徐闻现代农业的发展研究.docx

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徐闻现代农业的发展研究

摘要

农业是国民经济的基础。

发展现代农业，是全面贯彻落实科学发展观的客观要求，对于国家粮食安全，产业结构调整，社会全面可持续发展具有重要的战略意义。

本文通过对徐闻现代农业的调研，结合查阅相关文献资料，首先分析了徐闻现代农业的发展现状。

接着对徐闻农业发展的优势、劣势、机遇、风险做了全面的剖析，在此基础上提出徐闻现代农业进一步发展的对策。

关键词：

现代农业SWOT分析法产业结构产业布局徐闻

Abstract

Basedonresearchofmodernagricultureinxuwen,combinedwithaccesstorelevantdocumentation,andtoanalyzethecurrentsituationofthedevelopmentofmodernagricultureinxuwen.Thenthexuwen,strengths,weaknesses,opportunitiesandrisksoftheagriculturaldevelopmenthasdoneacomprehensiveanalysisofthefour,oneadvantageoffavourableconditions,includingnaturalresources,favourableconditions（climate,water,topography,soil,location,Ocean）,socio-economicconditions,andsoon.Disadvantagethatexistingproblems,includingirrationalagriculturalstructureandlayout,inadequateagriculturalscienceandtechnologyinnovationandapplication,lowlevelsofagriculturalindustrialization,agriculture,infrastructureconstruction,agriculturalproductprocessingandagriculturalecologicalenvironmentprotectionincirculationdeveloped,failedtopayenoughattentionto.Opportunitywastosupportagriculture,theimprovementoflivingstandardsinChinainrecentyearsonrisingdemandforexcellent,uniqueandnewagriculturalproducts.Riskisameteorologicaldisasterriskandmarketrisk.Finallyputforwardsomecountermeasuresondevelopmentofmodernagricultureinxuwen.

Keywords:

modernagricultural；develop；SWOTanalysis；industrialstructure；industrialdistribution；xuwen

1.绪论

1.1背景与研究意义

农业是国民经济的基础。

发展现代农业，是全面贯彻落实科学发展观的客观要求，对于国家粮食安全，产业结构调整，社会全面可持续发展具有重要的战略意义。

目前我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业，走中国特色农业现代化道路的关键时刻，但相比世界上其他国家，我国现代农业的综合发展水平还相对落后，处于世界第62位[1]。

关于党和国家对现代农业支持的文件有：

十六大提出全面建设小康社会，建设现代农业是全面建设小康社会的重要任务之一；2006年中央1号文件提出建设社会主义新农村，建设现代农业是强化社会主义新农村建设的产业支撑；十七大报告强调“坚持把发展现代农业，繁荣农村经济作为首要任务”。

十二五规划中提出把工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化是一项重大任务；十八大指出“加快发展农业现代化，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。

”

另外，广东要把农业大省发展成为农业强省。

湛江是广东的农业大市，而徐闻则是湛江的一个农业大县。

在上世纪90年代徐闻是湛江最穷的一个县，经过灌溉技术的改造如滴水灌溉技术的改造，如今，徐闻的农业得到了翻天覆地的变化。

很多农民都盖起了楼房。

获得荣誉有：

中国香蕉第一县、中国菠萝产业龙头县、中国冬季蔬菜产业龙头县等。

[2]并且在2015年1月13日徐闻县成为国家现代农业示范区。

[3]对于徐闻农业取得的成绩，很多人都在反思和研究，通过研究徐闻现代农业发展，特别是徐闻现代农业所取得的成效，对于湛江现代农业发展具有重要的理论价值和现实意义。

1.2国内外研究现状

一个国家现代农业的发展模式，主要由该国的土地、劳动力和工业水平决定。

美国经济学家弗农•拉坦用实证资料证明了这条规律，世界上劳均土地在30hm²以上的国家，基本上走的是机械化技术型道路；劳均土地在3-30hm²之间的国家，走的是生物技术-机械技术交错型道路；而劳均土地不足3hm²的国家，多数走的是生物技术型道路。

我国人多地少、人均土地十分紧张，很显然，我国应走的是生物技术型道路。

我国学者主要进行了现代农业的概念和特征研究、现代农业存在问题的研究、现代农业理论基础的研究、现代农业发展现状的研究、现代农业发展模式的研究等等。

孔祥智等在2007年总结出由于我国各地区在资源禀赋、人文环境、经济发展水平的差异，各地区因地制宜，形成了集约型现代农业、都市型现代农业、产业化型现代农业、特色型现代农业。

