福建省档案馆历届参考题目及答案.docx

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一、简答题

1.档案工作的重要地位体现在哪些方面？

（1）档案具有凭证价值，是由档案的本质属性——原始记录性所决定。

使其成为认定法律权利、义务与职责的依据。

（2）档案的参考价值，是由档案的一般属性——社会性所决定的。

表现为档案记录了社会活动的全貌全程，反映了人类社会实践的经验和教训。

（3）档案具有行政、经济、科研、法律和宣教的作用。

（4）档案工作是指用科学的原则和方法管理档案，并为社会各项事业提供档案信息服务的工作，包括了档案收集、整理、鉴定、保管、编目、统计和开发利用等环节。

（5）档案工作性质是指档案工作区别于其它工作的内在规定性。

从本质上，档案工作是一项管理性、服务性和政治性的工作。

2.档案工作者应当具备应具备什么样的素质？

（1）理论素养。

应通晓档案各学科的理论和方法，掌握档案基础理论知识。

（2）专业知识素养。

是完成档案管理工作任务的重要保证。

（3）政治素养。

由于档案的特性，所以坚持政治素质、政治理论水平、政治态度是坚定正确政治方向的要求。

（4）严守机密、强化服务意识。

档案记录着党和国家的机密，认真严格遵守《保密法》是基础。

同时，档案工作的服务特点，要求应具有良好的为人民服务的精神。

（5）现代化技能。

通过终身学习与继续教育培训，才能及时了解档案管理现代化的发展趋势。

3.依法做好档案工作应当把握好哪些原则？

（1）保护档案的职责。

档案对国家和社会的保存价值决定了全社会具有保护档案的职责。

（2）保守国家机密的职责。

保守国家档案机密，是公民在档案事物中应该履行的职责。

（3）立卷归档的职责。

立案归档是衡量档案工作水平的重要标志。

（4）档案移交进馆的职责。

法律规定了各组织须将本单位在公务活动中形成的有保存价值的档案向有关档案馆移交。

（5）有采取各种有效措施，科学地管理档案的职责。

（6）向同级国家综合档案馆报送本单位保存的档案资料计算机目录信息的职责。

（7）提供利用档案的职责。

不涉及国家安全、国家重大利益的，各组织有义务按照有关规定向社会提供利用。

4.如何把握好应归档的文件材料收集的完整性？

（1）要注意收集范围的完整性。

一方面，全面了解本单位的基本职能，对每个部门应收集的范围作出规定，以制度确保实施；另一方面，落实岗位责任制，对部门文件材料的形成进行必要的指导。

（2）要注意单项活动形成的文件材料的完整性。

逐份收集、避免缺漏，以求达到整个活动形成的文件材料的齐全完整。

（3）要注意保持有密切联系的文件逻辑上的完整性和单份文件形式上的完整性。

应保持文件材料间的因果逻辑关联。

5.归档和不归档文件如何进行区分？

（1）依据本单位在归档文件整理准备阶段编制完成的指导性材料——《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》。

（2）采用对照法。

具体操作中，对文件材料逐份对照《文件材料归档范围》，区分归档与不归档文件。

（3）区分之后，归档文件进入整理程序，不归档文件另行处理。

对该清退的文件及时清退；须暂时存留的，加强管理；须销毁的，经领导批准后，严格执行监销制度。

6.科技档案工作的主要任务是什么？

（1）集中统一管理科技档案是科技档案工作基本原则的核心。

（2）维护科技档案的完整、准确、系统、安全是科技档案工作的基本要求。

（3）实现科技档案的有效利用是科技档案工作的根本目的。

总之，在科技档案工作基本原则指导下，建立，健全科技档案工作的法规制度，科学地管理科技档案，积极开发科技档案信息资源，及时、有效地提供科技档案，为党和国家的各项事业服务。

