监理大纲2Word文档下载推荐.doc
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a、标志不清或监理工程师认为质量有问题的材料；
b、对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料；
c、由工程重要程度决定，应进行一定比例的试验的材料；
d、需要进行追踪检查，以控制和保证其质量的材料；
5）监理工程师对进口材料设备和重要工程或关键施工部位所用的材料进行全部检验；
6）监理工程师按《建筑材料质量标准与管理规程》对材料质量进行抽检和取样，对于重要构件或非匀质的材料酌情增加采样的数量；
7）监理工程师对于现场配制的材料事先提出试配要求，经试配检验合格后方能允许承包单位使用；
8）对于高压电缆、电压绝缘材料进行耐压试验；
9）对新材料的应用，必须通过试验和鉴定；
代用材料必须通过计算和充分的论证，并符合结构构造的要求。
10）合理组织材料使用，减少材料的损失。
（3）经济措施
1）对进口材料、设备，监理工程师应会同商检局检验，如核对中发现问题，应取得供方和商检人员签署的商务记录，按期提出索赔。
2）对进场材料进行分析，严格控制材料价格。
对重要材料及贵重材料单价必须履行业主签认手续。
（4）合同措施
1）监理工程师对材料采购合同进行统一编号管理；
2）监理工程师要对材料采购合同的订立进行监督；
3）监理工程师对材料采购合同的履行进行检查并分析合同的执行。
1.2.事前控制的方法和措施
1.2.1.事前控制的内容
（1）核查承包单位的质量保证和质量管理体系。
（2）审查分包单位的资格，签发《分包单位资格报审表》。
（3）查验承包单位的测量放线，签认承包单位的《施工测量放线报验单》。
（4）检查材料的质保资料，签认工程中使用材料的报验。
（5）签认工程中使用建筑构配件、设备报验。
（6）检查进场的主要施工设备是否符合施工组织设计的要求。
（7）审查主要分部（分项）工程施工方案。
（8）施工前应报出通病防治措施。
1.2.2.事前控制的原则
（1）以施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。
（2）对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。
（3）对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。
1.2.3.事前控制的方法
事前控制工作首先要注意对承包商所做的施工准备工作进行全面的检查和控制，另一方面应组织好有关工作的质量保证，还要设置工序活动的质量控制点，进行预控。
（1）核查承包单位的机构、人员配备、职责与分工的落实情况。
（2）督促各级专职质量检查人员的配备。
（3）检查承包单位质量管理制度是否健全。
（4）审查分包单位的资格及业绩情况。
（5）审查检验承包单位测量验放线成果。
（6）审查确认承包单位的材料报验及新材料、新产品的确认文件。
（7）审核签认建筑构配件、设备报验并检查进场主要施工设备。
（8）审定承包单位开工前报送的《施工组织设计》及主要分部（分项）工程的施工方案。
对于特殊或关键施工工艺，尚应报送专项施工方案。
由专业监理工程师审核、总监理工程师审批。
（9）参与设计交底与图纸会审。
1.2.4.事前控制的程序
《分包单位资质审查的基本程序》详见下图（图3）。
图3、《分包单位资质审查基本程序》
1.2.5.事前控制的措施
1）针对本工程重要性的特点，我公司将组成由公司直接领导的高层次的顾问组，对工程重大技术问题进行研究和指导。
公司领导和顾问组不定期经常对工程进行巡视、检查，听取业主对监理工作的意见，对现场工作给予指导。
2）现场的监理组织健全，职责分工清楚，各项规章制度健全。
督促、帮助施工单位制定切实可行的创优计划和通病根治措施。
1）坚持样板引路。
每一工序均要先确定一个样板块（段），由施工单位的普通的施工班组施工，样板块经监理方、甲方检验同意后，再进行大面积施工。
监理部按样板工程的标准进行监督、检查和验收。
2）中标后一周内编制指导监理工作的监理规划，对监理工作进行科学的目标规划，根据施工图纸的发放进度及时编写切实可行的专业监理细则，在监理细则明确个工序的质量控制点及控制措施。
做到规范化监理。
3）在工程施工前，总监理工程师必须审查批准施工单位申报的施工组织设计（施工方案），不符合要求，不得进行施工。
4）参加图纸会审，做好设计交底记录。
5）铝合金应进行四性（水密、气密、抗风、平面内变形性能）试验抽查。
