旧城改造项目要点.doc
《旧城改造项目要点.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《旧城改造项目要点.doc（7页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
旧城改造项目要点
一、几个关键名词
1.拆迁成本：
拆迁中所有的费用，是开发成本的一部分，包括拆除费、安置费、搬迁费用、拆迁管理费、测绘费、评估费、拆除费等费用。
一般换算到还建面积的平米单位。
2.定向摘牌：
拆迁业主和政府协商，设立土地出让条件，保证出让的净地可以自己拿到。
3.拆赔比：
新建的建筑总面积与拆除的原有建筑总面积的比值。
又叫拆建比，是拆赔方案的核心。
深圳一般是1日0.8,还有拆一赔一。
4.丈量、确权：
对拆迁房屋的结构形式、层数、原面积、 违建面积、 附属物等做详细的登记，明确房屋产权归属 （集体、个人、国家）（有时需补办土地用地手续，房屋产权证等），经过业生、开发商、 政府部门的三方确认，备案， 作为拆迁赔偿依据。
5.村民股份公司：
村民的基层管理组织，相当于居委会。
股份公司对村民信息掌握全面，熟悉村民心理，在村民中有一定的威望，在村民的联系、召集、组织、确权、谈判过程中能起到重要作用，能减少过程中产生的矛盾
二、补偿方式
拆赔中涉及到的补偿方式主要有实物补偿、货币补偿、实物为主货币为辅补偿和货币为主实物为辅补偿四种方式。
1.实物：
实物补偿即依据拆赔比给出还建房屋的面积，按照计算标准进行补偿。
2.货币：
货币补偿即根据相应的市场价格给出单位面积补偿款，按照现有房屋建筑面积进行货币补偿。
3.实物为主货币为辅：
实物加货币补偿即以实物补偿已有建筑为主，再辅以相应的货币补偿不全接受实物补偿的拆迁者。
4.货币为主实物为辅：
货币和实物相结合的补偿即根据建筑面积给出货币补偿款，对于拆迁居民的回购商品房采取优惠措施，在一定的面积下按照当地单位建安成本价购买房屋。
三、拆赔模式
1.完全市场化拆赔式:
市场赔偿标准是在市场操作中由开发商与村民谈判达成的，完全根据村民意愿。
2.有条件市场化拆赔:
采取不界定建房时间的方式，由政府控制综合拆赔比直接对现有私房按市场方式拆赔。
3.准政策方案一:
完全政策方案的基础上对违法私房给予合理的赔偿，但建房时间界定仍由规划国土部门界定。
4.准政策方案二:
完全政策方案的基础上对违法私房给予合理的赔偿，但建房时间界定由集体股份公司。
5.完全政策拆赔:
若政府能够保证落实“有效界定建房时间”（即界定合法违法的标准）和“强制拆除违法建筑”两个关键环节，项目能够按照政府政策要求完全实施。
（政府强势，|西部城市）
备注：
建议从可操作性出发选拼拆赔方案。
如果侧重于操作风险最小应选择“自条件市场方案”。
如果侧小于维护《两规》，应选择准政策方案1”,但必须解决时间界定中所存在的问题和风险，并能得到村民的认可。
四、拆赔比
“实物赔偿，产权置换”的关键因素是拆赔比。
一般政府政策会有指导拆建比。
在深圳市，采用赔偿面积的方式比较普遍，一般的拆赔比为1:
0.8左右，成熟旺区更高。
村民一般要求拆一赔一。
项目
拆赔比
框架结构房
1:
1.2
混合结构房
1:
1
砖木结构房
1:
0.85
简易结构房
1:
0.6
五、拆迁补偿在实践中的细节
1.赔偿方式
1）阶梯式的拆赔比
以180平米作为基数产权置换，剩下的用货币补偿。