7.建设项目档案有什么显著特点？

（1）成套性。

建设项目档案显著特点是以项目成套。

一个建设项目的档案是一个有机联系的整体。

建设项目档案主要来源于项目业主、设计、勘测、施工、监理等单位。

（2）专业性。

建设项目档案是专业技术活动的真实记录。

（3）现实性。

建设项目档案具有较强的现实使用性。

（4）动态性。

从项目的提出、设计到施工、验收，档案一直处于活跃的状态，直至验收以后，才能相对稳定。

8.会计档案的归档范围包括哪些方面？

（1）会计凭证。

会计凭证是记录经济业务，明确经济责任的书面证明，是登记账簿的重要依据，是会计核算活动中最初形成的、重要的核算材料。

（2）会计账簿。

会计账簿是以会计凭证为依据，连续系统地记录和反映各项经济活动过程和结果的簿籍，是编制财务报告的重要依据。

（3）财务会计报告。

财务会计报告是根据日常会计核算材料定期编制的书面报告。

（4）其他会计资料。

其他会计资料是指银行存款余额调节表、银行对账单。

（5）电子会计档案。

电子会计档案是指单位利用现代信息技术手段开展会计核算的电子会计档案。

9.电子文件归档应把控哪些范围？

（1）电子文件归档范围的原则。

①基于电子文件的特性，确定归档范围。

②基于电子文件的管理特点，确定归档范围。

③基于“双套制”归档要求，确定归档范围。

④基于机构信息化不彻底的特点，确定归档范围。

（2）电子文件的归档类型。

①文本文件。

使用文字处理软件生成的文件。

②数据文件。

包括两类，一是含有数据的电子表格文件；二是数据库电子文件。

③图像文件。

图像文件是指使用数字设备采集或制作的画面。

④图形文件。

采用计算机辅助设计（CAD）或绘图中产生的图形电子文件。

⑤影像文件。

用视频设备获取并经计算机处理的动态影像文件。

（3）双套制管理的归档范围。

具有重要凭证作用的电子文件制作纸质拷贝，并对纸质文件进行数字化，使两者同处于存储状态。

10.照片档案归档的注意事项有哪些？

参考答案一：

（1）以我为主。

要以本单位形成并反映本单位职能活动的声像材料作为收集的重点。

（2）突出主题。

收集的声像材料要能反映重要活动、会议或工程的主要内容、主要场景、主要人物的实况。

（3）质量精良。

对收集来的声像材料进行精心挑选，把主题突出、画面精美、图像清晰的声像材料留存归档。

（4）内容齐全。

归档的声像材料内容要完整，照片档案要底片、照片、文字说明齐全，底片与照片的影响要相符，文字说明要能准确反映出照片所反映的内容、时间、地点、人物等。

参考答案二：

（1）以我为主，全面收集本单位形成的声像材料。

（2）以我为主，重点手机外单位形成并直接针对本单位人和事的声像材料。

（3）以我为主，是声像材料收集的重要原则，是推进档案工作规范标准化的关键环节。

（4）以我为主，归档的声像材料内容要完整，照片档案要底片、照片、文字说明齐全，底片与照片的影响要相符，文字说明要能准确反映出照片所反映的内容、时间、地点、人物等。

11.档案工作有什么显著的职业特点？

参考答案一：

（1）产生效益的间接性。

档案工作是以间接的形式（主要是向社会传递档案信息 ）为社会提高经济效益服务，以此来推动社会进步。

（2）对人类历史的传承性。

档案工作在继承和保持社会文化的统一性和完整性的过程中发挥着极其重要的作用。

（3）工作内容的专业性。

档案工作有其自身的规律和一整套专门的理论、原则和方法，并有许多的职业技术规范。

（4）涉猎知识的广泛性。

档案工作内容涉及的知识面很广。

（5）职业道德水准的特殊性。

档案工作的性质（滞后性，服务性等）决定了档案工作者需要默默无闻。

了解档案工作的特点，一方面有助于我们从协调发展的角度，多方位、多层次地了解档案工作，提高档案工作效益；另一方面，要求我们加强档案工作特点的宣传，从而为档案工作的健康、持续发展创造一个良好的社会环境。

