冶金报201文档格式.docx
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在切实规范生产经营秩序方面，通知要求，各地工业主管部门要在2010年9月底前上报所在地条件较好的钢铁企业的规范申请，同时做好与本地区环保部门的衔接，同步完成规范条件的环保审查。
工信部争取年内公示、公布2批~3批规范企业名单。
对于2009年钢产量100万吨及以上的企业中尚不具备规范条件要求的企业，应督促企业提出整改措施，抓紧进行整改。
对于2009年钢产量在100万吨以下的钢铁企业，要区别情况进行分类指导，对于装备水平满足规范条件、产品质量满足国家标准要求的企业，要引导他们参与兼并重组；
对于污染严重、装备水平差、产品质量难以保证的企业要迫使其逐步退出钢铁生产。
对于国家明令禁止的用工频炉生产“地条钢”的企业要坚决予以打击和取缔。
通知指出，争取用3年左右的时间，对我国钢铁行业生产经营状况进行一次全面的整顿与规范。
骆铁军指出，对于在产量上不符合《钢铁行业生产经营规范条件》的企业，将分3种情况进行对待。
其中，装备水平和产品质量符合要求的，希望他们通过兼并重组并入大企业；
装备水平差、污染严重的要退出钢铁行业；
对于违法生产的“地条钢”则要坚决打击和取缔。
骆铁军表示，工信部将用3年左右的时间，对大部分符合条件的钢铁生产企业予以公告，估计约占现有钢铁企业的70%左右，从而理顺对于钢铁行业的行业管理职能。
在落实淘汰落后工作，促进钢铁企业节能减排方面，通知要求，各地工业主管部门务必将任务分解落实到市、县和具体企业，坚决杜绝擅自将落后炼铁产能以生产铸造铁、铁合金为由免予淘汰的做法。
要注意妥善处理淘汰落后和行业发展过程中出现的困难和问题，切实做好职工安置工作，维护社会稳定。
各地要用好国家淘汰落后产能奖励资金，充分发挥差别电价的作用，加大环保、质量、能耗、安全方面的监督检查和执法，压缩落后产能的生存空间。
各地要及时向社会公告本地区年度淘汰落后产能的企业名单、落后工艺设备、淘汰时限等信息。
对于此前公布的淘汰落后产能企业名单，骆铁军表示，公布的名单只是全部落后产能的一部分，对于部分不在这个名单上的落后产能仍要坚决淘汰，按照计划，明年还将公布一批名单。
张德江考察南钢
本报讯
（记者黄有才
邵启明）
8月12日，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在安监总局局长骆琳、公安部副部长杨焕宁、国务院副秘书长肖亚庆、工业和信息化部副部长苗圩等的陪同下到南钢考察。
张德江听取了南钢总经理吕鹏关于品种研发、产品用途、市场前景等情况的汇报，并了解了中厚板卷生产线建设、生产和产品等情况。
张德江指出，钢铁产业的发展要的是科学发展、协调发展、有序发展、集约发展、可持续发展，决不能盲目发展、粗放发展。
我们必须严格执行国家产业调整振兴规划，对照《钢铁产业发展政策》和《钢铁行业生产经营规范条件》，持续调整钢铁产业结构、产品结构。
钢铁企业发展不在于规模大小，不能做简单的规模对比，关键是产品上必须走高端路线，不能搞“大路货”，要生产别人不能生产的和替代进口的产品。
如何以积极有效的举措保障企业安全生产，是张德江十分关注的问题。
张德江强调，钢铁企业是危险源相对密集的企业，是安全生产工作的重点。
我们要以对国家和人民高度负责的精神，牢固树立安全发展的理念。
张德江语重心长地说，安全生产归根结底还在于企业，在于企业的一把手，在于企业的广大职工。
我们确保安全生产，既是保证企业利益，又是保证职工利益。
