浙江省爱国卫生工作管理信息系统.docx
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浙江省爱国卫生工作管理信息系统
浙江省爱国卫生工作管理信息系统
项目采购
公
开
招
标
文
件
浙江省爱国卫生运动委员会办公室
2010年10月21日
招标目录
第一章招标公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律规定，浙江省爱国卫生运动委员会就爱国卫生工作管理信息系统进行公开招标，欢迎国内符合要求的供应商参加。
一、招标内容：
浙江省爱国卫生工作管理信息系统。
招标内容为：
标一：
全省爱国卫生数据管理系统；办公自动化系统
标二：
全省爱国卫生Flash电子地图系统
具体建设内容参见招标文件。
二、投标方的资格要求：
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》对投标主体的要求；
（二）注册资本人民币100万元（含）以上；
（三）非本地公司须在杭州有分支机构（提供相关部门注册证明）。
三、投标截止时间：
2010年10月28日下午4：
00。
四、开标时间：
2010年10月29日上午9：
00。
五、开标地点:
杭州市上城区河坊街60号二楼201会议室。
六、联系人：
许锋华
联系电话：
3。
浙江省爱国卫生运动委员会办公室
2010年10月21日
第二章投标须知
一、适用范围
仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务。
二、定义
（一）“招标方”系指浙江省爱国卫生运动委员会办公室。
（二）“投标方”系指向招标方提交投标文件的供应商。
（三）“货物和服务”系指按招标文件要求的货物和服务。
三、投标方的资格要求
符合《中华人民共和国政府采购法》对投标主体的要求。
注册资本人民币100万元（含）以上。
非本地公司须在杭州有分支机构（提供相关部门注册证明）。
四、投标费用
无论投标过程和结果如何，投标方自行承担与投标有关的全部费用。
五、投标报价
（一）投标报价以人民币为结算货币。
（二）投标方应按招标文件要求认真制作《开标一览表》，开标时，投标文件中的报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
六、投标有效期
（一）投标文件从开标之日起，投标有效期为60个工作日。
（二）特殊情况下，招标方可与投标方协商延缓投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
七、投标文件的组成
1、投标书（附件一）；
2、开标一览表（附件二）；
3、技术参数对照表（附件三）；
4、商务条款应对表（附件四）；
5、项目建设方案；
6、售后服务及培训承诺；
7、法定代表人授权书（附件五）和全权代表身份证复印件；
8、投标方介绍；
9、营业执照复印件（加盖公章）；
10、税务登记证复印件（加盖公章）；
11、其它相关资质证明材料。
投标文件需装订、密封，在封皮上注明：
招标单位名称、项目名称、投标单位名称、详细地址、全权代表姓名、联系方式。
八、投标文件的签署和份数
（一）投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。
投标文件的装订顺序应按本章第七条所叙顺序装订。
（二）投标文件凡需要盖章处均须由投标单位盖公章，并由法定代表人或全权代表签署，投标单位应写全称。
（三）投标方应按照“第七章附件六”的格式要求制作投标文件封面，标书正本一份，副本四份。
九、投标文件的递交
（一）如果投标方未加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。
（二）招标方接受投标方标书时间
2010年10月28日下午4：
00前接受标书。
（三）投标文件的补充和修改
投标截止时间前，投标方可以书面向招标方已递交的投标文件提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。