6）承包人必须在专项开工之前的规定时间，将原材料试验和控制指标试验的结果报监理批准认可，作为开工应具备的条件之一，在试验结果被认可之前不得开工。
做好预控，严格控制由于质量问题引起的工程费用增加和索赔事件的发生。
（4）合同和信息措施
1）审查分包单位的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单位，一律不得承接本工程施工。
2）所有材料应有厂家或经销商的随货单据、推荐许可证、合格证、应盖有供应单位的公章，以便于监督管理和保证材料来源的可靠性。
1.3.事中控制的方法和措施
1.3.1.事中控制的内容
（1）工序质量的控制
工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和对工序活动效果的质量控制。
为此，施工单位要按质量控制工作流程在每道工序完成后，根据规范要求进行自检，合格后填报《报验申请表》。
专业监理工程师在收到《报验申请表》后，立即对待检验的工序进行现场检查，并根据规范要求，对保证资料进行核查。
检验合格并经专业监理工程师签署认可后方可进行下道工序施工。
反之，责令施工单位返工。
（2）设置工序质量控制点
工程施工中专业监理工程师对影响工程质量的需要控制的重点或关键部位，或薄弱环节将设置质量控制点并在相关监理细则中明确，针对可能造成质量隐患的原因，采取措施加以预控。
同时要求承包单位要报送对钢筋混凝土主体结构、抗渗漏要求和建筑装饰以及水电、消防、综合布线等重要部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，并经监理审核同意签认后认真实施。
（3）隐蔽工程的质量检查验收
需隐蔽的分项、分部工程，施工单位对已完项目进行自检合格后组织隐蔽验收，并通知监理人员到场核验，监理人员签字后方可隐蔽。
未经监理签字自行隐蔽的监理工程师有权指令施工单位剥离检查。
（4）对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查
在施工过程中，专业监理工程师将随时、有目的地进行巡视和旁站检查，以及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。
对重要的工程部位或工序，专业监理工程师将亲自检查或取样送检。
对所发现的问题应先口头通知施工单位改正，然后由专业监理工程师签发《监理通知单》，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理再次复查合格后始得继续施工。
（5）分部工程验收
施工单位在某一分部的全部分项工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级评定。
专业监理工程师应检查施工单位提交的全部分项工程的质保资料是否齐全、真实；
分部工程是否按设计内容和要求全部完成并报验，如全部满足，提出监理质量评估意见。
业主组织质监、设计、施工、监理单位共同对分部工程进行验收并由各方签署验收意见。
（6）按合同行使质量监督权
为了保证工程质量，出现下列情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工或部分停工整改。
1）施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍不采取改进措施者；
或者采取的改进措施不力，还未使质量状况有好转趋势者；
2）未经检验就进行下道工序或隐蔽作业未经现场监理人员查验自行封闭、掩盖者；
3）对已发生的质量事故未进行处理和提出有效的改进措施就继续作业者；
4）擅自变更设计、图纸进行施工者；
5）使用未经认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者；
6）擅自将工程转包或擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。
8）其它总监理工程师认为必须停工整顿者。
监理部要求施工单位暂停施工必须填写《工程暂停令》单，并要求施工单位按照质量事故处理程序对质量问题进行处理，经现场监理工程师审（检）查认可后，施工单位填写《工程开工/复工报审表》，总监理工程师签认《复工指令》。
（7）利用数理统计方法对质量进行控制
根据施工过程中监理工程师收集的一系列质量数据（如砼强度、钢结构焊接检验），对此进行整理、统计分析，找出质量波动的规律。
进而判断质量状况，找出质量问题和分析影响质量的原因，最终制定改进质量的对策和措施。