张德江希望南钢一如既往地按照科学发展观的要求，在科学发展、创新发展、可持续发展上继续下狠功，特别是在产品结构调整、技术创新等方面，继续总结经验，创新发展。
图为张德江副总理（前排中）考察南钢时的情景。
（通讯员陈邦江
摄）
陈军伟任福建冶金控股公司党组书记、董事长
（记者庄明星）
近日，根据福建省委干部任命有关决定，陈军伟同志任福建省冶金（控股）有限责任公司党组书记、董事长（法人代表）。
陈军伟履任新职后，仍然兼任福建三钢集团公司董事长、党委书记职务。
福建冶金控股公司现有三钢、厦钨、南铝等全资、控股、参股企业18家，有福建三钢闽光、厦门钨业2家上市公司，主要产品涉及钢材、铝材、钨钼制品、贮能材料、黄金、铁矿、锰矿、钨矿等几十个品种。
东北特钢抚顺特钢抢占国内核电用钢新兴市场
本报讯（记者李翠红
通讯员吉勇）今年上半年，东北特钢集团不断加大国内核电用钢市场开发力度。
该集团抚顺特钢公司的核电用钢生产和销售比去年大幅增加，特别是不锈钢核电用钢生产达到700多吨，核电用高温合金钢全年将完成近200吨的生产任务。
近几年，国家支持发展核电事业，为国内核电用钢市场的兴起和发展壮大创造了条件。
抚顺特钢积极与国内多家核电设备制造商建立战略合作关系，先后成功开发出X12CrNiMoV12-2、1Cr12Ni2W1Mo1V等不锈钢核电用钢新品种。
此外，抚顺特钢还参与了国内AP1000核电项目，为国内自主研发、制造核电机组供应特殊钢材料。
在核电用高温合金生产方面，该公司生产的核电用高温合金已替代进口，在国内新一代核电站用钢中具有较强的市场竞争力。
为了满足用户的苛刻要求，抚顺特钢公司要求所有核电用钢产品都要按AP1000项目标准来严格操作，以尽快形成生产核电用钢所需的“完善、紧密、优质、高效”的闭合管理体系。
该公司还指派专人负责相关“质保大纲”、“质量计划”、“制造大纲”的修订、完善工作，开展了核电用钢质量专题培训，并建立了质量监督保证体系，做到从选料、冶炼、加工、检验到表面尺寸检查每个环节都透明、可查、可追溯。
酒钢向舟曲灾区捐款450余万元
（记者王汉杰）舟曲灾情牵动着酒钢数万名职工的心。
连日来，在酒钢各级党委的精心组织下，集团公司领导和各级党员干部积极带头，职工纷纷响应，踊跃为灾区人民群众捐助爱心款，援助灾区人民群众战胜困难。
截至8月13日记者发稿时，酒钢集团公司已向舟曲灾区捐款450余万元，其中，集团公司捐款200万元，集团公司工会通过省总工会捐款10万元，职工个人捐款230.19万元；
翼钢、榆钢、长虹公司通过当地民政部门向灾区捐款12.34万元。
全国投150亿元地堪基金寻矿
重庆铁矿、铝土矿全面勘察项目正式启动
本报讯（记者刘世华）日前，由重庆市国土资源和房屋管理局、中国地质调查局、中国铝业、重钢集团四方共同出资开展的重庆市铁铝矿整装勘查项目合作签字仪式在渝举行。
记者从仪式上了解到，今年全国地勘基金总规模达150亿元，主要用于全国首批6个整装勘查项目，其中重庆铁矿铝土矿全面勘察项目正式启动，预计投资6亿元新增铁矿石储量5亿吨、铝土矿1亿吨。
据悉，今年，中央财政新增50亿元用于矿产勘查。
中央和省级地勘基金也相继启动实施，总规模达到150亿元。
除了重庆之外，国土资源部在西藏、贵州、云南、新疆等地也组织了整装勘查项目。
重庆部分矿产资源如天然气、原煤、铁矿、铝土矿具有一定优势，此轮启动的重庆市铁矿铝土矿整装勘查只是其中一步。
据了解，重庆市今年启动为期3年的找矿计划，总投资将达13亿元。