参考答案二：

（1）社会性与专门性。

社会性体现在档案工作与社会环境具有普遍而又密切的联系；档案工作只有与社会发展需求联系，才能获得生机。

此外，档案工作者须要一定的专业素质。

（2）重要性与辅助性。

档案工作为传承延续历史文明而积累档案；作为一项辅助，为大众提供便捷的服务。

（3）连续性和繁重性。

档案工作的各项具体内容和工作环节具有极强的连续性；档案工作具体而繁琐，工作周期长。

（4）隐蔽性与滞后性。

是指档案工作效益的隐蔽性与滞后性。

了解档案工作的特点，一方面有助于我们从协调发展的角度，多方位、多层次地了解档案工作，提高档案工作效益；另一方面，要求我们加强档案工作特点的宣传，从而为档案工作的健康、持续发展创造一个良好的社会环境。

参考答案三：

（1）知识性。

保管档案、开发利用档案，既要专业性强，也要认识到多元化的知识需求。

（2）奉献性。

档案工作的性质（滞后性，服务性等）决定了档案工作者需要默默无闻。

（3）规范性。

档案工作有其自身的规律和一整套专门的理论、原则和方法，并有许多的职业技术规范，需要交叉性的管理方法。

（4）技能性。

档案工作内容涉及的实务操作要求很具体。

了解档案工作的特点，一方面有助于我们从协调发展的角度，多方位、多层次地了解档案工作，提高档案工作效益；另一方面，要求我们加强档案工作特点的宣传，从而为档案工作的健康、持续发展创造一个良好的社会环境。

12.档案工作人员应当如何履行好法定的职责？

（1）加强职业自身建设是根本。

①加强职业道德建设；②培养档案职业精神；③塑造良好的职业文化；④加强职业规范建设；⑤建立客观、公正、科学地定期业绩考评体系、适时的人才进退机制和富有活力的竞争激励机制，实现人员的良性流动。

