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二、廉洁自律制度
全体工作人员必须自觉遵纪守法，切实加强组织性和纪律性，特别是党员、领导干部要以身作则，严于律已，为发扬廉洁奉公的优良作风作出表率。
1．利用职务参与工程承包和介绍亲属参与工程承包。
2．又不准在工程承包、施工、验收等过程中，违反原则，快私情、开后门，徇私舞弊、接受贿赂。
3．又不准私自治谈工程物资采购业务和单独外出采购工程物资；
不准到亲属开办的公司采购工程物资；
不准在采购工程物资中接受回扣和各种礼品、礼金、信用卡等变相回扣。
4．不准违反财务规定，乱开财务开支；
不准以任何名义到工程承包单位报销应由个人支付的费用。
5、不准参加对公正执行公务有关的宴请；
不准参加用公款支付的营业性歌舞厅、夜总会等娱乐活动；
不准参与赌博、嫖倡。
如有违犯者，一律解聘。
若是指挥部聘用由指挥部解聘；
若是外单位借调，退回原单位Z若是领导干部，根据干部管理权限，由有关部门处理。
三、会议制度
会议要精减。
提交会议讨论决定的问题，会前须深入调查，作好充分准备，提出具体意见，尽量使会议开得短而精。
会议形成的决定，个人若有不同意见允许保留，但必须先予以服从，不折不后地执行并创造性地开展工作。
与会人员要有良好的会风，遵守会议时间，做好会议纪录，集中精力开好会。
同时，必须襟怀坦白，做到知无不言，言无不尽，反对会上不说，会后乱说。
严禁将会议须保密的内容向外泄漏。
（－）指挥办公会议。
由常务副指挥、副指挥等人员组成，不定期召开。
根据会议内容，可吸收科室负责人等参加。
会议主要内容：
1．研究如何贯彻和落实上级党政机关的文件、决定和交办的任务。
2.审议、确定工作思路、工作计划，工程阶段性实施意见。
3．讨论报请上级政府及有关部门审定的事项。
4.听取科室负责人对上阶段工作总结和下阶段工作安排的汇报。
5.研究决定干部任免、人事调配。
6.研究决定奖惩方案。
7.研究确定工程招投标的原则和具体要求。
8.预审工程施工单位资格。
9.讨论固定资产的添置或拍卖。
10．讨论工程建设有关问题及其它有关问题。
（二）指挥部全体会议。
由常务副指挥或委托副指挥主持，不定期召开。
1．传达、学习各级党组织和政府有关文件和决议。
2．布置、落实工作要求和具体任务。
3．讨论、通过指挥部规章制度和岗位责任制。
4．综合考评指挥部所属人员的工作效能。
（三）科室工作会议。
由科室负责人主持，不定期召开。
1．讨论、通过本科室的工作计划。
2.布置、落实本科室的具体任务。
3.检查、总结上阶段工作情况，研究、确定下阶段工作任务。
4.讨论需要报请领导班子解决的重要问题。
四、工作制度
积极工作，努力完成任务，是指挥邵每一个工作人员应负的职责。
本指挥部实行统一领导下的分工负责制，副指挥在常务副指挥的领导下开展工作，对常务副指挥负责；
各科室在分管副指挥的领导下开展工作，对分管副指挥负责。
但分工不等于分家，全体同志须在完成本职工作的前提下，团结协作，主动配合，特别在执行中心任务或突击任务时，常务副指挥有权对各科室人员进
行统一调配。
1．实行岗位责任制（另订），定人、定岗、定责任。
2．实行工作计划目标制度，按计划开展工作。
年初，根据指挥办公会议研究确定的工作思路，总结上一年工作，制订新一年工作计划，
每个科室须在上一年工作总结的基础上，根据指挥部新一年工作计划，结合岗位责任制，确定工作重点和努力方向，制订切实可行的部门年度工作计划和分段实施意见，交指挥办公会议审定后实行。