而铁矿、铝土矿整装勘查项目计划投入6亿元，其中中央财政投入1.5亿元，重庆市政府和企业共投资4.5亿元，用于全面勘测重庆市巫山、綦江地区的铁矿资源和全市范围内的铝土矿资源。
其中，巫山铁矿勘测面积158万平方米，綦江铁矿勘测面积890万平方米。
重庆目前铁矿石储量约2亿吨，铝土矿储量约6000万吨。
有关方面表示，力争通过此次整装勘查项目新增铁矿石储量5亿吨，铝土矿石1亿吨，为重庆建设千亿元铁铝生产基地奠定基础。
此外，重庆市还将勘测地热水、岩盐、锰矿石、锶矿、钼钒等矿藏。
重钢集团总经理刘加才表示，重钢将借此机遇，加大重庆市内铁矿山的勘查和开采力度，确保自有矿达50%以上。
据记者了解，目前重钢已在重庆綦江、巴南和巫山布局开发3个铁矿山，建成投产后将形成年产原矿200万吨的规模。
内蒙古启动稀土资源开发秩序专项整治工作
包钢获准对内蒙古稀土战略资源进行专营
本报讯（记者柳方秀）近期，内蒙古自治区启动稀土资源开发秩序专项整治工作，决定由包钢集团公司对内蒙古自治区范围内的稀土战略资源实行专营。
最新数据显示，内蒙古白云鄂博稀土资源储量占全球的42%，是世界最大的稀土资源基地和生产基地。
长期以来，包钢集团公司对白云鄂博铁矿中的稀土资源进行了科学开发，基本实现了白云鄂博矿区及外围稀土资源的统一勘察、统一规划、统一保护、统一开发利用。
但是近年来，随着国际稀土市场升温，受利益驱动，白云鄂博稀土资源屡现盗采滥挖问题，不仅造成了资源流失，而且扰乱了市场秩序。
为构筑稀土资源开发利用新秩序，从7月份开始，内蒙古自治区实施了稀土资源开发秩序专项整治行动，决定对白云鄂博地区稀土矿权进行整合；
对稀土矿山的开采、选矿、冶炼生产进行整合；
除包钢外，不予办理涉及稀土的采矿手续，稀土的勘探、开采、选矿、冶炼一律由包钢专营；
要求包钢担负起白云鄂博地区所有稀土资源的保护责任。
内蒙古自治区政府副主席赵双连强调，要用半年时间，综合利用经济、市场和必要的行政手段，全面清理关闭取缔违法违规选冶稀土矿的小铁选厂、小冶炼厂，完成对稀土矿业权和含稀土铁矿勘察、开采、选矿、冶炼的整合。
到2010年底，在内蒙古自治区范围内实现稀土战略资源由包钢专营。
澳大利亚FMG称2017年铁矿石产量或超力拓
据外媒报道，澳大利亚FMG集团日前宣布，该公司到2017年时铁矿石年产量有可能提升至3.6亿吨，有望一举超越力拓。
第二版
钢铁流通产业结构亟待调整
事件
流通业“十二五”或将加快跨地区兼并重组步伐
日前，作为流通业“十二五”规划编制前期准备的《建设中国特色现代流通体系的战略与政策研究》课题成果已经上交商务部。
课题组专家建议，应加速流通业跨地区兼并重组步伐。
在此过程中，国有商业资本应该通过市场竞争的方式调整控制权，在加强对国计民生领域控制的同时，可以大范围退出工业消费品和生活消费品市场。
该课题初步勾勒出了国有商业资本的布局图，并指出大流通是市场流通的发展方向,必须提高国有商业资本的控制力。
国有商业资本应当严格区分自身的商业性功能和政策性功能，对重点空间、重点商品形成有效控制，进而在流通领域推进国家产业和市场政策，贯彻国家利益导向。
该课题从空间范围、控制领域、产业选择三个层面勾勒出国有商业资本的布局。
在空间范围层面，应以经济发达区域为重，重点布局在发达经济带和区域经济中心；
在控制领域层面上，应控制以下重要流通领域：
粮食、食用油、医药品等与人民生活密切相关的领域，成品油、化肥、钢铁、煤炭、农业生产资料等与生产密切相关的领域等；
在产业选择层面上，要积极调整在传统的流通产业内的控制权。
链接
世界钢材流通的主要模式
目前世界钢铁销售的模式大体可分为三类：
日韩模式、欧美模式、中国模式。
