教育行政概论形考作业1答案.docx
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教育行政概论形考作业1答案
《教育行政概论》形考作业1答案
一、填空题：
1.教育行政是政府的职能，是国家行政的重要组成部分，是国家通过政府的教育行政部门对教育事业进行的组织、领导合管理。
2.教育行政的目的在于保障全体公民的教育权利，促进社会教育事业的发展。
3.教育行政作为一个研究领域，出现于本世纪，其标志是美国的达顿（S.T.Dutton）和斯内登（D.Snedden）1908年发表的《美国公共教育行政》一书。
4.在中国古代的氏族社会中，教育机构极为简单，官师合一。
5.西周时期，统治者更加重视对教育机构简单，实施了天子视学制度。
6.唐朝把国子监作为全国最高的教育行政领导机构。
7.元朝在承袭宋朝的教育行政体制外，还开设了蒙古国子学和回回国子学。
8.明清时期的国子监集教育行政管理机构和教学机构为一体。
9.推动中国近代教育及教育行政变革的三股力量是洋务派、维新派和共和派。
10.1972年国共合作第一次破裂后，中国共产党在江西、陕北建立了解放区，推行以工农大众为核心的新民主主义教育。
11.1996年6月，中共中央国务院在北京召开了全国教育工作会议，大会作出了“关于深化教育改革全面推进素质教育的决定”。
12.教育行政体制又称教育行政管理体制或教育管理体制。
13.教育行政体制的核心是国家教育行政权力结构。
14.教育行政的中央集权制是指教育行政权力集中于中央政府及其教育行政部门，地方各级政府及其教育行政部门服从中央政府及其教育行政部门的领导或指导的教育行政体制。
15.教育行政的地方分权制是指由地方政府依据法律的授权独立行使教育行政权力的与之教育行政体制。
16.教育行政的中央与地方合作制是指中央和地方分工合作共同管理教育事业的一种体制。
17.教育行政的从属制又称完整制。
18.教育行政组织机构就是指各级政府领导下的教育职能部门。
19.我国的中央教育行政组织结构是中华人民共和国教育部。
20.省以下教育行政组织机构通称为教育厅（局）。
二、多项选择题：
1.教育行政的内容包括（）等。
ABC
A.课程行政B.教育人事行政C.教育财政D.教育规划
2.教育行政的研究方法有（）。
ACD
A.经验总结法B.回归统计法C.文献分析法D.实验研究法
3.隋朝国子寺下设（）。
AB
A.国子学B.太学C.律学D.经学
4.维新派的教育主张是（）。
BC
A.“师夷长技以制夷”B.废科举C.兴学堂D.变革政治
5.陕甘宁边区的教育包括（）。
ACD
A.干部教育B.技术教育C.工农群众教育D.儿童教育
6.教育行政体制的类型有（）。
AB
A.中央集权制B.地方分权制C.完整制D.分离制
7.《中华人民义务教育法》规定，义务教育事业在国务院领导下实行（）。
CD
A.中央与地方共同负责B.统一管理C.地方负责D.分级管理
8.我国现行的地方教育行政组织机构有（）。
AB
A.省级教育行政机构B.地级教育行政组织机构
C.校级教育行政组织机构D.村级教育行政组织机构
9.教育行政组织机构改革的原则主要有（）。
ABD
A.精简B.统一C.效率D.效能
10.教育行政组织机构改革的主要内容包括改革（）等。
BC
A.工作作风B.政府职能C.运行机制D.办事程序
11.机构改革“三定”方案的“三定”是指（）。
BCD
A.定机构B.定岗C.定编D.定员
三、简答题
1.简述教育行政所具有的功能。
1）领导功能。
教育行政人员要代表政府对教育事业实施领导，紧紧围绕国家意志和社会需要来制订教育目标和规划，使教育子系统与整个教育系统的目标相一致，使教育系统的目标与社会发展的总目标相一致。
2）服务功能。
行政工作就是服务。
教育行政就是为教育事业为教育工作服务，为教师的教与学生的学服务，为学校工作服务。
3）监督功能。
