安全生产费用使用规范.docx
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安全生产费用使用规范
上饶至万年高速公路P2工程经理部
平安专项费用使用制度
编制人：
审核人：
编制日期：
平安消费费用管理制度
一、目的
1、为保证上饶至万年高速公路P2标段工程经理部的平安环保管理绩效，加强我工程平安消费、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工平安事故发生，实在保障施工人员的人身平安，根据国务院?
建立工程平安消费管理条例?
、财政部和国家平安监管总局结合下发的?
企业平安消费费用提取和管理方法?
、?
大庆油田平安消费费用管理方法?
等法律法规，上饶至万年高速公路建立工程办公室要求及结合本工程实际特制定本规定。
2、平安消费费用是指企业按照规定标准使用，在本钱费用中列支，专门用于完善和改良企业平安消费条件的专项费用；不得挪作他用。
3、平安消费费用的管理原那么是：
方案管理，标准使用，据实列账, 杜绝截留。
4、平安消费投入应依法管理，平安第一责任人对平安消费投入保证和效果负第一责任。
5、根据国家法律法规及行业标准规定，公路工程平安消费费用的使用标准为工程总造价的1.5%；上饶至万年高速公路P2标合同段平安消费费用为536万元，工程部平安消费费用的使用总额方案不低于这个标准。
6、本方法适用于上饶至万年高速公路P2标合同段
二、各部门职责
一〕平安环保部职责
1、负责标准平安消费费用的使用和管理，催促相关部门明确平安消费费用的使用情况。
2、负责平安消费费用的过程监视、检查以及按方案在规定范围内使用情况的审核，并优先保证平安防护措施、平安防护设备等相关费用的投入，杜绝截留。
3、协助本单位财务部完成平安消费费用的会计核算和费用使用情况的上报。
4、负责编制本部门业务相关的平安投入方案，交本单位的方案部门计算费用。
5、会同财会部门汇总本单位平安投入方案，并下达。
二〕财会部职责
1、负责正确核算、归集平安消费费用的投入使用情况；
2、配合平安部门标准平安消费费用的管理，按方案在规定的范围内使用，并优先保证平安防护措施、平安防护设备等相关费用的投入;
3、负责做好平安消费费用专项台账管理，并按要求上报费用使用情况。
4、审核平安费用提取、平安投入方案、平安经费使用等，根据年度平安消费方案，做好资金的投入落实工作，确保平安投入迅速及时。
三〕工程部职责
1、在编制施工组织设计及方案时，负责编制平安防护措施及方案。
2、根据审批的施组及方案，负责分劈出用于平安防护的工程量，交单位的方案部门分别计算费用。
3、认真落实方案中平安防护措施及执行标准，严格按方案执行。
四〕方案合同部职责
1、在签订设备租赁、劳务分包合同，应单独明确投入的平安消费费用情况，并在施工过程中监视落实。
2、根据相关部门上报的平安措施费用方案，编制预算报告。
3、在办理相关计量支付时，应单独对平安消费费用投入情况进展计量。
五〕物质部职责
1、根据施工组织方案及设备平安管理要求，按季、年度编制平安投入方案，进入单位消费方案。
2、在签订设备租赁、电力安装等合同时，应单独明确投入的平安消费措施及费用情况，并在施工过程中监视落实。
3、认真落实与检查设备、设施平安投入情况。
4、积极配合相关部门，作好设备平安及用电平安措施费用的统计工作。
5、负责根据物资设备的性质和用处，明确属于平安消费费用范围内使用的物资。
6、根据施工方案，在提出材料方案的同时，明确用于平安投入的材料，交单位的施预部门计算费用。
7、根据本单位平安管理要求，会同相关部门提出用于平安防护等方面使用的材料方案，交单位的方案部门计算费用。
8、在租赁及购置材料时，应认真按公司物资管理要求，租赁及购置符合国家平安标准要求的防护用品及材料进场。
三、平安消费费用的使用标准和范围
根据?
江西省公路水运建立工程平安消费费用管理暂行规定?
