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第二章,起重机械事故知识,2.1特种设备事故常识,2.1.1常用的几个基本概念,1事故事故是人(个人或集体)在实现某种意图而进行的活动过程中,突然发生的、违反人的意志的、迫使活动暂时或永远终止的一种意外事件.2安全和危险安全是泛指没有伤害、损伤或危险,不受或免除其威胁,不会发生事故的一种状态。

危险是指易于受到损害或者伤害的一种状态。

3风险风险是危险、危害事故发生的可能与危险、危害事故所造成的损失的严重程度的综合度量。

4系统和系统安全系统是指由若干相互联系的,为了达到一定目标而具有独立功能的要素所构成的有机整体。

系统安全是指系统寿命期间内,应用安全系统工程的原理和方法,识别系统中的危险源,定性或定量表征其危险性,并采取控制措施使其危险性小化,从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到佳的可接受安全程度。

2.1特种设备事故常识,2.1.1常用的几个基本概念,5.安全系统工程安全系统工程是以预测和预防事故为中心,以识别、分析、评价和控制系统风险为重点,开发、研究出来的安全理论和方法体系。

6.重大危险源重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。

7.事故隐患事故隐患是指可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。

8.应急预案应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境,在安全评价的基础上,为降低事故造成的人身、财产与环境损失,就事故发生后的应急救援机构和人员,应急救援的设备、设施、条件和环境,行动的步骤和纲领,控制事故发展的方法和程序等,预先做出的科学而有效的计划和安排。

9.安全性能(安全生产领域)安全性能是产品、仪器设备、设施、材料和作业场所等影响从业人员生命安全和健康的基本安全要求。

2.1特种设备事故常识,2.1.2事故致因理论简介,1概述事故致因理论是从大量典型事故的本质原因的分析中所提炼出的事故机理和事故模型。

事故致因理论是用来阐明事故的成因、始末过程和事故后果,以便对事故现象的发生、发展进行明确的分析。

2.1特种设备事故常识,2.1.2事故致因理论简介,2几种有代表性的事故致因理论

(1)事故因果连锁理论1、海因里希事故因果连锁理论2、博德事故因果连锁理论3、亚当斯事故因果连锁理论,2.1特种设备事故常识,2.1.2事故致因理论简介,海因里希事故因果连锁理论核心思想是:

伤亡事故的发生不是一个孤立的事件,而是一系列原因事件相继发生的结果,即伤害与各原因相互之间具有连锁关系。

博德事故因果连锁理论博德在海因里希理论的基础上提出了博德事故因果连锁理论,该理论将事故因果连锁过程分为以下五个因素:

1:

管理缺陷2:

个人及工作条件的原因3:

直接原因4:

事故5:

损失,海因里希事故因果连锁理论,2.1特种设备事故常识,2.1.2事故致因理论简介,亚当斯事故因果连锁理论亚当斯理论核心在于对现场失误的背后原因进行了深入的研究。

操作者的不安全行为及生产作业中的不安全状态等现场失误,是由于企业领导和安全技术人员的管理失误造成的。

管理人员在管理工作中的差错或疏忽,企业领导人的决策失误,对企业经营管理及安全工作具有决定性的影响。

管理失误又由企业管理体系中的问题所导致,这些问题包括:

如何有组织地进行管理工作,确定怎样的管理目标,如何计划、如何实施等。

管理体系反映了作为决策中心的领导人的信念、目标及规范,它决定各级管理人员安排工作的轻重缓急、工作基准及指导方针等重大问题,2.1特种设备事故常识,2.1.2事故致因理论简介,

(2)能量意外转移理论1)能量意外转移理论的概念在正常生产过程中,能量在各种约束和限制下,按照人们的意志流动、转换和做功。

如果由于某种原因能量失去了控制,发生了异常或意外的释放,则称发生了事故。

如果意外释放的能量转移到人体,并且其能量超过了人体的承受能力,则人体将受到伤害。

事故是一种能量的异常或意外的释放。

2.1特种设备事故常识,2.1.2事故致因理论简介,

(2)能量意外转移理论能量的种类有许多,如动能、势能、电能、热能、化学能、原子能、辐射能、声能和生物能,等等。

人受到伤害都可以归结为上述一种或若干种能量的异常或意外转移。

可以将能量引起的伤害分为两大类:

第一类伤害是由于转移到人体的能量超过了局部或全身性损伤阈值而产生的。

第二类伤害则是由于影响局部或全身性能量交换引起的。

2.1特种设备事故常识,2.1.2事故致因理论简介,

(2)能量意外转移理论能量转移理论的另一个重要概念是:

