管理体系术语：管理评审.doc

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管理体系术语：

管理评审

“管理评审”的定义

在《质量管理体系基础和术语》（GB/T19000-2008idt.ISO9000：

2005）的第3.8.7条，对“评审（review）”的定义为“为确定主题事项达到规定目标的适宜性、充分性和有效性所进行的活动”，该定义有一个“注”：

评审也可包括确定效率，并给出了“评审”的示例：

管理评审、设计和开发评审、顾客要求评审和不合格评审。

其中，第3.2.14条“有效性”的定义为“完成策划的活动和达到策划结果的程度”，第3.2.15条“效率”的定义为“达到的结果与所使用的资源之间的关系”。

根据上述定义，不难得到“管理评审”的定义：

为确定管理体系事项达到规定的管理体系目标的适宜性、充分性和有效性所进行的活动。

包括对完成管理体系策划的活动和达到管理体系策划结果的程度、管理体系运行所达到的结果与所使用的资源之间的关系的评审。

所以，“管理评审”需要回答并解决以下问题：

1、管理体系及管理体系目标是否保持适宜性、充分性？

（即：

管理体系及其目标与组织的内、外部环境是否相适应并充分满足要求？

）

2、管理体系所策划的活动是否都能有效完成？

3、管理体系所策划预期的结果是否达到？

（即：

管理体系目标是否实现？

）

4、管理体系运行所达到的结果是否大于所使用的资源且比例持续得到提高？

（即：

效率为是否正并呈正增长？

）

通过管理评审，如果发现上述任何一个问题的答案为“否”，就需要分析其原因，针对其中主要原因制定改进措施及其实施计划，落实改进行动要求。

当然，在管理评审实际操作中，一般都需要将上述问题再细化至可以采取措施的程度来评审，以便具体分析原因，采取具体措施。

管理体系标准对“管理评审”的要求

一、《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2001）

在《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2001）的“4.6管理评审”中，是这样描述的：

“组织的最高管理者应按规定的时间间隔对职业健康安全管理体系进行评审，以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。

管理评审过程应确保收集到必要的信息以供管理者进行评价。

管理评审应形成文件。

”

“管理评审应根据职业健康安全管理体系审核的结果、环境的变化和对持续改进的承诺，指出可能需要修改的职业健康安全管理体系方针、目标和其它要素。

”

同时，GB/T28001标准的第4.6条给出了职业健康安全管理体系管理评审的示意图：

职业健康安全管理体系管理评审的示意图

二、《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T24001-2004idt.ISO14001：

2004）

在《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T24001-2004idt.ISO14001：

2004）的“4.6管理评审”中，是这样描述的：

“最高管理者应按计划的时间间隔，对组织的环境管理体系进行评审，以确保其持续适宜性、充分性和有效性。

评审应包括评价改进的机会和对环境管理体系进行修改的需求，包括环境方针、环境目标和指标的修改需求。

应保存管理评审记录。

”

“管理评审的输入应包括：

a）内部审核和合规性评价的结果；b）来自外部相关方的交流信息，包括抱怨；c）组织的环境绩效；d）目标和指标的实现程度；e）纠正和预防措施的状况；f）以前管理评审的后续措施；g）客观环境的变化，包括与组织环境因素有关的法律法规和其他要求有关的发展变化；h）改进建议。

”

“管理评审的输出应包括为实现持续改进的承诺而作出的，与环境方针、目标、指标以及其他环境管理体系要素的修改有关的决策和行动。

”

在GB/T24001标准的附录A的A6中，对环境管理体系的管理评审补充说明如下：

“管理评审应当覆盖整个环境管理体系，但不必在一次评审中对环境管理体系的所有要素都进行评审，同时评审过程可以延续一段时期。

”

三、《质量管理体系要求》（GB/T19001-2008idt.ISO9001：

2008）

在《质量管理体系要求》（GB/T19001-2008idt.ISO9001：

2008）的“5.6管理评审”中，是这样描述的：

“5.6.1总则最高管理者应按策划的时间间隔评审组织的质量管理体系，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。

/评审应包括评价质量管理体系改进的机会和质量管理体系（包括质量方针和质量目标）变更的需求。

/应保持管理评审的记录。

”

“5.6.2评审输入管理评审的输入应包括以下方面的信息：

a）审核结果；b）顾客反馈；c）过程的绩效和产品的符合性；d）预防措施和纠正措施的状况；e）以往管理评审的后续措施；f）可能影响质量管理体系的变更；g）改进的建议。

”

“5.6.3评审输出管理评审的输出应包括与以下方面有关的任何决定和措施：

a）质量管理体系有效性及其过程有效性的改进；b）与顾客要求有关的产品的改进；c）资源需求。

”

四、《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/T50430-2007）

在《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/T50430-2007）的“13.2质量信息的收集、传递、分析与利用”中，对“质量管理体系的评价”（即GB/T19001标准所指的“管理评审”）是这样要求的：

“13.2.4施工企业最高管理者应按照规定的周期，分析质量管理体系运行的状况，提出改进目标和要求。

质量管理体系的评价包括：

1质量管理体系的适宜性、充分性、有效性；2施工和服务质量满足要求的程度；3工程质量、质量管理活动状况及发展趋势；4潜在问题的预测；5工程质量、质量管理水平改进和提高的机会；6资源需求及要求的程度。

”

另外，在《规范》中，有关“质量管理体系的评价”的条文说明是这样描述的：

“13.2.4最高管理者应确定对质量管理体系的全面评价的周期、方法和流程。

评价可根据需要随时进行。

施工企业各级管理者应根据需要组织质量管理分析与评价活动。

”

“质量管理体系的充分性是指质量管理体系的各项活动得到充分确定和实施，并可以满足预期要求的能力。

”

结束语

由上述管理体系标准条文可以发现，管理体系所要求的管理评审都必须遵循“过程方法”原则，即“输入-活动-输出”方法，而评审管理体系是否保持适宜性、充分性和有效性，也必须遵循“过程三要素”要求，才能保证管理评审高效地实现其目的：

—输入：

为管理体系有效运行所提供的资源是否足够？

（评审确认的答案为“否”时，就需要采取调整资源配置的改进措施。

）

—活动：

管理体系所要求的活动或过程是否得到充分、有效开展？

（评审确认的答案为“否”时，就需要分析具体原因，针对原因采取改进措施。

）

—输出：

所设定的管理体系目标是否得到充分实现？

（评审确认的答案为“否”时，就需要分析查找管理体系缺陷，针对体系缺陷采取改进措施。

）

在这三个要素基础上，再加上“持续改进”的要求，其实就是本文开头所说的四个问题。

所以说，按管理体系标准进行管理评审，就是一项贯彻“过程方法”原则的活动。

（完）