半年
26.3
8.3
前三季度
24.1
8.6
全年
21.5
10.2
2010
11.9
10.6
14.2
20.6
10.5
17.4
9.3
2011
26
15.7
2009年，为应对国际金融危机，扭转经济增长快速下滑的局面，国家大幅度增加政府投资，大幅度提高社会保障水平。
因此，财政支出中的投资性支出和转移性支出增速教高，经常性业务支出增速远低于财政支出增速。
一季度、上半年、前三季度和全年财政支出分别增长34.8%、26.3%、24.1%和21.5%，政府消费分别增长11.2%、8.3%、8.6%和7.1%，政府消费增速明显低于财政支出增速；
2010年一季度、上半年、前三季度和全年财政支出分别增长11.9%、14.2%、20.6%和17.4%，政府消费分别增长10.6%、10.2%、10.5%和9.3%。
显然，政府消费增速比较平稳。
今年一季度财政支出和政府消费增速比去年均上升。
（2）资本形成总额平稳较快增长
2011年一季度，固定资本形成总额平稳较快增长，存货增加增速回升，从而资本形成总额平稳较快增长。
1）固定资本形成总额平稳较快增长
固定资本形成总额与全社会固定资产投资在内涵上存在区别，但是两者基本上保持相同的变化趋势。
图7：
2008年以来季度全社会固定资产投资增长率
在扩大投资需求，保持经济平稳较快增长的一系列政策作用下，2009年年初，全社会固定资产投资增速的起点就比较高，一季度增长28.8%，上半年达到33.5%，前三季度为33.4%，全年增长30.1%。
2010年一季度，全社会固定资产投资增长25.6%，上半年增长25.0%，前三季度增长24.0%，全年增长23.8%，增速逐季回落，降幅逐步缩小，趋于平稳。
2011年一季度，固定资产投资（不含农户投资）增长25%，增速比去年全年提高1.2个百分点。
2）存货增加增速回升
表2：
2009年以来存货增加增长率（%）
-51.6
-43.6
-32.4
-19.2
56.7
15.1
10.1
20.9
2009年一季度、上半年、前三季度和全年存货增加均为负增长，降幅逐季缩小。
2010年一季度、上半年、前三季度和全年存货增加均为正增长，增幅逐季回落。
2011年一季度存货增加增长20.9%，比去年四季度明显回升。
（3）货物和服务净出口呈负增长
表3：
贸易差额增长率与货物和服务净出口增长率之间的比较（%）
贸易出口
贸易进口
贸易差额
货物和服务净出口
-19.7
-30.9
52.7
-29.4
-21.8
-25.2
-1.2
-55
-21.3
-20.4
-25.6
-64.7
-16
-11.2
-33.6
-47.6
28.7
64.6
-76.7
-2.8
35.2
-42.5
26.4
34
42.4
-9.9
43
31.3
38.7
-6.4
24.7
26.5
32.6
…
-18.1
2010年一季度贸易顺差下降76.7%，上半年下降42.5%，前三季度下降9.9%，全年下降6.4%，降幅逐季缩小。
由于进出口价格变化差异，一季度货物和服务净出口转为增长-2.8%，上半年增长26.4%，前三季度增长43.0%，增速逐季加快，全年增长24.7%，增幅比前三季度回落。
2011年一季度，贸易差额表现为逆差，货物和服务净出口实际增速为-18.1%。
表4：
贸易进出口价格指数
98.1
95.7
94.5
94
97
99.6
101.7
102.8
109.5
84.4
82.3
82.5
86.3
115.6
117.2
115
113.6
114.2
综上所述，从需求角度看，与去年全年相比，今年一季度，消费需求增速有所上升，投资需求保持较快增长，但增速有所回落，净出口需求呈负增长，与去年全年变动趋势相反。
汇总三大需求结果，我国经济保持平稳较快增长，与从生产角度核算的经济增长结论相同。
（二）通货膨胀形势分析
1、改革开放以来我国的通货膨胀表现
（1）年度表现
图8：
1979-2010年我国年度通货膨胀率
三轮周期的年均通货膨胀率依次为7.6%、7.5%和1.6%，第二轮周期通货膨胀率的波动性最大，最大值与最小值之间相差25.5个百分点；