日韩模式：
以日本为代表，日本的钢铁生产和销售有四大特点：
一是产量大，品种多，质量好；
二是集中度高；
三是“大进大出”，钢铁生产的原材料靠进口，产品大部分出口；
四是钢铁企业管生产，商社管销售。
最早由9个为川崎制铁服务的经销商联手成立的日本川铁商社，其销售的产品80%为川崎制铁的产品，其余为其他钢铁企业的产品。
该商社下设23个钢铁流通加工厂，经过加工过的钢材占其销售量的60%以上。
而且，川铁商社周围还有400多家二级经销商和特约经销商，其供应半径达到300公里。
欧美模式：
欧美模式正好与日韩模式相反，此种模式下的钢材销售主要以钢铁企业为主。
比如，德国钢铁企业大多数产品是直销给用户的，而余下的交给经销商（包括加工配送中心、佣金代理商、进出口商等）销售。
在这种模式下，钢铁企业也从事钢铁的加工配送。
中国模式：
中国的钢材生产和销售特点是：
产量大，销量大，产销量均为世界第一；
钢材生产所需的铁矿石大量靠进口；
虽有一些大型钢铁企业，但中小型钢铁企业的钢材产量在全国钢材总产量中占有很大比例；
无论在经营主体、经营规模上，还是在经营业态上，钢材流通水平均落后于钢铁生产水平。
视点
钢铁产业进一步发展呼唤大流通
刘建民
在经历了金融危机的考验之后，产业结构优化调整已经成为我国走向钢铁强国的必由之路。
但从近期出台的产业政策来看，更多的是对钢铁生产环节作出了具体的部署指导，而对流通环节多有忽视。
大生产是我国对钢铁工业发展的趋势，而生产和流通作为产业链条中的上下游环节，大生产就要求有大流通来配套。
因此，在我国钢铁流通企业“多而散”的现状下，提高流通产业集中度，打造钢铁大流通十分必要。
所谓大流通就是指打破系统和部门的界限，实现生产企业和流通企业、内贸企业和外贸企业的在流通活动方面的相互融合，根据经济发展和市场满足的需要来组织、监管和协调社会化的大流通。
首先，我国钢铁产业大生产需要大流通相配套。
马克思将社会再生产过程分为了生产和流通两个过程。
这两个过程对于国民经济来说，都十分重要，二者相互依存，不可分割。
只有将二者结合起来，协调配合，才能够使国家机器正常运行，实现国民经济的增长。
钢铁产业也是如此。
钢铁生产决定了钢铁流通，没有生产也就没有钢材产品产生，流通也就无从谈起；
而钢铁流通对生产环节具有反作用，正是流通环节的存在使产品最终成为了商品，企业获得资本，为其再生产的顺利进行注入了动力。
从某种意义上来说，流通是缓解生产者和消费者空间、时间矛盾的“润滑剂”。
对于钢铁产业来说，很多钢铁企业是依资源所在地而建，远离需求市场，正是流通企业的存在缩短了生产者和消费者在空间上的距离。
另外，钢铁生产作为连续作业工艺，一旦开工，除非极端情况，基本就不能停，因为停工对钢铁企业造成的损失是巨大的。
也就是说，钢铁供给的波动性不大，变化缓慢，但市场需求瞬息万变。
在供需变动不同步的矛盾中，流通企业可以发挥“蓄水池”作用，实现生产和消费环节的对接。
随着我国钢铁产业集中度的不断提高，生产过程日趋大规模化，这对流通“润滑剂”作用提出了新要求，钢铁生产和流通尽管同属于钢铁产业，但是它们拥有不同的产权主体，这决定了它们既有合作，又有博弈。
合作的表现是通过共同的努力，将产品送入消费者手中；
而博弈的表现是二者要进行利益的划分。
在生产企业谈判和议价能力强的情况下，流通企业会在利益分配中处于弱势，不利于流通的进行，因此提高流通产业的集中度以实现生产和流通利益分配的均衡是十分必要的。
另外，大生产要求下游流通企业有雄厚的资本对产品分销进行承载，这也要求大流通的产生，因为只有大的流通企业才具有资本优势。
