当前公函处理工作中存在的要紧问题和计策.docx

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当前公函处理工作中存在的要紧问题和计策

当前公函处置工作中存在的要紧问题和计谋

公函处置是依照规范要求和规定程序进行文书处置的一系列彼此关联、衔接有序的工作，也是各级行政机关工作的重要组成部份。

公函处置工作直接关系到机关工作的办事效率，关系到机关的对外形象。

当前公函处置工作在列位领导的正确领导下，文秘人员思想端正，团结奋进，刻苦学习，公函处置大体符合国务院公函处置的有关规定，较好地发挥了以文辅政的作用，整体水平不断提高，深受各界好评。

可是，在公函处置中仍然存在一些不容轻忽的问题，给公函处置工作造成阻碍。

一、存在问题

（一）收文办理程序不熟。

近来，办公室存在收到部门传真或呈报公函后，收文者不明处置程序，处处寻觅受文对象，阻碍公函办结时限和机关形象。

（二）收文审核把关不严。

部份文秘人员只顾接收呈报公函，不审核公函内容、行文方式和是不是确需政府办公室受理，致使公函入口把关不严，阻碍办理质量。

（三）草拟公文内容不精。

部份起草公函存在情形不够清楚，观点不够鲜明，结构不够严谨，层次不够清楚，表述拐弯抹角，字词搭配不妥，标点运用不妥等问题，对公函整体质量带来阻碍。

（四）校对公函不够细心。

部份文秘人员对已初审和复审的文稿只粗略阅读或不再校对，忽略发文校对关，致使发文日期、版面格式等细节显现错误。

（五）处置公函时限不清。

受文办理都有时限要求，部份公函超出办文时限，阻碍办事效率。

（六）处置公函态度不正。

个别同志可怕同意办文任务，乃至显现“装聋”现象，团队意识、主动意识不强，阻碍个人进步。

二、缘故分析

（一）业务学习不够。

一是对有关工作规则、办事程序、文件审核等学习不够，办文轻重缓急不分，头绪混乱，乃至连领导分工和对口联系人员都分不清楚，公函处置效率受到阻碍。

二是对党和国家大政方针、大体科学文化知识等学习不够，致使综合素养、业务水平存在差距。

（二）工作责任心不强。

个他人员没有树立起“公函处置无小事”的观念，没有树立起高标准、严要求、及时准确地办理每一份公函的意识，以至于在公函处置中不认真、不细心，乃至可怕处置公函。

三、计谋

（一）端正公函处置态度。

良好的工作态度是工作成功与否迈出的第一步，公函处置细节繁多，没有端正的态度，就会显现顾此失彼。

态度是不是端正要在公函处置进程中查验，并非是口头敷衍而行动迟缓，也并非是“认真校对后还发文日期犯错”。

端正公函处置态度，第一要充分熟悉公函处置的重要性，切实做到不因公函处置失误而损害机关形象和阻碍政令畅通；第二要增强学习，做到学以致用。

学习是永恒的话题，文秘人员要认真学习党和国家的方针政策、法律法规和其他各学科知识，尤其是增强有关公函处置常识的学习；再次要落实到行动，踊跃主动、耐心细致地按要求完成每项公函处置任务。