近几年，针对现代农业发展研究的课题，主要研究对象集中在农业发展基础条件比较好的地区，以及东部比较发达的沿海地区。

国内学者有对广西壮族自治区、辽宁省、河南省、湖南省、山东省和福建省等的研究实例。

而热带地区现代农业发展的研究比较少，特别是县域现代农业发展方面的研究上几乎没有，正缺少科学、系统、较全面的研究，因此，若经过大量的调查研究、分析总结，这也正是一个新的突破口，但同时也是一项较大的挑战，需要深入的探索求知。

1.3研究方法

本文主要采用文献研究法、SWOT分析法、经验总结法、理论联系实际法等。

1.3.1文献研究法

广泛查阅文献，收集相关资料，系统整理归类，以清楚了解徐闻现代农业的实际情况，从总量分析、内部结构分析、区域结构分析等方面探索研究。

1.3.2SWOT分析法

从徐闻现代农业发展的优势、劣势、机遇和挑战四个方面进行全面的分析。

找出有利因素以及不利且需要回避的因素，发现问题，调整发展思路，制定发展对策。

2.理论基础

2.1现代农业的含义

现代农业是相对于传统农业而言的，是广泛应用于现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的社会化农业。

[4]发展现代农业，就是不断改造传统农业，不断提高农村生产力的过程。

现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是生产化。

2.2现代农业的特征

2.2.1科技农业

农业科技是发展现代农业的决定性因素，它突破了传统农业农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产。

2.2.2城乡一体化

现代农业突破了传统农业远离城市或城市界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展，打破了“城乡分割、地区封锁”的格局，科学合理地进行资源的优势互补，有利于城乡生产要素的合理组合与流动。

2.2.3完整的农业社会化服务体系

现代农业是产业链条不断延伸和扩大的一体化经营的农业，突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，并按照市场经济和农村生产力的发展要求，建立起全方位的、上下贯通的管理与服务体系。

2.2.4具有资源优势与区域优势

现代农业突破了传统农业封闭低效、自给和半自给的局限性，推动和促进了与农业关联产业部门的发展，实现了农产品的优势区域布局和农产品贸易国家化。

2.3现代农业发展理论

2.3.1农业多功能性理论

多功能性研究来自于日本的稻米文化，为了保护和传承“稻米文化”，日本于20世纪80年代末和90年代初提出了农业多功能性问题。

1992年通过的《联合国21世纪议程》在其第14章《促进可持续的农业和农村发展》第4条中提出了“农业的多功能”概念。

[5]农业多功能化是指农业功能多样化，就是在农业为社会提供粮食和原料基本职能的基础上，不断拓展出文化、环境、社会等延伸功能，即农业不仅具有基本的经济、

保障功能，而且还具有生态保护、观光休闲、文化传承等多重目标和功能。

2.3.2可持续农业理论

1984年，可尔丹•道克拉斯出版的著作中明确提出了“农业可持续性”问题。

1991年，联合国粮农组织将可持续农业定义为：

“可持续农业是采取某种方式管理和保护自然资源基础，并调整技术和机构改革方向，以便确保获得和持续满足目前几代人和今后世世代代人对农产品的需求”。

[6]

2.3.3农业区域分工理论

区域分工一方面表现为生产力“超优分布”规律作用下的地区生产专业化，即各地区专门生产某种产品或某一类产品，甚至是产品的某一部分。

另一方面，区域分工还必须通过区际交换来实现专业化部门生产的产品价值和满足自身对本区不生产产品的需求，从而扩大区域生产能力，增进区域利益。

[7]随着经济社会的不断发展，现代农业的劳动分工越来越细，分工地域受时间和距离的影响越来越小，如何在激烈的市场竞争中占有一席之地，专业化、细致、科学地分工是社会经济活动发展的必然趋势。

农业区域分工是现代农业发展的重要内容，在农业发展中如何定位农业区域的职能分工，如何合理地设计生产项目和产品，都是基于充分的自我条件分析和长远的市场预测和定位，“一乡一业、一村一品”是现代农业区域分工的必然趋势，对现代农业的发展具有指导意义。

2.3.4农业比较优势理论

关于农业比较优势理论有英国古典政治经济学家亚当•斯密（AdamSmith）的“绝对优势理论”、大卫•李嘉图（DavidRicardo）的“相对优势理论”、约翰•穆勒（JohnS.Mill）的“相互需求论”、瑞典经济学家赫克歇尔（EliHeckscher）和他的学生俄林（BertilOhlin）提出的“要素禀赋理论”（H-O模型）、巴郎斯基的“地理分工论”以及美国经济学家迈克尔•波特（MichaelPorter）提出的“竞争优势论”等。

