管道安装质量手册终稿.docx
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管道安装质量手册终稿
中壤建设有限公司
受控状态：
ZRJS/YGZBSC-2010版次：
A
压力管道安装改造维修
质
量
保
证
手
册
（依据TSGZ0004-2007\TSGD3001-2006编制）
编号：
ZRJS/YGZBSC-2010
编制日期：
2010.08
编制：
审核：
批准：
质量手册颁布令
为确保压力管道安装工程质量满足国家有关法律、法规、标准和顾客的要求，公司根据《特种设备安全监察条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《压力管道安装许可规则》TSGD3001-2009、《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》TSGZ0004-2007、《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》TSGZ0005-2007等其它相关法规的要求，结合本公司的实际情况，完成了压力管道制造安装改造维修施工质量保证体系文件的编制工作。
本手册规定了本公司与压力管道安装改造维修质量等有关的质量保证体系和岗位职责，描述了质量保证体系的原则和要求，明确了质量保证体系所需要的过程、顺序及其相互作用、各过程有效控制的准则和方法；阐明了本公司的质量方针。
它是本公司建立和实施压力管道安装改造维修质量保证的纲领性文件。
本手册适用于国家规定的GB2
（2）级范围内压力管道的安装改造维修施工，是我公司对压力管道安装改造维修施工质量管理和控制的纲领性文件，是公司进行压力管道施工的行为指南，要求公司全体职工熟悉和理解手册内容，并认真贯彻执行，确保优质的工程质量和服务质量，确保压力管道安全运行，赢得顾客的信任。
在执行过程中，如遇到问题，由质保体系质量保证工程师负责解释与解决。
本手册经公司管理层审定符合国家法规和相关标准的要求，适应我公司的实际情况，现批准颁布执行，自2010年9月1日起实施。
法定代表人：
2010年8月30日
授权书
为确保我公司的压力管道安装质量保证体系运行持续有效，特授权贺岳平为我公司的压力管道安装改造维修的质量保证工程师，授权其在质量管理活动中代表总经理行使权力。
负责公司压力管道安装改造维修质量保证体系的建立、实施、保持和不断改进，并任命质量保证体系责任人员，全权协调、处理压力管道安装质量保证体系运行中出现的问题，具有独立处理和裁决质量保证体系运行中重大问题的权利，负责压力管道安装改造维修质量保证体系的日常运行管理工作。
法定代表人：
2010年8月30日
1.公司概况
中壤建设有限公司是经北京市工商行政管理局批准，建设部审批的市政壹级总承包资质施工企业，注册资本金9800万元。
可独立总承包城市道路、桥梁、公共广场工程及市政公用管线等市政公用工程的施工及服务，是北京市政工程施工的重点企业之一。
公司现有员工近1450人，其中各类专业技术和管理人员338人，高级职称人员为20人，施工队伍1100余人。
为了更好的保证压力管道安装、改造、维修施工的质量，公司特设管道安装改造维修专业技术质量管理团队，建立质量保证组织体系，该体系主要包括压力管道安装改造维修方面的各类专业技术责任人员11人（其中高级3人、中级6人、初级2人），持证焊工6人（氩弧焊工人员6人项），管工10人，电工3人，质检员2人，安全员1人，无损检测责任人员1人，共计34人的管理团队。
公司现有办公场地共计1332.47平方米，压力管道安装改造维修专设库房388平方米（其中包括焊接试验室17平方米、压力试验场地10平方米、ⅠⅡ级焊材库15平方米）。
公司现有压力管道安装改造维修设备符合TSGD3001-2009安装设备与检验仪器设备要求，共计22台套。
