安全监理细则定稿Word文档格式.docx
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六、安全控制方法
1、施工准备阶段安全监理方法
2、施工过程中安全监理方法
3、事后控制
七、安全监理控制要点
1、桩基工程
2、基坑围护工程
3、土方工程
4、钢筋混凝土工程
5、砌体工程
6、脚手架搭设工程
7、装饰装修工程
8、施工机械
9、施工临时用电工
10、其它安全控制要点
八、安全监理的资料管理
一、工程概况
1.工程项目名称：
*******8
2.工程项目地点：
****
3.工程项目参建单位如下：
建设单位：
*
设计单位：
监理单位：
*
施工单位：
质监单位：
安监单位：
4.工程概述：
5、本工程安全工作特点：
（1）本工程基坑开挖安全工作涉及面广、量大，巡视力度大；
（2）本工程工期比较紧，晚上加班比较多，工种交叉施工情况较多，安全在时间上一刻也不能放松；
（3）本工程安全监理工作的重点在于深基坑、模板搭拆、脚手架搭拆、塔吊安拆，施工现场临时用电等方面。
1、《建设工程监理规范》；
2、《中华人民共和国建筑法》；
3、《中华人民共和国安全生产法》；
4、《建设工程安全生产管理条例》；
5、《关于进一步加强塔式起重机管理预防重大事故的通知》；
6、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》建质；
7、《建筑施工高处作业安全技术规范》；
8、《建筑施工现场环境与卫生标准》；
9、《建筑拆除工程安全技术规范》；
10、《建筑机械使用安全技术规程》；
11、《中华人民共和国工程建设标准强制性条文——房屋建筑部分》；
12、《建设工程施工现场供用电安全规范》；
13、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》
14、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》
15、《施工现场临时用电安全技术规范》
16、国家和地方现行有关安全文明施工法律、法规、条例和规定；
17、该工程有关合同、文件及技术资料；
18、经批准的《监理规划》；
19、经审批的各专业施工组织设计和施工方案。
项目总监理工程师对工程项目的安全监理工作负责，并根据工程项目特点，确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责。
安全监理人员在总监理工程师的领导下，从事施工现场日常安全监理工作。
（1）负责组织建立项目部的安全监理组织体系。
（2）结合工程特点，组织编制安全监理细则。
（3）检查指导项目部成员日常安全监理工作。
（4）组织审查承包商编制的现场施工安全保证体系文件，监督检查其体系运行情况。
（5）组织现场安全联合检查。
（6）参与施工现场安全事故的调查处理工作。
2、总监代表的职责：
（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；
总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
（1）组织编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；
（2）审批工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
（3）审核签认竣工结算；
（4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；
（5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
3、专业监理工程师的职责：
（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作。
（2）负责编制本专业的监理实施细则。
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。
（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。
（5）负责本专业分项工程验收和隐蔽工程验收。
（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对知道、重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
（8）负责本专业监理资料的收集汇总及整理，参与编写监理月报。
（9）检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检查，合格时予以签认。