这些理论都有一个相同点，即农业区域分工的首要依据是找出农业的比较优势，参与社会分配和市场竞争。

2.3.5农业产业结构理论

农业产业结构主要包括两方面内容：

一是农业内部各产业经济活动之间的相互联系和比例关系；二是农业与其他涉农产业的相互联系和比例关系。

传统农业向现代农业转变的主要标志之一在于农业产业结构的调整和升级[8]。

农业产业结构受农产品需求结构、农业科技创新、农产品贸易、农业区域政策等因素的影响而不断改变。

随着国民生活水平的提高，在吃的方面，人们不再满足于对粮食的需求，对肉类、渔类、经济作物、水果蔬菜等农产品的需求在不断增加。

在其他方面，人们也有对休闲、教育、社会、生态等多种需求；随着工商业和服务业的发展，农业必须提高加工水平、加大农产品的附加值，才能适应工商业和服务的需要；耕作与栽培技术、农业机械化水平、化工和材料技术进步、农业信息化和物流业的发展，也对农产品结构的演变产生革命性的影响。

3.徐闻农业发展现状

3.1总量分析

近年来，徐闻农业呈现出较为稳定与全面发展的态势。

2013年，徐闻县全年实现生产总值为1314554万元，比上年增长了10.0％。

其中，第一产业增加了648721万元，增长率为6.6％；第二产业增加了164189万元，增长率为5.0％,其中工业增加了133070万元,增长率为11.6%,建筑业增加了31119万元,下降了17.5%；第三产业增加了501644万元，增长率为15.8％。

人均生产总值（GDP）18457元,增长率为9.2%。

三次产业结构由2012年49.7:

13.3:

37.0调整为49.3:

12.5:

38.2。

[9]从其增长率看，第三产业的增长率最快，其次为第一产业，第二产业的增长速度最慢。

从三次产业结构看，农业几乎占据了半壁江山，可见农业在徐闻的国民经济中占有重要的地位（见图1）。

图1.徐闻农业产业结构

3.2内部结构分析

全县农林牧渔业总收入为929958.14万元。

其中，种植业收入为719411.30万元，占77.36%；畜牧业收入为54883.95万元，占5.90%；渔业收入为132396.50万元，占14.24%；林业收入为14487.05万元，占1.56%；农林牧渔服务业收入为8779万元，占0.94%。

可见，徐闻的农业种植业占据了大半江山，渔业和畜牧业分列其次（见图2）。

图2.徐闻县农业总产值构成

（数据来源：

2013年徐闻统计年鉴和徐闻县国民经济和社会发展统计公报）

在2013年农业的各部门产量中，粮食总产量达126130吨；经济作物以糖蔗、水果和蔬菜为主，产量分别为1748392吨、1137062吨和628109吨，花生13304吨；水产品产量73595吨；肉类总产量18234吨。

与2008年比较，可以看出徐闻农业结构正处于快速调整之中，从产品结构看，形成一个基本的趋势：

特色产业大部分都保持快速增长，

重点经济作物增长保持较高的增长率。

具体表现为茶叶种植大大减少，花生种植增长最快，粮食种植稳步增长。

重点发展以水果、蔬菜、糖蔗为主的经济作物，其增长率分别为54.73%、40.99%和34.46%；水产品养殖也保持快速发展，增长率为14.89%，畜牧养殖基本不变，增长率为-0.93%（见表1）。

表1.徐闻主要农产品产量变化情况

年份、指标

产品

2008年

2013年

绝对变化量

增长率（%）

粮食（吨）

110300

126130

15830

14.35

茶叶（吨）

1054

478

-576

-54.65

糖蔗（吨）

1300330

1748392

448062

34.46

花生（吨）

6804

13304

6500

95.53

蔬菜（吨）

445493

628109

182616

40.99

水果（吨）

734851

1137062

402211

54.73

水产品（吨）

64059

73595

9536

14.89

肉类（吨）

18405

18234

-171

-0.93

数据来源：

《徐闻统计年鉴》（2008、2013）

3.3区域结构分析

一是湛江市内的地区差异。

从农业总产值看，遂溪县、廉江市、雷州市、徐闻县所占份额较大，分别占22.81%、22.35%、20.41%、14.52%。

而徐闻的农业人口相对较少，徐闻的农民人均收入仅次于遂溪位列第二位（见表2）。

从各个区域产值结构看，徐闻县的种植业比例又是湛江地区最高的，徐闻县、雷州市、廉江市、遂溪县，产值比重分别达77.36%、65.67%、53.60%、53.10%。

