工程造价计价依据二PPT文档格式.ppt

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（国有资金为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%但国有资金实质上拥有控股权的工程建设项目）特点：

A、强制性B、实用性（项目名称清晰、规则简洁）C、竞争性D、通用性,4.2工程量清单的基本概念,1、体现了一个公平、公正的竞争环境2、是计价和寻标、评标的基础3、是支付工程价款的依据4、是工程结算、竣工结算的依据5、编制标底的依据。

4.2工程量清单的基本概念,4.3工程量清单的内容和编制,1、分部分项工程量清单2、措施项目清单3、其他项目清单4、规费项目清单5、税金项目清单,4.3工程量清单的内容和编制,4.3工程量清单的内容和编制,4.3工程量清单的内容和编制,4.3工程量清单的内容和编制,与“03规范”相比，新增强制性条文由5条增至7条。

规定了组成分部分项工程量清单的五个要件，即项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则五大要件的编制要求。

4.3工程量清单的内容和编制,4.3工程量清单的内容和编制,4.3工程量清单的内容和编制,4.3工程量清单的内容和编制,各位编码的含义如下（从左自右排列）：

第1、2位编码为建设工程分类的顺序码；

如建筑工程（01）、装饰装修工程（02）、安装工程（03）、市政工程（04）、园林绿化（05）。

第3、4位编码为专业工程的顺序码；

如0101为土（石）方工程。

第5、6位编码为分部工程的顺序码；

如010103为土石方回填。

第7、8、9位编码为分项工程项目名称的顺序码；

如010302001为实心砖墙。

第10、11、12位编码为具体清单项目名称的顺序码，由工程量清单编制人确定，从001、002依次编排；

如010101003001为挖带形基槽，槽宽0.60m，深0.80m，二类土，弃土运距150.00m,4.3工程量清单的内容和编制,12位项目编码,单位工程编码,01建筑工程,02装饰装修,03安装工程,04市政工程,05园林绿化,分部工程编码,0,1,01土石方,02桩与地基,0,1,子分部工程编码,01土方工程,02石方工程,0,1,分项工程编码,001平整场地,002挖土方,0,0,2,自行编码,0,0,2,以12位阿拉伯数字表示。

前9位为全国统一编码，应按计价规范附录中的相应编码来设置，不得变动；

后3位是清单项目名称编码，由清单编制人根据设置的清单项目自行编制,4.3工程量清单的内容和编制,4.3工程量清单的内容和编制,以重量计算的项目吨或千克（t或kg），应保留小数点后三位数字，第四为四舍五入；

以体积计算的项目立方米（m3），应保留小数点后两位数字，第三位四舍五入；

以面积计算的项目平方米（m2），应保留小数点后两位数字，第三位四舍五入；

以长度计算的项目米（m），应保留小数点后两位数字，第三位四舍五入；

以自然计量单位计算的项目个、套、块、樘、组、台，应取整数；

没有具体数量的项目系统、项，应取整数。

4.3工程量清单的内容和编制,4.3工程量清单的内容和编制,4.3工程量清单的内容和编制,1、项目特征是区分清单项目的依据。

2、项目特征是确定综合单价的前提。

3、项目特征是履行合同义务的基础。

工程量清单项目特征描述的重要意义在于：

在进行项目特征描述时，可掌握以下要点：

1.必须描述的内容：

涉及正确计量的内容必须描述：

如门窗洞口尺寸或框外围尺寸，由于“03规范”将门窗以“樘”计量，1樘门或窗有多大，直接关系到门窗的价格，对门窗洞口或框外围尺寸进行描述就十分必要。

“08规范”虽然增加了按“”计量,如采用“樘”计量,上述描述仍是必须的。

涉及结构要求的内容必须描述：

如混凝土构件的混凝土强度等级，是使用C20还是C30或C40等，因混凝土强度等级不同，其价格也不同，必须描述。

涉及材质要求的内容必须描述：

如油漆的品种：

是调和漆还是硝基清漆等；

管材的材质：

是碳钢管，还是塑钢管不锈钢管等；

还需对管材的规格型号进行描述。

涉及安装方式的内容必须描述:

如管道工程中的钢管的连接方式是螺纹连接还是焊接;

塑料管是粘接连接还是热熔连接等就必须描述。

4.3工程量清单的内容和编制,2.可不描述的内容:

对计量计价没有实质影响的内容可以不描述:

如对现浇混凝土柱的高度断面大小等的特征规定可以不描述,因为混凝土构件是按“m3”计量，对此的描述实质意义不大。

应由投标人根据施工方案确定的可以不描述：

如对石方的预裂爆破的单孔深度及装药量的特征规定，如清单编制人来描述是困难的，由投标人根据施工要求，在施工方案中确定，自主报价比较恰当。

4.3工程量清单的内容和编制,应由投标人根据当地材料和施工要求确定的可以不描述：

如对混凝土构件中的混凝土拌合料使用的石子种类及粒径砂的种类及特征规定可以不描述。

因为混凝土拌合料使用石还是碎石，使用粗砂还是中砂细砂或特细砂，除构件本身特殊要求需要指定外，主要取决于工程所在地砂石子材料的供应情况。

至于石子的粒径大小主要取决于钢筋配筋的密度。

应由施工措施解决的可以不描述：

如对现浇混凝土板梁的标高的特征规定可以不描述。

因为同样的板或梁，都可以将其归并在同一个清单项目中，但由于标高的不同，将会导致因楼层的变化对同一项目提出多个清单项目，可能有的会讲，不同的楼层工效不一样，但这样的差异可以由投标人在报价中考虑，或在施工措施中去解决。

4.3工程量清单的内容和编制,4.3工程量清单的内容和编制,3.可不详细描述的内容：

无法准确描述的可不详细描述：

如土壤类别，由于我国幅员辽阔，南北东西差异较大，特别是对于南方来说，在同一地点，由于表层土与表层土以下的土壤，其类别是不相同的，要求清单编制人准确判定某类土壤的所占比例是困难的，在这种情况下，可考虑将土壤类别描述为综合，注明由投标人根据地勘资料自行确定土壤类别，决定报价。

施工图纸标准图集标注明确，可不再详细描述：

对这些项目可描述为见图集页号及节点大样等。

由于施工图纸标准图集是发承包双方都应遵守的技术文件，这样描述，可以有效减少在施工过程中对项目理解的不一致。

同时，对不少工程项目，真要将项目特征一一描述清楚，也是一件费力的事情，如果能采用这一方法描述，就可以收到事半功倍的效果。

因此，建议这一方法在项目特征描述中能采用的尽可能采用。

还有一些项目可不详细描述，但清单编制人在项目特征描述中应注明由招标人自定，如土石方工程中的“取土运距”“弃土运距”等首先要清单编制人决定在多远取土或取弃土运往多远时困难的；

其次，有投标人根据在建工程施工情况统筹安排，自主决定取弃土方的运距可以充分体现竞争的要求,4.3工程量清单的内容和编制,4.计价规范规定多个计量单位的描述计价规范对“.混凝土桩”的“预制钢筋混凝土桩”计量单位有“根”两个计量单位，但是没有具体的选用规定，在编制该项目清单时，清单编制人可以根据具体情况选择“”、“根”其中之一作为计量单位。

但在项目特征描述时，当以“根”为计量单位，单桩长度应描述为确定值，只描述单桩长度即可；

当以“”为计量单位，单桩长度可以按范围值描述，并注明根数。

计价规范对“.砖砌体”中的“零星砌砖”的计量单位为“个”四个计量单位，但是规定了“砖砌锅台与炉灶可按外形尺寸以“个”计算，砖砌台阶可按水平投影面积以“”计算，小便槽地垄墙可按长度以“”计算，其他工程量按“”计算，所以在编制该项目的清单时，应将零星砌砖的项目具体化，并根据计价规范的规定选用计量单位，并按照选定的脊梁单位进行恰当的特征描述。

”,4.3工程量清单的内容和编制,5.规范没有要求，但又必须描述的内容：

对规范中没有项目特征要求的个别项目，但又必须描述的应予描述：

由于计价规范在我国初次实施，难免在个别地方存在考虑不周的地方，需要我们在实际工作中来完善。

例如.“厂库房大门特种门”，计价规范以“樘”作为计量单位，但又没有规定门大小的特征描述，那么，“框外围尺寸”就是影响报价的重要因素，因此，就必须描述，以便投标人准确报价。