（10）负责本专业的计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（1）协助总监理工程师的工作，建立各项规章制度；
编制安全文明控制监理实施细则，整理安全内业资料。
（2）认真检查施工组织设计或专业施工方案中的安全措施，安全管理制度及专业人员和设施的配备，特别对模板支撑、脚手架与井架，施工用电，高危作业，以及“三防、四宝”和防毒、防火等措施进行检查。
（3）审查承包单位编制的安全保证体系文件；
检查落实情况和工程安全状态，提出安全预防和纠正措施，对施工安全文明检查后的“限期整改项目”逐项进行复查与签字确认；
督促承包单位及时整理现场安全管理文件资料。
（4）督促承包单位按照国家及地方有关安全的法规、条例和规定进行安全、文明施工和安全防护措施的检查和验证，认真进行安全教育、安全交底及安全宣传工作。
（5）参与调查、分析和处理工程安全事故。
（6）参与或组织检查分部、分项工程安全状况，协助签署工序报验资料。
（7）做好现场安全巡查工作，参加由总监组织的现场“安全月检”工作。
（8）组织、参与或配合施工单位安全员进行总体（包括生活区、办公区、施工场地）安全检查、专业安全措施的检查及日常例行的安全检查。
（9）配合好上级有关部门的安全文明检查，督促及复查施工单位对检查意见的整改落实，并做好反馈工作。
1、开工前安全施工监理工作流程
不予开工
开工
1、安全制度：
·
安全事故报告制度
安全值班制度
安全教育制度
安全核查制度
2、安全技术措施：
安全控制措施
安全知识学习计划
安全事故处理规程
审核施工组织设计中安全施工管理措施
及专项安全施工方案
确定安全监理工程的对象
确定安全监理的目标
不符合要求符合要求
整改
2、施工过程中安全施工监理工作流程
（1）坚持“安全第一、预防为主”的方针，必须明确各级管理层，各部门的施工作业班组和施工人员的责任，是保障项目安全施工的重要手段。
（2）督促和协助施工单位从制度和组织上加强安全生产和科学管理，建立和完善有关安全生产制度和体系。
并要求其搞好自控，每月检查各施工单位安保体系运作情况，要求其层层建立安保责任制，签订安保责任书，定期组织安全知识教育、做好逐级安全交底工作。
安全管理人员必须配备到位，并切实履行职责，加强日常安全检查。
检查施工单位安全生产保证体系文件。
该文件包括：
安全生产保证体系的程序文件、施工安全、文明施工各项管理制度、经济承包责任制，要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录。
检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录。
（1）监理在审查施工组织设计时，应审核以下涉及安全技术措施的内容：
1）安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的数量、资格培训证和上岗证；
2）施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；
3）起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求；
4）基坑支护、模板、脚手架、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求；
5）事故应急救援预案的制定情况；
6）冬期、雨期等季节性施工方案的制定情况；
7）施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工要求。
（2）临时用电组织设计及变更时，必须履行“编制、审核、批准”程序，由电气工程技术人员组织编制，经相关部门审核及具有法人资格企业的技术负责人批准后，报送监理审批实施，变更有电组织设计时应补充有关图纸资料。
临时用电工程必须经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收，合格后方可投入使用。
施工企业必须根据工程结构形式、荷载大小、基础情况（含地基土）、施工设备、施工方式和材料供应等条件编制承重支撑架施工技术专项方案。
承重支撑架施工技术专项方案必须按规定程序编制、审核、审批，并逐一签字负责。
必要时，可聘请有关技术专家对承重支撑架方案进行论证，以确保方案的科学性、可行性和安全性，企业技术负责人必须对专项技术方案进行审批，并最终承担技术责任。
监理单位必须按照有关规范标准对承重支撑架施工技术专项方案进行严格审查，并由项目总监理工程师签字负责。
在施工过程中应重点检查实际施工情况与方案的符合性，发现问题应及时向施工单位提出并督促其彻底整改；
施工完毕后，项目监理部应组织验收并予以确认。