教育行政工作者还要及时进行检查指导，联系教育目标，对教师、学生和学校进行考核和监督。
2.教育行政的研究方法有哪些？
1）经验总结法：
教育行政研究起源于中、小学的校长或者是教育行政部门的负责人对教育行政实践的总结反思。
2）文献分析法：
教育行政研究要注重收集教育生活中有价值的文献。
3）调查法：
主要包括问卷法与访谈法，能为教育政策的形成背景、实施过程与效果提供大量的、准确的、有价值的信息。
4）实验研究法：
就是创设一定的教育情景，改变这个情景中的一个变量，从而引起其它变量的相应变化，从中发现因果关系的研究。
教育行政涉及的不可控因素较多，在教育行政的实验设计中，多采用准实验设计。
5）文化人类学研究法：
要求研究人员不带任何假设进入人类生活场景，平静地观察、记载、描述人们的生活，以发现生活中一些不可见的规则与观念。
教育行政的文化人类学研究试图发现基层教育工作者的生活现实、工作愿望和基本处事规则等。
6）比较研究法：
比较研究最初是一些教育学者的旅行和出国观感。
随着比较教育学的诞生，比较的方法也延伸到了教育行政领域。
今天的教育行政比较包括国际之间的比较与同一国家的不同地区间的比较。
3.简述洋务派引进西方教育指导的具体措施。
具体措施有两条：
第一是创办新型学校；第二是派遣留学生。
4.简述新中国教育行政体制改革的经验教训。
第一，教育行政体制改革必须有利于调动各方面的积极性。
第二，教育行政体制改革应当有助于教育行政的科学化、民主化和现代化。
第三，教育行政体制改革必须从我国国情出发。
对国外教育行政体制改革经验的借鉴必须结合我国国情，而不能生搬硬套。
5.简述我国教育行政体制改革目标的具体内涵。
具体内涵包括：
第一、在政治领导方面，坚持党对教育事业和教育行政的政治领导，建立健全有效的政治领导机制。
第二、在中央、地方、学校和社会的关系上，建立中央统一领导，地方分级管理，学校自主办学，社会参与管理的运行机制。
第三、在教育行政权力的配置上，坚持适当分散的原则，健全教育行政的咨询、决策、执行、监督组织体系。
第四、在教育行政职能上，逐步简政放权，使教育行政由重直接管理转变为重间接调控，由重微观管理转变为重宏观协调。
第五、在教育行政手段上，由主要采用教育行政指令、行政监督的方式，转变为主要通过教育立法、教育督导、教育评估、教育规划、教育拨款等手段行使教育行政职能。
第六、在教育行政的组织机构和人员配备上，根据精简和高效的原则，科学地设计教育行政机构的职能部门，合理设置行政职位。
以上六个方面的内容互相联系、互相作用、不可割裂，构成了建设有中国特色的社会主义教育行政体制的目标模式。
6.我国基础教育的行政体制在农村有哪些形式？
在农村，大致有：
两级办学、两级管理；三级办学、三级管理；四级办学、四级管理三种形式。
7.今后一个时期，我国高等教育行政体制改革的主要任务是理顺高等教育行政的哪几种主要关系？
今后一个时期，我国高等教育行政体制改革的主要任务是理顺高等教育行政的几种主要关系，建立科学合理的高等教育权力结构。
一、政事分开，明确高等教育行政职权范围和高等学校的自主权范围政事分开就是要明确划分政务与校务，理顺政府和高等学校之间的关系，建立政府主管政务，学校自理校务，政府宏观控制，学校自主办学的新型政校关系。
二、适度分权，中央与地方合理分掌高等教育行政权力适度分权，就是要理顺中央与地方之间的关系，合理划分中央与地方管理高等教育事业的权力。
三、适度制衡与监督，建立健全高等教育行政的咨询、决策、执行、评估和督导组织体系。
8.教育部有哪些内设机构？
内设有18个机构：
办公厅、研究室、发展规划司、人事司、财务司、基础教育司、职业教育与成人教育司、民族教育司、师范教育司、教育督导团办公室、社会科学研究与思想政治工作司、高等学校司、科学技术司、体育卫生司与艺术教育司、语言文字运用管理司、语言文字信息管理司、国际合作与交流司。
