最新工程招标与合同管理重点资料.docx
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最新工程招标与合同管理重点资料
工程招投标与合同管理
名词解释
民法：
是调整平等主体的公民之间，法人之间以及公民与法人只的财产关系和法律关系的法律规范的总称。
法人：
是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享受民事权利和承担民事义务的组织。
联营：
是指两个或两个以上的企业之间，在平等自愿的基础上，为实现一定经济目的而实行联合的一种法律形式。
代理：
是指代理人以被代理人的名义，在代理权限内实施民事法律行为，所产生的权利义务直接归属被代理人。
民事法律行为：
是民事主体设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。
民事权利：
指民事法律关系的主体依据法律规定，在国家强制力保护下，为一定行为或者要求他人为一定行为或不为一定行为的权利。
债：
是按照合同的约定或者依照法律的规定，在但事人之间产生的特定的权利和义务关系。
知识产权：
也称智力成果权，是指公民、法人对自己的作品、专利、商标和发现、发明和其科技成果依法享有的民事权利。
民事责任：
指对不履行民事义务产生的后果所应承担的责任。
诉讼时效：
是指权利人在法定期间内不行使权利就丧失请求人民法院保护其民事权益的权利的法律制度。
合同：
泛指一切确立权利义务关系的协议。
合同的订立：
是指合同当事人依法就合同内容经过协商，达成协议的法律行为。
要约：
是希望和他人订立合同的意思表示。
承诺：
是指受要约人同意要约的意思表示。
无效合同：
指虽经当事人协商订立，但因其不具备合同生效的条件，不能产生法律约束力的合同。
合同的履行：
指合同生效后，当事人双方按照合同约定的标的、数量、质量、价款、履行期限、旅行地点和履行方式等，完成各自应承担的全部义务的行为。
合同的变更：
指合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行时，当事人双方依法对合同的内容进行修订或调整所达成的协议。
合同的转让：
指当事人一方将合同的权利和义务转让给第三人，由第三人接受权利和承担义务的法律责任。
合同的终止：
又称合同的消灭，是指当事人之间的合同关系，由于某种原因而不复存在。
违约：
是指合同当事人完全没有履行合同或者履行合同义务不符合约定的行为。
违约责任：
指当事人任何一方违约后，依照法律规定或者合同约定必须承担的法律制裁。
合同管理：
指县级以上各级人民政府的工商行政管理部门和其他有关主管部门，依法对合同的订立，履行等进行指导、监督、检查和处理利用合同进行违法合同的行为。
合同争议：
是指当事人双方对合同订立和履行情况以及不履行合同的后果所产生的纠纷。
建筑工程监理：
指具有法人和监理资质的监理企业，接受业主的委托，依据国家的有关法律法规、技术规范、标准、合同文件、代表业主对承包商的施工行为实施监督的一种专业化服务活动。
建筑工程质量：
指国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同中对工程的安全、适用、经济美观等特性的综合要求。
建筑安全生产管理：
指建设行政部门、建筑安全管理机构、建筑施工企业及有关单位对建筑过程中的安全工作，进行计划，组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活动。
仲裁：
是争议发生前或后达成协议，自愿将争议交给第三者作出裁决，双方有义务执行的一种解决争议的办法。
工程保险：
按全部承包价投保，中国人民保险公司按工程造价2%~4%的保险费率计取保险费。
建设工程市场：
是以工程承发包交易活动为主要内容的市场，一般称作建设市场或建筑市场。
工程项目招标：
指招标人（又称业主）对自愿参加某一特定工程项目的投标人（承包商）进行审查、评比、选定的过程。