如180以 下按照全产权置换，I80-300补偿90%，300-400补偿80%，剩余的就按照货币补偿。
只要不太离谱，不让后面的补偿难做就可以。
（实践中的最佳方式。
）
2）首层赔偿商业
私房的首层是按1:
0.82补偿集中商业，私房的二层及以上是按1:
0.88补偿住宅或公寓。
原村民不仅可以得到相应面积的住宅，还可以在商业区得到集中商业的面积，并集中经营和管理 。
2.鼓励搬迁
1）鼓励搬迁。
村民原先的房子有天有地，现在一下子接受不了高层的楼房生活。
对于这种情况，谁先同意搬迁，谁先选择高层的房子，鼓励搬迁。
2）在政府政策中也有规定鼓励搬迁，如选择货币补偿，奖励10%；配合丈量安置搬迁，奖励10%;（房屋货币补偿金额）
3.安抚村民
1）居民组建物管公司：
居民最担心的是社区里面有物业管理费，担心生活成本增加。
解决办法就是交给社区来管理，社区自然转变为物业管理公司，可以创造就业机会商铺返还。
2）商铺返还：
低层可以做商铺，返利给居 民，统一管理 、统一经营 ，把安置区的低层商铺让利给老百姓，对于老百姓更有吸引力。
水电费可以直接由水电公司来处理。
以现状赔偿。
4.以现状赔偿：
对于没有产权、不合法的建筑，一股以现状为准进行赔偿，不去区分有无产权，合章、违章不区分有其深层次原因。
六、设定拆赔方案的关键
1.旧城改造区域的普遍现状特点
1）违章私房普遍:
2）产权关系混乱:
3）面积超标严重:
4）建筑强度大:
5）业主来源复杂:
6）建房形式多样:
2.设定拆赔方案的关键
1）查帐:
拆迁区房屋有翔实的查帐资料，三方都确认。
!
拆迁改造之前，再次所有房屋按照查帐资料确认，确认之后抢建房屋不予赔偿!
2）确权:
确认建筑合法、非法的标准:
关键是界定美房时间。
但在实施中由于界定建房时间不确定性因素多，项目前期工作存在时间长、操作难等问题。
I界定人由规划国土部门或集体股份公司，可形成两套方案。
3）可行性:
七、旧改项目关键点:
1.拆迁进度:
旧改项目能否顺利拆迁关系到项目工期以及销售的重要节点的确定，否则则难以预计项目的进度和竞争策略的制定。
2.规划方案:
容积率、物业比例等技术指标，直接涉及到开发商利益和政府利益。
3.拆赔方案:
村民和开发商的利益冲突，涉及 到拆赔比、现状建筑合法和非法的判别。
4.经济测算:
保证项目开发的市场可实现性。
八、旧城改造对于开发商的挑战
“城中村改造有很多 历史遗留问题，还有原村民的观念问题， 短
期内都无法解决，自然就影响工程进度，而且利润菲薄，这也是开发
商鲜少介入旧城改造的主要原因 。
“开发商所遇到的问题比想象的要复杂很多。
“不但利润微薄，而且工作相当繁琐复杂。
困扰着城中村改造的，首先是产权困境，城中村大量违法违规建筑存在的现实与土地产权特殊性的矛盾，令改造陷入两难境地;城中村改造需要以更细致、深入的调查研究为基础，将其中的具体工作如土地、房产、产权现状严格细化。
对《物权法》理解不一致，城中村改造涉及人口众多，如果没有相关的法律作为制定决策和方法的基础，城中村改造将面临更多的难题。
最大的难题就是村民的补偿问题。
村民们补偿期望值过高和恶意
抢建增加补偿已成为城中村改造工作的最大障碍。
由于开发商与原住民都有各自不同的利益，双方就拆赔比及补偿方式等方面需要较长时间的博弈。
其次便是规划和补偿困境，城中村改造的“容积率”所引起的赔付与规划问题同样矛盾，给改造单位带来巨大的风险。
升级会员 