随着业务的不断开展，中壤建设已成功进入外地市场，先后成立海南分公司、天津分公司，并将陆续在全国其它城市设立分公司。
中壤建设重视提高质量管理水平，不断完善采购、施工、验收以及配套技术等全过程的质量管理体系，跟踪分析和积极吸收国内外先进技术，将世界领先的科技成果应用到具体工程实践中，以最优、最快、最好的服务，获得客户的广泛赞誉。
公司以“和谐发展、合作共赢”为宗旨，以“卓越品质铸就辉煌，规模经营成就未来”为经营理念，以为客户创造价值与感动，为社会增加便捷与舒适为使命，多种经营，实现效益最大化，逐步实现产业化、专业化、集团化的战略目标。
企业识别信息：
企业名称：
中壤建设有限公司
法定代表人及总经理：
赵永
通信地址：
北京市海淀区北四环中路238号柏彦大厦九层
电话：
（010）82328678
传真：
（010）82319235邮政编码：
100191
网址：
www.etec_E–mail：
**************
公司组织体系框图
2.引用或采用的法规标准
本手册发布时，下示法规标准规范均为有效，使用本手册时，应按文件和记录控制程序更新使用国家相关法规标准规范等。
GB2
（2）级压力管道安装改造维修施工主要相关法规及标准规范
序号
法规名称及编号
备注
1
《特种设备安全监察条例》
2
《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》TSGZ0004-2007
3
《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》
TSGZ0005-2007
4
《压力管道安装许可规则》TSGD3001-2009
5
《中华人民共和国合同法》
6
《中华人民共和国劳动法》
7
《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》CB50236-1998
8
《工业金属管道工程施工规范》GB50235-2010
9
《工业设备及管道工程绝热工程施工质量验收规范》GB50185-2010
10
《碳钢焊条》GB/T5117-1995
11
《压力管道使用登记管理规则》TSGD5001-2009
12
《特种设备作业人员培训考核管理规则》
13
《城镇直埋供热管道工程技术规程》CJJ/T81-1998
14
《城市供热管网工程质量检验评定标准》CJJ38-1990
15
《城市热力管网设计规范》CJJ34-2002
16
《城市供热管网施工及验收规范》CJJ28-2004
17
《承压设备无损检测》JB/T4730-2005
3.术语和缩写
3.1质量：
一组固有特性满足要求的程度。
3.2质量管理：
质量指导和控制组织协调的活动。
3.3质量方针：
由组织的最高管理者（公司法定代表人兼总经理）正式发布的该组织总的质量宗旨和方向。
3.4质量目标：
在质量方面追求的目的。
3.5质量策划：
质量管理的一部分，致力于设定质量目标并规定必要的运行的过程和相关资源，以实现其质量目标。
3.6质量控制：
质量管理的一部分，致力于满足质量要求。
3.7质量保证：
质量管理的一部分，致力于提供质量要求会得到满足的信任。
3.8过程：
一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。
3.9质量计划：
对特定项目、产品、过程或合同，规定何时由谁使用哪些程序和相关资源的文件。
3.10质量改进：
质量管理的一部分，致力于满足质量要求。
3.11持续改进：
增强满足要求的能力的循环活动。
3.12最高管理者：
在最该层指挥和控制组织的一个人。
3.13有效性：
完成策划的活动和达到策划结果的程度。
3.14组织机构：
人员的职责、权限和相关关系的安排。
3.15基础设施：
组织运行所必需的设施、设备和服务体系。
3.16工作环境：
工作中所处的一组条件。