投标须知：
是招标文件中很重要的一部分内容，投标者在投标时必须仔细阅读和理解，按须知中的要求进行投标，其内容包括：
总则、招标文件、投标报价说明、投标文件的编制、投标文件递交、开标、评标、授予合同等八项内容。
投标有效期：
一般指从投标截止日起算至公布中标的一段时间。
标底：
是由招标单位或委托建设行政主管部门批准的具有编制标底资格和能力的中介代理机构，根据国家（或地方）公布的统一工程项目划分，统一的计量单位，统一的计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家规定的技术标准，经济定额所编制的工程价格。
招标代理：
招标代理单位受招标单位的委托，按照委托代理合同，依法组织招标活动，并按合同约定取得酬金。
合理预算成本：
即按照国家有关成本核算的规定计算的成本。
联合承包：
对于那些工程规模巨大或技术复杂以及承包市场竞争激烈，而由一家公司承包有困难的项目，可以由几家工程公司联合起来承包，以发挥各公司的特长和优势，降低报价，提高工程质量，缩短工期，赢得竞争能力。
资格预审：
指购买招标文件之前，招标人对投标人的建筑资质登记的审查过程。
现场考察：
指的是去工地现场进行考察，招标单位一般在招标文件中要注明现场考察的时间和地点，在文件发布后就应安排投标者进行现场考察的准备工作。
投标决策：
包括三方面内容“其一，针对项目招标是投标，或是不投标。
其二，倘若去投标，是投什么性质的标，其三，投标中如何采用以长制短，以优胜劣的策略和技巧。
”
风险标：
明知工程承包难度大，风险大，且技术、设备、资金上都有未解决的问题，但由于队伍窝工，或因为工程赢利丰厚，或为了开拓新技术领域而决定参加投标，同时解决存在的问题，即是风险标。
保险标：
可以预见的情况从技术、设备、资金等重大问题都有了解决的对策之后，再投标，谓之保险标。
赢利标：
如果招标工程既是本企业的强项，又是竞争对手的弱项；或建设单位意向明确；或本企业任务饱满，利润丰厚，才考虑让企业超负荷运转时称投赢利标。
保本标：
当企业无后继工程或已经出现部分窝工，必须争取中标，但招标的工程项目企业又无优势可言，竞争又多时，此时就投保本标。
不平衡报价法：
指在总价基本确定的前提下，如何调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后投标人可可尽早收回垫于工程中的资金和获取较好的经济效益。
多方案报价法：
利用工程说明书或合同条款不够明确之处，以争取达到修改工程说明书和合同为目的的一种报价方法。
降低系数：
是指投标人在投标作价时，预先考虑一个未来可能降价的系数。
雇佣代理人：
即是在工程所在地区找一个能代表雇主（投标人）的利益开展某些工作的人。
开办费：
又称为准备工作费。
暂定金额：
是包括在合同内的工程量清单内，以此名义标明用于工程施工，或供应货物与材料，或提供服务，或以应付意外情况的暂定数量的一笔金额。
建设工程合同：
是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设监理合同：
指业主委托监理企业对承包商的建设施工行为实施监督而明确双方权利与义务的协议。
买卖合同：
是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。
货物运输合同：
是由承运人将承运的货物从起点运送到指定地点，托运人或者收货人向承运人交付运费的协议。
保险合同：
是指投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议。
租赁合同：
是出租人将租赁物交付承租人使用，收益，承租人支付租金的合同。
承揽合同：
是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人付报酬的合同。
施工合同：
