系统党基层党建工作发展不平衡Word格式.docx
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（6）党建责任专题述职形式较单一，述职后的整改提高缺乏必要的措施保障。
（7）“三级联创”活动自2004年全面启动以来，成效显著。
但自2005年命名基层五好党委以来，近两年来再未进行过命名、复验，验收、命名等工作基本处于停滞状态；
（8）对基层创造的加强党的建设的鲜活经验总结提炼、宣传推介不够，党建工作区域特色还不够鲜明；
县市之间缺乏工作联系与经验交流，创新成果普及推广力度不够。
三、党员教育难、管理难、结构不合理、作用不到位等问题依然存在
（1）党员老龄化较为严重，党员发展后继乏人。
村队中年轻有能力的人外出较多，社区居民入党积极性不高，企业职工因流动性大而发展入党困难；
在流动人员中发展党员
依然是空白；
（2）各级党员服务站点工作开展不正常，有场地无人员，有牌子无活动。
流动党员管理缺乏有效措施；
（3）党员联系服务群众的方法载体老化、传统，没有新意，缺乏吸引力；
“天山先锋”主题实践活动未能很好的落实到位；
（4）个别党员组织观念淡薄，尤其是牧区党员居住分散，企业党员流动性大，教育管理难度加大。
部分农村党员双带能力不强，作用发挥不明显。
（5）乡镇党校运行不规范，缺少专职培训人员，培训内容缺乏针对性，培训方法单一，培训时间没有得到有效的保证。
党员学习民文教材较少，培训基地建设有待于加强。
（6）各县市对×
×
党组［200×
］×
号《关于在全地区各级党组织中深入开展党内关怀工作的通知》精神没有完全领会，没有相关的安排意见和推进措施；
（7）党务公开在内容、形式、程序、方法上还不规范，实际效果不明显。
四、基层党组织设置与经济社会发展变化还不相适应
（1）部分村队基层党组织没有达到全覆盖。
目前，×
县有10个村、×
市有2个村因为撤并不彻底，有村委会，但没有设立党组织，无法体现党组织的领导核心作用；
（2）地区大部分牧民定居点属数村合建，同一定居点党员分属不同党组织管理，党组织活动受到影响，党员教育管理及发挥作用不到位；
（3）适应农村发展要求，把支部建在产业链上、建在专业协会上的力度还不够，受各方面影响，党组织在农村合
作组织中的作用发挥还不到位；
（4）社区党组织所属党员多，结构复杂，但在优化党组织设臵、加强党员队伍建设方面仍然没有大的进展；
在社区设立党总支、建立楼宇党支部、市场党支部等方面没有实现突破；
五、班子、队伍、经费、阵地、机制仍然是农村基层组织建设的关键问题
1、村级干部“人难选”、能力弱的问题普遍存在，影响了村级组织凝聚力、战斗力的发挥
（1）年轻、头脑灵活、致富能力强的农民党员外出务工、经商较多，人力资源流失严重，后备力量不足，村干部无人可选的问题比较突出；
（2）当前农村指令性、硬性任务较多，需要解决的各类矛盾问题多，需要应付的各类检查验收、考核达标多，村干部疲于应付，普遍感到工作量大，工作压力大；
（3）村干部待遇偏低，岗位缺乏吸引力。
七县市大部分村队村干部年报酬低于本地农民人均收入，个别县市不足3000元。
由于集体经济有限，村干部的交通费、通讯费、差旅费等都无法正常解决，掏自己钱办公家事的情况多。
养老保险没有全面推开，村干部有后顾之忧。
近年来仅有2名村干部被选拔进乡镇班子，仅占全地区村队支部书记、主任的0.13％，村干部普遍感到政治上无盼头。
（4）村干部管理考核不规范，缺乏相应的激励机制。
各县市对村干部的考核程序、方式不同，同一县市各乡镇之间考核方式也不一致，容易造成疏严不齐的现象。
（5）村干部能力素质还不能完全适应工作需要。
税费改革后，村级组织由管理型向服务型转变，老办法不能用，新办法不会用，村民的法制意识、民主意识日益提高，与村干部个人能力素质产生矛盾；
系统党基层党建工作发展不平衡。
（6）农村专业合作组织尚处于起步阶段，在提高农民组织化程度、增加集体和农牧民收入方面发挥作用有限；
2、村级集体经济薄弱，无钱办事的现象依然突出
（1）七个县市中，×
、×
两县市集体经济稍好，但仍有近30％的村队集体收入在5万元以下。
市、×
县、×
县均有30%以上的村队集体经济收入在1万元以下，目前，各县市还有近50个空壳村。
（2）来源单一，增收渠道不宽。
目前，村级集体经济收入的85％来自集体土地的发包。
（3）部分县市乡镇村队的“双清”工作尚未开展或开展的不扎实、不彻底，清出了很多土地未能履约收费，实行合同管理。
（4）乡村两级领导缺乏发展壮大集体经济的方法，存在畏难情绪；
强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足资源优势求发展。
（5）村队用于各种检查验收达标等非生产性开支较多。
对200×
年自治区下发的《关于加强村级组织建设的意见》中提出的“村级各种检查验收达标考核等全部归入“三级联创”，由组织纪检监察部门联合把关”的规定没有得到很好地落实。
村队每年迎接各种检查验收达标等费用约需5000元左右。
【二】:
党建工作问题及建议
基层党建工作存在的问题以及下步建议措施
一、当前基层党建工作存的问题
（一）党组织的地位和作用“弱化”。
一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。
二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。
三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。
（二）组织教育活动不经常。
部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。
特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。
在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。
（三）抓中心议大事能力不强。
主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般
问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。
片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。
（四）党员先锋意识“淡化”。
一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。