同理，.“木门”.“门油漆”.“窗油漆”也是如此，需要我们注意增加描述门窗的洞口尺寸或框外围尺寸。

计量单位用按附录规定填写，附录中该项目由两个或两个以上计量单位的，应选择最适宜计量的方式决定其中一个填写。

工程量应按附录规定的工程量计算规则计算填写。

4.3工程量清单的内容和编制,措施项目清单应根据拟建工程的具体情况列项，通用措施项目可按表4.3.1选择列项，专业工程的措施项目可按附录中规定的项目选择列项。

若出现未列的项目，可根据实际情况补充。

【保留条文做了修改】,4.3工程量清单的内容和编制,与“03规范”相比，条文未作增减，但内容变化较大。

一是将通用措施项目与专业措施项目分列，本节仅保留通用措施项目，专业措施项目列于附录的各专业工程中；

二是规定措施项目中可以计算工程量的宜采用分部分项工程量清单的方式编制，为下一步附录的修改做铺垫。

4.3.1通用措施项目一览表,由于影响措施项目设置的因素太多，本规范不可能将施工中可能出现的措施项目一一列出。

在编制措施项目清单时，因工程情况不同，出现本规范及附录中未列的措施项目，可根据工程的具体情况对措施项目清单作补充。

本条仅保留了03规范中“通用措施一链表”中的大部分内容，作为08规范的通用措施项目列项的参考。

与03规范相比，一是将环境保护、文明施工、安全施工、临时设施合并定义为文明安全施工；

二是增加了冬雨季施工、地上地下设施、建筑物临时保护设施；

三是施工排水与施工降水分列；

四是混泥土、钢筋混泥土模板及支架与脚手架分别列于附录A等专业工程中。

4.3工程量清单的内容和编制,4.3工程量清单的内容和编制,与“03规范”相比，条文由3条减为2条，但内容变化较大。

一是将“预留金”更名为“暂列金额”，并重新定义；

二是将“零星项目工作费”更名为“计日工”，三是增列“暂估价”；

四是对“总包服务费”重新定义；

五是取消了“材料购置费”，其原因是03规范没有定义，本规范新设置了“材料暂估价”，取而代之。

4.3工程量清单的内容和编制,4.3工程量清单的内容和编制,4.3工程量清单的内容和编制,暂列金额是招标人暂定并包括在合同中的一笔款项。

不管采用何种合同形式，其理想的标准是，一份合同的价格就是其最终的竣工结算价格，或者至少两者应尽可能接近。

我国规定对政府投资工程实行概算管理，经项目审批部门批复的设计概算是工程投资控制的刚性指标，即使商业性开发项目也有成本的预先控制问题，否则，无法相对准确预测投资的收益和科学合理地进行投资控制，而工程建设自身的特性决定了工程的设计需要根据工程进展不断地进行优化和调整，业主需求可能会随工程建设进展出现变化，工程建设过程还会存在其他一些不能预见、不能确定的因素。

消化这些因素必然会影响合同价格的调整，暂列金额正是因应这类不可避免的价格调整而设立，以便达到合理确定和有效控制工程造价的目标。

4.3工程量清单的内容和编制,暂估价是指招标阶段直至签订合同协议时，招标人在招标文件中给定的用于支付必然要发生但暂时不能确定价格的材料以及专业工程的金额。

在招标阶段预见肯定要发生，只是因为标准不明确或者需要由专业承包人完成，暂时无法确定价格。

暂估价数量和拟用项目应当结合“工程量清单”的“暂估价表”予以补充说明。

为方便合同管理，需要纳入分部分项工程量清单项目综合单价中的暂估价应只是材料费，以方便投标人组价。

4.3工程量清单的内容和编制,专业工程的暂估价一般应是综合暂估价，应当包括除规费和税金以外的管理费、利润等取费。

总承包招标时，专业工程设计深度往往是不够的，一般需要交由专业设计人设计，国际上，出于提高可建造性考虑，一般由专业承包人负责设计，以发挥其专业技能和专业施工经验的优势。

这类专业工程交由专业分包人完成是国际工程的良好实践，目前在我国工程建设领域也已经比较普遍。

公开透明地合理确定这类暂估价的实际开支金额的最佳途径就是通过建设项目招标人与施工总承包人共同组织的招标。

4.3工程量清单的内容和编制,计日工是为了解决现场发生的对零星工作的计价而设立的。

计日工适用的所谓零星工作一般是指合同约定之外的或因变更而产生的、工程量清单中没有相应项目的额外工作，尤其是那些时间不允许事先商定价格的额外工作。

理论上讲，合理的计日工单价水平一般要高于工程量清单的价格水平，其原因在于计日工往往是用于一些突发性的额外工作，缺少计划性，承包人在调动施工生产资源方面难免会影响已经计划好的工作，生产资源的使用效率也有一定的降低，客观上造成超出常规的额外投入。