在实行计划过程中，各科室认为有必要外出参观学习，应将参观学习的时间、地点、内容、目的等作出书面请示，经领导班子研究批准后方可外出。
3．进行岗位责任目标考核，根据考核结果进行奖惩。
4．工程建设项目按有关规定，实行招投标制度，并实行合同管理。
5．开展业务学习。
学习目的：
提高文化科学知识、业务技术水平、经济管理和胜任工作的能力。
学习内容：
文化基础知识、水利工程专业知识和经济管理等有关知识。
学习时间：
结合本人的业务，以自学为主。
集中学习由各科室根据工作需要组织辅导；
外出学习，由领导班子研究确定。
五、工程质置和安全检查制度
“百年大计，质量第一”，保证质量是任何一个工程的生命线。
所以必须坚持以防为主方针，防患未然；
必须要有高度的责任感，把质量问题和安全隐患消灭在萌芽状态。
1．健全内部质量和安全保证体系，设立机构、落实入显。
督促施工队伍建立和健全质量和安全检查机构，制订管理制度、强化检测手段、配备专职人员、落实奖罚措施。
又把好材料关。
工程使用的材料，必须有材质证明和检测报告；
同时，经常深入现场抽样检测，发现问题及时处理。
3．加强现场控制，做到“七不”。
即：
材料、人力、机具、检测等准备不足，不准开工；
未经检验和试验的材料，不准使用；
未经批准的图纸和变更设计，不得施工；
未经批准的施工工艺，不准采用；
前道工序未经检查验收，后道工序不准进行不合格工程和手续不健全项目，不能签证；
未经计量的工程项目，不予支付。
4．建立严格的现场质量登记和检查验收制度，施工单位必须严格按规定程序进行预检查验收，做到顺序前进。
5．加强工序检查，特别要保证基础工程质量。
对一般部位，要进行不定时，不足点抽查；
对隐蔽工程、主体砼重要部位，要加强追踪检查。
6.对出现的质量问题，必须认真对待。
能采取补救措施的，及时补救；
对较重大的质量问题，则及坚持制约，该加强的加强，该退工的返工。
7.及时召开建设、施工、监理等有关单位的协调会，有针对地解决施工中出现的质量问题。
六、财物管理制度
搞好财物管理，是堵塞漏洞、少出纰漏、便永宁江治理工程顺利进行的有力保证。
（一）财务管理
严格执行财务制度，所有经费开支坚持由常务副指挥一支笔审批的原则。
1．征地拆迁费结算。
根据土地征用合同，需要支付的征地拆迁费，由政策处理科会同各镇（办事处）指挥部编制结算清单，由指挥部先统一将款项汇到各镇（办事处），委托其分户结算。
工程款结算。
根据工程承包合同，需要支付的工程进度款，先由施工单位将有关资料上报监理部，审核后报工程科，由工程科分管人员核准工程量等数据交科长签字后，转报分管副指挥签字，再递交常务副指挥审批；
验收后的工程款结算，亦按上述程序；
工程项目决算，技规定送审。
2.住宿费报销。
出差人员的住宿费按级别凭据限额报销，区外住宿费：
副指挥日包房费不超过220元；
科室负责人包房费不超过180元；
一般工作人员日包房费不超过160元。
超限额部分的，按以下标准执行：
超一倍以下的自负20％；
超一倍以上的自负80％；
特殊原因，须经常务副指挥批准后给予全额报销，副指
挥、科室负责人和一般工作人员出差，原则上不得单独包房，随同副指挥出差，住宿费报销可按特殊情况处理。
3.招待费报销。
有关部门来指挥部联系工作，确需招待的，在征得分管领导同意后，由办公室出具就餐联系单，到指定饭店就餐。
招待费限额标准每人每餐50元。
对招待费要严格把关，严格控制。
出差在外需要招待的，招待费从紧掌握，报销时要注明对方单位、人数。
如两人以上出差，还须互相证明。
副指挥在公
关中必须开支的费用，一次性开支超过3000元的，事先要经常务副指挥同意；