有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；
有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；
有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。
这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。
对此，必须认真加以改进和解决。
（五）党员干部教育管理“虚化”。
一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；
在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；
有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。
思想认识不到位。
基层党建工作不同程度地存在“说起来重
要，做起来次要，忙起来不要”的现象；
部分党员“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任。
（六）党建工作机制不完善。
基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，基层党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。
（七）党建工作内容不丰富。
基层党内组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够；
部分基层党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；
党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
（八）党内监督不健全。
基层党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通；
一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，基层党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
（九）党建工作保障不力。
基层党建工作经费、人员等保障措施不落实。
一方面，因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难、推进工作难；
另一方面，基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工
作，造成无时间、无精力去抓党务工作。
同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
二、做好当前基层党建工作的建议措施
（一）提高认识，创新党建工作的思想观念。
农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。
一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。
要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用；
二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。
要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力；
要坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。
（二）强化管理，健全党建工作机制。
要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作
机制。
一是健全党建工作责任制。
党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；
其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。
二是建立党建工作绩效考核评价机制。
机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。
三是落实党员教育管理制度。
基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；
要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平；
要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
（三）深化认识，构建基层党建工作新格局。
一是要克服和纠正重经济，轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。
要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业务、经济工作一同布置，一同检查，一同落实；
二是要强化基层党建工作的责任制。
实行分级负责，一级抓一级，努力
【三】:
抓基层党建工作心得体会3篇
十八大报告指出:
创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础。
党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。
下面是带来的，欢迎欣赏。
抓基层党建工作心得体会一
今年来，本人切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，团结乡党委一班人，立足乡情，认真落实基层党组织建设工作各项措施，全年党建工作取得了一定成效，全乡经济社会发展实现了新的跨越。
下面，我就20xx年度党建工作述职如下
一、强化工作责任落实，健全规章制度，形成工作合力
一年来，我认真落实县委决议决定和会议精神，在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初就召开班子会议深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程，把党建工作列入对村考核的重要内容。