3.17项目：
由一组有起止日期的、相互协调的受控活动组成的独特过程，该过程要达到符合包括时间，成本和资源的约束条件在内的规定要求目标。
3.18程序：
为进行某项活动或过程所规定的途径。
3.19可追溯性：
追溯所考虑的对象历史，应用情况或所处场所的能力。
3.20合格：
满足要求，即满足明示的，通常隐含的或必需履行的要求或期望。
3.21不合格（不符合）：
未满足要求。
3.22缺陷：
未满足与期望或规定用途有关的要求。
3.23预防措施：
为消除潜在的不合格或其他不期望情况的原因所采取的措施。
3.24纠正措施：
为消除已发现的不合格或其他不期望情况的原因所采取的措施。
3.25纠正：
为消除已发现的不合格所采取的措施。
3.26返工：
为使不合格产品符合要求而对其采取的措施。
3.27降级：
为使不合格产品符合不同于原有的要求而对其等级的改变。
3.28返修：
为使不合格产品满足预期用途而对其采取的措施。
3.29检验：
通过观察和判断，适当时结合测量、试验所进行的符合性评价。
3.30试验：
按照程序确定一个或多个特性。
3.31验证：
通过提供客观证据对规定要求已得到满足的认可。
3.32管道：
由管道组成件和管道支承件组成，用以输送、分配、混合、分离、排放、计量、控制或制止流体流动的管子、管件、法兰、螺栓连接、垫片、阀门和其他组成件或受压部件的装配总成。
3.33管道组成件:
用于连接或装配管道的元件。
它包括管子、管件、法兰、垫片、紧固件、阀门以及膨胀接头、挠性接头、耐压软管、疏水器、过滤器和分离器等。
3.34管道支承件:
管道安装件和附着件的总称。
3.35安装件:
将负荷从管子或管道附着件上传递到支承结构或设备上的元件。
它包括吊杆、弹簧支吊架、斜拉杆、平衡锤、松紧螺栓、支撑杆、链条、导轨、锚固件、鞍座、垫板、滚柱、托座和滑动支架等。
3.35附着件:
用焊接、螺栓连接或夹紧等方法附装在管子上的零件，它包括管吊、吊（支）耳、圆环、夹子、吊夹、紧固来板和裙式管座等。
3.37热弯:
温度高于金属临界点AC1时的弯管操作，
3.38冷弯:
温度低于金属临界点AC1时的弯管操作。
3.39热态紧固:
防止管道在工作温度下，因受热膨胀招致可拆连接处泄漏而进行的紧固操作。
3.40冷态紧固:
防止管道在工作温度下，因冷缩招致可拆连接处泄漏而进行的紧固操作。
3.41100%射线照相检验:
对指定的一批管道的全部环向对接焊缝所作的全圆周射线检验和对纵焊缝所作的全长度射线检验。
3.42抽样射线照相检验:
在一批指定的管道中，对某一规定百分比的环向对接焊缝所作的全圆周的射线检验。
它只适用于环向对接焊缝。
3.43压力试验:
以液体或气体为介质，对管道逐步加压，达到规定的压力，以检验管道强度和严密性的试验。
3.44泄漏性试验:
以气体为介质，在设计压力下，采用发泡剂、显色剂、气体分子感测仪或其他专门手段等检查管道系统中泄漏点的试验。
3.45复位:
已安装合格的管道，拆开后重新恢复原有状态的过程。
3.46单线图:
将每条管道按照轴侧投影的绘制方法，画成以单线表示的管道空视图。
3.47自由管段:
在管道预制加工前，按照单线图选择确定的可以先行加工的管段。
3.48封闭管段:
在管道预制加工前，按照单线图选择确定的、经实测安装尺寸后再行加工的管段。
缩写：
质量保证工程师（质保师）：
指本公司GB2
（2）级压力管道安装改造维修的质量保证工程师。
质量保证体系（质保体系）：
指本公司GB2
（2）级压力管道安装改造维修施工的质量保证体系。
4.质量保证组织体系及管理职责
目的：
明确企业法定代表人是压力管道安装改造维修施工质量的最高领导，明确为实现企业的质量方针和目标而建立的质量保证体系组织及明确组织中人员的职责和相互协调关系。
使用范围：
压力管道安装改造维修质量保证体系组织及其活动。
质量保证组织体系：