即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互利益、义务关系的合同。
项目经理：
是由承包人单位法定代表授权的，派驻施工场地的承包人的总负责人，他代表承包人负责工程施工的组织、实施。
质量缺陷：
是指工程不符合国家或行业现行的有关技术标准，设计文件以及合同中对质量的要求。
施工合同管理：
是指各级工商行政管理机关，建设行政主管机关和金融机构，以及工程发包单位、监理单位、承包单位依据法律和行政法规规章制度，采取法律的行政手段，对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督、保护施工合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证施工合同法规的贯彻实施等一系列活动。
不可抗力：
是指合同当事人不能预见，不能避免并不能克服的客观情况。
工程转包：
是指不行使承包的管理职能，不承担技术经济责任，将所策划能够报的工程倒手转给他人承包的行为。
工程分包：
是指经合同约定和发包单位认可，从工程承包人承包部分工程的行为。
工程项目：
指投标人响应招标，在资质审查合格后，编制投标文件，进行投标、投标报价，参与工程项目承包竞争的活动。
投标报价：
是投标商根据招标文件对招标工程承包价格作出的要约表示。
合同生效：
即合同发生法律约束力。
合同的效力：
指合同所具有的法律约束力。
约定生效：
合同当事人在订立合同时，约定以将来某种事实的发生作为合同生效或合同失效的条件，合同成了后，当约定的某种事实发生后，合同才能生效或合同即告失效。
填空
1.《民法通则》调整对象是平等主体之间的（财产关系）和（人身关系）
2.联营有（法人型联营、合伙型联营、协作型联营）三种形式
3.代理可分为（委托代理、法定代理、指定代理）三种
4.债具有（债的主体、债的内容、债的客体）三要素
5.人身权包括（健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权）等具体的人身权利
6.民事责任一般分为（违约责任）和（侵权责任）
7.诉讼时效一般有（普通诉讼时效）和（特别诉讼时效）之分
8.合同主体包括（公民、法人）和（其他依法成立的组织）
9.合同形式主要有（书面形式）和（口头形式）两种
10.订立合同的方式主要有（要约）和（承诺）方式
11.《合同法》规定违约责任的方式主要有（继续履行合同、采取补救措施、赔偿损失）
12.不可抗力构成的条件有（不可预见性、不可避免性、不可克服性、履行期间性）
13.不可抗力的法律后果（合同全部不能履行、合同部分不能履行、合同不能按期履行）
14.合同争议解决的方式有（和解、调解、仲裁、诉讼）等
15.标准保险合同一般由（投保单、保险单、保险凭证、暂保单）等组成
16.建设市场的主体是指（业主、承包商）和（工程咨询服务机构）
17.项目业主的产生主要有三种方式（业主即原有企业或单位、业主是联合投资董事会、业主是各类开发公司）
18.承包商的实力主要包括（技术、经济、管理、信誉）四个方面
19.工程咨询服务企业包括（勘察设计、工程造价、工程管理、招标代理、工程监理）等多种业务
20.咨询单位的风险主要来自三个方面（业主方面、承包商方面、职业责任方面）
21.建筑市场的客体是指（建筑产品）
22.建设工程市场中的资质管理包括两类（从企业的资质管理）和（对专业人士的资格管理）
23.我国对于工程咨询单位目前已明确资质等级评定条件的有（勘察设计、工程监理、工程造价、招标代理）等咨询专业
24.目前我国已经确定和将要确定的工程专业人士有五种（建筑师、结构工程师、监理工程师、造价工程师、建造工程师）
25.我国的建设工程交易中心按（信息服务功能、场所服务功能）和（集中办公功能）三大功能进行构建
26.建筑市场与工程项目招投标（相互联系、相互促进）
27.按工程项目建设程序分类,工程项目招投标分为（施工招标、材料设备采购招标、工程项目开发招标、勘察设计招标）四种类型.