第一轮周期次之，最大值与最小值之间相差16.8个百分点；
第三轮周期通货膨胀率的稳定性最好，最大值与最小值之间只相差7.3个百分点。
（3）季度表现
图9：
1985—2010年我国季度通货膨胀率
在第一轮周期，通货膨胀率在1989年1季度到达波峰，峰值为27.6%；
在1991年1季度回落到波谷，谷值为1.9%。
在第二轮周期，通货膨胀率在1994年4季度到达波峰，峰值为26.9%；
在1999年2季度回落到波谷，谷值为-2.2%。
在第三轮周期中，通货膨胀率在2008年1季度达到波峰，峰值为8.0%，在2009年2季度回落到谷底，谷值为-1.5%。
2、当前通货膨胀走势
（1）CPI走势
1）月度走势
图10：
2008年以来月度CPI同比上涨率
从2008年年初至2009年年中，CPI上涨率基本上呈回落的走势，从2008年2月份的最高点8.7%，回落到2009年7月份的最低点-1.8%；
从2009年年中到2011年3月份，CPI上涨率呈回升的走势，从2009年7月份的-1.8%，回升到2011年3月份的5.4%。
图11：
2008年以来月度CPI累计同比上涨率
从累计看，2008年CPI累计上涨率呈先升后落的走势，一直处于较高的上涨平台上。
2009年除1月份外，各月CPI累计上涨率均为负值，9月份之后，降幅有所收窄，一直处于较低的平台上。
2010年CPI累计上涨率呈逐月上升的走势，由1月份的1.5%上升到全年的3.3%。
2011年一季度，CPI累计上涨率跃上新的台阶。
1、2月份均为4.9%，3月份为5.0%。
2）季度走势
图12：
2008年以来季度GDP和CPI增长率
从2008年2季度开始，CPI上涨率连续5个季度回落，从2008年1季度的8.0%回落到2009年2季度的-1.5%；
从2009年3季度开始，CPI上涨率连续7个季度上升，从2009年2季度的-1.5%，上升到2011年1季度的5.0%。
3）当前居民消费价格上涨的类别情况
2011年3月份，居民消费价格同比上涨5.4%。
其中，去年涨价对今年的翘尾影响为3.2个百分点，新涨价因素为2.2个百分点。
其中，城市上涨5.2%，农村上涨5.9%。
八大类商品价格同比全部上涨。
表5：
2011年2月份居民消费价格及其分类指数同比上涨率
项目
同比上涨率
对同比总指数的影响
居民消费价格指数
5.4
一、食品
11.7
3.52
二、烟酒及用品
2.1
0.06
粮食
15
0.39
三、衣着
0.8
0.07
肉禽及其制品
17.3
1.07
四、家庭设备用品及维修服务
1.9
0.11
蛋
13.5
0.1
五、医疗保健和个人用品
3.2
0.3
水产品
0.23
六、交通和通信
0.01
鲜菜
4.3
0.13
七、娱乐教育文化用品及服务
0.5
鲜果
29.9
0.56
八、居住
6.6
1.25
（2）工业生产者价格走势
1）工业生产者出厂价格走势
图13：
2008年以来月度工业生产者出厂价格上涨率
去年10月份以来，工业生产者出厂价格呈上升的走势，从去年9月份的4.3%上升到今年3月份的7.3%，上升了3个百分点。
2）工业生产者购进价格走势
图14：
2008年以来月度工业生产者购进价格上涨率
去年10月份以来，工业生产者购进价格呈上升的走势，从去年9月份的7.1%上升到今年3月份的10.5%，上升了3.4个百分点。
（三）经济增长趋势判断
1、去年经济增速前高后低，将影响到今年的经济走势。
去年一、二、三、四季度经济增长率分别为11.9%、10.3%、9.6%和9.8%，基本上呈前高后低的走势，基数的原因将在一定程度上影响今年的季度经济走势。
2、某些经济政策的调整和政策效应的递减，例如，汽车购置税优惠、汽车下乡等政策的取消，家电下乡和以旧换新等政策效应的递减，将在一定程度影响今年消费增长；
但收入分配改革力度加大，城乡居民收入，特别是农村居民收入增速加快，购买力增强，对消费的支撑力将增强。
3、今年是“十二五”开局之年，各地发展经济热情较高，前期出台的振兴战略性新兴产业，加大保障住房建设和棚户区改造，加快城镇化建设，鼓励和引导民间投资等政策措施和各项区域发展战略正在发挥作用，这些因素将支持投资需求继续快速增长。