该书面材料应密封，由投标方代表签字并加盖公章。
（四）投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
十、无效投标
发生下列情况之一的投标文件被视为无效：
（一）在招标文件递交截止时间以后送达的投标文件；
（二）由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；（三）仅以非纸制文本形式的投标文件；
（四）投标方未能提供合格的资格文件；
（五）标项以赠送方式投标的，对一个标项提供两个投标方案的；
（六）与招标文件有重大偏离的投标文件；
（七）投标文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章的，未装订、未密封、未有效授权、注册资金不符的；投标书、法定代表人授权书等填写不完整或有涂改的；
（八）开标时投标方全权代表未到开标现场或全权代表不能提供相应身份证明的；
（九）不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。
十一、预算价：
本次公开招标有预算价，超出预算价的投标单位的价格部分得分以0分计。
十二、投标时间及地点
（一）投标截止时间：
2010年10月28日下午4：
00前。
（二）投标地点：
浙江省爱国卫生运动委员会办公室（杭州市上城区河坊街60号）。
十三、开标地点和时间
（一）开标时间：
2010年10月29日上午9：
00
（二）开标地点：
浙江省爱国卫生运动委员会办公室（杭州市上城区河坊街60号）。
十四、开标时宣布开标、评标须知。
十五、其他
（一）如果有确凿证据证明各投标方之间存在串标等舞弊、违法行为，招标方有权拒绝存在此行为的投标方投标或将投标作废。
（二）本文件未及事项，在签订合同时供需双方友好商定。
第三章开标和评标须知
一、开标
（一）招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标方全权代表必须参加。
（二）开标时，招标方将查验投标文件密封情况，确认无误后拆封投标文件并进行公开唱标，唱标内容为投标文件正本中“开标一览表”及招标方认为合适的其他内容。
二、评标委员会
（一）评标委员会由5人（含）以上奇数的人员组成。
（二）询标期间，投标方全权代表必须在场，负责解答有关事宜。
三、对投标文件的审查和响应性的确定
开标后，招标方将组织评标委员会按照招标文件要求审查各投标商的投标文件。
如果单价与总价有出入，以单价为准，若文字大写表示的数据与小写表示的不一致，则以文字大写表示的数据为准。
四、评标原则与方法
（一）评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，对投标方提供货物或服务的价格、技术性能、交货期限、安装实施方案、售后服务、培训计划、公司基本情况、履约能力等进行综合分析考评，由评委按照招标文件规定的评标细则（附后）记名并独立打分，按得分高低推荐中标单位。
（二）客观、公正的对待所有投标方，对所有投标评价，均采用相同的程序和标准。
（三）在开标、投标期间，投标方不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格。
（四）在评标过程中，评标成员不得与投标方私下交换意见，在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。
（五）招标方不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。
五、中标通知
（一）评标结束后，招标方将于三个工作日内在发布中标公告，公告期满，如无投标方质疑，招标方向中标方签发《中标通知书》。
（二）中标通知书发出后，若中标方放弃中标，应当承担相应的法律责任，中标通知书对采购人和中标方具有同等法律效力。
第四章评分规则
标一：
价格
（30分）