28.按工程承包的范围分类,工程项目招投标可分为（项目总承包招标）和（专项工程承包招标）
29.按行业类别分类，工程项目招投标可分为（土木工程招标、勘察设计招标、材料设备采购招标、安装工程招标、生产工艺技术转让招标、咨询服务招标）等类型
30.工程项目招标的方式有（公开招标、邀请招标、议标）
31.工程项目施工现场“三通一平”是指（通水、通电、通路、平整场地）
32.在招标文件中，投标报价说明应指出对（投标报价、投标报价采用方式）和（投标货币）三方面的要求
33.新修订的施工合同文本由（《协定书》、《通用条教》、《专用条款》）三部分组成
34.在工程量清单与报价表中，可分为两类，一类是（“单价”计价的项目）另一类是（“项”包干的项目）
35.资格预审文件包括（资格预审通告、须知、资格预审标）和（资料、资格预审合格通知书）等方面的内容
36.标底价格由（成本、利润、税金）等组成
37.标底编制的计价方法有采用（工料单价计价方法、综合单价计价方法）两种
38.评标委员会的成员一般由（招标单位、上级主管部门）和（受聘专家）组成
39.评标可以采用（合理低价法）和（综合评议法）
40.对于大型或技术复杂的工程，可以采用（技术标）和（商务标）两阶段评标法
41.国家工程招标方式有四种类型（国际竞争性招标、国际有限招标、两阶段招标、议标）
42.国际有限招标包括两种方式（一般限制）和（特邀）
43.择优一般包含（较抵的价格、先进的技术、优良的质量、较短的工期）四个方面
44.投标人的投标班子应由（经营管理类人才、技术专业人才、商务金融类人才）三种类型的人才组成
45.国际联合承包的主要方式有（工程项目合营公司、合资公司、联合集团）
46.投标报价计算包括（定额分析、单价分析、计算工程成本、确定利润方针、确定标价）
47.投标决策可分为两阶段进行（前期阶段）和（投标决策的后阶段）
48.按性质分，投标有（风险性）和（保险性），按效益分投标有（盈利标）和（保本标）
49.降低投标价格可以从（降低投标利润、降低经营管理费）和（设定降价系数）三方面入手
50.邀请招标一般邀请（三）家承包商参加投标
51.国际工程投标工作程序大体上可分为（工程项目的投标决策、投标前的准备工作、计算工程报价）和（投标文件的编制和发送）四个主要过程
52.影响国际工程投标决策的因素主要有（业主方面、工程方面、承包商方面）三方面
53.国内过程投标报价费用的组成（直接费、间接费、利润费和税金、不可预见费）
54.建设工程施工工程量计价方式有两种（工料单价方式）和（综合单价方式）
55.分项工程单价有（直接费、间接费、利润）等
56.建设工程合同具有（合同主体的严格性、合同标的特殊性、履行期限的长期性、计划和程序的严格性、合同形式的特殊要求）等特征
57.从承发包的不同范围和数量进行划分，可将建设工程合同划分为（总承包合同、承包合同、分包合同）
58.从完成承包的内容进行划分，可将建设工程合同划分为（勘察合同、设计合同、施工合同）
59.从付款方式进行划分，可将建设工程合同划分为（总价合同、单价合同、成本加酬金合同）
60.建设监理合同的主体是（业主和建设单位、监理单位）
61.建设监理合同主体双方的关系是（委托和被委托）的关系
62.货物运输合同有（承运人、托运人、收货人）三方当事人
63.保险合同可分为（财产保险）和（人身保险）两类
64.承揽包括（加工、定作、修理、复制、测试、检验）等工作
65.施工合同是工程建设的主要合同，是施工单位进行（工程建设质量管理、进度管理、费用管理）的主要依据之一
66.施工合同的当事人是（发包人和承包人双方是平等的民事主体）
67.在施工合同中，实行的是（以工程师为核心）的管理体系
68.合同价款可以按照（固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同）
69.工程款的结算方式有（按月结算、竣工后一次结算、分段结算、其他结算）方式等
70.施工合同的进度控制可分为（施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段）三阶段
71.担保的方式有（保证、抵押、质押、留置、定金）五种
72.FIDIC的合同条件分为（通用条件）和（专用条件）两部分
73.《合同法》对合同生效规定了（成立生效、批准登记生效、约定生效）三种情形
简答
1.《民法通则》的基本原则是什么？
答：
1）当事人地位平等2）自愿公平等价有偿诚实信用3）保护公民法人合法民事权益4）遵守法律和国家政策5）维护国家和社会公共利益