（二）明确公函处置时效。

公函处置要及时，误时则误事。

行政公函只有把握机会，及时处置，才能发挥公函的效用。

因此，文秘人员要及时、准确地办理每份公函，做到件件有着落，事事有结果。

收文办理的整体要求是快速处置、急事急办。

依照云南省公函处置暂行规定，特急公函需印正式文件的，原则上在2个工作日内办结；不需以正式文件答复的，原则上1个工作日内办结。

急件办理需印正式文件的原则上在3个工作日内办结，不需以正式文件答复的原则上2个工作日内办结。

（三）规范公函处置程序。

除紧急情形外，乡镇和部门需县政府审批或阅知的公函，一概由县政府办公室主任或副主任提拟办意见后送政府领导批阅，政府领导一样不直同意理下级公文。

乡镇和部门报送县政府的公函，应采纳规范的上行文格式，不得之内部信函等方式报送。

乡镇和部门请求以县政府或县政府办公室名义发文，应说明需要发文的理由，附代拟文稿和有关法律、法规、政策依据等，并提供代拟文稿电子文本。

办公室文秘人员受理乡镇和部门呈报公函时应把好审核关（格式、内容、行文方式、是不是确需行文等），对不符合规范要求的公函请示主任或副主任后实行退文制度。

文秘人员受理公函后应题卡（请示统一由秘书股题卡）呈主任或副主任提出拟办意见，然后对口呈阅政府领导批阅后返回档案室分办。

（四）严格公函格式要求。

文秘人员要认真学习国家行政机关公函处置手册，规范公函格式。

我在此就近期公函中显现的格式问题浅谈两点。

一是涉密公函秘密品级用3号黑体字，顶格标识在版心右上角（眉首）第一行，两字之间空1字，如需标识保密期限，与密级之间用★隔开。

二是正文中有“一是、二是、三是”原则上不要单独成段。

如以“一是、二是”起首的段落文字太长，用规范的层顺序号代替，使其成为独立的段落。

（五）提高公函写作质量。

1.领会领导用意，明确发文主旨。

正确领会领导用意，是决定公函写作成败的重要环节。

一是主动参加一些会议，了解一个时期领导安排的工作重点、工作要求、工作方法。

二是谦虚谨慎与领导常谈论一些问题，了解领导试探的热点问题。

三是带着疑问去征询领导指示，以澄清一些模糊问题，取得有关解决方法。

2.认真调查研究，储蓄素材观点。

公函写作事实上是对素材的归纳、消化、加工和升华的进程。

一是主动搜集材料。

材料包括综合情形、重要数据、生动事例及重要思想观点。

调查、搜集、积存材料不能凭爱好动身，要从工作需要、贯彻执行党的方针政策的需要动身；不能道听途说，一知半解，想固然办事；不能有效主义地调查搜集材料，要勤看、勤问、勤想。

二是对材料系统分析。

分析材料最重要的是要发觉新情形、新问题，并擅长从常人不以为然的现象中发觉有重大价值的东西，擅长从表象看到实质，从个别看到一样，从一般发觉伟大，从此刻预见以后。

三是系统储备观点。

观点是对具体问题的具体观点，非一日积存。

好的观点确实是有战略性的思想，能一语道破主体或切中问题要害。

因此，咱们要日积月累地储蓄观点，以便写作时信手拈来，使文章富有生命力。

3.正确拟写提纲，精心设计结构。

撰写者第一要使自己成为一个具有战略目光的人，拥有领导方略，会谋篇布局。

安排结构要做到不古板，不杂乱，做到纲目清楚、思路贯通，层次清楚、段落完整，衔接紧密、符合逻辑，开头明快、结尾有力。

一是全面考虑论述问题、分析问题、解决问题的需要。

二是层次段落要围绕主旨，依照表现事物本质和特点的需要来安排。

三是层次清楚，方便表述，符合人们的熟悉规律，便于阅读、领会和同意。

四是各部份、各层次之间有正确、周密的逻辑和照顾关系，通篇浑然一体。

4.严于文稿起草，擅长雕琢品质。

结构安排好后，要依照要求开宗明义、紧扣主题、拟写正文。

一是观点鲜明，用材适当。

要用观点来统领材料，使材料为观点服务，做到材料与观点一致。

二是语句精练，交代清楚。

拟写文件既要尽可能节省用字、缩短篇幅、简练通顺，又要注意交代的问题清楚明了。

在写作进程中，既要“精于战略”，也要“娴于战术”，要尽可能排除干扰，一气呵成，以维持旺盛的写作激情和完整持续的思路。

文章草就以后，则须一丝不苟进行字斟句酌。

一是深切挖掘主题。

要切实深化主题，既有在原先意义上的挖掘和深化，也有特殊情形下的主题改换，尤其要注意看主题是不是符合上级精神、领导用意和本地实际。

要严格增删材料，累赘的要删剪，不足的要增补，过细的要浓缩，观点与材料脱节的，要调整或改换。

要合理调整结构，凡是层次段落不清楚，连结不紧凑，交待不明白，开头结尾不连贯的，都在修改、调整之列。

要精心润饰语言，将多余的段、词、句、字删掉，并改动不合语法、不贴切的文句和不妥当的提法，修补句子的残缺成份，或选择更优的表达方式，或对原先的语言进行加工润饰。

二是认真弄好修辞。

公函修辞要求是“简（不罗嗦），切（不空泛），明（鲜明），尽（无遗漏）”，实现语言表述的准确、鲜明、生动、精练。

要锤炼词语，并选用适当句式，使公函看起来和谐，用起来准确，听起来悦耳。

要注意语言既要用准、用活，还要用响。

三是注重改良文风。

要实事求是，不弄虚假夸张；要言之有物，不弄脆而不坚；要逻辑严谨、鲜明生动、简练朴实；要丰硕公函文采，折射机关动气、激情和创新的文风，改变重公函格式、轻公函文采的偏向。

公函质量是公函“活”的灵魂，下面，就阻碍公函质量的一些细节问题举例如下，一起窗习。

1.文字错误。

——法律法规和公函中“其他”不用“其它”，相应用“他们”不用“它们”；“分量”不用“份量”；“欢度”不用“欢渡”；“佳宾”不用“佳宾”；“粗具规模”不用“初具规模”；委曲求全不用委屈求全；