另一方面，计日工清单往往忽略给出一个暂定的工程量，无法纳入有效的竞争，也是造成其单价水平偏高的原因之一，因此计日工表中一定要给出暂定数量，并且需要根据经验，尽可能估算一个比较贴近实际的数量。

当然，尽可能把项目列全，防患于未然，也是值得充分重视的工作。

4.3工程量清单的内容和编制,总承包服务费是为了解决招标人在法律、法规允许的条件下进行专业工程发包以及自行供应材料、设备，并需要总承包人对发包的专业工程提供协调和配合服务（如分包人使用总包人的脚手架、水电接剥等）；

对供应的材料、设备提供收、发和保管服务以及对施工现场进行统一管理；

对竣工资料进行统一汇总整理等发生并向总承包人支付的费用。

招标人应当预计该项费用并按投标人的投标报价向投标人支付该项费用。

4.3工程量清单的内容和编制,本节为新增的，共2条。

保证了工程量清单计价包含内容的的完整性，也是我国国情在工程量清单计价的真是反映。

规费项目清单应按下列内容列项：

1）工程排污费；

2）工程定额测定费；

3）社会保障费（包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费）；

4）住房公积金；

5）危险作业意外伤害保险。

4.3工程量清单的内容和编制,根据建设部、财政部建筑安装工程费用项目组成建标【2003】206号）文的规定，规费包括工程排污费、工程定额测定费、社会保险（养老保险、失业保险、医疗保险）、住房公积金、危险作业意外伤害保险。

规费作为政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用，政府和有关权力部门可根据形势发展的需要，对规费项目进行调整。

因此，编制人对建筑安装工程费用项目组成未包括的规费项目，在编制规费项目清单时应根据省级政府或省级有关权力部门的规定列项。

同样与上边的规费项目清单一样，保证了工程量清单计价包含内容的的完整性，也是我国国情在工程量清单计价伤的真是反映。

在项目工程量的计算中均不考虑施工方案和施工组织因素的影响,招标人,计价规范,措施项目工作内容及其工程量清单,其他工程项目的内容及其工程量清单,提供,根据,如挖地槽工程的工程量计算中就不会根据土质的情况考虑放坡因素，因而与考虑施工因素的工程量相比其值偏小,分部分项工程工作内容及其工程量清单,4.3工程量清单的内容和编制,分部分项工程量清单的编制步骤,做好清单编制的准备工作：

计算规则、地质、设计图纸、施工现场情况确定分部分项工程的项目名称拟定项目特征的描述确定项目编码计算清单工程量复核和调整清单文件,4.3工程量清单的内容和编制,4-4工程量清单计价的基本概念,工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需要的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。

工程量清单计价的基本过程可以描述为：

在统一的工程量计算规则的基础上，制定工程量清单项目设置规则，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，在根据各种渠道获得工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。

这一基本的计算过程如图：

4-4工程量清单计价的基本概念,统一的工程量计算规则,统一的工程量标准格式,统一的工程量清单项目设置规则,招标要求和施工设计图纸,国家、地区或行业的定额资料,工程造价各种信息、资料和指数,企业定额,工程量清单,建设项目的标底价格,统一的工程量标准格式,本节共9条，其中新增强制性条文4条，对工程量清单计价各阶段的共性问题做了规定。

4-5工程量清单计价的编制方法,4-5工程量清单计价的编制方法,工程量清单计价采用综合单价计价。

综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、施工管理费、利润，并考虑一定范围内的风险因素。

综合单价,4-5工程量清单计价的编制方法,综合单价的计算：

1、原理2、举例,4-5工程量清单计价的编制方法,4-5工程量清单计价的编制方法,4-5工程量清单计价的编制方法,4-5工程量清单计价的编制方法,4-5工程量清单计价的编制方法,4-5工程量清单计价的编制方法,4-5工程量清单计价的编制方法,本节共9条，全部为新增条文，对与03规范中对于标底的说法做了全新的改变，不叫标底，而叫“招标控制价”，这是此次新规范的最大亮点之一。