这些数据都能够说明徐闻的种植业，尤其是蔬菜、水果、蔗糖业在湛江市占有重要地位。

表2.湛江三市两县农林牧渔副总产值结构比较

行政区域

基本信息

农林牧渔副总产值

农、林、牧、渔、副产值结构（%）

面积（平方千米）

农业人口

（万）

总产值

（万元）

占全市份额%

吴川市

870.1

83．15

406327.06

6.34

38.10：

1.31：

28.98：

30.04：

1.57

徐闻县

1954.4

57．91

480842.11

14.52

77.36：

1.56：

5.90：

14.24：

0.94

雷州市

3707.1

138．51

715895.66

20.41

65.67：

3.59：

10.20：

17.71：

2.83

遂溪县

2142.9

88

794146.24

21.81

53.10：

3.45：

18.50：

23.57：

1.38

廉江市

2839.9

138．54

859836.42

21.35

53.60：

4.85：

22.41：

15.81：

3.33

数据来源：

《湛江统计年鉴》（2013）

二是县域内的地区差异。

全县已初步形成了在西部以迈陈、西连为主的外调蔬菜、芒果种植业；在中部以龙塘为主的香蕉种植业、蚕桑业；在东部以曲界为主的菠萝种植业；沿海乡镇发展对虾、珍珠等养殖业。

3.4现代农业取得的成效

3.4.1发展规模不断壮大

徐闻通过积极创建农业示范基地，培育出了大量具有较强竞争力的优势农产品。

已建起南亚热带农业示范区20个，总面积16万亩。

通过实施农业产业化经营和标准化生产，建起了23万亩优质菠萝基地、22万亩反季节香蕉基地、30万亩北运菜基地、5万亩芒果基地、5万亩对虾养殖基地和3万亩珍珠养殖基地等十大农海产品基地。

[10]

3.4.2农产品质量不断提高

通过加强农业标准化生产和品牌建设来不断提高其质量是其一大特色。

近年来，徐闻积极推广农业标准化生产，狠抓质量管理，使农产品的质量不断地提高。

3.4.3产业链逐步形成

徐闻县围绕具有地方特色的水果、蔬菜、蔗糖、水产、畜牧、林业等六大产业，大力发展农海产品加工和农民专业合作组织。

如水产产业链从种苗繁殖、饲料生产、科学养殖、加工保鲜产业链。

3.4.4综合生产能力明显提高和农民收入持续增加

徐闻是受干旱、台风等自然灾害影响较大的地方，但徐闻农业在总体上保持了良好的发展势头。

从2008年和2013年徐闻统计年鉴来看，2008、2013年农业的增长率分别为6.5%、10.0％，农民收入持续增加，生活水平越来越好。

2006年，全县建设社会主义新农村的村庄达768条，占全县村庄总数60.9%；改造茅草房2142户，建设乡村硬底化道路423公里。

[11]

4．徐闻现代农业发展条件的SWOT分析

4.1徐闻现代农业发展的优势

4.1.1自然资源的优势

（1）气候优势。

徐闻地处雷州半岛的南部，位于热带，属于典型的热带季风气候。

与我国陆地大部分地区相比，属于少见的热带气候，一年中光热资源十分丰富，长夏无冬，年均气温为23.3度，为现代农业的发展提供充足的日照和热量。

年平均降水量为1364mm，属于湿润地区，丰富的降水为农作物生长提供了充足的水源。

而且，雨热同期，利于农作物生长，可大大地缩短其生长周期。

（2）水源优势。

这里所说的水源主要是指地下水资源。

由于降水入渗和地表水体的渗漏补给，雷州半岛的地下水量较为丰富，多年平均水量为35.35亿m³，其中埋深30m以内的浅层水量20.61亿m³，中层水量11.86亿m³。

总补给模数为40万m³／（ａ．km³），这在全国来说是比较高的。

[12]

（3）地形优势。

徐闻地形多低丘缓台地，地形相对平缓，自北向东、西、南三面倾斜，多数平坦连片，坡度较小。

全县土地总面积293.16万亩，而耕地面积为876032亩。

[9]台地地形也有利于雨水排放，不易产生洪涝灾害。

（4）土壤优势。

徐闻有丰富的土地资源，土壤类型多样，有水稻土、砖红壤、滨海沙、堆叠土、菜园土等，其中以砖红壤土类、水稻土类和滨海土类为主，共231.76万亩，约占土地总面积的87%。