特殊情况特别开支或未经同意开支的，事后要予以详细说明情况，经研究后方可报销。
4.电话费报销。
电话费实行限额包干，凭电话费发票报销，月结月清。
住宅电话费限额标准：
副指挥100元／月（不包括月租费）；
科室负责人50元／月（不包括月租费）；
移动电话费限额标准：
常务副指挥600元／月；
副指挥500元／月。
5.加班补贴。
法定节假日，因工作需要加班，事先须经分管领导批准，每人每天按30元计发。
夜班11点前作加班半天计发，11点后作加班1天计发。
（二）物品管理
1．各科室需用的办公用品，须报告办公室，由办公室统一采购、保管、领用。
2.各科室需用的办公用品，须报告办公室，由办公室统一采购、保管、领用。
3.指挥部招待所所需物品，由办公室统一采购、登记、安排。
4.固定资产由办公室统一采购、登记、安排。
七、车辆管理制度
指挥部所有车辆应本着为工程服务的宗旨，由办公室统一管理和调度。
1．各副指挥、科室因工作用车，由办公室出具出车单；
如长途外出用车，再经领导批准。
2.平时，驾驶员应在办公室待命，有事外出，须向办公室请假。
未经批准不得擅自出车，不得外借车辆，夜间停车须在指定地点停放，以确保安全。
3维修、保养，由驾驶员申请，经领导批准后，送指定修理厂维修、保养，擅自修理的财务不予报销。
在外出期间发生故障须修理的，经乘车人证明签字后方可核准报销。
凡涉及车辆的费用报销，须经办公室主任核实签字，然后送交常务副指挥审批。
4.驾驶员必须加强对车辆的正常保养，保持车容整洁、卫生、车况良好，随时做好出车的准备。
出车时必须接受乘车人员的监督，并做好服务工作。
5.认真学习交通法规，确保安全驾驶。
办好车辆年检和车辆保险。
6．驾驶员里程补贴按0.05元／公里计发。
全年无事故，将给予360元安全奖励。
八、计算机运行管理制度
1．使用者必须遵守本“制度”，平时经常自觉地学习计算机方面的基本知识和有关计算机专业知识。
2.本部计算机网络为局域网。
除有规定或工作联系而使用网上邻居外，各科室只在各自主机上操作，并各自设置开机密码，禁止密码对外公开。
禁止互相干扰。
3.各科室之间互可阅览使用的文件为共享文件，各科室按指挥部的要求设置共享，并在每次更新后，及时在服务器共享盘建立备份。
4.服务器及各分机把E：
盘设置成完全共享盘，各分机之间的信息流转查阅可通过下述方法：
①互发电子邮件;
②互往对方共享盘传递；
③通过主权共享盘备份查阅。
5．有权限制的文件，设置共享密码。
6．服务器实行专人管理专人使用，上下班时间同步开关机，
其HUB电源从早上上班开始至下午下班关。
禁止他人使用服务器。
7．本部计算机仅供工作使用，禁止在机上打游戏等其它活动、禁止使用非法盗版软件，以防“病毒”侵入。
九、考勤及考评制度
为鼓励先进、鞭策后进，切实将重点工程人事纳入规范化、科学化管理轨道，以培养一支精干、高效、廉洁，具有生机和活力的工程建设管理者队伍，全体工作人员均实行考勤与考评。
（一）考勤
1．请假前，须办理书面请假手续，因病或急事，一时无法办理的，须事前征得有关领导的口头同意，回单位后2天内补办书面请假手续。
若事先不回头请假，事后在规定时间内不补办书面手续的，作旷工处理。
请病假的，同时附医院证明。
请假条及医院证明，交办公室存档备查。
2．请假2天（含2天）以下，由科室负责人审批；
2天以上、5天（合5天）以下，由分管副指挥审批；
5天以上，由科室负责人和分管副指挥签字后，交常务副指挥审批。
3.病假1天扣考勤奖5元，事假1天扣考勤奖和扑贴15元，旷工1天扣考勤奖和补贴30元。