本企业按照TSGZ0004-2007《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》和TSGD3001—2009《压力管道安装许可规则》的要求，建立质量保证体系组织体系。
在质量保证体系组织体系中设置若干质量责任人员，质量责任人员符合《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》TSGZ0004-2007第四条和附件1.3条及《压力管道安装许可规则》TSGD3001—2009附件B中B3.4.2的要求。
公司压力管道安装改造维修质量保证工程师及责任人员由公司最高管理者任命。
质量保证体系组织体系中人员的职责、管理权限、工作程序、相互间的关系等在质量保证体系文件中作出相应的规定。
压力管道安装质量保证组织体系
总经理
质量保证工程师
资料档案责任人
设备及试验检验装置责任人
热处理责任人
理化检验责任人
无损检测责任人
质量检验与试验责任人
焊接责任人
材料
零部件责任人
设计技术及工艺责任人
压力管道安装质量保证体系负责人
任命书
压力管道安装改造维修是涉及国家财产和人生安全的重要工程，有强制性的法规标准和许可制度，根据前述法定代表人授权书，我对本企业的压力管道安装改造维修工程质量的安全性、可靠性负有法律责任，为协助我具体组织、领导和实施质量保证体系，现任命：
李鹏同志为设计技术及工艺责任人
张云松同志为材料及零部件责任人
李端勤同志为焊接责任人
赵京同志为质量检验与试验责任人
陈扬同志为无损检测责任人
陈扬同志为理化检验责任人
耿会春同志为热处理责任人
王志伟同志为设备及计量责任人
赵京同志为资料档案责任人
压力管道安装改造维修质量保证体系责任人在质量管理活动方面有充分明确的责任及行使本工作责权范围内质量否决的权力，组织上具有不受任何干扰的独立性，以保证质量体系持续有效顺利运行。
质量保证工程师（签字）：
2010年8月31日
4.1管理承诺
为满足压力管道安装改造维修施工质量符合相关法规、规范、标准的要求和客户需求，实现公司管理方针和管理目标，企业管理者承诺如下：
4.1.1公司在取得《压力管道安装改造维修许可证》的前提下，承揽压力管道安装改造维修项目。
4.1.2严格执行国家有关法律法规，认真履行特种设备安装改造维修项目中相关法规的要求，接受特种设备有关安全质量监察机构的监督。
4.1.3按照《压力管道安装改造维修许可规则》TSGD3001—2009和《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》TSGZ0004-2007的要求，建立压力管道安装改造维修质量保证体系组织体系。
4.1.4在质量保证体系文件中对质量管理人员的职责、权限、工作程序、相互间的关系等作出相应的规定。
4.1.5在公司高级管理层中任命一名符合要求人员为质量保证工程师，负责压力管道安装改造维修质量保证体系的建立、实施、保持、和持续改进。
制定压力管道安装改造维修质量方针和目标。
4.1.6确保质量保证体系运行所需资源的提供，配备适宜的人员、装置、设施、工作环境，以保证体系有效运行。
4.1.7对质量保证体系的有效性、适宜性、充分性进行评审，每年不少于一次（间隔不超过12个月）。
通过管理评审对不符合项目采取纠正、预防措施，使管理体系持续改进。
4.2质量方针和目标
压力管道安装改造维修是涉及国家财产和人生安全的重要工程，有强制性的法规标准和许可制度，企业对工程质量和施工安全负有法律责任，企业的质量方针和目标，必须为全体职工所理解、实施和坚持。
4.2.1公司质量方针
筑百年基业建优质工程促企业发展
4.2.2压力管道安装改造维修项目质量目标
——焊接质量按无损检测射线探伤拍片数一次验收合格率95%以上；
——压力试验一次验收合格率95%以上；
——施工工程最终验收合格率100%，杜绝重大质量事故；
——特种作业人员持证率100%。
；
——用户满意率100%。