砖红壤土层深厚，肥力较高，黄色砖红壤“土层深厚疏松，耕性良好，肥力也不低。

滨海沙土较为瘦瘠。

砖红壤占耕地面积86.7%，土层深厚疏松，透气好，是发展热带经济作物的天然宝地。

[13]

（5）区位优势。

徐闻县地处雷州半岛南端，东面向南海，西面向北部湾，南隔琼州海峡与海南岛相望，跨海铁路（轮渡）在徐闻县与海南岛对接，使徐闻的交通便利得以突显。

既是经济发达的珠三角与旅游发达的海南省的连接点，更是特色产业湛江市与海南岛国际旅游岛的过渡带，具有得天独厚的物流与人流的汇聚优势。

（6）海洋资源优势。

徐闻县三面环海，拥有海岸线372公里（见图3），占全省的十分之一，湛江市的四分之一，沿海乡镇11个。

水产养殖和出海捕捞的地理位置非常好。

可见徐闻的海洋资源十丰富。

[13]

图3.徐闻县地图

4.12社会经济优势

徐闻县历届领导班子都对农业的发展予以高度重视。

依据国家规定制订并执行了许多惠农政策，如种植水稻的补贴、特大自然灾害的农作物补贴等等。

徐闻的农业机械化基础扎实。

到2009年底，全县农机总动力123.27万千瓦，特别是排灌机械发展非常快，排灌机械总动力达33.83万千瓦，排灌机械99675台，农用水泵6657台，可实施机械化灌溉面积65万亩。

全县90多名有着多年农业机械化技术和节水工作经验的工作人员分布在各个乡镇。

[14]

4.2徐闻现代农业发展的劣势

（1）农业结构和布局不合理。

从2013年徐闻统计年鉴和徐闻县国民经济和社会发展统计公报看，徐闻的渔业和农林牧渔服务业占农业内部结构总和的比例比较低，特别是徐闻拥有广阔的海岸面积，渔业发展优势地理区位并没有显现出来。

（2）农业科技创新与应用不足。

徐闻县现有的农业科研设备落后，经费紧缺等制约着其对农业科技的创新。

而科技推广机构不健全，专业技术人员不稳定，农民思想禁锢等，导致先进的农业科技在农业的应用上严重不足。

（3）农业产业化组织程度较低。

农业生产基本上还是一家一户的传统小农经营模式，农业结构调整仍处于一种农民自发状态，规模小、效率低、效益差、产品流通难，难以形成规模经营。

支柱产业和主导产品较少，与现代农业的规模化、集约化、产业化的要求有较大的差距，大大影响了资源开发的力度和效益。

（4）农业基础设施建设滞后。

徐闻县现有的上个世纪50、60年代修建的农田水利设施现大都失修老化，目前农田有效灌溉面积已降为50%左右，致使农业抗旱防洪能力普遍减弱。

这些都对现代农业的发展带来了不利的影响。

而自然环境条件差异是珠三角地区城镇化综合水平具有空间差异性的重要影响因素。

（5）农产品加工与流通不发达。

目前徐闻县农产品多以原始形式流入市场，各个产品进行初级加工如菠萝、甘蔗和部分水产品，产品附加值少，经济价值低，市场销售比较困难。

（6）农业生态环境保护未能引起足够重视。

种植业大量喷的农药残留物污染、养殖无序地开发滩涂，这些都对无公害农产品生产和出口、生态环境保护以及农业可持续发展产生了不良影响。

4.3徐闻现代农业发展的机遇

机遇则主要是政策机遇。

近年来，广东已经提出了由“农业大省”向“农业强省”转型的战略构思。

2012年，省政府和农业部在北京签署《共同推进广东农业科技强省建设合作备忘录》明确提出大力提升科技自主创新能力，大幅增加农业科技投入等十一条扶农政策，还有九个方面加强合作，对徐闻农业的发展是一个千载难逢的机遇。

同时我国居民生活水平的提高，对新、优、特农产品需求提升，对以热带农林水产品为主的徐闻现代农业也应是一个机遇。

4.4徐闻现代农业发展的风险

4.4.1市场风险

近年来，徐闻周边地区如海南、广西等地方相继发展现代高效农业。

定会对徐闻的农产品销售造成一定的冲击。

特别是粤海大桥的修建导致海南的冬季反季节蔬菜的北运更方便快捷。

因此，怎样发挥徐闻的自然资源、交通等特色优势，确立徐闻现代农业的市场定位，走出一条属于徐闻现代农业特色的徐闻模式尤为重要。

另外，中