（8）行使质量否决权
监理单位对施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付项目的质量签证单必须随支付申请一同申报，只有那些已经监理工程师签署质量认可意见且已达到合同规定的质量等级，总监理工程师才能按合同明确的支付要求签署支付意见。
对施工现场有目的地进行巡视检查和旁站，做到在施工初期即把质量问题消灭在萌芽状态。
1.3.2.事中控制的原则
（1）严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。
（2）坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。
（3）坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。
1.3.3.事中控制的方法
（1）对施工现场的进行全面巡视检查。
及时地发现和纠正施工中存在的问题，对工程的重点部位和对各专业“监理细则”规定的质量控制点，进行跟踪动态控制或旁站监理。
（2）对承包单位申报的预检工程进行核查，对不合格的分项工程书面通知承包单位整改。
（3）在承包单位进行自检合格的隐蔽工程进行现场检测、核查，发现不合格的工程立即书面通知承包单位进行整改，合格后报监理工程师复查。
（4）验收承包单位自检合格的分项工程，发现不合格的工程立即书面通知承包单位进行整改，合格后予以签认。
（5）承包单位在分部工程完成后，监理工程师应在签认的分项工程评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定。
（6）加强对计量仪器、设备和人员资质的控制：
对施工现场使用的仪器、设备，如经纬仪、水准仪、全站仪、搅拌机、磅称、压力表（计）等，监理人员要督促施工单位在使用前进行基准状态的检查，监理人员进行核查。
同时必须提交仪器、设备的检定证书和使用记录，确保这些仪器、设备是在有效的完好的使用状态下使用。
对从事计量仪器、设备的使用人员和特殊专业工种人员如电焊工、吊装工、电工等，要求施工单位提交人员的培训证书或上岗证，并提交本岗位的工作简历。
监理人员将了解、核查专业人员的基本素质和业务能力。
（7）对巡视检查等发现的问题，应详细记录，建立工序质量档案。
1.3.4.事中控制的程序
《分项、分部工程签认的基本程序》详见图4。
图4、《分项、分部工程签认基本程序》
1.3.5.事中控制的措施
1）建立并坚持砼浇筑令制，砼浇筑必须由钢筋、模板、水、电各施工班组长签字，质检员签字，对实验配合比、实际配合比、浇筑中应做砼试块组数明确规定出来，经监理各专业工程师检验签字后，由总监理工程师签署浇捣令，方可浇筑砼。
2）加强试验、检验的力度。
见证取样及平行检验工作责任到人，按见证取样及平行检验制度，保证试验样本的代表性和真实性。
落实旁站监理人员，做到施工现场全天候有人跟踪，对重点部位、隐蔽工程、试压调试等实行旁站监理，及时监督检查和处理施工中发生的各种问题。
完善监理人员的质量责任制度，认真落实本规划书中所提出的各项监理制度和控制措施。
建立有效的协调机制，经常与业主沟通情况，使业主及时掌握施工信息，并适时发出正确的指示和指令。
（2）经济措施
对工程的工序活动实施跟踪的动态控制，严格控制由于工程质量问题造成的投资增加。
（3）合同和信息措施
1）监理工程师对下列产品或项目必须执行见证检验，并建立检验台帐：
承重结构混凝土的强度及混凝土抗渗性能；
砌筑砂浆的强度；
结构工程中的钢材及其焊（连）接接头；
墙体材料；
水泥；
防水材料；
建筑工程中的给、排水管材及管件、绝缘电工套管；
低压电器中的电线、电缆、插座、开关接线盒；
土方工程中的压实系数。
2）经常请市质监部门对监理工作及工程质量进行检查指导，沟通信息促进监理管理工作不断完善。
（4）技术措施
1）对关键工序设置质量控制点，并对质量控制点进行旁站监理，由总监理工程师排班，落实到人，24小时跟班旁站。
总监和公司总工经常抽查旁站实施情况；
要求对旁站发现的问题处理的方法、处理的结果做出纪录。
2）严格工序管理，每一工序完成必须经施工方自检，报验，经监理核验方可进行下道工序。
特殊情况，质量确有保证，由于特定原因报验资料不齐，经监理工程师同意可先进行下道工序，承包商应承担质量责任。
3）严格管理、热情帮助。
当工程遇到困难，监理工程师积极想办法、出主意，保证工程进展。
4）组织现场质量分析会议。