但是，一季度新开工项目计划总投资呈下降走势，固定资产投资到位资金增速呈回落走势，需要关注它们对今年固定资产投资运行趋势的影响。
图15：
2008年以来月度城镇新开工项目计划总投资增长率
2008年上半年，城镇新开工项目计划总投资只增长1.5，全年也只增长5.4%；
2009年上半年增速达到87.3%，全年增速为67.2%；
2010年年初，城镇新开工项目计划总投资增速大幅度回落，由2009年全年的67.2%，回落到1-5月份的26.5%，6月份以后，增速非常平稳。
今年1-2月份，城镇新开工项目计划总投资下降23.6%，一季度下降12.7%。
去年年底和今年年初城镇新开工项目计划总投资的运行态势将影响到今年固定资产投资运行趋势。
图16：
2008年以来月度城镇固定资产投资及其到位资金增长率
2008年，固定资产投资到位资金增速较低，导致固定资产投资增速较低；
2009年。
固定资产投资到位资金增速较高，导致固定资产投资增速较高；
2010年，固定资产投资到位资金增速回落，导致固定资产投资增速回落。
今年1-2月份，固定资产投资到位资金增长22.5%，低于固定资产投资增速2.4个百分点，是2009年年初以来第一次低于固定资产投资，一季度固定资产投资到位资金增长19.2%，低于固定资产投资增速5.8个百分点，差距进一步拉大。
固定资产投资到位资金增速的回落走势，必然影响到今年固定资产投资的运行趋势。
4、净出口需求对经济增长的贡献可能有所减弱
受国际金融危机冲击，2009年我国对外贸易大幅下降，出口下降16%，进口下降11.2%；
2010年对外贸易呈恢复性增长，出口增长31.3%，进口增长38.7%；
初步判断，2011年出口增速将比2010年放缓，进口增长可能继续快于出口增长，净出口需求对经济增长的贡献可能有所减弱。
（四）通货膨胀趋势判断
1、经济增长和价格变动之间的关系
改革开放以来我国通货膨胀与经济增长之间的数据表现揭示出以下关系：
经济增长率上升时，往往带动通货膨胀率上涨，经济增长率回落时，往往带动通货膨胀率回落；
经济增长率快速上升，往往带动通货膨胀率快速上涨，并且把通货膨胀峰值拉的很高；
经济增长率平稳回升，通货膨胀率上涨的也比较缓慢，并且能够有效地抑制通货膨胀峰值。
2、输入型通胀压力
国际金融危机爆发以来，主要经济体保持宽松货币条件刺激经济，导致国际市场上粮食、原油、铁矿石、有色金属等资源性产品价格大幅上涨。
由于我国资源性产品的对外依存度日益提高，受其影响，国内包括石油、有色金属等主要生产资料价格几乎全部上涨。
近日，国际原油等大宗产品价格下降，值得密切关注。
3、成本推动型通胀压力
农业生产资料，包括农具、农药、化肥等价格迅速上涨，在成本推动下，国内农产品价格不断上移。
人工、土地、环境保护等成本上涨对2011年工业品价格构成上行压力。
4、流动性通涨压力
为了应对国际金融危机的冲击，扭转经济快速下滑的局面，投入了大量的货币，形成了较为宽裕的流动性，对价格的上涨造成潜在的压力。
5、翘尾因素的影响较大
初步测算，2011年翘尾因素的影响为2.5个百分点，比2010年高1.2个百分点。
其中，一季度翘尾因素为3.2个百分点，二季度为3.3个百分点。
6、稳定价格是今年政府的首要目标
中央已经采取了增加农产品供给、加强市场管理，连续提高准备金率和利率等16条措施控制价格过快上涨，宏观调控的累计效应将日益显现。
7、连续七年主要农产品获得丰收构成稳定价格总水平的坚实的物质基础；
主要工业品产能过剩有利于抑制价格持续大幅上行；
汇率弹性的增强有利于减轻输入性通胀压力。
综合判断，今年我国价格上涨压力仍较大，但价格整体形势可控，全年价格上涨可能呈现前高后低的走势。
（五）当前经济运行中其他一些突出问题
1、企业生产经营环境趋紧
目前，企业生产经营面临以下几个方面因素：
一是工业品出厂价格与原材料、燃料、动力购进价格倒挂；
二是劳动成本上升；
三是节能降耗成本增大。
这些因素挤压企业的利润空间，导致企业生产经营环境趋紧。