在一定条件下,某种形式的能量能否产生人员伤害,除了与能量大小有关以外,还与人体接触能量的时间和频率、能量的集中程度、身体接触能量的部位等有关。

用能量转移的观点分析事故致因的基本方法是:

首先确认某个系统内的所有能量源;然后确定可能遭受该能量伤害的人员,伤害的严重程度;进而确定控制该类能量异常或意外转移的方法。

2.1特种设备事故常识,2.1.2事故致因理论简介,

(2)能量意外转移理论2)应用能量意外转移理论预防伤亡事故从能量意外转移的观点出发,预防伤亡事故就是防止能量或危险物质的意外释放,从而防止人体与过量的能量或危险物质接触。

在工业生产中常采用的防止能量意外释放的措施有以下九种:

用较安全的能源替代危险大的能源。

限制能量。

防止能量蓄积。

2.1特种设备事故常识,2.1.2事故致因理论简介,

(2)能量意外转移理论降低能量释放速度。

开辟能量异常释放的渠道。

设置屏障。

从时间和空间上将人与能量隔离。

设置警告信息。

改变工艺流程。

2.1特种设备事故常识,2.1.3特种设备安全对策措施基本知识,1特种设备安全对策措施的基本要求在考虑、提出特种设备安全对策措施时,应当满足以下基本要求:

(1)能消除或减弱特种设备使用过程中以及检验检测过程中的危险、危害;

(2)处置危险和有害物,并降低到国家规定的限值内;(3)预防特种设备失灵和操作失误产生的危险、危害;(4)能有效地预防重大事故的发生;(5)发生意外事故时,能为遇险人员提供自救和互救条件。

2.1特种设备事故常识,2.1.3特种设备安全对策措施基本知识,2制定特种设备安全对策措施应当遵循的原则

(1)特种设备安全对策措施的等级顺序在采取特种设备安全对策措施时,一般应当按照下列等级顺序选择对策措施:

1)直接安全技术措施。

2)间接性安全技术措施。

3)指示性安全技术措施。

4)其他技术措施。

2.1特种设备事故常识,2.1.3特种设备安全对策措施基本知识,2制定特种设备安全对策措施应当遵循的原则

(2)制定特种设备安全对策措施的具体原则制定特种设备安全对策措施的具体原则如下:

1)消除2)预防3)减弱4)隔离5)联锁6)警告此外,特种设备的安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性。

特种设备法规应当明确特种设备安全对策措施的低要求,生产单位、使用单位、检验检测机构采取的对策措施应当满足特种设备法规标准所明确的要求,并应当适应特种设备安全的需要。

2.2特种设备事故应急救援与调查处理基本知识,2.2.1特种设备事故的概念,特种设备事故报告和调查处理规定(国家质量监督检验检疫总局令第115号)第六条对特种设备事故进行了定义,即:

特种设备事故是指因特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为,在特种设备制造、安装、改造、维修、使用(含移动式压力容器、气瓶充装)、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或者中断运行、人员滞留、人员转移等突发事件。

该规定第八条还指出,下列情形不属于特种设备事故:

1.因自然灾害、战争等不可抗力引发的;2.通过人为破坏或者利用特种设备等方式实施违法犯罪活动或者自杀的;3.特种设备作业人员、检验检测人员因劳动保护措施缺失或者保护不当而发生坠落、中毒、窒息等情形的。

2.2特种设备事故应急救援与调查处理基本知识,2.2.2特种设备事故等级划分,特种设备事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故共4个等级。

特别重大事故有下列情形之一的,为特别重大事故:

(1)特种设备事故造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的;

(2)600兆瓦以上锅炉爆炸的;(3)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成15万人以上转移的;(4)客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。

2.2特种设备事故应急救援与调查处理基本知识,2.2.2特种设备事故等级划分,2.重大事故有下列情形之一的,为重大事故:

(1)特种设备事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的;

(2)600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的;(3)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成5万人以上15万人以下转移的;(4)客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。

2.2特种设备事故应急救援与调查处理基本知识,2.2.2特种设备事故等级划分,3.较大事故有下列情形之一的,为较大事故:

(1)特种设备事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的;

(2)锅炉、压力容器、压力管道爆炸的;(3)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成1万人以上5万人以下转移的;(4)起重机械整体倾覆的;(5)客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。

2.2特种设备事故应急救援与调查处理基本知识,2.2.2特种设备事故等级划分,4.一般事故有下列情形之一的,为一般事故:

(1)特种设备事故造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的;

(2)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成500人以上1万人以下转移的;(3)电梯轿厢滞留人员2小时以上的;(4)起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的;(5)客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的;(6)大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。

2.2特种设备事故应急救援与调查处理基本知识,2.2.3特种设备事故常用术语与定义,1事故特征类

(1)爆炸

(2)爆燃(闪爆、闪燃)(3)泄漏(4)倾覆(5)变形(6)断裂(7)损伤(8)坠落(9)碰撞(10)失控(11)故障,2.2特种设备事故应急救援与调查处理基本知识,2.2.3特种设备事故常用术语与定义,2损坏程度分类

(1)完全损坏:

特种设备在生产(设计除外)、使用时,其主要结构或者主要构件损坏,无法或者不宜修复再用的损坏。

(2)严重损坏:

特种设备在生产(设计除外)、使用时,因受压(承重)部件、主要构件、安全附件、安全保护装置损坏,导致特种设备必须立即停止运行而进行修理的损坏。

(3)一般损坏:

特种设备在生产(设计除外)、使用时,主要构件、主要受压元件轻微损坏不需要立即停止运行进行修理,并且未引起其他相关灾害的损坏。

(4)严重故障:

特种设备在生产(设计除外)、使用时,导致特种设备长时间不能正常运行或者可能造成人员伤亡的设备故障。

2.2特种设备事故应急救援与调查处理基本知识,2.2.3特种设备事故常用术语与定义,3事故原因类别

(1)直接原因:

物的不安全状态、人的不安全行为或者不安全环境直接引起设备失控或者失效的因素。

(2)间接原因:

形成事故直接原因的基础因素。

形成事故直接原因也有一个或者多个不安全行为或者不安全条件,这种不安全行为或者不安全条件构成事故原因的第二个层次,即事故的间接原因,主要指社会环境、管理以及个人因素等。

(3)主要原因:

对事故后果起主要作用的事件或者使事故不可逆转地发生的事件为事故的主要原因。

(4)次要原因:

除事故的主要原因外,对事故后果起次要作用的其他影响事件为次要原因。

一般事故的次要原因可能有若干个,按照其对事故后果作用的大小进行排序。

2.2特种设备事故应急救援与调查处理基本知识,2.2.3特种设备事故常用术语与定义,4事故损失评估

(1)事故损失:

造成生命与健康的丧失、物质或者财产的毁坏、时间的损失、环境的破坏。

(2)直接经济损失:

与事故直接相联系并且能用货币直接估价的人员伤亡、财产损失、应急救援与善后处理费用总和。

其中,人身伤亡后所支出的费用,包括护理费用在内的医疗费用、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资;善后处理费用,包括事故处理的事务性费用和事故赔偿费用;财产损失价值,包括固定资产损失价值和流动资产损失价值。

(3)间接经济损失:

与事故间接相联系并且能用货币直接估价的产值减少、资源破坏和受事故影响而造成的其他损失的价值(含停产、停业的损失)。

2.2特种设备事故应急救援与调查处理基本知识,2.2.4特种设备安全法关于特种设备事故应急救援、调查处理及相关法律责任的的规定,2.2.4.1关于特种设备事故应急救援、调查处理的相关规定1.关于事故应急预案(第六十九条)国务院负责特种设备安全监督管理的部门应当依法组织制定特种设备重特大事故应急预案,报国务院批准后纳入国家突发事件应急预案体系。

县级以上地方各级人民政府及其负责特种设备安全监督管理的部门应当依法组织制定本行政区域内特种设备事故应急预案,建立或者纳入相应的应急处置与救援体系。

特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急专项预案,并定期进行应急演练。

2.2特种设备事故应急救援与调查处理基本知识,2.关于事故处理和报告义务(第七十条)特种设备发生事故后,事故发生单位应当按照应急预案采取措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,保护事故现场和有关证据,并及时向事故发生地县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理的部门和有关部门报告。

县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理的部门接到事故报告,应当尽快核实情况,立即向本级人民政府报告,并按照规定逐级上报。

必要时,负责特种设备安全监督管理的部门可以越级上报事故情况。

对特别重大事故、重大事故,国务院负责特种设备安全监督管理的部门应当立即报告国务院并通报国务院安全生产监督管理部门等有关部门。

与事故相关的单位和人员不得迟报、谎报或者瞒报事故情况,不得隐匿、毁灭有关证据或者故意破坏事故现场。

2.2特种设备事故应急救援与调查处理基本知识,3.关于地方政府接到报告后的应急处置要求(第七十一条)事故发生地人民政府接到事故报告,应当依法启动应急预案,采取应急处置措施,组织应急救援。