现场施工质量状况的分析和统计将在一定的时间内通过由监理单位主持召开的质量分析会议上公布，质量分析会议可单独召开，也可与监理例会合并召开。
会议的目的就是对影响质量的原因和因素提出解决办法，督促承包单位对工程质量做进一步改进，使整个工程的施工质量处在施工、监理单位的有效控制之下，确保施工质量达到预定的目标。
1.4.事后控制的方法和措施
1.4.1.事后控制的内容
（1）组织工程竣工预验收及参加工程竣工验收
当工程达到交验条件时，总监理工程师组织各专业监理工程师依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。
对存在的问题，应及时要求承包单位整改。
整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评定报告。
参加由建设单位组织的工程竣工验收。
（2）质量问题和质量事故处理
1）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求施工单位整改，并检查整改结果。
2）监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。
整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监应及时签署工程复工报审表。
总监下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。
3）对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。
4）总监应及时向建设单位及公司提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
1.4.2.事后控制的原则
（1）在施工过程中严格实施复核性检验。
（2）严格进行对成品保护的质量检查。
（3）及时进行分部、分项工程验收。
1.4.3.事后控制的方法
（1）当工程达到交验条件时，项目监理部应组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发《监理工程师通知单》要求承包单位进行整改。
（2）对需要进行功能试验的项目，监理工程师应督促承包单位及时试验，对重要项目亲临现场监督，必要时请业主及设计单位代表参加。
（3）项目总监理工程师组织竣工预验收，并组织核查质量保证资料及会同业主、设计单位、承包单位共同对工程进行检查。
参加建设单位组织的竣工验收。
1.4.4.事后控制的程序
《单位工程验收的基本程序》详见图6。
承包单位自检合格填报《单位工程验收记录》
监理工程师核查质量保证资料
建设单位组织设计单位、承包单位和监理单位的四方验收
项目总监理工程师签发《竣工移交证书》
承包单位进行整改
监理项目部签发《监理通知》
有缺陷
合格
监理项目部组织项目预验收
图6、《单位工程验收基本程序》
1.4.5.事后控制的措施
（1）事后控制的组织措施
1）设立公司顾问组，对工程质量事故进行处理。
2）公司领导及顾问组参与已完工程验收。
（2）事后控制的技术措施
1）每个分部工程完成后由施工单位及时填写“分部工程质量检验评定表”经总包单位审核签认，报监理单位核验。
2）基础及主体结构工程完成后，由总包单位组织设计单位、业主、监理单位参加，共同进行结构工程验收。
如有特殊情况时，主体结构验收可分段进行。
3）单位工程完成经总包单位复验后，报项目监理部进行竣工预验收。
（3）事后控制的经济措施
1）严格控制由于工程质量问题引起的变更而造成的经济签证。
2）正确处理由于工程质量问题引起的各类索赔事件。
（4）事后控制的合同和信息措施
1）每月组织由监理单位、业主、总包单位、分包单位共同参加的工程质量问题联合检查，及时发现问题，并及时将检查结果下发各单位。
对于不符合质量要求的单位，挂黄牌警告，经过两次黄牌警告的单位，监理将建议业主撤换施工队伍。
2）单位工程竣工后，及时按监理档案管理制度整理保存监理资料。
1.5.旁站监理措施及方案
旁站监理是监理人员在建筑工程施工阶段监理中对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。
1.5.1.合理设置旁站监理部位（即旁站点）
根据建设部《建设工程旁站监理管理规定》，针对本工程特点，编制本工程旁站监理实施细则，明确旁站监理的部位、工序和内容：
1）基础工程：
地基处理、桩基工程、承载力检测、独立基础框架结构、基础土方回填；
2）结构工程：
混凝土浇筑、施工缝处理、结构吊装；
3）钢结构工程：