2、我国经济发展的外部环境比较复杂
尽管世界经济已经复苏，但复苏的进程比较缓慢，影响世界经济复苏的问题不断涌现，我国经济发展的外部环境比较复杂，去年以来国际大宗商品持续价格上涨，近日出现明显回落，贸易保护主义增加，人民币升值压力增大，需要积极谨慎有效应对。
二、统计改革和建设
（一）基本单位名录库建设
1、基本单位名录库是统计调查的重要基础
基本单位名录库是全面调查的基础
基本单位名录库是抽样调查的基础
2、随着经济的迅速发展，基本单位迅速变化
每天都有大量的企业产生
每天都有大量的企业倒闭
每天都有大量的企业改制重组
3、做好统计调查和提高统计数据质量必须搞好基本单位名录库建设
（二）建立企业一套表统计制度
1、统计现状和问题
不同专业分头向企业布置统计报表
不同专业统计调查指标不完全统一
不同专业容易出现重复统计
2、建立企业一套表统计制度设想
统计部门统一向企业布置统计报表
对各专业统计指标进行一体化设计
避免不同专业重复统计
（三）城乡住户调查一体化改革
1、城乡住户调查现状
城乡住户调查分别设计抽样调查方案，分头组织实施。
城乡住户调查指标的设置、定义和分类有所不同。
城乡住户调查指标之间难以进行直接比较，难以计算出全国统一的住户调查指标。
2、城乡住户调查一体化改革设想
统一设计城乡住户抽样调查方案，统一组织实施。
统一城乡住户调查的指标设置，统一指标的定义和分类。
有利于城乡住户调查指标之间的比较，有利于计算出全国统一的住户调查指标。
（四）建立全国统一的服务业统计调查制度
1、服务业统计调查现状
常规年度服务业统计调查制度一直是一个薄弱环节。
许多地区为了反映服务业发展情况，分头建立了有关服务业统计调查制度
部门服务业统计调查制度不完善
2、建立全国统一的服务业统计调查制度设想
对于服务业企业，建立健全全国统一的统计调查报表制度，包括全面调查制度和抽样调查制度。
对于服务业事业行政单位，统一和完善部门服务业统计调查制度。
（五）提高规模以上工业企业和固定资产投资统计起点标准
1、为什么要提高规模以上工业和固定资产投资统计起点标准？
有利于统计部门集中力量，进一步加强对符合新标准的工业企业和投资项目数据进行严格审核，提高统计数据质量。
有利于统计部门集中力量，在统计起点标准以上的工业企业和投资项目中建立联网直报系统，提高统计工作效率和及时性。
2、固定资产投资和工业统计标准提高多少？
规模以上工业企业统计起点标准由主营业务收入500万元提高到2000万元。
标准提高以后，2000万元以下的工业企业纳入季度规模以下工业企业抽样调查。
固定资产投资项目统计起点标准由项目计划总投资50万元提高到500万元。
标准提高以后，500万元以下的固定资产投资在GDP季度核算时根据有关资料进行核算。
（六）建立联网直报系统
1、建立“三上”企业，即规模以上工业企业、具有资质等级的建筑业企业、限额以上批发零售和住宿餐饮业企业的联网直报系统。
企业通过该系统直接向国家统计局报送数据，同时满足各级统计部门需求。
2、有利于减轻基层统计部门负担，有利于减少中间环节干扰，有利于提高统计数据质量，提高工作效率。
（七）建立统一的数据采集处理软件系统
1、目前各专业统计数据采集处理软件不统一，给基层统计部门造成困难。
2、建立统一的数据采集处理软件系统，有利于基层统计部门数据采集和处理，有利于减轻基层统计部门工作负担。
（八）开展“三上”企业数据质量核查
1、查名录库中的企业是否存在。
2、查统计部门数据库中的资料与企业上报的资料是否一致。
3、查企业上报的资料与企业的原始凭证是否一致。
（九）建立主要统计指标数据质量协调性评估制度
1、被评估的主要统计指标
GDP及其增长率
规模以上工业增加值及其增长率
建筑业增加值及其增长率
全社会固定资产投资及其增长率
社会消费品零售总额及其增长率
居民人均可支配收入及其增长率
工资总额及其增长率
2、评估指标和评估办法
就每一主要统计指标确定相应的评估指标
就每一评估指标确定一个标准值
根据标
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