婚假5天；
丧假3天；
产假1个月作出勤。
4．按规定可享受年休假待遇的，由科室安排，不再以补贴形式折抵年休假。
（二）考评
1．指挥部每月对所属工作人员的岗位责任目标从政治思想、完成岗位职责、平时表现三方面进行一次综合考评，考评结果分为优秀、称职、基本职称、不称职四个等级。
2．考评中，要坚持客观公正的原则，实行领导与群众考评相结合，群众与领导考评结果的比分各占50％。
考评实行百分制打分法,90分以上为优秀,71~89分为称职,60~70分基本称职，59分以下为不称职。
3.设立月岗位责任目标考评奖。
考评结果与奖金直接挂钩，奖金额度拉开档次，等级差额度为20％、考评为称职者的奖金为150元，考评为不称职者不得奖；
累计月病假10天，事假5天者不得奖。
4．月岗位责任目标考评由办公室组织实施。
月考评情况作为年度考核的依据。
一年内有3个月考评不称职者年度考核作为不称职。
当年考核被确定为不称职等级考取消年度考核奖。
5．考评时必须本着对自己和他人负责，严格按规定要求，实事求是地进行考评，对在考评中拉帮结派、构私舞弊、弄虚作假的，取消其本人当月岗位责任目标考评奖或年度考核奖，并作严肃处理。
黄岩永宁江治理工程指挥部（二期）
工作人员岗位责任制
为了改进工作作风，提高办事效率，特制定本指挥部工作人员岗位责任制，以充分发挥全体工作人员的主观能动性，保质保量地完成永宁江治理工程建设任务。
一、副指挥岗位责任
指挥部实行常务副指挥负责制，在总指挥、副总指挥领导下开展工作。
常务副指挥、副指挥必须本着对人民负责、对工程负责的原则，敬业、务实、廉洁、高效，视工程责任重于泰山，充分调动全体工作人员的积极性和创造性。
（一）常务副指挥岗位责任
1、常务副指挥主持指挥部全面工作，对分管区长及各级政府负责。
负责协调纵、横向各方面的关系，做到集思广益、民主决策，分解责任，督查实施。
2、负责提出和审定贯彻党的各项方针政策和政府的政策法规的具体措施；
主持制定工作思路和分阶段工作计划。
3、做好政治思想工作，增强指挥部内部的凝聚力和向心力，充分发挥领导班子的整体效能和全体工作人员的作用。
4、负责抓好指挥部的内部管理，制定和修改各项管理制度。
5、主持召开指挥办公会议、指挥部工作会议、指挥部成员会议、指挥部全体会议及有关部门的协调会议，研究决定重大问题，并组织落实。
6、负责不定期召开科室负责人会议，听取汇报，督促检查工作任务的落实和规章制度的执行情况，搞好年终总结，严格考核，尝罚分明。
7、协调各副指挥和各科室间的工作关系，充分发挥他们的主观能动作用，并积极支持他们开展工作。
8、负责把好廉政建设关，带领全体同志模范遵守各项廉政规定。
9、重视人才培养，合理利用人才特长，逐步提高全体工作人员的素质。
10、负责做好有关各方的疏通汇报工作，争取工程建设资金按时足额到位。
11、负责指挥部财务审批。
12、分管办公室、财务室。
（二）分管工程建设副指挥岗位责任
1、在常务副指挥的领导下，负责分管工程建设工作，充分发挥自己的主观能动性和创造性，积极协助常务副指挥，卓有成效地做好分管理工作及常务副指挥交办的其他工作任务。
2、负责提出工程建设的工作思路和年度工作计划，经指挥会议通过后，组织实施。
3、熟悉工程设计图纸、招投标文件和施工承包合同等文件内容，全面掌握工程建设计划完成情况及存在的问题，定时或不定时地向指挥会议汇报，并提出解决问题的具体措施，供指挥会议决策。
4、负责抓好工程质量、建设进度和施工安全，经常组织工程科、安保科、监理部、施工单位等对工程施工质量和安全进行检查，发现问题，牵头协调、及时处理。