基坑（槽）、边坡、基础桩、模板和临时建筑作业前，施工单位应按设计单位要求，根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案，脚手架、模板工程应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。
配合政府安全管理部门的检查、指导，并定期组织施工单位对现场的安全文明施工进行检查，对有安全隐患及人员的不安全行为等采取教育、通报、罚款等手段，以杜绝事故的发生。
（1）工程开工前，项目监理部针对监理项目特点召开安全文明施工专题讨论会，加强安全文明知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。
（2）项目监理部制定安全管理职责，落实安全责任制，总监负全责，各专业监理工程师各负其责。
并在监理机构中安排专职安全监理人员负责本工程安全管理，负责施工现场的日常安全管理工作。
当施工中出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患时，可签发工程暂停令；
当隐患消除、具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。
由此发生的停工损失由责任方自行承担。
（3）安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场旁站监督检查。
监理的有关安全控制活动必须作好记录，记录应具体详细。
（4）制定安全、文明施工管理中的奖罚机制，对成绩优异的监理人员实行奖励，对责任心不强的监理人员进行处罚，直至调离工作岗位。
1、事前前控制方法
（1）严格审查施工承包单位上报的施工组织设计或专项施工方案（如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等）中的安全技术方案、安全技术措施是否符合工程建设强制性标准，是否包含涉及工程或施工安全的应急抢险方案。
坚持“安全第一、预防为主”的方针，必须明确各级管理层，各部门的施工作业班组和施工人员的责任，是保障项目安全施工的重要手段。
（3）认真检查施工单位的安全管理体系的贯彻落实情况，检查监督施工现场的安全防护设施和安全管理措施是否到位、有效。
（4）督促施工承包单位做好安全技术交底制度，严格审查施工单位的各项安全技术交底记录，如：
施工工种的安全技术交底记录，分项分部工程施工及新工艺、新技术、新设备、新材料施工的安全技术交底记录等。
（5）制定监理对现场安全文明施工的管理措施，及时向施工单位交底以便顺利实施。
（6）加强季节性的安全防范工作。
夏季，督促施工单位注重防雷、防暑降温、防台风及防涝；
秋冬季狠抓消防工作，强化火种管制。
在各施工区域内划定禁火区，严格实行动火许可证制度。
2、事中安全控制方法
（1）督促施工单位完善技术和操作管理规程，实现安全文明施工。
（2）监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。
（3）督促总包施工单位组织各分包单位每周进行安全自查工作；
检查施工单位安全检查记录表，参加施工现场的安全生产检查。
（4）建立每月安全检查制度。
由安全监理人员定期组织进场各施工单位对现场的安全文明施工进行检查，包括对资料和现场逐项检查，检查完毕形成检查通报，对安全隐患及人员的不安全行为等采取教育、通报、罚款等手段，以杜绝事故的发生。
（5）建立监理安全巡查制度，做好安全生产的监督检查工作，对不安全因素，及时督促施工单位整改；
发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见。
情况严重的，由总监下达工程暂停施工令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向建筑工程安全监督机构报告。
（6）安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场旁站监督检查。
（7）在监理例会上对上周的安全生产情况做专题总结，提出改进意见，并写入例会纪要。
（8）配合政府安全管理部门的检查。
3、事后安全控制方法
（1）对发现的安全隐患，在发出监理通知要求责任人限期改正后，进行跟踪验证，确保纠正和预防措施得以落实。
（2）对安全事故的处理坚持“四个不放过”，事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有防范措施不放过。
（3）严格按以下程序处理安全事故：
1）报告安全事故：
安全事故发生后，应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况上报总监和公司。
2）事故处理：