此外，教育部还代管国务院学位委员会办公室和中国联合国科教文组织全国委员会。
9.教育部的主要职责有哪些？
教育部的主要职责是：
1）研究并拟定教育工作的方针、政策；起草有关教育的法律、法规草案。
2）研究并提出教育改革与发展战略和全国教育事业发展规划。
3）统筹管理本部门教育经费。
4）研究提出中等和初等教育各类学校的设置标准、教学基本要求、教学基本文件。
5）统筹管理各类高等教育，规划学位工作，起草有关学位工作的法规，负责实施国家的学位制度。
6）统筹和指导少数民族教育工作，协调对少数民族地区的教育援助。
7）主管全国的教师工作，制定各级各类教师资格标准并指导实施。
9）规划并指导高等学校的自然科学和哲学、社会科学的研究与发展。
10）统筹管理并协调、指导教育系统的外事工作、拟定出国留学和来华留学管理工作的方针、政策。
负责协调同港澳台地区的教育交流。
11）负责教育基本信息的统计、分析和发布。
12）拟定国家语言文字工作的方针、政策。
14）负责协调"中国联合国教科文组织全国委员会"各委员单位及其他部门、机构与联合国教科文组织开展教育、科技、文化等方面的合作与交流。
15）承办国家教育科技领导小组交办事项。
16）承办国务院交办的其他事项。
10.省级教育行政组织机构一般是如何设置的？
各地政府可根据地区需要，经国务院批准，设立教育厅（局），并批准下属州、县、市、市辖区人民政府设教育局（文教局）。
省级教育行政机构统筹管理全省的教育工作。
11.简述省级教育行政组织机构的主要职能：
省级教育行政机构统筹管理全省的教育工作，其主要职责一般包括：
1）贯彻执行党和国家有关教育工作的方针、政策和法规，依法拟定并组织实施本省教育工作的政策、法规和重要规章制度。
2）编制有关教育事业的发展规划,研究确定本省教育事业的发展重点、规模、速度和步骤，指导、协调和监督教育规划、计划的实施。
3）宏观管理和指导全省各级各类教育。
4）审核普通高等学校、中等职业技术学校、成人高等学校、成人中等专业学校成立、合并和撤消；审批和管理社会力量办学。
5）会同计划部门编制各类高等学校、中等职业技术学校及普通高中的计划和毕业生分配计划派遣工作。
6）承办全省高等院校和中等专业学校的考试、录取工作，负责全省的自学考试及其它的学历考试；参与指导资格考试和录取工作。
7）指导和推动开展岗位培训，贯彻国家的岗位培训的工作方针、政策和法规，汇总全省岗位培训工作和信息经验交流等服务工作。
8）统筹规划各级各类教师队伍的建设，主管各级各类学校教师的评聘工作。
9）拟定教育系统劳动、人事管理的具体政策和规章制度，统筹规划指导各级教育行政干部队伍的培训。
按照干部管理权限任免副厅以下机关单位处、科级干部。
管理直属单位的领导班子。
协助省委组织部、省高校工委对高校领导班子进行考察考核。
10）拟定教育基建投资、事业经费、人员编制和统配物质设备的管理制度及定额原则；拟定筹措基建投资、教育经费的方针、政策和法规；管理省切块给教育的基本建设投资及境外给我省的教育贷款和援款。
11）负责组织全省的教育科学研究和教学研究工作，指导和推动高等学校的科学研究工作。
负责或指导各级各类学校的教育和教学的督导、评估。
12）执行教育外事工作的方针、政策与规定，归口管理教育对外交流工作和出国留学（交流进修）人员、智力引进及来华留学人员的工作。
13）规划、组织和指导全省电化教育工作和教育技术装备工作。
14）组织和开展各级各类学校开展勤工俭学集资办学活动。
15）检查和监督市县地方政府及教育行政部门贯彻执行中央和省关于教育工作的方针、政策以及有关法规的情况。
负责全省教育行政部门、下属事业单位的纪检、监察工作，处理群众的来信来访。
16）规划和实施教育管理情报、统计、信息系统的开发和建设工作。
办好教育厅机关刊物，负责指导教育方针、政策的宣传舆论监督工作。
17）归口管理省语言文字工作。
指导有关教育学会、协会、基金会等组织的工作。
18）承办省委、省政府交办的其它事项。