4.关于事故调查主体和事故调查组基本工作要求的规定(第七十二条)特种设备发生特别重大事故,由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。

发生重大事故,由国务院负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。

发生较大事故,由省、自治区、直辖市人民政府负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。

发生一般事故,由设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。

事故调查组应当依法、独立、公正开展调查,提出事故调查报告。

2.2特种设备事故应急救援与调查处理基本知识,5.关于事故调查报告和责任追究(第七十三条)组织事故调查的部门应当将事故调查报告报本级人民政府,并报上一级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门备案。

有关部门和单位应当依照法律、行政法规的规定,追究事故责任单位和人员的责任。

事故责任单位应当依法落实整改措施,预防同类事故发生。

事故造成损害的,事故责任单位应当依法承担赔偿责任。

2.2特种设备事故应急救援与调查处理基本知识,2.2.4特种设备安全法关于特种设备事故应急救援、调查处理及相关法律责任的的规定,2.2.4.2关于特种设备事故应急救援、调查处理的相关法律责任关于发生事故主要负责人的法律责任(第八十九条)发生特种设备事故,有下列情形之一的,对单位处五万元以上二十万元以下罚款;对主要负责人处一万元以上五万元以下罚款;主要负责人属于国家工作人员的,并依法给予处分:

(1)发生特种设备事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的;

(2)对特种设备事故迟报、谎报或者瞒报的。

2.2特种设备事故应急救援与调查处理基本知识,2.2.4特种设备安全法关于特种设备事故应急救援、调查处理及相关法律责任的的规定,2.2.4.2关于特种设备事故应急救援、调查处理的相关法律责任2.关于发生事故单位的法律责任(第九十条)发生事故,对负有责任的单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,依照下列规定处以罚款:

(1)发生一般事故,处十万元以上二十万元以下罚款;

(2)发生较大事故,处二十万元以上五十万元以下罚款;(3)发生重大事故,处五十万元以上二百万元以下罚款。

2.2特种设备事故应急救援与调查处理基本知识,2.2.4特种设备安全法关于特种设备事故应急救援、调查处理及相关法律责任的的规定,2.2.4.2关于特种设备事故应急救援、调查处理的相关法律责任3.关于对事故发生单位主要负责人的处罚、处分的规定(第九十一条)对事故发生负有责任的单位的主要负责人未依法履行职责或者负有领导责任的,依照下列规定处以罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分:

(1)发生一般事故,处上一年年收入百分之三十的罚款;

(2)发生较大事故,处上一年年收入百分之四十的罚款;(3)发生重大事故,处上一年年收入百分之六十的罚款。

2.2特种设备事故应急救援与调查处理基本知识,2.2.4特种设备安全法关于特种设备事故应急救援、调查处理及相关法律责任的的规定,2.2.4.2关于特种设备事故应急救援、调查处理的相关法律责任4.关于违反操作规定造成事故的法律责任(第九十二条)违反本法规定,特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员不履行岗位职责,违反操作规程和有关安全规章制度,造成事故的,吊销相关人员的资格。

2.2特种设备事故应急救援与调查处理基本知识,2.2.5关于特种设备事故报告的几项规定,1事故发生单位报告发生特种设备事故后,事故现场有关人员应当立即向事故发生单位负责人报告;事故发生单位的负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地的县以上质量技术监督部门和有关部门报告。

情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地的县以上质量技术监督部门报告。

2.2特种设备事故应急救援与调查处理基本知识,2.2.5关于特种设备事故报告的几项规定,2质量技术监督部门报告接到事故报告的质量技术监督部门,应当尽快核实有关情况,立即向本级人民政府报告,并逐级报告上级质量技术监督部门直至国家质检总局。

质量技术监督部门每级上报的时间不得超过2小时。

必要时,可以越级上报事故情况。

对于特别重大事故、重大事故,由国家质检总局报告国务院并通报国务院安全生产监督管理等有关部门。

对较大事故、一般事故,由接到事故报告的质量技术监督部门及时通报同级有关部门。

2.2特种设备事故应急救援与调查处理基本知识,2.2.5关于特种设备事故报告的几项规定,对事故发生地与事故发生单位所在地不在同一行政区域的,事故发生地质量技术监督部门应当及时通知事故发生单位所在地质量技术监督部门。