监理工程师应参与抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。
3）事故调查：
监理部应组织或参与有关方组成的调查组，开展调查。
4）调查报告：
调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失责任、处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告，并经调查组全体成员签字确认后报有关主管部门。
5）安全事故发生后，项目监理部应及时总结经验和教训，做好安全监理台帐记录工作；
另发监理通知要求施工总承包单位及各分包单位及时进行总结，并提出避免类似安全事故再次发生的措施和保证。
专业监理工程师在巡视现场或旁站监理过程中，应监督、检查承包单位是否按以下要求做好以下安全生产检查工作：
本工程为增强型预应力管桩（静压或锤击），其安全控制要点如下：
（1）、打桩时施工场地应按坡度不大于3%，地耐力不小于8.5N/平方厘米的要求进行平实，地下不得有障碍物。
在基坑和围堰内打桩，应配备足够的排水设备；
（2）、桩机周围应有明显标志或围栏，严禁闲人进入。
作业时，操作人员应在距桩锤中心5米以外监视；
（3）、安装时，应将桩锤运到桩架正前方2米以内，严禁远距离斜吊；
（4）、严禁吊桩、吊锤、回转和行走同时进行。
桩机在吊有桩和锤的情况下，操作人员不得离开；
（5）、作业中停机时间较长时，应将桩锤落下垫好。
除蒸汽打桩机在短时间内可将锤担在机架上外，其他的桩机均不得悬吊桩锤进行检修；
（6）、遇有大雨、雪、雾和六级以上强风等恶劣气候，应停止作业。
当风速超过七级应将桩机顺风向停置，并增加缆风绳；
（7）、雷电天气无避雷装置的桩机，应停止作业；
（8）、作业后应将桩机停放在坚实平整的地面上，切断电源和电路开关，停机制动后方可离开；
（9）、高压线下两侧10米以内不得安装打桩机，特殊情况必须采取安全技术措施，并经企业安全负责人批准同意，方可安装；
（10）、起落机架时，应设专人指挥，拆装人员应相互配合，指挥旗语、哨音准确、清楚。
严禁任何人在机架底下穿行和停留；
（11）、打桩作业时，严禁在桩机垂直半径范围内穿行和停留。
本工程基坑范围大，局部挖深较深（超过5米），支护结构形式复杂，类型多，监理人员对基坑的围护和开挖的安全管理尤为引起重视。
其控制和管理要点如下：
（1）、基坑开挖必须遵循“开槽支撑，先撑后挖，分层开挖，严禁超挖”的原则；
（2）、支护结构施工过程，必须严格监督、管理，把安全隐患消除在萌芽之中；
（3）、按照要求做好施工监测工作，并作好记录，形成信息化管理。
遇紧急情况，必须及时会同设计、建设等单位处理；
（4）、在开挖淤泥质土层顶标高以下后，基坑内应保证有一台挖机可以随时调用，如发现开挖后坡顶位移呈增大趋势且不收敛，立即用挖机向坡脚回填反压，待位移稳定后再采取加固措施；
（5）、在基坑开挖过程中如发现位移速率过大超过报警值，则应放慢开挖速度或调整挖土顺序，同时对相应部位土钉进行加强，坡脚增设松木桩或钢板桩；
（6）、基坑局部所处土层以砂质粉土为主，应设置泄水孔，若水量较大则设一排轻型井点降水；
基坑坡顶堆载严禁超过设计值，卸土平台上严禁堆载；
（7）、出土口位置及施工道路应进行加固处理，施工重型车辆应避免在基坑边行走。
（1）挖土工程
1）挖土中如发现管道、电缆及其他埋设物应及时向有关单位报告，不得擅自处理。
2）在人工挖土时，前后操作人员间距不应小于2~3M，堆土要在1M以外，并且高度不得超过1.5M。
3）承包单位安全员每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下施工，并且不得将土和其他物件堆在支撑上，不得在支撑上行走或站立。
如发现有裂缝及坍塌可能时，要及时组织人员撤离现场并及时报告，采取措施予以处理。
4）基坑施工期间设警示牌，夜间加设红色标志；
5）基坑处施工人员不得向基坑内乱扔杂物，向基坑下传递工具时要接稳后再松手；
6）坑下人员休息要远离基坑边及放坡处，以防不慎；
7）施工机械一切服从指挥，人员尽量远离施工机械，如有必要，先通知操作人员，待回应后方可接近；
8）开挖基坑时，必须设有切实可行的排水措施，以免基坑积水，影响基坑土壤结构。
9）挖土机械不得在施工中碰撞支撑，以免破坏或拉损支撑。
（2）回填土工程
1）打夯机工作前，应检查电源线是否有缺陷和漏电，机械运转是否正常，机械是否装置了漏电开关保护，按一机一开关安装，机械不准带病运转，操作人员应带绝缘手套。
2）基坑的支撑，应按回填的速度，按施工组织设计要求依次拆除，即填土时应从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不能事先将支撑拆掉。
（1）模板工程