12.县级教育行政组织机构一般是如何设置的？
县、县级市、旗教育行政组织机构一般为教育局或教育委员会，在我国教育行政组织机构的系统中具有十分重要的地位，是广大中小学最直接的管理机关，拥有比较完整的教育行政职能，其机构设置因各地地域大小、人口数量等情况有所不同。
13.简述县级教育行政组织机构的主要职能。
其主要职责包括：
1）贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法律法规。
2）协助上级教育行政部门制定教育事业发展计划，并组织制定本乡（镇）的教育事业发展规划。
3）在当地政府和上级教育行政部门的领导下，统筹管理本乡（镇）的中小学和幼儿园的设置、招生、教学工作。
重点抓好九年义务教育工作。
4）协助当地政府和上级教育行政部门做好本乡（镇）教育行政干部和教师的考核、任免和日常管理工作，努力改善广大教师的工作和生活条件，不断提高教师社会地位。
5）编制本乡（镇）的教育经费的收支计划。
多渠道筹措教育经费，建立健全财务制度，管好用好有限的教育经费。
6、负责组织对本乡（镇）学校校舍的建设、维修，并保护学校的财产不受侵占。
7）加强对本乡（镇）各级各类学校各项工作的检查、督导。
8）做好本乡（镇）各项教育事业的统计工作。
9）积极向乡（镇）政府和上级教育行政部门反映群众对教育工作的意见，同时努力争取各村民委员会、乡镇企业和广大农民对教育的理解和支持。
10）承办乡（镇）政府和上级教育行政部门交办的其它工作。
14.简述教育行政组织机构改革的内容。
教育行政组织机构改革的主要内容包括改革政府职能、组织结构、运行机制和行政规制四个方面。
1）从改革政府职能的角度，主要是转变职能，政事分开。
科学划定政府教育行政组织机构的职能范围，把属于学校或政府以外的其它社会服务或中介机构的职能坚决下放或分离出去，把主要精力集中在宏观调控上。
2）从组织结构的角度，要强化宏观调控部门，特别是要强化有关教育执法和督导部门，减少有关专业教育管理部门。
避免职责交叉，实现职能、机构和人员的合理精简。
3）从运行机制的角度，主要是改变管理方式，转变工作作风，加强廉政建设，实现行政程序和办事环节的精简，提高工作效率。
4）从行政规制的角度，主要是按照依法治教、依法行政的要求，健全教育行政法制，实现教育行政组织机构及其职能、编制和工作程序的法制化。
15.教育行政组织机构改革各阶段的主要内容？
教育行政组织机构的改革一般分三个阶段进行：
（一）准备阶段。
在准备阶段主要进行改革方案的制定和改革的前期动员。
改革方案的制定，具体内容包括明确改革的目标，确定机构的职责，根据机构的职责确定机构内部职能的划转，并在此基础上制定具体的定岗、定编、定员"三定"方案。
根据"三定"方案确定编制和人员的划转。
"三定"方案要合理确定处室的人员编制，科学设置职位，公布职位标准和任职资格条件。
根据"三定"方案确定竟聘上岗和双向选择的原则和程序，并适时做好改革的前期动员工作。
（二）执行阶段。
执行阶段必须严格按照改革的总体方案组织落实，做好人员的定岗和分流工作的落实。
（三）总结阶段。
机构改革任务完成以后，要及时做好总结，向本级人民政府和上级教育行政机构汇报，并积极迎接相关部门的检查验收。
四、论述题：
1.结合实际谈谈我国教育行政改革的基本方向。
要点：
1999年6月，在全国教育工作会议上做出了"关于深化教育改革全面推进素质教育的决定"，阐明了我国教育行政改革的六个基本方向：
1）地方各级人民政府要继续把"基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲"作为全面推进素质教育的基础，定为教育工作的"重中之重"。
2）调整现有教育体育结构，扩大高中阶段教育和高等教育的规模，拓宽人才成长的道路。
3）进一步简政放权，加大省级人民政府发展和管理地区教育的权力以及统筹力度，促进教育与当地社会发展紧密结合。