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×30
技术方案及指标（50分）
整体方案规划的完整性、合理性、先进性15分
数据中心管理系统详细功能设计的符合性20分
办公自动化系统详细功能设计的符合性15分
售后服务、培训及供货时间
（10分）
维护响应2分
服务方式4分
培训2分
供货时间2分
公司经营情况
（10分）
公司的技术力量4分
公司经营情况、业绩及省级卫生部门相关软件开发经验4分
标书制作2分
标二：
价格
（30分）
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×30
技术方案及指标（50分）
整体方案规划的完整性、合理性、先进性20分
地图要素的符合性20分
地图辅助管理功能设计的符合性15分
售后服务、培训及供货时间
（10分）
维护响应2分
服务方式4分
培训2分
供货时间2分
公司经营情况
（10分）
公司的技术力量4分
公司经营情况、业绩及省级卫生部门相关软件开发经验4分
标书制作2分
第五章招标内容与服务要求
一、项目概况
本项目为浙江省爱国卫生工作管理信息系统建设项目，主要招标内容包括下列系统的设计、开发、实施、培训等：
标一：
全省爱国卫生数据管理系统；办公自动化系统
标二：
全省爱国卫生Flash电子地图系统。
项目集成商应根据招标方的现有条件，提供完整的解决方案。
本项目说明应视为保证项目系统正常运行所需的基本条件，如有遗漏，集成商应予以补充，否则将认为集成商认同遗漏部分并免费提供。
投标人根据本项目招标内容和技术要求，提供详尽的项目实施解决方案；中标人按照其项目实施解决方案，组织项目实施。
二、项目实施地点
浙江省爱国卫生运动委员会办公室。
三、投标人/中标人须提供的技术服务
1.投标人应按投标文件的要求，提供完整的解决方案。
2.投标人所提供的系统要有良好的扩展能力和升级能力，并与现有的系统、设备保持兼容。
3.对培训的要求:
中标人需派工程师免费为用户方使用人员提供系统操作使用培训，工程师的一切费用由中标方自理，培训时间、地点、次数、周期根据用户方实际情况，由用户方安排。
4.投标人如有技术支持、价格优惠、售后服务及其它方面的承诺，必须列明详细的方案或措施。
5.中标人负责将货物运至项目单位指定的地点，并按项目实施方案组织项目施工，包括设备软件安装调试、系统集成、系统测试、项目培训等等。
四、其他
1.本项目须在合同签订后2个月内完成各项系统的设计、开发与实施工作。
2.中标人如在合同签订后2个月内无法按要求实现各项系统，影响项目总体进度，并造成系统无法投入运行，则用户方根据合同要求，有权终止此项目合同的执行，并另行确定中标人。
3.谢绝联合投标。
4.保修及系统维护服务，本招标文件中所有设备必须有以下保修条件：
（1）应用软件保修期一年，自系统试运行通过之日起计算。
（2）投标方必须提供7*24小时的电话技术支持服务。
（3）投标方必须在2小时内响应用户所提出的现场支持要求。
第六章系统需求分析
标一：
全省爱国卫生数据管理系统与办公自动化系统
一、建设目标
建设全省爱国卫生数据中心。
集中管理全省爱国卫生综合管理、卫生创建、农村改水改厕、健康教育、除四害等信息，全省各级爱卫工作人员统一登录使用，按照权限划分职能及数据管理。
建设全省统一的爱国卫生办公自动化系统，更好地辅助全省爱卫的公文传递、信息报送、工作通知、知识共享、沟通交流等。
二、系统需求
1、招标内容要求
（1）全省爱国卫生数据管理系统。
办公自动化系统。
（2）软件安装、调试及一年的维护。
（3）对全省各级相关操作人员的培训。
数据结构维护要达到以下要求：
（1）数据表格字段可配置
因为数据采集表格众多，而且经常变化，所以要求数据表格的结构可以由管理员手工维护，维护后自动生效。
比如：
修改某个字段的标题、类型等。
（2）数据字段支持多种类型
要求至少支持文本框、单选、复选、日期、下拉列表、大文本、图片、附件等。
（3）可以支持多表关联，根据报表不同，可以从填报信息中提取相关资料自动填入新报表
（4）自动生成录入页面、维护页面、查询及打印页面