事故发生单位所在地质量技术监督部门应当做好事故调查处理的相关配合工作。

质量技术监督部门逐级报告事故情况,应当采用传真或者电子邮件的方式进行快报,并在发送传真或者电子邮件后予以电话确认。

特殊情况下可以直接采用电话方式报告事故情况,但应当在24小时内补报文字材料。

2.2特种设备事故应急救援与调查处理基本知识,2.2.5关于特种设备事故报告的几项规定,3事故报告内容报告事故应当包括以下内容:

(1)事故发生的时间、地点、单位概况以及特种设备种类;

(2)事故发生初步情况,包括事故简要经过、现场破坏情况、已经造成或者可能造成的伤亡和涉险人数、初步估计的直接经济损失、初步确定的事故等级、初步判断的事故原因;(3)已经采取的措施;(4)报告人姓名、联系电话;(5)其他有必要报告的情况。

2.2特种设备事故应急救援与调查处理基本知识,2.2.5关于特种设备事故报告的几项规定,4事故续报报告事故后出现新情况的,以及对事故情况尚未报告清楚的,应当及时逐级续报。

续报内容应当包括:

事故发生单位详细情况、事故详细经过、设备失效形式和损坏程度、事故伤亡或者涉险人数变化情况、直接经济损失、防止发生次生灾害的应急处置措施和其他有必要报告的情况等。

自事故发生之日起30日内,事故伤亡人数发生变化的,有关单位应当在发生变化的当日及时补报或者续报,2.2特种设备事故应急救援与调查处理基本知识,2.2.5关于特种设备事故报告的几项规定,5其他

(1)对于不属于特种设备事故的事故情形、不作为特种设备事故的事故情形和不属于质量技术监督部门组织调查处理的特种设备事故情形,各级质量技术监督部门应当作为特种设备相关事故信息予以收集,并参照特种设备事故报告和调查处理规定逐级上报直至国家质检总局。

(2)各级质量技术监督部门应当建立特种设备突发事件应急值班制度,向社会公布值班电话,受理事故报告和事故举报。

2.3起重机械常见事故类型与典型案例,2.3.1我国特种设备事故基本情况,1我国近年以来事故统计情况

(1)2001年以来我国特种设备事故情况2001年-2013年以来的特种设备事故统计情况见表2.1。

2004-2013年我国特种设备万台事故率(万台年事故起数)见图2.1。

2004年-2013年我国特种设备万台死亡率(万台年死亡人数)情况见图2.2。

2.2特种设备事故应急救援与调查处理基本知识,2.3.1我国特种设备事故基本情况,2.2特种设备事故应急救援与调查处理基本知识,2.3.1我国特种设备事故基本情况,2.2特种设备事故应急救援与调查处理基本知识,2.3.1我国特种设备事故基本情况,2.3起重机械常见事故类型与典型案例,2.3.1我国特种设备事故基本情况,1我国近年以来事故统计情况

(2)2013年我国特种设备事故情况2013年,全国共发生特种设备事故227起、死亡289人、受伤274人,全年未发生特种设备重特大事故。

与2012年相比,事故起数减少1起,下降0.44%;死亡人数减少2人,下降1.03%;受伤人数减少80人,下降22.60%。

全国万台设备死亡人数为0.46,与2012年相比下降11.03%,较好地实现了国务院安委会下达的万台设备死亡人数不超过0.51的控制目标。

从总体上看,全国特种设备安全形势总体平稳。

2.3起重机械常见事故类型与典型案例,2.3.1我国特种设备事故基本情况,2近年来特种设备事故的主要特点与发生的原因

(1)近年来特种设备事故的主要特点

(2)近年来特种设备事故发生的原因(3)2013年的特种设备事故特点及事故原因,2.3起重机械常见事故类型与典型案例,2.3.1我国特种设备事故基本情况,2.3起重机械常见事故类型与典型案例,2.3.2起重机械常见事故类型与事故分析,2.3.2.1起重机械常见事故类型起重机械常见事故有起重机倾覆、折臂、过卷扬、重物坠落、碰撞、机械故障、电气失灵、安全装置失效等及触电、挤压、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害等类型,从而导致人身伤亡或设备损坏。

2.3起重机械常见事故类型与典型案例,2.3.2起重机械常见事故类型与事故分析,2.3.2.2起重机械常见事故状态特点分析以下根据2006年2011年起重机械事故统计结果,对起重机械常见事故状态特点进行分析。

1.按设备类型分析

(1)桥式起重机事故128起,占事故总起数的34.6;

(2)流动式起重机事故83起,占事故总起数的22.4;(3)门式起

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