4）加快改革招生考试和评价制度，改变"一次考试定终生"的状况。
5）调整和改革课程体系、结构、内容，建立新基础教育课程体系，试行国家课程、地方课程和学校课程。
6）大力提高教育技术手段的现代化水平和教育信息化程度。
（关键是联系实际）
2.结合实际谈谈推行基础管理地方化的意义。
要点：
1）继续推行基础教育管理地方化基础教育管理地方化，指基础教育主要由地方负责管理，地方各级政府在国家教育方针政策指导下，依据有关教育法规，因地制宜制定基础教育事业发展规划、法规制度，并组织实施、督导和评估，有效地履行基础教育管理职能。
2）把基础教育管理权交给地方，有利于充分发挥地方的优势，调动地方的积极性，有利于地方根据国家发展规划和地方经济与社会发展的需要发展基础教育事业，有利于各地根据本地区时间情况，制定普及九年义务教育的地方性法规或条例，积极创造条件普及九年义务教育，有利于地方多渠道筹集基础教育经费，改善简史待遇和生活困难，搞好学校建设及设施的添置和更新。
3）结合实际。
3.结合实际谈谈教育行政组织机构改革的意义。
要点：
1）教育行政组织机构的改革是历史发展的客观要求，其根本目的是要提高自身的工作效率，减轻政府的财政负担。
2）结合实际。
4.结合实际阐述教育行政组织机构改革的原则。
要点：
1）教育行政组织机构改革有三个基本原则：
精简、统一和效能。
2）具体阐述：
精简的内容包括：
（1）精简机构的数量和规模；
（2）精简行政机构领导者的职数和工作人员的数量；（3）精简行政程序和办事环节。
统一是指建立上下贯通、运转协调的行政机构体系。
有三个要求：
A.统一指挥，即每一个教育行政组织机构都有一个明确的上级，并服从这个上级的指挥，整个教育行政组织机构系统，都要服从最高教育行政组织机构的指挥。
统一指挥要求上下级之间的指挥联系不能中断，并做到令行禁止，否则，统一指挥无法实现。
其次，每一个下级只接受一个上级的领导，不接受多头领导，更不接受越级领导。
B.建立分工协作、功能完善的组织机构体系。
C.责与权相统一，即一个组织机构承担多大责任，就应拥有多大权力。
有权无责，就是特权，就会导致滥用权力；有责无权，组织机构就没有权威。
效能既是教育行政组织机构改革的基本原则，也是教育行政组织机构改革的终极目标。
教育行政组织机构的任何改革都要立足于当前，着眼于长远，不能以牺牲效率为代价，同时也不能仅仅因为财政上某些因素的需要，或为迎合某些舆论的要求，而盲目追求效率。
3）结合实际。
《教育行政概论》形考作业2答案
一、填空题：
1.学校教育制度也叫学校系统，简称学制。
2.单轨型学制是指从小学、中学到大学，上下衔接，自下而上构成连接阶梯的统一的直线型学制。
3.双轨型学制，是指一个国家同时存在两种不同形式的的学校系统，以完成各自的教育任务的学校教育制度。
4.癸卯学制以日本学制为蓝本，是中国历史上第一个经正式颁布后在全国范围内正式推行的学制。
5.狭义的课程是指一门学科。
6.从类型上看，课程又可以分为学科课程、综合课程、活动课程和潜在课程。
7.课程行政是指教育行政对教学计划（课程计划）、教学大纲（课程标准）和教材的审定与管理。
8.《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：
“调整和改革课程体系、结构、内容，建立新的基础教育课程体系，实行国家课程、地方课程和学校课程。
”
9.教学计划又称课程计划，是学校课程总体规划。
10.在西方，17世纪，捷克教育家夸美纽斯最早提出了教学计划的思想，提出“把时间、科目和方法巧妙地加以安排”，使得学校各项工作配合得法，组织得象一架机器、一台座钟那样准确。
11.1992年8月，原国际教委在颁布《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划（试行）》这一指导性文件时将教学计划的名称改为“课程计划”。