（5）录入页面的格式可以自行维护
2、系统配置要求
（1）数据库：
Oracle或MicrosoftSQLServer
（2）中间件服务器：
金蝶Apusic
（3）操作系统：
Windows、Unix
（4）开发平台与技术：
J2EE、B/S结构
三、软件功能需求
3.1需求概述
全省爱国卫生数据管理系统安装在省爱卫办，由各级爱办办通过外网登录，进行数据实时管理。
为了保证安全，可以考虑采用加密E-key登录方式保证数据安全。
主要管理内容有：
全省爱国卫生综合管理、卫生创建、农村改水改厕、健康教育、除四害等信息的基本数据和动态数据。
各相关数据库表都是由省爱卫办统一维护数据表格采集格式，各市、县（市、区）分散维护。
数据库要求具有严格的权限管理，县级、乡镇级只能查看自己录入的信息，省级可以查看分析全省的信息，市级可以查看分析本市的信息。
各个数据库都至少包括如下功能：
⏹信息维护
⏹信息检索
⏹基于Excel的信息导入、导出、打印
⏹历史维护记录显示
⏹数据交换接口（基于XML）
⏹数据模版套打（如：
整改通知书、通报函等）
⏹打印模版管理
3.2功能需求
1、总体介绍
包括基本信息数据库和业务应用数据库管理。
基本信息数据库：
行政区划、全省爱国卫生综合管理、卫生创建、农村改水改厕、健康教育、除四害的基础性信息表，由省爱卫办统一维护，便于数据交换，最好参照国家标准。
业务过程数据库是指全省爱国卫生综合管理、卫生创建、农村改水改厕、健康教育、除四害等工作过程动态数据库，业务库基于基本信息数据库之上建设，实时更新，动态维护。
2、功能需求
编号
功能类别
功能项
说明
1
维护分类节点
增、删、改
维护数据节点的分类，比如基础信息库和业务数据库等。
2
维护表结构
新建采集表格
维护采集表格的表格名称、字段名称、字段格式、关联表格、关系字段等信息。
删除采集表格
修改采集表格
3
信息资源使用
采集数据
按照采集表格的结构，自动生成采集表格，让县（市、区）人员分散维护
维护数据
数据查询
可以定义查询字段及查询结果的格式
数据导入、导出
可以导入、导出，EXCEL格式
数据打印
可以定义打印的格式，在线打印
4
表格权限管理
可以定义每个数据库、每张表格的权限，包括菜单权限、表格权限、字段权限等。
5
日志管理
记录各个数据库的创建、修改、记录修改、查询等各项操作
6
组织机构及用户管理
省、市、县三级管理
办公自动化系统由省爱卫办内部OA、全省公文报送平台、信息上报、全省知识库、交流论坛、短信提醒、全省通讯录、信息交换等功能组成。
目标是构建一套全省统一的办公自动化平台，辅助我省爱卫办体系的无纸化办公体系，提高工作效率，减少沟通成本。
功能要求见下表
功能模块
功能组成
我的工作台
待办工作、通知公告、业务信息、消息提醒、规章制度、工作日程、个人考勤、发送消息、图片共享
公文管理
发文管理（公文拟稿、发文跟踪、历史记录）
收文管理（收文登记、收文跟踪、历史记录）
档案管理（收发文归档、档案查询、档案借阅）
信息管理
信息采编（内网及外网栏目同步采编）、信息流转审批、信息发布（发布到内网或者外网栏目）
市县可通过此系统上报信息，省级具备修改、编辑、统计等功能。
财务管理
个人工资查询、财务管理（工资导入及查看、预算执行表导入及查看）、预算执行维护、用款计划上报及维护、表格下载
人事管理
考勤管理、考勤统计、签到签退设定
后勤管理
电脑维护管理、物业服务管理、流转审批
个人事务
通讯录管理、考勤记录、日程安排、工作委托
系统管理
参数管理、文号管理、公文模板管理、组织机构管理、用户管理、工作流程管理、公文监控、组管理、菜单管理、日志管理、单位通讯录管理
辅助功能
桌面提醒精灵、用户帮助、用户密码修改等
信息交换系统功能要求：
功能模块
功能组成
公文上报
市、县工作人员可从其OA内部导出公文或者直接在线填报公文，发到市级或者省级爱卫办
公文下发
省爱卫办在内部公文流转过程中，可以直接指定公文分发范围，公文流转结束后，直接根据公文分发范围通过交换系统发到指定市、县爱卫办
公文跟踪
可以跟踪公文的流转过程，比如某个市级爱卫办有没有收到公文、什么时候收到的，是否已阅等