其次，我国钢铁流通领域存在着“小的太多、大的太少”的问题。
有专家估计，我国从事物流的企业在15万家~20万家。
为什么数值偏差会这么大？
他给出的解释是，目前，我国钢铁流通企业小企业居多。
由于流通业本身具有进入壁垒低的特点，当钢材市场形势好的时候，只要有点资金的个人或企业，就可以进入该领域“分得一杯羹”；
当钢材市场不好的时候，这些企业也很容易“抽身”。
这对钢铁产业的发展产生了负面影响。
主要是流通企业间的“换手”扰乱了市场。
“很多时候钢价不是‘涨’上去的，而是‘炒’上去的！
”一位来自钢铁企业的营销人员如此抱怨。
决定价格的动力应该是供需关系，相对应的主体应该是钢铁企业和最终消费者，但是由于众多流通企业的存在导致中间需求产生，流通企业之间进行产品贸易，在这样的二次、三次甚至更多次加价中，不仅扰乱了钢市的正常价格走势，还损害了消费者的利益。
还有，流通企业众多，有可能阻碍生产和消费环节的信息交流。
现代化生产应当以需求为导向，钢铁企业应该通过了解消费者的需求意向来安排生产，但是由于大量流通企业的存在，各种消息混杂，直接影响了生产者和消费者之间的信息交流。
再其次，多举措实现钢铁产业的大流通。
第一，钢铁生产和流通环节要对产业发展有统一认识。
生产和流通都是钢铁产业的重要组成部分，二者作为上下游环节互为补充、互为前提。
但是，由于历史原因，钢铁生产和流通领域“争权”现象时有发生，争夺定价权、谈判权甚至成为生产和流通环节发展的目标。
因此，要通过发展大流通实现钢铁产业的深化发展，至关重要的是生产和流通环节有统一的发展目标，即通过理顺生产-流通-消费通路，避免多次加价发生，实现商品的低成本、高效率分配。
第二，要从我国钢铁流通产业发展现状出发，切实提高钢铁流通业的产业集中度，这就要设置一定的市场进入壁垒。
有人把钢材流通领域比作菜市场，谁想来就来，谁想走就走。
正是由于市场进入壁垒低，流通企业进入钢材流通领域非常“容易”，进而变得“随意”，也为不能实现专业化分销埋下了隐患。
因此，要实现大流通，就要建立合适的准入条件，将那些资金规模小、不具备专业素质的“搅局者”拒之门外。
第三，流通的规模经济与生产的规模经济不同，应有模式的创新。
流通与生产过程具有本质的不同，所以对规模经济要求的形式也不同。
如对生产企业来讲，主要面对的是人与自然的关系，通过设备的规模化、专业化生产可以降低固定生产成本；
而流通领域面对的则是人与人的关系，规模经济表现的形式不是设备的大型化和专业化，而是通过在同一产权主体下布局的分散来扩大生产规模。
因此，我们在实现流通规模经济的模式上要有创新，如可以借鉴零售业的连锁模式等。
第四，在产业政策中要对钢铁流通领域的集中度问题予以更多关注。
在社会主义市场经济条件下，流通产业的进一步发展除了依靠市场力量之外，还需要政府管制的助推。
在我国有关钢铁产业的政策中，对流通环节关注不够，今后应该有所加强。
深度
钢铁流通产业如何实现转型发展？
本报首席记者
包斯文
1979年7月15日，上海生产资料市场成立。
这是新中国成立以来的第一个从事钢铁、汽车、机电等工业生产资料买卖的交易市场。
它标志着钢铁作为国家长期掌控的生产资料，开始由市场进行调节和配置，如今，30多年过去了，我国钢铁流通业经历了从计划到“双轨制”，再到“半行政、半市场”、市场体制的几次变革，钢铁流通产业也不断优化发展，但仍面临着产业如何进一步发展的艰巨任务。
钢材流通产业面临问题：
规模小而散、业态单一、物流技术落后
近年来，全国从事钢铁贸易的流通企业最多时已经发展到近20万家，年钢材交易量占国内钢材贸易总量的60%左右，整体经营规模不小，但也存在不少问题。