1）操作人员严禁穿硬底鞋及有跟鞋作业。
2）模板上架设电线和使用电动工具采用36V的低电压源；
3）登高作业时，各种配件放在工具箱内或工具袋内，严禁放在模板或脚手架上；
4）装拆施工时，上下有人接应，随拆随运转，严禁堆放在脚手板上或抛掷；
5）安装墙柱模板时，随时支撑固定，防止倾覆；
6）模板放置时不得压有电线、电焊管线等；
7）模板拆除、墙柱要达到砼硬化棱角不至于破坏，梁板模板大于8M砼强度达到设计强度100%方可拆除，小于8M梁板模板砼强度要达到设计强度的75%强度后方可拆除。
（2）混凝土工程
1）泵车后台及泵臂下严禁站人，按要求操作，泵管支撑牢固；
2）振捣和拉线人员必须穿胶鞋戴绝缘手套，以防触电；
3）在混凝土泵出口的水平管道上安装止逆阀，防止泵送突然中断而产生混凝土反向冲击；
4）泵送系统受压力时，不得开启任何输送管道和液压管道，液压系统的安全阀不得任意调整，蓄能器只能弃入氮气；
5）严禁上下抛掷物品，现场严禁吸烟；
6）作业后，必须将料斗内和管道砼全部输出，然后对泵机，料斗管道进行清洗，用压缩空气冲洗管道时，管道出口端前方10M内不得站人，并作金属网篮等收集冲出的泡沫橡胶及砂石粒；
7）作业后，各部位操纵开关，调整手柄、手轮、旋塞等复回零位，液压系统卸荷。
8）砼振捣器使用安全要求：
作业前，检查电源线路无破损漏电，漏电保护装置灵活可靠，机具各部件连接紧固，旋转方向正确；
振捣器不得放在初凝的砼、楼板、脚手架、道路和平硬的地面上进行试振，如检修或作业间断时必须切断电源；
振捣器保持清洁，不得有砼粘结在电动机处壳上，妨碍散热，发现温度过高时，停歇降温后方可作用；
作业转移时，电动机的电源线保持有足够的长度和松度，严禁用电源线拖拉振捣器；
插入式振捣器的弯曲半径不得小于50CM，并不得多于两个弯，操作时振捣棒自然垂直地插入砼，不得用力硬插，斜推或使钢筋夹住棒头，也不得全部插入砼中；
用绳拉平板振捣器时，拉绳干燥绝缘，移动或转向不得用脚踢电动机；
人员必须穿戴绝缘胶鞋和绝缘手套；
作业后，必须切断电源，做好清洗、保养工作，振捣器要放在干燥处，并有防雨措施；
9）砼泵送设备使用安全要求：
泵送设备放置离基坑边缘保持一定距离，在布料杆动作范围内无障碍物，无高压线，设置料杆动作的地方必须具有足够的支承力；
水平泵送的管道敷设线路接近直线，少弯曲，管道及管道支撑必须牢固可靠，且能承受输送过程所产生的水平推力，管道接头处密封可靠；
严禁将垂直管道直接装接在泵的输出口上，在垂直管架设的前端装接长度不小于10M的水平管，水平管近泵处装逆水阀；
砂石粒径、水泥标号及配合比接原厂规定满足泵机可泵性要求；
天气炎热时使用湿麻袋，湿草包等遮盖管道；
泵送设备的各部螺栓紧固，管道接头紧固密封，防护装置齐全可靠；
各部位操纵开关、调整手柄、手轮、控制杆、旋塞等均在正确位置，液压系统正常无泄漏；
作业前，必须先用同配比的水泥砂浆润滑管道，无关人员必须离开管道；
⑨随时监视各种仪表和指示灯，发现不正常及时调整或处理如出现输送管道堵塞时，进行逆向运转（反轴）使砼返回料斗，必要时拆管排除堵塞；
泵送工作持续作业，必须暂停时每隔5~10min（冬季3~5min）泵送一次，若停止较长时间后泵送，先逆向运转一至两个行程，然后顺向泵送，泵送时料斗保持一定量的砼，不得吸空。
（1）在操作之前必须检查操作环境是否符合安全要求，道路是否畅通，机具是否完好牢固，安全设施和防护用品是否齐全，经检查符合要求后才可施工。
（2）不准站在墙顶上做划线、刮缝和清扫墙面或检查大角垂直等工作。
（3）砍砖时应面向内打，防止碎砖跳出伤人。
（4）用起重机吊砖要用砖笼，吊砂浆的料斗不得装得过满，吊件回转范围内不得有人停留。
（5）冬季施工时，脚手板上有冰霜、积雪，应先清除后才能上架子进行操作。
（6）如遇雨天及每天下班时，要做好防雨措施，以防雨水冲走砂浆，使砌体倒塌。
（7）脚手架上不得超载堆料和人员过度集中，料具要放置稳固，防止碎砖和工具掉落；
（8）不得在砖墙上行走或蹲在砖墙上勒缝，吊线等作业；
（9）高处砌砖时，不得将碎块打落架下；
（10）不得在脚手架上设置不稳固和高度超过300MM的垫脚物以加大砌筑高度；
（11）架上推小车不得装载太满，不得倒拉车，不得在车厢一侧边磕灰桶。
脚手架必须严格按审定专项施工方案要求搭设。
（1）材质及其使用要求
1）脚手架应严格按专项安全施工方案要求搭设。
2）满堂脚手架应设登高措施，保证操作人员上下安全。
3）操作层应铺脚手片，不得留有空洞。
必须留洞者，应设围栏保护。
4）脚手架重点检查立杆基础、架体与建筑物的拉结、防护栏杆及踢脚板、脚手板铺设、剪刀撑设置及杆件间距、荷载、杆件搭接、斜道。
（详见附表一）
5）扣件的紧固程度应在40~50N.
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