2.法人成立应具备的条件是什么？
答：
1）依法成立2）有必要的财产或者经费3）有自己的名称，组织机构和场所4）能够独立承担民事责任
3.无权代理的表现形式有那些？
答：
1）没有代理权而为代理行为；2）超越代理权限而为代理行为；3）代理权终止后而为代理行为；
4.代理的特征是什么？
答：
1）代理是具有法律意义的行为；2）代理人应以被代理人的名义实施代理行为；3）代理人在代理权限内实施代理行为；4）被代理人对代理行为承担民事责任；
5.合同具有什么样的特点？
答：
1）合同是当事人协商一致的协议，是双方或多方的民事法律行为；2）合同的主体是自然人，法人和其他组织等民事主体；3）合同的内容是有关设立，变更和终止民事权利义务关系的约定，通过合同条款具体体现出来
6.合同内容一般包括那些条款？
答：
1）当事人的名称或者姓名和住所；2）标的；3）数量；4）质量；5）价款或者报酬；6）履行期限；7）违约责任；8）解决争议的办法；
7.《合同法》规定了哪几种无效合同？
答：
1）欺诈；2）胁迫；3）恶意串通；4）以合法形式掩盖非法行为的；5）损害社会公共效益；6）重大误解；7）显失公平；8）乘人之危；
8.业主在项目建设过程的主要职责是什么？
答：
1）建设项目立项决策；2）建设项目的资金筹措与管理；3）建设项目的招标与合同管理；4）建设项目的施工与质量管理；5）建设项目的竣工验收和试运行；6）建设项目的统计及文档管理；
9.建设项目招标应具备什么条件？
答：
1）概算已经批准；2）建设项目已经正式列入国家部门或地方的年度固定资产投资计划；3）建设用地的征用工作已经完成；4）有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料；5）建设资金和主要建筑材料，设备的来源已经落实；6）已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场“三通一平”已经完成或已列入施工招标范围；
10.简答建设项目施工公开招标程序？
答：
1）建设项目报建；2）编制招标文件；3）投标者的资格预审；4）发放招标文件；5）开标评标与定标；6）签订合同；22工程项目施工招标文件内容有那些？
答：
1）投标须知合同条件及合同格式；2）技术规范；3）投标文件；4）图纸；
11.投标文件由哪些内容组成？
答：
投标文件一般由下列内容组成：
投标书投标书附录投标保证金法定代表人的资格证书授权委托书具有价格的工程量清单与报价表辅助资料表，资格审查表按本须知规定提出的其他资料；
12.资格预审须知包含那些内容？
答：
1）工程概况说明工程名称建设地点结构类型建设规模发包方式工程质量要求计划开工日期和竣工日期，发包范围等；2）资金来源，说明筹资方式；3）资格和合格条件要求；
13.资格预审文件包含哪些内容？
答：
1）资格预审通告；2）资格预审须知；3）资格预审表和资料；4）资格预审合格通知书；
14.开标前的投标技巧主要有哪些？
答：
1不平衡报价。
2零星用工（计日工）一般可稍高于工程单价表中的工资单价。
3多方案报价法。
15.开标后的投标技巧主要有哪些？
答：
1）降低投标价格。
2）补充投标优惠条件。
16.什么样的投标文件在开标时当场宣布无效？
答：
1）未加密封或者逾期送达的；2）无投标单位及其法定代表人或者其代理人印章的；3）关键内容不全，字迹辨认不清或者明显不符合招标文件要求；
17.投标人应具有什么样的条件？
答：
1）投标人应具备承担招标项目的能力；国家有关规定或者招标文件对招标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件；2）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应；3）投标人应当在招标文件所要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。
招收人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启；
18.现场考察的内容有哪些？
答：
1）工程的性质以其他工程之间关系；2）投标人投标的那一部分工程与其他承包商或分包商之间的关系；3）工地地貌地质气候交通电力水源等情况，有无障物等；4）工地附近有无住宿条件，料场开采条件，其他加工条件，设备维修条件等；5）工地附近治安情况；
19.施工规划包括哪些内容？
答：
包括施工方案和施工方法，施工进度计划，施工机械材料，设备和劳动力计划，以及临时生产生活设施；