“我国年销售能力达到1000万吨的钢材贸易企业微乎其微，绝大多数钢材贸易企业的销售量在10万吨~20万吨，有的甚至在10万吨以下。
与钢铁生产企业相比，钢铁流通商在定价权上处于弱势地位。
”某钢材贸易商对记者说。
我国钢铁流通产业的集中度较低，小、散、弱是不争的事实。
这导致钢材流通企业难以形成合力，不能与钢铁企业进行“平等”对话，而企业“各自为政”的状态更是导致我国钢铁流通产业长期停留在粗放经营的阶段。
目前，大多数钢材贸易企业采用“低吸高抛”、赚取差价的传统经营模式；
更有一些钢材贸易商将钢市当“赌场”，投机心理严重，行情上涨时追高，下跌时抛售，这在一定程度上加剧了钢材市场价格的不稳定，对钢铁产业的运行构成了伤害；
还有一些钢材贸易企业进行“缺斤短两”、“换吊牌、贴头”等行为，这不仅扰乱了市场正常经营秩序，还给消费企业带来了困扰。
“我国钢材流通产业的发展已经落后于消费品流通产业的发展”，这是业内对钢材流通产业形成的共识。
而具体表现就是：
产业发展的成熟度不高，流通综合服务能力和资源整合能力不足，业态相对单一，没有形成大流通的体系。
这又直接导致了钢材流通商之间的过度竞争。
目前，钢铁流通企业还停留在“一买一卖”的简单贸易模式阶段，同质化、低层次竞争致使其抗市场风险能力薄弱，特别是当钢价出现大幅波动时，整个钢铁流通行业处于高风险状态，而这种状态不是单个钢材贸易企业所能抵御和化解的，无形中也恶化了钢材贸易企业的生存环境。
另外，我国钢铁流通产业中现有的物流技术亟待升级。
国内钢铁企业长期“重生产，轻流通”，对钢铁流通业中的仓储、代理、加工、配送等物流环节重视不够，投入也比较少，使得物流技术的发展已经落后于世界发达国家；
加上历史原因，我国运输、仓储等物流环节长期缺乏有效衔接。
“我国钢铁流通产业总体发展目前还没有一个完整的、全局性的科学规划，造成钢铁流通效率低下，物流技术水平不高，钢铁物流成本巨大，浪费十分严重。
”上述钢材贸易商表示。
钢铁流通产业须加快进入“能力增强期”
我国钢铁流通产业须进一步发展，这是毋庸置疑的。
但是，该如何发展？
怎么发展？
业内人士指出，当前，钢铁流通产业须加快进入“能力增强期”。
钢铁流通企业通过关注和研究流通服务、终端用户、增值服务、分销网络建设、大客户结盟等领域，不断增强企业和产业竞争力，逐步向“流通+服务”转型。
●由粗放型经营模式向复合型经营模式转变
改革开放初期，多数钢材贸易商采取“异地易货贸易”或“搬砖头”的传统经营方式，交易行为的随意性较大，缺乏对用户需求的系统分析和分类服务，经营模式粗放，交易成本较高，企业规模小且分散，专业化经营不够强。
这直接导致流通产业集中度低，竞争力不强。
随着钢铁流通产业的不断发展升级，很多钢材贸易企业开始摒弃了传统的经营模式，在学习、借鉴发达国家经验的同时，根据市场的竞争状况和自身的具体情况，建立了集钢材贸易、物流、加工配送等为一体的复合型经营模式，进一步提升了客户服务水平，拓展了发展空间。
但随着钢铁产业的进一步发展、全球经济一体化时代的到来，钢铁流通产业要进一步进行探索创新，实现由单一型经营模式向复合型经营模式转变。
例如，利用已有的流通渠道，逐步向钢铁生产上游领域发展，向钢铁产业的原料和辅料的生产、供应等方面延伸；
进一步研究下游用户需求，与终端用户建立战略合作关系，以稳定营销渠道。
●由竞争模式向竞合模式转变
钢铁流通行业
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