平安消费费用的使用范围主要包括以下6大类：
〔一〕完善、改造和维护平安防护和特种设备检验检测支出
1、 施工期间设置的临时交通平安设施费用，包括施工现场防护、隔离等设施，立体施工作业时的防撞装置、警示标志、信号灯等费用，拌合站等作业区的出入口和施工便道临边防护、防滑等设施的费用；
2、施工场地平安围挡设施；防止物体、人员坠落设置的平安网、棚等费用；
3、施工供配电及用电平安防护设施〔漏电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器〔平安电压〕、配电盘周边防护设施，电器防爆设施，防水电缆及备用电源等〕；
4、作业中防止物体、人员坠落设置的平安网、棚、护栏等；
5、各种平安警示、警告标志；警示灯、标牌、平安宣传栏，现场撤除物体时的戒备绳的购置、制作、安装及维护的费用；
6、特种设备、压力容器、避雷设施等检测检验费，平安防护通讯设备；
7、其他平安防护、监测设施、设备的费用。
〔二〕装备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员平安防护物品支出
1、各种消防设备及器材，救生衣、圈、急救箱及器材费用；
2、平安帽、保险带、反光服、防尘眼镜、工作鞋、雨鞋、手套、口罩等现场作业人员平安防护用品费用；
3、其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用，包括应急照明、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶等；防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备；
〔三〕平安消费检查与评价支出
1、平安消费专项检查费用、平安评价费用；
2、聘请专家参与平安检查和评价费用；
3、各级平安消费检查费用、督导与平安评价费。
〔四〕重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出
1、重大危险源、重大事故隐患进展辨识、评估、监管、监控费用；
2、爆破物、放射性物品、易燃易爆物资、有害危险气体和液体的储存、使用、防护费用；
3、对有重大危险因素的分部、分项工程平安专项施工方案进展专家咨询、论证、审查的费用；
4、重大事故隐患评估、应急预案措施投入、然灾害预警费用；
〔五〕平安技能培训及进展应急救援演练支出
1、购置编印平安消费书籍、刊物、影像资料等；
2、举办平安消费展览和知识竞赛、技能比赛等相关活动，设立陈列室、教育室等；
3、召开平安消费专题会议；开展平安消费宣传等相关活动的费用；
4、专职安检人员、消费管理人员平安消费专业培训；
5、全员平安及特种〔专项〕作业平安技能培训；
6、平安应急救援及预案演练；
7、各种平安消费宣传支出；
8、其他平安教育培训费用。
〔六〕其他与平安消费直接相关的支出
1、平安消费从业人员工资性费用；平安经历交流、现场观摩费用；
2、平安消费“三类人员〞、特种作业人员、管理人员和一线作业人员的平安教育培训及再教育费用、体检费用；
3、办理平安施工答应证；
4、办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出；
5、装备给专职平安员用于平安消费有关的物品费用支出；
6、建立单位、监理单位共同认定的其他平安消费费用。
但以下费用不属于平安消费费用的使用范围：
⒈企业为从事高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险的保险费用；
⒉企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用。
四、平安消费投入方案编制与施行
1、平安消费投入方案工作以工程部为根底，根据消费任务自编制。
方案应包括工程内容、施行方案、预算、责任人、完成期限等，履行编制、审批、批准手续等。
2、年度平安消费投入方案应根据工程办以及公司下达的年度消费方案，并结合平安投入的特点，由工程经理组织编制年度方案，上报公司审查批准，由公司下达年度平安消费费用方案。
每半年根据平安投入方案施行情况，需调整平安投入方案的，上报公司批准。
3、根据年度平安方案编制季〔月〕度平安消费投入方案，由工程经理审批并组织施行。
工程经理对平安消费费用全面指导。
审批平安费用提取、平安投入方案、经费使用报告、平安经费提取和使用情况年度报告。
4、 劳动平安部建立平安费用管理台帐，记录平安消费费用的费率、数额、支付方案、使用要求、调整方式等条款。
5、 财务部门负责对平安消费资金进展统一管理，审核平安费用提取、平安投入方案、平安经费使用等，根据年度平安消费方案，做好资金的投入落实工作，建立平安经费台帐，确保平安投入迅速及时。
6、 工程部平安消费指导小组负责审核、汇总、编制平安投入方案，审核平安投入报告，监视检查平安投入落实情况，汇总并建立工程部平安经费投入台帐，编制年度平安经费提取和投入情况报告。
7、工程部负责编制与施工方案相配套的施工平安技术措施、平安设施技术改造、重大危险源监控量测方案等与本部门业务相关的平安投入方案，方案内容应包括：
措施、费用组成、施行要求等，由平安、物资等相关部门会签，交由方案部门编制预算方案。
8、平安部门负责编制平安宣传教育、培训；重大平安活动、平安消费会议；劳动防护用品；平安警示装置、平安标识；平安检查考核、评价；事故救援和调查处理；平安消费奖励与处分；专职平安管理人员工资性支出、差旅费办公费等方面以及与本部门业务相关的其他平安投入方案，方案内容应包括：
费用组成、施行要求等，属于与平安技术措施相关的方案由工程部、物资部会签，需编制预算的由计合部进展预算编制。
9、计合部对相关部门提出的方案进展预算编制后，由平安管理部门汇总，会同财会部门下达年度、季〔月〕度方案。
发现平安费用支取人擅自挪用平安费用的，工程部将按情节严重程度严肃处理。
附表：
平安消费物资采购方案表。
平安消费费用使用登记台账
附表1：
平安消费物资采购方案表
平安消费物资采购方案表
序号
采购物品
单位
数量
拟用部位
备注
提料部门：
审批人：
日期：
附表1：
平安消费费用使用登记台账
平安消费费用使用登记台账编号：
序号
日期
使用物品
单位
数量
单价
金额〔元〕
用处部位
领取部门
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