——“起用”与“启用”。

起用：

指从头任用、提拔已离职或犯错误的人；启用：

指开始利用、提拔年轻干部。

——“定金”与“订金”。

定金：

指起担保作用的押金；订金：

指预付款性质的押金。

——“需要”与“须要”。

需要：

对事物的欲望和要求，如：

进展经济，需要有一支壮大的科技队伍；须要：

务必，必然要，如：

医务人员对病人须要耐心。

——“出身”与“出生”。

身世：

一个人初期的经历或由家庭成份所决定的身份；诞生：

多用于生下来的时刻和地址。

——“象”依照新发布的《简化字总表》再也不是“像”的简化字。

如：

咱们要像爱惜自己的生命那样爱惜每一个同志。

——“账”与“帐”的利用。

账用于货币和货物出入的记载,如：

个人账户、挂账、台账；帐专指布、纱、绸子等制成的遮蔽物。

——法规和公函中“以上”和“以下”均含本数和本级，不必注讲解明。

——“依照”与“遵循”的用法：

如：

依照××法律法规或文件规定或要求；遵循上级领导指示。

——“发布”与“发布”的用法：

发布适用于行政法规，发布适用于决定、命令。

如：

发布《统计法》，市政府发布《关于××的决定》。

——“制定”与“制订”的用法：

制定适用于线路、方针、政策、法令、规章制度，制订适用于方案、计划、打算。

——“增加”与“增加”的用法：

增加一词后接百分比，增加一词后接具体数量。

如：

地址财政收入由1702万元增加到2538万元，增加幅度达50%，而不是增加速度达50%。

——“截止”与“截至”的用法：

截止到2008年或截至2008年，而不是截止2008年。

截止是不及物动词，后不跟宾语。

2.用词错误。

——富余劳动力不是富裕劳动力。

——社会各界不是社会各届，“届”表示次。

——公函统一用“报道”不用“报导”。

如：

新闻报导；对有关信息要慎重报导。

——应有之义不是应有之意。

——凸显不是突显。

——磨炼不是磨练。

——明察暗访不是明查暗访。

——备受关注不是倍受关注。

——常抓不懈不是长抓不懈。

——涣散不是痪散。

3.标点错误。

——题目除法律、规章名称用书名号外，一样不用标点符号，文中第一层次题目末尾不加标点符号，第二层次以下题目均应加标点符号。

如：

《××局、××局关于××的通报》，其中顿号应去掉。

《大关县人民政府办公室转发〈昭通市人民政府办公室关于××的通知〉的通知》，其中书名号应去掉，同时去掉重复内容“的通知”。

——并列和递进关系中间不断顿。

如：

“贫困县要把贫困村，尤其是……”中间不用逗号。

——表示概数不用顿号隔开。

如“三五个”中间不用顿号。

——并列关系不该用分号。

如：

“既要安排好……问题；又要做好”中间用逗号。

——公函中如有附件，应当注明附件顺序和名称。

标注附件名称不用书名号,附件名称回行时也不顶格写。

——分层次各项结尾均用句号，不用分号。

——“第几”后用逗号不用顿号。

如：

第一，增强领导。

——阿拉伯数字后加圆点。

如：

6．

4.数字用法。

——公函中的数字，除部份结构层顺序数和在词、词语、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必需利用汉字外，应当利用阿拉伯数字。

如：

年代、百分比、分数等。

——计量单位要利用法定计量单位。

如：

平方米、千米等，不用m2、km。

——5%—6%不要写成5-6%，50万—100万不要写成50-100万。

——非本世纪的年代，应将所属世纪写出。

如：

20世纪90年代以来。

5.文字表述问题。

（1）词语搭配不妥。

——主谓搭配不妥：

诊疗条件和服务质量有所改善，改成诊疗条件和服务质量有所改善和提高；世界进展飞速转变，进展和转变是两个概念，能够说：

世界进展转变专门快。

——动宾搭配不妥：

举行世界上规模最大的教育，改成兴办世界上规模最大的教育；咱们要提高（学习）无产阶级专政理论。

“提高”应搭配“觉悟”和“水平”等。

——修饰语与中心词搭配不妥：

要加大对违法违纪现象（行为）的查处力度。

（2）成份残缺。

——缺主语：

从这一件一般的小事中，说明了一个大问题。

应将“从”、“中”删除。

——缺宾语：

××同志是咱们学习的（表率）。

——缺介词：

着眼（于）减负。

（3）“关于”和“对”连用只取其一。

如：

大关县人民政府关于（对）××的通报。

（4）重复累赘。

如：

过去一些曾经行之有效的治理手腕发生了转变。

应把“曾经”去掉。

（5）结构错乱。

那个地域解放以来的庞大转变，关于咱们是超级了解的。

应改成：

咱们超级了解那个地域解放以来的庞大转变”。

总之，只要咱们端正态度，从细微的地方着眼，从不足的地方弥补，在学习之中提高，在总结之中进步，在实践当中查验，办公室公函处置水平定会有质的飞跃。