12.教学大纲又称课程标准，是单科课程的总体设计，它以纲要的形式，从整体上规定某一学科的性质、任务、内容、结构、授课实数、教学进度和教学法建议等，是有关学科教学的指导性文件，是编写教材和评估教学质量的基本依据。
13.教科书是根据教学大纲编写的系统反映学科内容的教学用书。
14.课程实施是指通过教学活动把课程付诸实践的过程。
15.教育人事行政是指国家依据一定的法规制度，对教育人员进行管理的制度。
16.校长的任期制即规定校长的任职年限的制度。
17.常任制指校长一旦接受任命，除严重不胜任职务和因健康原因无法履行职务外，可以无限期担任现职。
18.中小学校长的培训主要有任职资格培训、继续教育培训、学历培训和理论研修。
19.新中国成立后，我国采用过派任制、代用制和聘任制三种就是任用制度。
20.就是的培训，按培训的目的可分为学历培训、专业培训和更新知识培训。
二、多项选择题：
1.学校教育制度的类型主要有：
BCD
A.直线型B.双轨型C.单轨型D.中间型
2.在我国学制史上，清政府颁布过：
BC
A.壬子学制B.壬寅学制C.癸卯学制D.壬戌学制
3.我国中小学的教学计划在20世纪50年代主要受前苏联影响，片面模仿前苏联的模式，强调：
ABD
A.统一要求B.统一标准C.多样化的课程结构D.单一的课程结构
4.影响课程实施的主要因素有：
ABCD等。
A.课程的质量
B.教育行政部门和学校对课程实施的组织
C.教师实施课程的态度和能力
D.课程实施前和课程实施中各种形式的交流
5.课程实施的指导，从指导的主体可以分为：
AD
A.教育行政机构对课程实施的指导B.教育督导
C.组织教师培训D.教育科研机构对课程实施的指导
6.用才制度包括：
ACD
A.考核制度B.培训制度C.奖惩制度D.职务升降制度
7.养才制度包括：
BCD
A.奖惩制度B.培训制度C.交流制度D.工资、保险、福利制度
8.代谢制度包括：
ABD
A.辞职制度B.辞退制度C.回避制度D.退休制度
9.校长的任职资格是：
ABC
A.有中华人民共和国国籍B.在中国境内定居
C.具备国家规定的任职条件D.年龄不超过50岁
10.校长的权力具有如下特点：
ACD
A.受托性B.权威性C.对称性D.可授性
三、简答题：
1.简述学校教育制度建立的依据。
1）国家政治制度的影响；
2）社会经济和科技发展水平的影响；
3）文化历史传统的影响；
4）青少年身心发展规律的制约。
2.简述我国近代学制的主要特点。
我国近代学制有三大特点：
第一，注重向发达国家学习；第二，学校直系和旁系比较完备。
各等级之间互相衔接，构成升迁系列；第三，修业年限逐渐缩短，符合学生身心发展规律。
3.简述给我国教育制度的现状。
现行的学校教育制度基本为四等七级，直系旁系齐全，相互沟通衔接，已形成多种形式办学的格局。
四等是指学前教育、初等教育、中等教育和高等教育，七级是指幼儿园、小学、初中、高中、高等专科教育、本科教育和研究生教育。
支系旁系齐全、相互沟通衔接是指我国普通教育、职业技术教育、成人教育系统完善，不仅构成纵向升迁系列，而且三种教育亦可横向沟通。
近十年来，形成了公办、民办、公立民办多种形式并存的格局。
4.简述中央集权型课程行政体制的主要特征。
中央集权型的课程行政体制的主要特征是：
（1）执行全国统一的教学计划和教学大纲；
（2）国家行使对中小学教材的审定权；
（3）执行全国性或区域性的统一的中小学升学考试或毕业考试。
5.我国现行课程行政体制所实施的课程管理模式是什么？
各级教育行政部门的课程行政职责是什么？
我国的课程行政体制：
我国的课程行政体制主要是中央集权型的，国家对课程行政所拥有的绝对权威。
近年来，为了充分调动地方和学校参与课程管理的积极性，我国课程行政体制开始实行有指导的逐步放权，建立国
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