4.3管理评审的准备
4.3.1每年至少进行一次管理评审。
4.3.2预定评审前十天，质量保证工程师以书面形式向总经理汇报现阶段质量管理体系运行情况并提交本次评审计划，由总经理审批；
4.3.3资料档案责任人根据评审输入的要求，组织评审资料的收集，准备必要的文件，组织评审资料由质量保证工程师确认；
4.3.4由质量保证工程师组织编制《管理评审计划》报总经理审批，《管理评审计划》主要内容包括：
4.3.4.1评审目的；
4.3.4.2评审范围；
4.3.4.3评审依据；
4.3.4.4评审组织；
4.3.4.5评审时间；
4.3.4.6评审内容；
4.3.4.7评审的准备工作要求；
4.3.4.8参加评审部门（人员）。
4.3.5当出现下列情况之一时可增加管理评审频次：
4.3.5.1当企业组织机构、产品机构、资源配置发生重大变化时；
4.3.5.2当企业发生重大工程安装质量事故或用户关于质量连续投诉时；
4.3.5.3当法律、法规、标准及其他要求发生重大变更时；
4.3.5.4总经理认为有必要时。
4.3.6管理评审一般包括以下内容：
4.3.6.1管理评审的输入一般包括以下内容：
a）质量管理体系深刻结果（包括内审、建设单位、认证机构的审核报告）；
b）建设单位投诉的处理，建设单位的满意度测量结果及反馈的重要信息；
c）重大质量事故的处理，过程及工程安装质量趋势；
d）质量方针、目标、以及纠正预防和改进措施的实施情况；
e）以前管理评审所确定的跟踪措施的执行情况；
f）可能影响质量体系的变化（如企业的组织机构、相关的法律法规、标准及其他要求发生的变更）。
4.3.6.2管理评审的输出要反映出对以上输入进行比较和评价的结果：
a）质量管理体系的过程及相应文件是否有修正的需要；
b）质量方针、目标是否正在实现，是否需要更新；
c）是否需要进行相关的过程、产品审核和改进；
d）为管理体系各项活动配备的资源是否适宜；
e）对体系的持续适宜性、充分性和有效性的评价；
f）对上述评价结果所需采取的跟踪措施；
g）对改进的建议。
4.4管理评审
4.4.1评审会议
a）总经理主持评审会议，公司各部门负责人和有关人员参加；
b）参加评审会议人员对《管理评审通知单》的评审内容进行逐项评审。
4.4.2评审结论
a）总经理对所涉及的评审内容做出结论（包括进一步调查、验证等）；
b）总经理对评审后改进活动提出明确要求（包括体系、资源、方针、目标是否需要进行调整、是否需要进行产品、过程审核等与评审内容相关的要求）。
4.4.3管理评审报告
4.4.3.1资料档案责任人对管理评审的内容进行总结，编写《管理评审报告》，经质量保证工程师审核，提交总经理审批，并发至公司相应部门及人员；
4.4.3.2评审报告的内容包括：
a）评审目的；
b）评审日期；
c）参加评审人员；
d）评审的内容及结论；
e）采取的纠正预防和改进措施。
4.4.4纠正预防和改进措施的实施和验证
质量保证工程师根据会议评审结果，组织编写《管理评审整改计划》并落实各责任部门及人员，由质量保证工程师组织验证，并跟踪检查。
4.5质量保证体系人员职责
4.5.1总经理职责
总经理是工程质量安全保证的第一责任人，负责质量方针的制定和实施，负责质量保证体系的建立、实施、保持和改进。
每年定期按实际情况对质量保证体系进行评审，保证质量保证体系持续有效运行、工程质量安全可靠。
1.领导全公司贯彻执行国家和上级有关质量工作的方针、政策和法规，确保工程质量符合顾客需要和国家有关规定的要求，对公司的质量方针、工程质量及对用户服务承担质量责任；
2.通过适宜的途径，向公司员工宣传满足法律法规要求、顾客要求和相关方要求的重要性，树立和增强全员的质量意识，树立和增强全员的质量意识；
3.批准并发布本公司的质量方针和目标；
4.策划建立本公司质量保证体系，批准发布《质量保证手册》和《程序文件》；
5.任命质量保证工程师，听取质量保证工程师对质量体系的业绩和改进需求的报告，并做出相应决策；