（2）提升档案工作者职业幸福感。

①取决于领导的认识和重视；②建立有效机制；③建立开放式工作制度。

（3）内外部建设来提升职业价值。

二、论述

1.以你单位为例，当前档案工作主要存在哪些问题及解决对策？

从当前来看，本单位在档案工作上存在的问题：

参考答案一：

（1）管理制度不健全；除档案管理的八项制度以外，相关的档案工作具体实行制度未能予以修订。

（2）管理认识存在偏差、重视力度不够。

单位着重于业务经营，而忽略了公共服务，尤其档案工作服务方面。

（3）经费投入不到位；财政拨款主要用于人工、设备以及场地，而库房建设仅初步达到标准线，未能及时扩充。

（4）档案立卷不规范；立卷未进行年限标示，即永久、30年、10年档案材料未进行及时区分。

（5）基础设备不到位。

软硬件设备未达到当前服务所需的标准。

参考答案二：

（1）管理认识存在偏差、管理意识淡薄。

主要体现在本单位管理人员对档案管理的法律法规和业务知识学习掌握甚少，单纯的认为档案装订成册即可，从而未按照规定的要求，对档案材料进行鉴别、分类。

（2）大部分案卷缺少卷内目录以至于部分未被案卷标题涵盖的内容永远无法检索而难以利用。

本单位依然存在档号不规范没有目录号、一卷多册等现象。

（3）档案管理人员变动频繁。

本单位部分档案管理员是兼管，属于非专业人员管理，造成文化素质偏低、系统规定无法跟进、未形成完整的岗前培训。

（4）未按照档案管理的八项制度实行，造成相关档案的查借阅、调入调出档案程序混乱，部分档案管理进行档案交接，手续不全。

（5）档案管理混乱无序。

没有进行三室分开，闲杂人等随意进出库房查阅档案材料，借出和归还档案不执行借还手续。

以上问题应解决：

参考答案一对应的解决方法：

（1）从根本上，健全规章制度。

以制度带动档案工作的收集、整理、鉴定、保管、编目、统计和开发利用各个环节得到落实，促进档案工作的进一步完善。

（2）通过档案宣传、档案教育等方式，强化单位领导的认识，并重公共服务与经营服务双轨制。

同时，强化对公共服务的责任感，做到权责相一，为服务对象提供利用的便捷。

（3）提高公共服务的产出与效益，以效益为核心尽力争取财政补助，并延伸档案的产出方式。

（4）参照国家档案局10号令的标准，结合单位实际，制定具体的立卷标准。

（5）从开源、节流两方面，购进档案工作应具备的设备，打造服务流水线的模式。

参考答案二对应的解决方法：

（1）通过档案宣传、档案教育等方式，强化单位领导的认识，并重公共服务与经营服务双轨制。

同时，强化对公共服务的责任感，做到权责相一，为服务对象提供利用的便捷。

（2）从根本上，健全规章制度。

以制度带动档案工作的收集、整理、鉴定、保管、编目、统计和开发利用各个环节得到落实，促进档案工作的进一步完善。

（3）实行定岗定责制度。

任免专职档案管理员，参加省市档案局组织的培训等。

（4）参照国家档案局10号令的标准，结合单位实际，制定具体的档案管理标准。

（5）进行三室分开，即档案工作室、库房、查阅室的分开。

严格按照单位规章，进出档案室实行登记制度，并配备监控设备实时监控档案室动态。

2.你认为推动信息化工作，应当解决好哪些问题？

档案信息化存在的突出问题：

（1）档案基础设施普及程度不高；

（2）档案资源体系不够完备；

（3）档案信息开放与共享程度不高；

（4）全省档案事业发展不平衡，区域和城乡差距比较明显；

（5）档案干部队伍素质亟需加强等。

进一步推动信息化工作，应解决：

参考答案一：

（1）统筹推进。

①顶层设计；②协同机制；③监管方式；④人才战略。

（2）创新引领。

全面实施创新驱动发展战略，把创新发展作为应对档案信息化进程中法律缺失、人才匮乏、投入不足、认识缺位等问题，更好的引领档案信息化建设。

一方面，坚持理论创新带动制度创新；另一方面，坚持技术创新带动管理创新。

（3）资源为本。

①初步建成全省性、分布式、规范化、可共享的目录数据库，构建内容丰富、结构合理的档案资源体系。

②“存量档案数字化”、“增量档案电子化”的思路。

③积极探索无纸化办公条件下电子文件“单套制”归档管理的方法、措施。

④开展涉台档案保护工程、闽侨记忆工程、“乡村记忆档案”示范项目，打造独特的福建文化档案。

（4）惠及民生。

①转变“保密前提下的开放”观念，在涉及公众切身利益方面的档案信息，试点基于“开放前提下保密”的理念。

②大力推进各类档案网络平台建设，建立国家综合档案馆间档案信息远程共享利用机制。

③善于利用多种方式和手段提供多样化、个性化、常态化的档案服务。

（5）确保安全。

①档案馆（室）列入当地治安保卫重点保护范围；②建立健全档案信息化工作安全保密管理制度；③加强档案数据安全备份与管理；④建立健全网络与信息安全事件应急工作机制；⑤常态化开展执法检查。

参考答案二：

（1）观念的树立，即树立主动服务观念、开放观念、竞争观念、协作观念和市场观念这五种全新的观念。

（2）工作方式的转变。

加强多形式、多层次共享平台建设，推荐服务机制创新。

同时，打破常规的传播手段，充分利用档案部门信息开发的优势，通过构建检索工具体系建设、加强检索细分、专属网络平台等各种有效的传播手段，促进档案馆创建活动及爱国主义教育基地建设，扩大档案信息在社会公众的影响力。

（3）基础设施的跟进。

加强档案信息化标准规范建设、加强档案信息化硬件建设（服务器、数字化加工设备等）以及加强档案信息化软件建设（调试程序、数据库管理系统、存储和安全管理系统等）。

（4）业务基础工作的推进。

开展培训、档案管理业务的政策学习、实地观摩及业内交流，提高档案管理业务基础工作的推进。

（5）建立共享体系、归档文件的完整。

规范归档、管理与接收工作，利用电子政务网络、内外网数据的对接进行网上数据传输、采集和信息发布。

充分利用信息化手段整合档案数字化加工和数据资源整合。

建立与完善档案信息各类的数据库，适时启动数字档案建设。

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