并且本节对于编制“招标控制价”做了更加具有可操作性的完善，对于编制“招标控制价”做了更加明确具体的规定。

4-5工程量清单计价的编制方法,4-5工程量清单计价的编制方法,4-5工程量清单计价的编制方法,4-5工程量清单计价的编制方法,4-5工程量清单计价的编制方法,4-5工程量清单计价的编制方法,4-5工程量清单计价的编制方法,本条规定了在编制招标控制价时其他项目清单费中各项费用的计价原则和要求。

1.暂列金额：

暂列金额由招标人根据工程复杂程度、设计深度、工程环境条件等特点，一般可以分部分项工程费的10%15%为参考。

2.暂估价：

暂估价中的材料单价按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定。

暂估价中的专业工程暂估价应分不同专业，按有关计价规定估算。

3.计日工：

招标人应根据工程特点，按照列出的计日工项目和有关计价依据，填写用于计日工计价的人工、材料、机械台班单价并计算计日工费用；

4.总承包服务费：

招标人应根据招标文件中列出的内容和向总承包人提出的要求计算总承包费，可参照下列标准计算：

1）招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1.5%计算；

2）招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求按分包的专业工程估算造价的3%5%计算。

3）招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算。

4-5工程量清单计价的编制方法,4-5工程量清单计价的编制方法,4-5工程量清单计价的编制方法,4-5工程量清单计价的编制方法,4-5工程量清单计价的编制方法,投标报价应根据招标文件中计价要求，按照下列依据自主报价：

1）本规范；

2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；

3）企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额；

4）招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；

5）建设工程设计文件及相关资料；

6）施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案；

7）与建设项目相关的标准、规范等技术资料；

8）市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；

9）其他的相关资料。

4-5工程量清单计价的编制方法,分部分项工程费用应依据综合单价的组成内容，按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单价的计算。

综合单价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。

招标文件中提供了暂估单价的材料，按估的单价计入综合单价。

4-5工程量清单计价的编制方法,本条规定了投标人对分部分项工程费投标报价的依据和原则：

1）分部分项工程量清单综合单价的组成内容应符合本规范2.0.4的规定，对招标人给定了暂估单价的材料，应按暂估的单价计入综合单价中；

2）分部分项工程费报价的最重要依据之一是该项目的特征描述，投标人应依据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价，当出现招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述与设计图纸不符时，应以工程量清单项目的特征描述为准；

当施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目的特征描述不一致时，发、承包双方应按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。

3）投标人在自主决定投标报价时，还应考虑招标文件中要求投标人承担的风险内容及其范围（幅度）以及相应的风险费用。

在施工过程中，当出现的风险内容及其范围（幅度）在招标文件规定的范围内时，综合单价不得变更，工程价款不做调整。

4-5工程量清单计价的编制方法,投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目清单进行增补。

措施项目清单费应根据招标文件中的措施项目清单及投标时拟定的施工组织设计或施工方案按本规范规定，自主确定。

其中安全文明施工费应按照本规范4.1.5条的规定确定。

措施项目费的计算包括：

1）措施项目的内容应依据招标人提供的措施项目清单和投标人投标是拟定的施工组织设计或施工方案；

2）措施项目清单费的计价方式应根据招标文件的规定，凡可以精确计量的措施清单项目采用综合单价方式报价，其余的措施清单项目采用以“项”为计量单位的方式报价。

3）措施项目清单费的确定原则是由投标人自主确定，但其中安全文明施工费应按国家或省级、行业建设主管部门的规定确定。

4-5工程量清单计价的编制方法,4-5工程量清单计价的编制方法,4-5工程量清单计价的编制方法,4-5工程量清单计价的编制方法,分部分项工程量,措施项目工程量,如挖地槽工程的工程量计算中就应考虑放坡因素，与清单提供的工程量相比其值偏大,投标人,2009定额,根据,在考虑施工方案和施工组织因素的情况下,计算,与招标人提供的工程量清单项目相同工作内容的,其他项目工程量,套用,企业定额或2009定额,分部分项工程直接费,企业管理费,利润,风险因素,按每一分项工程求和,将所求和除以工程量清单中的工程量,每一分项工程的综合单价,分部分项工程直接费合计,计算,措施费用,其他项目工程费,计算,规费,税金,单位工程造价,如何进行投标报价？

4-5工程量清单计价的编制方法,08规范的一大亮点是将原03规范中的工程量清单表格与工程量清单计价表格合二为一，这种表现形式与国际上常见的工程量清单计价形式完全一致，这样大大减少了投标人因两表分设二可能带来的