5、负责协调设计单位、监理单位和施工单位各方之间的工作关系。
严格履行承包合同规定，如有变更，须经指挥会议通过。
6、分管工程科，负责工程技术文件及相关资料的审查、签发工作。
7、负责组织分部工程的验收工作，组织单位工程及竣工验收的资料整理工作及分项工程的招标的资料准备工作。
8、负责工程进度款结算和竣工决算的审查工作。
9、负责分管科室的廉政建设、教育，督促分管科室工作人员把好廉政建设关。
10、组织分管科室对工程施工中出现的先进施工方法和典型事例进行宣传报道，开展以比学、赶、超为内容的劳动竞赛活动。
（三）分管政策处理副指挥岗位责任
1、在常务副指挥的领导下，负责分管政策处理工作，充分发挥自己的主观能动性和创造性，积极协助常务副指挥，卓有成效地做好自己分管的工作及常务副指挥交办的其它工作任务。
2、负责提出政策处理的工作思路和年度工作计划，经指挥会议通过后，组织实施。
3、牵头组织政策处理实施方案的制订和修改，经批复后，须全面掌握实施方案的各项规定，并严格按规定执行。
4、开展广泛宣传，做好涉及群众的思想工作，尽力减少上访事件。
5、牵头做好各施工标段的政策处理工作，协调施工单位与当地政府、群众的关系。
6、分管政策处理科，负责政策处理方面的结算审查工作。
7、分管安全保卫科，负责抓好工程建设的治安管理工作。
8、负责分管科室的廉政建设，教育、督促分管科室工作人员把好廉政建设关。
9、组织分管科室对在政策处理过程中出现的典型事例和先进人物进行宣传报导。
10、负责抓好对信访事件的处理工作。
指挥部设办公室、工程科、政策处理科和安全保卫科四个科室。
二、办公室岗位责任
负责指挥部的日常管理及后勤保障工作。
办公室设主任、副主任、秘书、宣传、文书、会计、出纳、档案管理、计算机及文印、统计、物品采购、仓库保管、车辆驾驶等岗位。
（一）主任岗位责任
1、主持办公室全面工作，对各副指挥负责。
2、协助指挥部领导做好全体工作人员的政治思想工作，增强指挥部内部的凝聚力、向心力，以调动全体同志的工作积极性。
3、协助领导班子督促、检查工作计划、规章制度和岗位责任制执行情况，及时将检查结果汇总上报。
4、协助领导班子协调各科室间的关系，负责协调本科室各岗位之间的工作关系。
5、列席指挥部指挥会议，了解指挥部重大事项的决策过程，并适时地为领导班子提供参考意见。
6、主持召开本科室会议，传达领导指示，布置工作任务，督促、检查完成情况。
7、根据指挥部的年度工作计划，主持制定本科室的年度工作计划。
8、提出文件、书信的处理意见，待领导阅批后，分发经办人传阅或办理。
9、负责指挥部的人事管理。
10、协助分管副指挥把好办公室的廉政建设关。
11、负责指挥部车辆调度和管理。
（二）副主任岗位责任
1、协助主任做好办公室的管理工作，对分管副指挥和主任负责。
主任岗位因故较长时间缺岗时，代理主任。
主持办公室全面工作。
2、全面了解本科室各岗位的情况，积极主动地提出改善办公室工作的主意和设想。
3、协助主任做好本科室人员的政治思想工作，搞好团结，充分调动大家的工作积极性。
4、协助主任协调好本科室各岗位之间的工作关系。
5、负责组织指挥部的政治学习。
6、负责抓好指挥部宣传报道等文字材料工作。
（三）秘书岗位责任
1、根据工作需要，负责起草文件、各种总结、汇报材料；
拟订各种规章制度。
2、负责做好指挥部各种会议记录。
3、协助副主任抓好指挥部的政治学习。
4、全面了解整个工程的各方面情况，及时收集整理指挥部各个时期，各有关方面的基础资料。
5、努力学习专业基础知识，不断提高自身的业务素质。