6.规定公司组织机构、岗位设置，并协调各质量控制系统责任人和各部门质量职权；
7.为质量保证体系提供、配备适当资源；
8.主持管理评审。
4.5.2质量保证工程师职责
质量保证工程师是质量保证体系的主持人，质量责任人员担负着质量管理的实施和监督的双重职能，即质量控制者和质量实施的责任者，其工作关系是对下级提供服务和控制，对上级负责和提供保证。
1.协助总经理制定质量方针和质量目标，建立健全质量保证体系；
2.任命、控制、协调质量控制系统责任人员；
3.负责本质量保证体系的运行工作，负责质量保证体系的建立、实施、保持和改进，对质量保证体系运行进行监督和检查；
4.组织贯彻、执行有关特种设备的法规、标准和技术规定；
5.严格不合格品控制，建立健全质量信息反馈和处理系统；
6.定期组织质量分析、质量审核，协助总经理组织管理评审工作；
7.坚持“质量第一”的原则，行使质量否决权，保障和支持质量保证体系责任人员的工作，有越级向上级行政主管、安全监察机构反映质量问题的权力和义务；
8.对质量保证体系的工作人员定期组织教育和培训；
9.组织质量管理运行评审工作，向总经理汇报体系运行情况，提出体系文件的修改建议与意见。
4.5.3设计、技术及作业（工艺）责任人职责
1.在质量保证工程师的领导下，认真贯彻执行国家有关压力管道的法规、标准，负责组织设计文件审查，协调解决建设、设计等相关部门的技术、工艺矛盾及问题，设计输出形成符合要求的设计文件，组织和编制施工技术措施、工艺质量评定、作业指导书等技术工艺文件，并对作业（工艺）控制系统的建立、运行、改进和提高工作，定期向质量保证工程师汇报情况，并对其负责；
2.参与制（修）订质量保证体系文件工作，并参与设计及作业（工艺）控制程序文件的编制；
3.负责收集、更新相关规范、规程等技术质量文件，制定和管控工艺规程及工艺守则；制作工艺流程卡、工艺流转卡；
4.审核委托加工分包方的资质材料、技术措施及相关工艺文件等；
5.负责组织技术工艺人员的业务培训和对技术工艺质量的监督；
6.负责技术工艺性文件及工艺纪律执行情况的检查；
7.负责工装、模具的管理。
4.5.4材料、零部件责任人职责
1.材料和零部件的控制和管理由材料责任人负责，在质量保证工程师领导下，认真贯彻执行国家关于压力管道的法规、标准，并向质量保证工程师报告工作。
2.参加编制、修订、并负责贯彻质保手册中材料质量控制系统的相关文件。
对采购实施控制，采购文件（采购计划、采购合同等）必须按规定编制、审核、批准、签订，采购文件应明确产品质量的验收标准。
3.审核材料、零部件订货技术条件及材料，零部件代用，组织合格供方的资格评审。
4.审签材料、零部件质量证明书，材料、零部件复验报告，材料、零部件入库检验报告。
5.材料和零部件的代用必须符合《压力管道安全技术监察规程》和材料代用管理制度规定，经材料责任人提出代用申请，质量保证工程师批准。
6.监督检查材料、零部件系统的质量控制工作，无论是公司采购的还是顾客提供的材料和零部件都必须进行验证和质量评定，保存材料和零部件的质量合格证明书（原件）和验证记录，对验证材料作出产品标识和验证状态标识，入库保管。
7.针对压力管道材料、零部件检验入库，应有材料生产厂提供的并经厂家质量检验部门盖章确认的质量证明书，质量证明书的内容及实物标志应符合相应材料产品标准的规定和订货合同要求。
8.根据材料、零部件验收合格入库顺序，类别、批号的不同及本企业材料管理有关制度的规定编制代号，通过材料代号在资料中的反映，实现质量追踪。
对不符合品按公司有关质量体系文件的要求做出处理。
9.对到施工现场的管道组成件及管道支承件分区域、分品种、材质、规格妥善保管，并按规定做好标识，标识要明显清晰，低温钢管、钛管及不锈钢的标识，严禁用
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