公文重发
对于因为各种原因没有到达的公文，可以重新发送
短信提醒
公文到达后的短信提醒
全省通讯录
根据行政区划显示全省各级爱卫办的通讯录，直接使用此通讯录进行公文发送等功能
消息平台
可以通过此平台，给指定组用户、单个用户发送站内短信、站内文件，显示该用户的登录状态，并可用短信改善登录提醒
标二：
全省爱国卫生Flash电子地图系统。
一、建设目标
构建全省爱国卫生工作管理FLASH电子地图系统，可以实时地、图形化地在电子地图上显示各市、县、镇、村爱国卫生数据信息。
二、系统需求
1、招标内容要求
（1）全省爱国卫生FLASH电子地图系统。
（2）软件安装、调试及一年的维护。
（3）对全省各级相关操作人员的培训。
2、系统配置要求
（1）数据库：
Oracle或MicrosoftSQLServer
（2）中间件服务器：
金蝶Apusic
（3）操作系统：
Windows、Unix
（4）开发平台与技术：
J2EE、B/S结构
三、软件功能需求
3.1需求概述
按照省、市、县、镇四级导航标准，来制作11个地级市、32个市辖区、22个县级市、36个县、445个乡、735个镇、333个街道的FLASH电子地图。
省级地图上显示地级市的行政区域，市级地图上显示县（市、区）的行政区域，县（市、区）地图上显示街道、镇的行政区域，街道（镇）的地图上显示村的名称及位置点。
地图以浙江省最新测绘地图做为验收标准。
3.2功能需求
1、在省、市、县、镇各级行政区域导航图上，鼠标放在相应区域内，在旁边显示该区域的业务信息及统计信息。
2、在镇级的行政区域图上，鼠标点击村名称时，在旁边显示该村的业务信息和统计信息。
3、能在地图上标注相关基本信息。
4、数据匹配功能：
地图的行政区划数据和业务系统的行政区划（市、县、镇、村）要进行对应。
5、便于领导分析决策，以表格或者其它方式显示各级区域的爱国卫生统计信息。
6、显示预警信息，分红灯、黄灯，并可闪动。
第七章附件
附件一
投标书
浙江省爱国卫生运动委员会办公室：
（投标单位全称）授权（全名、职务）为全权代表，参加贵方组织的浙江省爱国卫生工作管理信息系统标一（或标二）招标活动并投标。
为此：
1、投标方已详细审查全部招标文件，同意投标文件的各项要求。
2、提供招标文件要求的全部投标文件，并保证其真实性、合法性。
3、若中标，投标方将按招标文件规定履行合同责任和义务。
4、投标书自开标日起有效期为60个工作日。
5、我方与本投标有关的一切正式来往通讯请寄：
地址：
邮编：
电话：
传真：
投标方名称：
（公章）
全权代表签字：
投标日期：
年月日
附件二
开标一览表
投标方名称：
（公章）项目名称：
浙江省爱国卫生工作管理信息系统标一（或者标二）
标项
品名
规格型号
制造商名称
单价
数量
总价
质量保修期
交货时间
合计
（小写）（大写）
全权代表签字：
日期：
备注：
1、标项与产品名称应对应，否则以所投主体不明作无效投标处理。
2、公开招标实行一次性报价，投标价即为最终有效价。
3、报价表格式按此制作，所报价格包含产品到达用户并能正常使用所需的一切费用。
附件三
技术参数对照表
投标方名称（公章）：
项目名称：
浙江省爱国卫生工作管理信息系统标一（或者标二）
序号
招标规格
投标规格
偏离
说明
全权代表签字
日期
附件四
商务条款应对表
序号
内容
招标要求
投标响应
备注
投标方名称（公章）：
项目名称：
浙江省爱国卫生工作管理信息系统标一（或者标二）
全权代表签字
日期
附件五
法定代表人授权书
浙江省爱国卫生运动委员会办公室：
（投标单位全称）法定代表人授权（全权代表名称）为全权代表，参加贵单位组织的编号为浙江省爱国卫生工作管理信息系统标一（或者标二）公开招标活动，其在投标中的一切活动本公司均予承认。
法定代表人签字（公章）：
二○○八年月日
附：
全权代表姓名：
职务：
详细通讯地址：
传真：
电话：
邮编：
附件六正（副）本
浙江省爱国卫生工作管理信息系统项目
投
标
文
件
投标单位名称：
投标单位地址：
授权人：
联系电话：
2010年月日
升级会员 