6、关心政治、时事，了解党和国家各个时期的方针、政策。
7、负责指挥部大事记的收集、整理、汇编。
（四）文书岗位责任
1、负责做好文书收发工作。
来文、来信等拆封后，根据归档要求，做好收文登记后送交主任办理。
在办理过程中要建立文件传递登记表，办理结束要及时收回保存。
次年初，交档案室立卷、归档。
并按密级规定，做好保密工作。
2、树立高度责任心，保管好各种印章。
使用印章必须经领导同意。
做好使用印章登记，做到认真对待，不出纰漏。
3、负责工作日考勤、节假日值班、加班记录，月末汇总统计，做到认真对待，秉公办事。
4、负责报纸收发，杂志刊物登记、借阅。
5、认真做好来电记录，按程序送常务副指挥签署意见后送办理人签意见。
6、负责职工食堂管理。
（五）会计岗位责任
1、严格执行财务会计制度，敢于同违反财经纪律，破坏财务会计制度的不良行为作斗争。
2、为指挥部领导当好财务参谋，合理安排财务开支。
根据年度工程建设计划，草拟年度筹资计划和支出计划，供领导决策时参考。
3、按会计有关程序，做好会计账目，及时编制财务报表。
及时向领导提供正确的财务会计资料。
4、协助领导向有关拨款单位汇报财务开支情况，争取工程建设资金按筹资计划按时足额到位。
5、严格保守财务机密，保障财务资料存放安全。
6、监督现金使用和保管情况。
如发现问题，应查明原因，并及时报告领导。
7、财务印鉴实行领导及会计、出纳分存保管制度，不得合存保管。
如遇以上人员出差，其印鉴由办公室指定专人保管并办理交接手续。
（六）出纳岗位责任
1、严格遵守财务管理制度和财政纪律规定。
2、及时、准确地做好职工工资发放和各项费用的报销工作。
认真审核凭证，发现违反规定和不符合手续的，有权拒付。
3、填写支票和其他结算凭证，做到字迹清楚、数字准确、印章齐全。
严格控制开发空白支票，如因特殊情况，确需签发空白支票，须经领导同意，并办理领用登记手续，事后及时报销，办理注销手续。
4、帐款日结月清，做到帐款、帐帐相符。
5、保管好财务印鉴、空白支票和各种凭证，下班前认真检查保险柜和抽屉有无上锁，以防失窃。
6、按规定搞好现金保管工作，做到既保证现金安全，又不影响指挥部日常的现金支出。
7、协助做好指挥部的客人接待工作。
（七）宣传岗位责任
1、关心政治、时事，了解党和国家的各项方针政策和党的宣传工作方针。
并正确贯彻于实际的宣传报道工作中。
2、常下工地，密切联系各标段项目部和本指挥部各科室，充分了解工程各方面的动态情况，取得宣传报道的第一手材料。
3、积极开展多种形式的宣传报道工作，使有关领导和部门及时了解本工程的进展情况和存在的难点问题。
4、编制指挥部简报，并寄发各有关领导和部门，以扩大影响面，求得各方的理解支持。
5、积极联系广播电视、报社等新闻媒体，在自身力量不足的情况下，采取“请进来”的办法予以弥补。
（八）档案管理岗位责任
1、贯彻执行国家有关档案工作的法律、法规和方针政策。
2、严格执行党和国家的保密制度，维护档案的完整与安全。
档案的借阅和复印须经分管领导同意。
3、负责对指挥部档案的收集、整理、编目、统计和内部借阅。
4、集中管理本指挥部的全部档案，利用、开发档案信息，搞好档案的编研和提供利用工作，为重点工程建设服务。
5、参与工程竣工验收档案资料的整编工作。
6、负责拟订本指挥部档案管理制度等档案的规章制度，提出档案管理、开发利用和档案室建设的设想。
7、积极学习档案管理专业知识，努力提高自身业务素质。
8、协助做好指挥部来客接待工
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