机关党建工作的现状和对策分析.doc

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机关党建工作的现状和对策分析

根据“执政为民、加快发展”培训教育活动要求,结合机关党建工作实际,我就“如何在新时期、新形势下不断深化对机关党建工作特点的认识;如何切实找准机关党建工作与行政业务工作最佳结合点,发挥机关基层党组织的作用等问题进行交流探讨。

一、 机关党建工作存在的问题

机关党建是整个党建工作的重中之重。

如果说农村党建是基础,那么机关党建则是关键。

机关党建之所以重要,是因为机关单位的重要,因为机关单位担负着全旗组织、服务、执法,以及上情下达、下情上达的任务,是一个实实在在的中间枢纽。

机关党的工作对象是机关的党员干部职工。

现在我们拿机关党建与农村党建对比,好的方面有:

机关党员素质较高,机构较健全,人员容易集中,便于组织,有较好基础。

薄弱方面有:

一是党政关系跟农村不一样。

农村明显以党委统一领导,机关是局长兼书记,(其实应该引导为书记兼局长,“一岗双责”);二是对党建认识不一样。

近年来农村对党建认识逐渐重视,乡镇党委、村党支部起领导核心作用,都有较为一致的认识。

让人感觉到党建工作在加强。

机关党建没有让人切实感到重要,让人感觉好象是一种包袱,有畏难情绪,应付考核检查,作资料。

三是就党建抓党建,行政工作与党务工作存在“两张皮”现象,认识和做法上都没有到位,难以找到党务工作和经济工作的结合点。

四是党建开展活动受到诸多条件的限制。

由于没有真正认识到党是一切工作的生命线,造成经费、活动场所,以及工作人手少等问题。

五是党务干部的管理、培训和工作水平等不尽人意。

综上所述,机关党建具有间接性、服务性、理论性、先进性的特点。

间接性,为基层服务为群众服务不是那么直接;服务性,工委下属45个总支、支部,工作上要通过服务于总支、支部来发挥工委作用;超前性、先进性,机关党建整个工作要走在全旗的前面一点,以此带动影响、农村、社区、企业党建;理论性,机关党建理论研究很重要,很多事情是在探索中实践、总结,再提升为理论,而人们的实践总是需要理论作指导,因此有必要特别加强机关党建的理论研究。

我们在分析机关党建现状的同时,也看到了近些年机关党建工作气氛还是比较浓的。

整个工作比较实在,而且在围绕全旗中心工作,使党建工作又氛围、有作为、有实绩方面发挥了重要作用,体现在党员干部队伍素质的提高,机关作风的转变,办事效率进一步提高等方面。

二、措施建议

活力在于优势,优势来源于机制,从执政党对行政机关的作用来看,一是制定正确的路线方针政策,二是管理干部,三是抓督促落实,四是发挥党员先锋模范作用。

(一)、领导重视的机制。

抓好机关党建工作,理论是先导,领导是关键,制度是保证。

要重点健全三项机制:

一是责任机制。

要坚持“两手抓”,在有条件的单位,党务工作和行政工作要一起布置、一起督查、一起总结,全面实行“一岗双责”制。

即各总支、支部书记由单位党员领导干部(正职)担任。

在此基础上建立党建工作追究责任制,不仅要落实“一岗双职”,而且要落实“一岗双责”。

二是目标机制。

根据机关党组织的工作任务,按照“细化、量化、科学化”的要求,合理确定工作目标,把“软任务”变成“硬指标”。

通过定期考核,表彰先进,鞭策落后,形成“争先创优”的良好局面。

三是运行机制。

要建立和完善全市机关党的工作会议制度和机关党建联席会议制度。

通过每年一次的机关党建工作会议制度,明确工作思路,制定工作目标,部署工作任务。

通过适时召开机关党建工作联席会议,总结工作,交流经验,进一步加强党建理论研究,探索新时期机关党建工作的内在规律性,不断推进工作水平的提高。

四是基层总支、支部都应按照“党管干部”原则,对本单位行政领导干部进行考核和民主评议,对本单位行政干部的任免、调动和评优评先等提出意见和建议。

(二)组织活力的机制。

要有专门机构、专用场所、专职人员。

要按照《条例》规定的标准,直属各总支、支部有条件的要建立党员活动室,因地制宜,做一些有文化含量的牌子,购置电教设备。

基层党组织的党建经费列为单位经费预算,每年日常的党建经费占本单位行政办公费的固定比例10%以上。

组织机构要及时作相应调整。

对个别隶属关系、组织结构和人员构成发生了变化,不利于开展党的活动,要及时调整党组织的设置,采取撤销、合并、新建等办法,理顺党组织关系。

    

(三)党员活力的机制。

按照《党章》的规定,党员有义务首先要有权力。

党员是先进分子,是各级、各部门、各单位的骨干和栋梁,要全面发挥先锋模范作用,应在各方面优先担当重任。

就是不但在履行义务时要走在前面,在给予权利时也要“优先”,特别是在担任重要岗位重要职务上,在升学、进修、培养干部上。

同时要在新的历史条件下,按照邓小平同志“三个有利于”和江泽民同志“三个代表”新的标准来衡量,达到激励党员的效果。

要严把党员“入口关”,畅通“出口关”。

入的要严格按照发展党员“十六字”方针,通过认真筛选,吸收真正的优秀分子入党。

该出的要真正按有关规定,如多少时间没有交党费的、何时起不参加党组织活动的、不完成组织交给任务的、党员民主评议中不合格的,都要认真落实。

(四)活动载体的机制。

 任何内容都要有相应的形式来体现,切合实际的活动是党的工作的必要依托和载体。

在当前一段时间,必须做好如下几项活动:

“创先”活动。

要继续深化创建机关“五好”党支部活动和学习型机关、服务型机关、务实型机关、创型型机关创建活动,同时建立跟踪考评工作制度,每半年跟踪一次,年终进行总评,

“精品”工程。

树好先进典型,使党组织和党员学有榜样、赶有目标、促有动力,从而推动机关党建工作向更高的水平发展。

理论研究。

要真正重视调查研究,撰写调研文章,及时报送信息,办好《机关党建动态》。

培训研讨。

坚持办好党务知识培训、入党积极分子培训,组织召开党建工作专题研讨会,参观一个典型,并围绕一个主题进行研讨。

开展活动。

组织好重大节日系列活动,举办好歌咏比赛、知识竞赛、演讲比赛、党员奉献、体育活动等生动活泼的活动。

平时组织一些活泼、宽松、自由,广大党员干部乐于参与的文体活动。

三、新时期机关党建工作的新要求

(一)、强化“中心”意识,在服务发展中提高机关党组织的战斗力

“围绕中心抓党建,抓好党建促中心”,党建工作与经济业务工作相互渗透,相互促进,相得益彰,既推动经济业务工作,又促进机关党建工作的发展,这是机关党建的生机所在,也是机关党建工作有作为、有影响、有地位的根本所在。

对于旗委、政府重大决策和中心工作,机关党组织要做到“决策有建议、贯彻有行动、推进有作为、落实有成效”。

在工作目标上,要围绕中心来制定;在工作思路上,要围绕中心来谋划;在工作措施上,要围绕中心来运筹;在工作成效上,要围绕中心来考核。

要用经济业务方面的工作成果来检验衡量机关党建工作的成效。

各级机关党组织一定要紧紧把握发展这个主题,以良好的精神状态和与时俱进的开拓精神,创造性地开展党建工作,保证机关各项职能的有效发挥,团结带领广大机关党员干部,为我旗经济社会的全面发展再立新功。

(二)、要强化“形象”意识,在求真务实中提高机关党组织的影响力。

直属机关处于十分重要的位置,是两个文明建设的指挥中枢,是各项社会事务的协调和管理中心。

机关党员干部政治素质的高低、思想和作风的好坏,直接关系到党的路线、方针和政策的贯彻执行,关系到党和人民群众的血肉联系,关系到党在人民群众中的形象和威信。

完成好机关的各项工作,都需要我们要有新的姿态、新的作风。

新的作风,就是要各级机关党组织和党员干部要进一步转变作风,树立科学的发展观,正确的政绩观,立党为公,执政为民,力戒形式主义、官僚主义,多为基层和群众办好事、做实事、解难事,真正做到干净、干练、干事,正风气、做表率,在求真务实中树立党员干部的良好形象。

(三)、要努力实现机关党建的工作创新。

各级机关党组织要努力适应新时期机关党建工作面临的挑战,围绕队伍建设、作风建设、制度建设等环节,坚持以人为本的思想,不断探索多样化的活动载体,以活动促活跃、以活动促发展、以活动促提高。

同时,对于那些经过实践证明行之有效的载体活动,如目标管理、党员责任区、党建联系点和共产党员工程,要在完善提高的基础上,坚持不懈地搞下去。

只有把创新和发展结合起来,丰富活动内容,改进活动方式,才能不断激发机关党建工作的生机与活力,切实增强机关党组织的吸引力和凝聚力。

今年,在直属机关,特别是窗口单位和执法部门,开展了“优化环境、共筑诚信”活动,通过建立健全服务公约和建立诚信制度,促进机关党员干部队伍作风的转变和素质的提高,树立崭新形象,更好地为基层、为群众服务的发展环境。

(四)、切实加强机关党员干部队伍建设

各级机关党组织要把思想武装作为根本任务来抓,坚持用科学的理论武装广大党员干部的头脑,苦练内功,增强素质,增长才干按照“真信、真懂、真用”的要求,把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入。

围绕“优化经济发展环境,党员怎样促发展”为主题的大讨论活动,着力解决在思想观念、精神状态、发展思路、工作作风等方面存在的突出问题,以思想先行引领行动先行,真正使“三个代表”重要思想始终贯穿于改革与发展的伟大实践中,成为广大机关党员干部的强大精神动力。

各级机关党组织要大力加强学习型机关建设。

要不断健全学习机制,营造学习氛围,改善学习环境,全面加强机关党员干部的政治理论学习、专业知识学习和社会主义市场经济知识学习,形成处处是学习之所,时时是学习之机,全员学习,终身学习的局面。

要加大教育培训和实践锻炼力度,切实增强机关党员干部的学习能力、实践能力和创新能力,使他们能够树立学有所用、学有所成的理念,把学习当作一种政治责任、一种精神境界、一种增长才干的途径,实现学习、思考、工作、提高的良性循环。

新形势、新任务给全旗机关党建工作提出了更高的要求,做好机关党建工作任重而道远。

希望大家能够以此次会议为推动,全面贯彻“三个代表”重要思想,认真落实党的十六届三中全会和旗委十二届八次全会精神,进一步解放思想,求真务实,与时俱进,努力开创我旗机关党建工作的新局面,为振兴阿荣、实现阿荣旗富民强旗的总目标贡献力量。

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