一是完善党建工作例会制度，每季度召开一次，探索党建工作的新思路，新举措，讨论解决党建工作方面的重大问题。
二是建立党建工作党员干部驻村制度，要求党建驻村干部帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。
三是下派党建指导员。
乡党委对各支部下派一名党员领导干部作为党建指导员，指导各支部，健全规范党组织生活。
四是建立分级负责的责任体系。
乡党委与各村（支部）签订组织工作目标责任书，对驻村领导和党建指导员也明确工作职责，形成上下联动，层层抓落实的良好格局。
乡党委在党建工作方面保障了人财物的到位。
二、强化基层组织建设，筑牢战斗堡垒，夯实执政基础
（一）加强乡党委班子建设，充分发挥党委班子的领导核心作用
一年来，我以“创建学习型党组织”为载体，完善领导干部学习机制，深入开展了“一人学一技”活动，努力提高班子成员的政治思想素质;
建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，坚持民主议事，突出了党委班子的集体领导地位。
（二）加强村级党组织领导班子建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
一年来，我始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
年内新组建金桂电站等非公企业党组织两个，全面完成了村支两委换届选举任务，配优配强了村级组织领导班子，按上级规定落实了村级管理经费，落实村党支部书记“一定三有”政策，认真组织开展“一体双联”、建设扶贫和村级组织场建设工作，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”，党务村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督查”，村级班子绩效考核“述职评议”机制。
保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利。
（三）创新工作方法，基层党建工作的有效开展
一是实行学教互动。
一年来，我要求各村的驻村干部和村干部“学教互动”，村干部有经验，有办法，驻村干部有知识、有思路，他们优势互补，形成了机关干部和村干部“学教互动”的良好格局，增强了村级班子的工作合力。
二是实行资源共享。
我统筹人才配置，积极发挥年轻干部、选调生和大学生村官的作用。
现有2名选调生1名大学生村官都担任了村主任助理，年轻干部和大学生村官能利用自身文化素质好、理论水平高的优势，坚持把“解决农民的实际问题”作为学习的着力点和落脚点，通过自身学习不断提升为民办事的能力。
三是实施互动考核。
以“三级联创”为总抓手，形成党委书记亲自抓，党委成员和党建指导员合力抓，村支部书记亲自抓的党建工作机制。
健全了乡村互动的基层党建工作考核评价体系，把乡村互帮互助机制建设工作纳入党建目标考核的重要内容，年底互动考核，形成了齐抓共管、互动互促的工作格局。
三、强化党员队伍建设，培植党员先锋，扩大党内民主
（一）加强干部队伍管理，转变干部作风
一年来，我乡实行“两片两线”管理模式，把各项工作分解到片，落实到岗，明确到人。
实行量化考核，考核结果与干部年终待遇直接挂钩，以此激励干部开拓创新、务实工作。
坚持和完善民主集中制原则，建立健全党风廉政建设和工作制度，做到了用制度管事管人。
强化干部上班签到制，出差、请假事前登记制，和月底公示制。
规定全乡干部职工月出勤22天、住宿18晚以上。
由于制度完善，责任明确，机关干部作风明显好转，机关效能进一步提高，营造了干事创业的良好氛围。
（二）做好党员发展工作，加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用
坚持党员发展标准，严把党员入口关。
确保发展党员工作的规范性、合理性、严肃性、民主性。
年内培训入党积极分子91名，确定党员发展对象15名，新发展党员15名，其中妇女党员2名，35岁以下年轻党员3名。
建立健全“服务、帮扶、管理、教育”四位一体的党员服务管理机制。
一是健全党员管理机制。
建立了党员信息库、流动党员联络站，对党员进行动态信息化管理;
二是健全党员帮扶机制，在春节、“七·
一”对困难党员开展慰问活动。
发挥党员先锋模范作用，建立了党员与困难群众“一帮一”帮扶体系;
三是完善党务公开制度，推行“四议两公开”工作法，着力规范村级民主管理工作。
四是建立党员教育机制。
通过远教平台、学习培训等方式，强化党员政治理论和专业技能学习。
建立远教指导员制度，远教平台红星视频点击率全年居全县第一名，培植了长铺等远教示范点3个。
（三）、强化村干部教育培训，规范村干部管理
今年七月，村支两委换届结束后，我组织开展了村支两委干部任前教育培训，乡里制订出台了《xx乡村干部管理办法》，规范了村干部的日常行为准则，坚持用制度管人，强化了村干部的规范化管理。
（四）、加强党风廉政建设
年初，乡党委与各村委、乡属各部门分别签订了党风廉政建设责任书，把落实党风廉政建设作为村级文明绩效考核一项重要内容。
加大了农村党风廉政建设工作力度，完善村务公开机制，结合村支两委换届，认真开展了村级届期财务清理审计工作，强化村级财务管理。
进一步强化了厉行节约工作力度，实行村级零接待制度，乡机关和各部门严禁在外开餐，食堂开餐酒水自带，规范小车管理，严禁公车私用，实行财务月底会审制，切实降低行政成本，全面建设节约型机关。
四、明确目标任务，狠抓主题活动，工作有效开展
（一）深入开展“创先争优”和“两转一建”活动
继续开展“笑脸迎、即时办、回头访”为民服务创先争优活动，一是开展公开承诺活动，确保承诺内容符合实际，切实可行。
乡党委的公开承诺得到了县里的充分肯定，并在县“创先争优”活动简报上予以推介。
二是切实抓好领导点评和群众评议工作。
乡党委明确了乡党政领导“创先争优”活动联系单位，指导各支部按要求开展了领导点评和评议工作。
三是开展了“个十百”创先争优先进示范点创建活动。
培植了腊元、石井、中星三个“项目建设和产业发展”示范点，抓好了示范点的辐射带动作用，带动全乡种植烤烟1500余亩，收烟5200担、创税40余万元。
把“两转”主题活动与群众工作站建设结合起来，抽调27名，和
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