重要部位焊接、机械连接安装，钢结构吊装；
4）防水工程；
5）公用管道焊接过程；
6）设备进场验收测试、单机无负荷试车、无负荷联动试车、试运转、设备安装验收、压力容器等；
7）隐蔽工程的隐蔽过程；
8）建筑材料的见证取样、送样；
9）新技术、新工艺、新材料、新设备试验过程；
10）建设工程委托监理合同规定的应旁站监理的部位和工序；
11）其它施工后不宜检测的部位。
1.5.2.旁站监理人员的主要职责
1）检查承包商现场质检人员、管理人员的到岗情况；
2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；
3）检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检查报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托有资质的第三方进行复验；
4）施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
5）施工环境是否对工程质量产生不利影响；
6）施工过程是否存在质量和安全隐患。
对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站监理人员应采用照相、摄像等手段予以记录。
7）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
1.5.3.旁站监理人员的权力
1）旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工方有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工方立即整改；
2）旁站监理人员发现施工方的施工活动已经或者可能危及工程质量的，应及时向专业监理工程师或者总监理工程师报告，由总监下达局部暂行施工指令或者采取其他应急措施。
（1）有关旁站监理的几项规定
1）凡旁站监理人员和施工方现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工；
2）凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字；
3）在工程竣工验收后，监理企业应当将旁站监理记录存档备查。
1.5.4.旁站监理范围及工作内容
（1）、结构工程施工旁站监理
1）熟悉设计施工图纸，对照设计和规范审核施工方案；
2）检查施工准备，检查施工单位质检员是否持证上岗，材料进场是否报验和进场抽检复验合格，焊工是否持证上岗；
3）检查安全备用设施是否准备齐全，现场施工安全是否通过安监检查；
4）核验标准轴线，检查控制桩的保护措施；
5）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站原始记录。
（2）钢筋砼梁、柱节点钢筋安装施工旁站监理
1）熟悉设计图、04G101钢筋平法规则标准图和施工验收规范以及强制性标准条文的要求；
2）检查钢筋原材料出厂合格证和进场抽样检验报告；
3）检查钢筋制作的品种、级别、规格、尺寸、预应力筋下料长度、形状、数量、钢筋焊接接头位置是否符合要求；
检查施工单位钢筋及预应力筋（钢绞线）制作质检记录；
4）检查施工单位钢筋安装质监人员到岗情况；
5）检查柱、梁模板轴线、标高及截面尺寸，检查模板是否按模板施工方案施工并安装牢固；
6）实施旁站监督、检查、控制梁、柱节点钢筋安装和大跨度梁安装，逐根检查钢筋品种、规格、数量、形状、尺寸、间距，上下排位置，钢筋接头，伸入柱内钢筋锚固长度，钢筋保护层厚度等，检查合格方可绑扎固定；
凡旁站监督检查梁、柱节点钢筋出现规格数量不对，绑扎错位，位置间距不对，锚固长度不够，绑扎不牢固等缺陷的，应在模板封模前返修整改，未经复检钢筋安装合格，梁柱节点不能封模；
7）做好监理旁站记录和监理日记，保存监理检查原始记录；
（3）土方回填工程施工旁站监理
1）熟悉设计施工图和验收规范的验收要求；
2）检查并督促施工单位质检人员到岗；
3）实施旁站监督、检查回填土的土质，回填厚度，回填施工操作，回填分层厚度以及检测取样范围和土壤密实度是否符合设计和规范的要求；
4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始记录。
（4）防水工程施工旁站监理
1）审查防水工程施工队伍和防水工
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