20.通常情况下，哪些招标项目应放弃投标？
答：
1）本施工企业主管和兼营能国之外的项目；2）工程规模，技术要求超过本施工企业技术等级的项目；3）本施工企业生产任务饱满，则招标工程的盈利水平转低或风险较大的项目；4）本施工企业技术等级，信誉施工水平明显不如对手的项目；
21.什么叫多方案报价法？
应用时注意什么？
答：
是利用工程说明书或合同条款不够明确之处，以争取达到修改工程说明书和合同为目的的一种报价方法。
22.什么叫做不平衡报价法？
不平衡报价有哪几种情况？
答：
不平衡报价，指在总价基本确定的前提下，如何调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后投标人可尽早收回垫支于工程中的资金和获取较好的经济效益。
情况：
1）对能早期结账收回工程款的项目的单价可报以较高价，以利于资金周转；对后期项目单价可适当降低。
2）估计今后工程量可能增加的项目，其单价可提高，而工程量可能减少的项目，其单价可降低。
3图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量需要增加的，其单价可提高，而工程内容明确的，其单价可降低。
4）没有工程量只填报单价的项目，其单价宜高，这样，既不影响总的投标报价，又可多获利。
5）对于暂定项目，其实施的可能性大的项目，价格可定高价，反则可定低价。
23.简答投标文件的组成？
答：
⑴投标书。
⑵投标书附件。
⑶投标保证金。
⑷法定代表人资格证明书。
⑸授权委托书。
⑹肯有标价的工程量清单与报价表。
⑺施工规划。
⑻辅助资料表。
⑼对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应。
⑽按招标文件规定提交的其他资料。
24.代理人的一般职责有哪些？
答：
1向雇主传递招标信息，协助投标人通过资格预审。
2传递投标人与业主间的信息往来。
3提供当地法律咨询服务当地物资劳力市场行情及商业活动的经验。
4如果中标，协助承包商办理入境签证居留证劳工证物资进出口许可证等多种手续，以及协助承包商租用土地房屋建立电话电传邮政信箱等。
25.常见的作价技巧有哪些？
答：
⑴对施工条件差的工程，造价低的小型工程，自己施工上有专长的工程以及由于某些原因自己不想干的工程，报价可高一些，结构比较简单而工程量又较大的工程，短期能突击完成的工程，企业急需拿到任务以及投标竞争对手较多时，报价可低一些。
⑵海港码头特殊构筑物等工程报价可高，一般房屋土建工程则报价宜低。
⑶在同一个工程中可采用不平衡报价法，但以不提高总标价为前提
26.租赁合同的内容包括哪些条款？
答：
⑴租赁物的名称。
⑵租赁物的数量。
⑶用途。
⑷租赁期限。
⑸租金及其支付期限和方式。
⑹租赁物的维修。
27.承揽合同的内容包括哪些条款？
答：
承揽合同的内容包括承揽的标的数量质量报酬承揽方式材料的提供履行期限验收标准和方法等条款。
28.成本加酬金合同有什么缺点？
适用于什么项目？
答：
缺点是业主对工程总造价不易控制，承包商也往往不注意降低项目成本。
适用：
1需要立即开展工作的项目，如震后的救灾工作。
2新型的工程项目，或对项目工程内容及技术经济指标未确定。
3项目风险很大。
29.隐蔽工程的验收是怎样进行的？
答：
工程具备隐蔽条件和达到专用条款约定的中间验收部位，承包人进行自检，并在隐蔽和中间验收前48小时以书面形式通知工程师验收，通知包括隐蔽和中间验收内容，验收时间和地点，承包人准备验收记录，验收合格工程师在验收记录上签字，承包人可进行隐蔽和继续施工，验收不合格，承包人在工程师限定的时间内修改后重新验收。
30.竣工交付使用的工程必须符合哪些基本条件？
答：
1）完成工程设计和合同中规定的各项工作内容，达到国家规定的竣工条件；2）工程质量应符合国家现行有关法律法规技术标准设计文件及合同规定的要求，并经质量监督机构核定为合格或优良；3）工程所用的设备和主要建筑材料，构件应具有产品质量出厂检验合格证明和技术标准规定必要的进场试验报告；4）具有完整的工程技术档案和竣工图，已办理工程竣工交付使用的有关手续；5）已签署工程保修证书；
31.买卖合同交易什么特点？
答：
双务有偿合同。
2诺成合同。
3不要式合同。
32.项目经理的职责有哪些？
答：
项目经理应当对施工现场的施工质量成本进度安全等全面的责任，对于在施工现场出现的超过自己权限范
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